一、水利科技檔案工作在水利科技管理中的作用

水利科技檔案工作水平的高低可以直接反映出水利科技管理工作的水平，但是在過去的很長(zhǎng)一段時(shí)間里很多水利部門都沒有認(rèn)識(shí)到科技檔案工作對(duì)水利科技管理工作的重要性，使得水利科技檔案工作與水利科技管理工作相脫離，嚴(yán)重阻礙了水利科技管理工作的進(jìn)展。水利科技檔案工作中對(duì)科技管理資料的收集、整理、分類和歸檔及科技管理歸檔以后的利用等過程都是水利科技管理工作必須開展的步驟，所以水利科技檔案工作水平的提高有利于提高水利科技管理工作的水平。

二、新形勢(shì)下水利科技檔案工作的現(xiàn)狀

新形勢(shì)下水利檔案管理工作雖然得到了水利部門管理者的高度重視，并得到了快速的發(fā)展，但是在發(fā)展的過程中還是面臨著很多問題，首先就是水利檔案工作方式比較落后，因?yàn)樵谶^去的很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，水利部門的管理者都沒有把水利科技檔案工作放在重要的位置，所以管理基礎(chǔ)比較薄弱，很難將最先進(jìn)的檔案管理技術(shù)運(yùn)用到水利科技檔案工作中。其次是水利科技檔案的質(zhì)量難以做出保證，因?yàn)樗萍紮n案工作與水利科技管理工作曾經(jīng)處于分離的狀態(tài)，所以不能對(duì)水利科技檔案的質(zhì)量做出保證，例如有些水利科技檔案資料較少或者是留存的資料不具有代表性等。還有就是缺少最原始的水利科技檔案，目前留存的大多都是復(fù)印件，因此不能保證資料的質(zhì)量。

三、加強(qiáng)水利科技檔案工作的措施

（一）加快水利科技檔案工作的信息化建設(shè)

《水利經(jīng)濟(jì)》是中國(guó)水利經(jīng)濟(jì)研究會(huì)與河海大學(xué)共同主辦的學(xué)術(shù)刊物,是水利經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的窗口。《水利經(jīng)濟(jì)》自1983年10月創(chuàng)刊以來,一直以其理論水平的權(quán)威性、經(jīng)濟(jì)信息的新穎性和學(xué)術(shù)成果的科學(xué)性在水利經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域享有較高的聲譽(yù)。[1]《水利經(jīng)濟(jì)》在提高國(guó)人對(duì)于水利產(chǎn)業(yè)作用與地位的認(rèn)識(shí),促進(jìn)水利經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展等方面,均做出了突出的貢獻(xiàn)?！端?jīng)濟(jì)》所發(fā)表的論文集中反映了本學(xué)科領(lǐng)域的研究狀況和水平,在水利經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)界處于領(lǐng)先水平,其地位已不可取代。1998年1月,《水利經(jīng)濟(jì)》由季刊改為雙月刊,既加快了刊物的發(fā)行速度、縮短了周期,又增加了論文的刊發(fā)量、豐富了內(nèi)容。筆者試圖從文獻(xiàn)計(jì)量學(xué)的角度,通過對(duì)《水利經(jīng)濟(jì)》1998年第1期至2002年第6期所刊發(fā)論文的統(tǒng)計(jì)分析,勾畫出我國(guó)水利經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的研究概況和科研隊(duì)伍狀況,為水利經(jīng)濟(jì)學(xué)科研、教學(xué)及管理部門進(jìn)行決策、規(guī)劃和評(píng)估等提供參考。

1刊物欄目設(shè)置及其載文量分析

1•1刊物的載文量統(tǒng)計(jì)

1998年1月至2002年12月,《水利經(jīng)濟(jì)》共出版30期,實(shí)際刊載學(xué)術(shù)研究文章505篇(見表1)。年均載文量為101篇,平均每期載文量在17篇左右。刊文總有效頁(yè)面(刊發(fā)學(xué)術(shù)論文所占有的頁(yè)面,以下同)為1973頁(yè),平均每期約為66頁(yè),平均每篇論文約為3•91頁(yè)。以每頁(yè)編輯字?jǐn)?shù)1450計(jì)算,即平均每篇論文的篇幅在5670字左右。從上述的統(tǒng)計(jì)與分析可以看出,《水利經(jīng)濟(jì)》的篇幅密度是比較適中的,具有較大的輸出能力和信息量。同時(shí),對(duì)于以理論探討為主的刊物,5000~6000字的篇幅,既能夠使論文作者的表達(dá)有一定的思想深度,又可以使論文減少大話和空話而避免文章顯得冗長(zhǎng)。因此,《水利經(jīng)濟(jì)》在讀者定位上做得較好,在學(xué)術(shù)刊物轉(zhuǎn)型方面比較成功,充分反映了水利經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的新信息、新成果和新知識(shí),為廣大水利經(jīng)濟(jì)工作者提供了良好的學(xué)術(shù)舞臺(tái),展示了水利經(jīng)濟(jì)學(xué)科的豐碩成果。

1•2刊物的欄目設(shè)置分析

1998年第1期至2002年第6期,《水利經(jīng)濟(jì)》共推出欄目22個(gè)(見表2)。由表2可見,所設(shè)欄目都與水利經(jīng)濟(jì)研究有關(guān),同時(shí)也反映出欄目的設(shè)置緊緊圍繞著不同時(shí)期水利經(jīng)濟(jì)研究的工作重點(diǎn),適應(yīng)了水利建設(shè)形勢(shì)發(fā)展的需要。從欄目的設(shè)置可以看出,水利經(jīng)濟(jì)研究的主要任務(wù)是研究水利基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)如何以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為目標(biāo),結(jié)合行業(yè)實(shí)際的經(jīng)濟(jì)體制改革及其運(yùn)行機(jī)制問題,為政府部門、企事業(yè)單位及社會(huì)各界提供多方位的服務(wù)。欄目的設(shè)置,充分體現(xiàn)了水利經(jīng)濟(jì)研究正努力適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要,研究方向和內(nèi)容緊密聯(lián)系社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際,為各類工程建設(shè)、水利水電開發(fā)、水利經(jīng)濟(jì)體制改革和建機(jī)設(shè)置服務(wù)。另外,從歷年欄目設(shè)置的連續(xù)性也可以看出,水利產(chǎn)業(yè)與經(jīng)營(yíng)管理、水價(jià)問題論壇、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與經(jīng)濟(jì)分析、移民經(jīng)濟(jì)(水庫(kù)移民)、水利經(jīng)濟(jì)專論等欄目始終占據(jù)著重要的地位,這也顯示出水利經(jīng)濟(jì)研究的特色。近2年來,水權(quán)與水市場(chǎng)、水利財(cái)務(wù)管理等欄目越來越受到重視,體現(xiàn)出水利經(jīng)濟(jì)研究緊跟形勢(shì)的發(fā)展,與時(shí)俱進(jìn)。但由于刊物篇幅所限,欄目的設(shè)置尚不能面面俱到,有待今后結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。特別是政策研究和水利可持續(xù)發(fā)展研究呈現(xiàn)出削弱的趨勢(shì),值得引起重視,應(yīng)當(dāng)加以改進(jìn)。

1《水利經(jīng)濟(jì)》是河海大學(xué)和中國(guó)水利經(jīng)濟(jì)研究會(huì)聯(lián)合主辦的學(xué)術(shù)性科技期刊。是全國(guó)唯一的水利經(jīng)濟(jì)專業(yè)性期刊，是中國(guó)科技論文統(tǒng)計(jì)源期刊（中國(guó)科技核心期刊）、RCCSE中國(guó)核心學(xué)術(shù)期刊、全國(guó)水利系統(tǒng)優(yōu)秀期刊、中國(guó)高校編輯出版質(zhì)量?jī)?yōu)秀科技期刊，已被《中國(guó)學(xué)術(shù)期刊（光盤版）》《中國(guó)數(shù)字化期刊群》《中國(guó)期刊網(wǎng)》《中文科技期刊數(shù)據(jù)庫(kù)》《中國(guó)社會(huì)科學(xué)院“中國(guó)人文社會(huì)科學(xué)期刊評(píng)價(jià)報(bào)告（AMI)引文數(shù)據(jù)庫(kù)》等數(shù)據(jù)庫(kù)全文收錄。

2本刊主要刊登的內(nèi)容包括：①水利經(jīng)濟(jì)學(xué)基本理論；②水權(quán)、水價(jià)與水市場(chǎng)研究；③水利工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和效益分析；④水利工程與項(xiàng)目建設(shè)管理研究；⑤水利改革與發(fā)展研究；⑥移民經(jīng)濟(jì)研究；⑦工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城市及生活節(jié)水研究；⑧水生態(tài)文明建設(shè)研究；⑨水利風(fēng)景區(qū)及水文化研究等。本刊優(yōu)先刊登國(guó)家及部（?。┘?jí)基金資助的論文。

3來稿要求及注意事項(xiàng)

3.1論文應(yīng)具有學(xué)術(shù)性、科學(xué)性、創(chuàng)新性，應(yīng)主題突出、論點(diǎn)明確、論據(jù)充分、數(shù)據(jù)可靠、條理清楚、文字精練、邏輯性強(qiáng)。字?jǐn)?shù)一般不超過8000字。3.2文章應(yīng)有中英文標(biāo)題、作者姓名及其工作單位、摘要和關(guān)鍵詞；應(yīng)在篇首頁(yè)地腳處寫明第一作者、通信作者的簡(jiǎn)介（包括姓名、出生年、性另I】、職稱、學(xué)位、研究方向、E-mail)及論文所受基金資助的項(xiàng)目名稱、編號(hào)。3.3論文題目應(yīng)能恰當(dāng)簡(jiǎn)明地反映論文的主要內(nèi)容，一般不用副標(biāo)題，不宜使用非公知的縮略詞，一般不超過20個(gè)漢字，中、英文題名含義應(yīng)一致。3.4摘要應(yīng)寫成報(bào)道性摘要，包括研究目的、方法及主要結(jié)果與結(jié)論，內(nèi)容應(yīng)充實(shí)具體，語(yǔ)言精練，突出創(chuàng)新之處，不作自我評(píng)價(jià)，應(yīng)避免使用公式或化學(xué)結(jié)構(gòu)等。摘要應(yīng)具有獨(dú)立性，并采用第三人稱的寫法，不必以“本文”、“作者”等作主語(yǔ)。中文摘要以200〜250字為宜，英文摘要以150〜200個(gè)實(shí)詞為宜。3.5關(guān)鍵詞（4〜8個(gè)）選詞要規(guī)范，盡量從《漢語(yǔ)主題詞表》中選取。中、英文關(guān)鍵詞須一一對(duì)應(yīng)。3.6圖、表應(yīng)有自明性，應(yīng)隨文出現(xiàn)，并遵循先文后圖的原貝I]。圖形應(yīng)清晰簡(jiǎn)明，圖中文字、符號(hào)或坐標(biāo)圖中的標(biāo)目、標(biāo)值需注明（盡量使用彩圖）。表格一律采用“三線表”，其內(nèi)容不應(yīng)與圖形表述重復(fù)。3.7中文各級(jí)標(biāo)題采用阿拉伯?dāng)?shù)字分級(jí)編序，且一律左頂格排版。一級(jí)標(biāo)題為1，2,3,……，二級(jí)標(biāo)題為1.1，2.1，3.1，……，三級(jí)標(biāo)題為1丄1，2丄1，3丄1，……3.8數(shù)學(xué)公式應(yīng)正確無誤。表示同一含義的外文符號(hào)、中文名稱應(yīng)保持統(tǒng)一，并應(yīng)規(guī)范使用。所采用的量和單位及符號(hào)應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，中文第1次出現(xiàn)的量的符號(hào)應(yīng)給出其物理含義。對(duì)于易混淆的字母、符號(hào)，請(qǐng)?zhí)貏e注明。3.9篇末應(yīng)附上規(guī)范的參考文獻(xiàn)（10篇以上），并在文中標(biāo)注相應(yīng)序號(hào)。常用著錄格式（常用參考文獻(xiàn)類型：期刊文章[J];專著[M];論文集[C];學(xué)位論文[D];標(biāo)準(zhǔn)[S];報(bào)告[R];電子文獻(xiàn)[EB/OL])。[1]作者名（外文姓前名后）.論文篇名[J].期刊名，年份，卷號(hào)（期次）：起止頁(yè)碼.[2]編著者（外文姓前名后）書名[M].版次•出版地：出版者，出版年：起止頁(yè)碼.[3]作者.題名[C]//文集編者.文集名.出版地：出版者，出版年:論文起止頁(yè)碼.[4]作者•學(xué)位論文名[D].地名：學(xué)位授予單位，年份.[5]作者•報(bào)告名[R].收藏地：收藏單位，年份.[6]作者•題名[EB/OL]•(日期）[引用日期].獲取和訪問路徑.

4投稿約定

4.1稿件內(nèi)容不得泄露國(guó)家秘密，在政治或涉外問題上符合國(guó)家政策。遵守學(xué)術(shù)道德和學(xué)術(shù)規(guī)范，嚴(yán)禁抄襲、剽竊、造假、“第三方”、一稿多投等學(xué)術(shù)不端行為。4.2所投文稿在4個(gè)月內(nèi)未收到編輯部錄用通知的，可自行處理。

提高學(xué)會(huì)管理水平，依靠科技服務(wù)水利事業(yè)——在科協(xié)工作會(huì)議上的典型發(fā)言(水利學(xué)會(huì))長(zhǎng)沙縣水利學(xué)會(huì)2004年在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市、縣科協(xié)的具體指導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想為指針，以“領(lǐng)跑[本文章屬原創(chuàng)，其他網(wǎng)站復(fù)制必究法律責(zé)任]中西部、進(jìn)軍五十強(qiáng)”戰(zhàn)略目標(biāo)為核心，圍繞水利中心工作，充分發(fā)揮學(xué)會(huì)社會(huì)服務(wù)職能，切實(shí)提高學(xué)會(huì)服務(wù)水平，組織和發(fā)動(dòng)學(xué)會(huì)全體會(huì)員，在開展科技培訓(xùn)、科學(xué)普及、科技咨詢、學(xué)術(shù)研究和交流、科技成果推廣應(yīng)用、促進(jìn)水利學(xué)會(huì)工作全面發(fā)展等方面做了一些工作，取得了較好成績(jī)。公務(wù)員之家版權(quán)所有

一、服務(wù)三農(nóng)，積極參加科普集市、送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)

水利學(xué)會(huì)積極配合縣科協(xié)組織的科普集市、送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，精心準(zhǔn)備和送發(fā)有關(guān)巡堤查險(xiǎn)、防汛抗洪、山洪避災(zāi)、科學(xué)管水、節(jié)約用水、渠道防滲、白蟻防治、水土保持、水法宣傳等方面的資料四千多份，組織科技人員深入基層廣泛傳播科技知識(shí)，使人們?cè)谕话l(fā)性自然災(zāi)害來臨時(shí)能夠從容應(yīng)對(duì)、降低災(zāi)害損失；讓農(nóng)民群眾掌握較為先進(jìn)的生產(chǎn)技能，使有限的水資源得到充分利用，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的目標(biāo)。

二、評(píng)先獎(jiǎng)優(yōu)，鼓勵(lì)會(huì)員開展學(xué)術(shù)研究和撰寫學(xué)術(shù)論文

我們一直認(rèn)為，開展學(xué)術(shù)研究和優(yōu)秀學(xué)術(shù)論文評(píng)選活動(dòng)，是促進(jìn)科技人才的成長(zhǎng)和提高、促進(jìn)科學(xué)技術(shù)交流與發(fā)展、促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的有效途徑。同時(shí)學(xué)術(shù)論文也是科技工作者辛勤勞動(dòng)的學(xué)術(shù)成果，是作者理論水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的具體反映。該項(xiàng)活動(dòng)從學(xué)會(huì)成立之初到現(xiàn)在長(zhǎng)期堅(jiān)持，從未間斷。2004年該項(xiàng)活動(dòng)得到全體會(huì)員的大力支持和積極參與，共收到會(huì)員論文47篇，經(jīng)學(xué)會(huì)理事會(huì)精心評(píng)選，評(píng)出一等獎(jiǎng)?wù)撐?篇，二等獎(jiǎng)?wù)撐?篇，三等獎(jiǎng)?wù)撐?篇，學(xué)會(huì)分別給以了獎(jiǎng)勵(lì)，并推薦3篇向上級(jí)科協(xié)申報(bào)。在今年的優(yōu)秀論文中，由李正桂、周知輝2人合著的《橡膠壩袋在水渡河水閘中的應(yīng)用》已在省級(jí)專業(yè)刊物《湖南水利水電》上公開發(fā)表。李小平同志2003年撰寫的《我縣水利建設(shè)發(fā)展的基本思路》獲市優(yōu)秀學(xué)術(shù)論文三等獎(jiǎng)。

三、精心組織，學(xué)會(huì)各項(xiàng)活動(dòng)開展得有聲有色

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開第二次全市水利科技工作會(huì)議，主要目的是總結(jié)回顧全市“十二五”以來的水利科技工作，表彰先進(jìn)，交流經(jīng)驗(yàn)；安排部署全市“十二五”水利科技工作，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全市水利科技工作者自主創(chuàng)新的積極性，繼往開來，拼搏進(jìn)取，不斷提升水利行業(yè)科技創(chuàng)新能力，努力開創(chuàng)我市水利科技工作的新局面，支撐和引領(lǐng)水利事業(yè)又好又快發(fā)展。這次會(huì)議受到市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，同時(shí)得到省水利廳和市科技局、市科協(xié)的大力支持。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)蒞臨指導(dǎo)今天的會(huì)議，我們表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

一、“十二五”以來全市水利科技工作的成就

“十二五”時(shí)期，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市水利科技工作圍繞中心，服務(wù)大局，強(qiáng)化支撐，引領(lǐng)發(fā)展，在學(xué)術(shù)研究、技術(shù)開發(fā)、科技推廣、成果轉(zhuǎn)化和科普宣傳等方面取得了顯著成效。全市獲得省、市28項(xiàng)科技進(jìn)步獎(jiǎng)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣獎(jiǎng)，“科技興水”、“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的思想更加深入人心。歸納起來“十二五”水利科技工作有以下特點(diǎn)：

（一）科技對(duì)水利發(fā)展的保障作用明顯增強(qiáng)

按照新時(shí)期治水思路，我市水利科技工作緊緊圍繞工程水利、資源水利、民生水利、生態(tài)水利和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，用強(qiáng)力推進(jìn)水利科技進(jìn)步來支撐水利事業(yè)又好又快發(fā)展。一是人飲工程、農(nóng)田灌溉、節(jié)約用水等民生水利建設(shè)方面積極采用新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品，提高了工程建設(shè)和管理的技術(shù)含量。例如在人畜飲水工程建設(shè)和管理中，各縣區(qū)都使用了環(huán)保、無毒、安全的PE、PPR管材；岐山、陳倉(cāng)和金臺(tái)等縣區(qū)在輸配水環(huán)節(jié)采用供水系統(tǒng)變頻恒壓自動(dòng)控制系統(tǒng)；這些新技術(shù)和新產(chǎn)品的使用既方便了管理，又經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，安全可靠。在農(nóng)田灌溉中，積極推廣淺濕灌溉技術(shù)和復(fù)合式防滲渠道及U型渠道防滲技術(shù)；全市在果園和蔬菜大棚采用了低壓暗管輸水技術(shù)、微噴灌溉技術(shù)，全市節(jié)水灌溉面積達(dá)到131萬畝。二是推廣應(yīng)用了土工膜防滲技術(shù)，有效地控制了水庫(kù)存在的滲漏問題；推廣應(yīng)用了虹吸式放水涵管技術(shù)，顯現(xiàn)出造價(jià)經(jīng)濟(jì)、結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、維修方便、易于調(diào)控的特點(diǎn)。對(duì)堤防坡面和基礎(chǔ)采取賓格網(wǎng)籠石防沖和雷諾護(hù)墊防護(hù)措施，既降低了工程造價(jià)，又增加了堤防的強(qiáng)度，把江河堤防建成生態(tài)堤防。三是推廣應(yīng)用水保生態(tài)新技術(shù)。①在小流域治理中，推廣應(yīng)用溝道生物治理技術(shù)，栽植水保林采用“三埋、二踏、一提”，泥漿蘸根，樹盤地膜覆蓋技術(shù)。城郊水保生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)中，重點(diǎn)推廣應(yīng)用了陡崖綠化、泥漿蘸根、化學(xué)保水劑、樹穴地膜覆蓋等造林技術(shù)，提高了造林成活率，取得了城郊水保生態(tài)建設(shè)的好效果。金臺(tái)區(qū)《水土保持技術(shù)在城郊生態(tài)建設(shè)中的推廣與應(yīng)用》成果，獲2011年市政府農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣成果一等獎(jiǎng)、2012年省政府農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣成果三等獎(jiǎng)。②在水土保持經(jīng)濟(jì)林果品種選擇上，大力推廣栽植了省水土保持局推薦的美國(guó)卡特杏和市外國(guó)專家局推薦的新疆薄皮核桃、日本三水梨和美國(guó)大櫻桃等品種，取得了很好的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。③采用“攔、擋、排、護(hù)、整”等防護(hù)措施，推廣水土保持先進(jìn)技術(shù)。針對(duì)礦山、道路建設(shè)多處于巖石破碎、土壤疏松的土石山區(qū)，易造成點(diǎn)、線、面多種形式的環(huán)境污染和水土流失，形成地表陷落和山體崩塌，誘發(fā)嚴(yán)重的滑坡，泥石流災(zāi)害等生態(tài)問題，市縣水?？萍既藛T通過規(guī)劃設(shè)計(jì)，將項(xiàng)目區(qū)劃分為不同的治理區(qū)，分類施策，取得了較好的效果。應(yīng)用新技術(shù)，有效提高了水保項(xiàng)目的科技含量。四是運(yùn)用建設(shè)生態(tài)水利和景觀水利的理念，設(shè)計(jì)建成了一批河道攔河閘景觀工程。繼市區(qū)清姜河、金陵河橡膠壩建設(shè)之后，近幾年有關(guān)縣先后在嘉陵江、安河、杜水河、千河和七星河城區(qū)段建成了不同型式的攔河閘工程，取得了很好的生態(tài)效益和社會(huì)效益。新型的水利工程和水利風(fēng)景區(qū)的形象展現(xiàn)在人們的面前，體現(xiàn)了“人水和諧”、親水、愛水的氛圍。五是實(shí)施“科技興魚”戰(zhàn)略，推進(jìn)全市漁業(yè)科技進(jìn)步。①積極承擔(dān)科技研究項(xiàng)目。先后完成了《池塘無公害養(yǎng)殖技術(shù)推廣》、《區(qū)河流水養(yǎng)殖技術(shù)推廣》等科技項(xiàng)目，推廣面積6000畝，累計(jì)獲得漁業(yè)產(chǎn)值4.2億多元。期間有一項(xiàng)成果獲省水利廳科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)，四項(xiàng)成果獲市政府農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣二、三等獎(jiǎng)。②推進(jìn)漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)，全市有馮家山水庫(kù)漁場(chǎng)等六個(gè)漁場(chǎng)被認(rèn)定為全市無公害水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地。③充分發(fā)揮商品魚基地龍頭帶動(dòng)作用。眉縣槐芽漁場(chǎng)和第五村等大型漁場(chǎng)，養(yǎng)殖水面僅占全市的4%，但年產(chǎn)量卻占到全市的22%，實(shí)現(xiàn)了高產(chǎn)高效。④加快養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)調(diào)整。先后引進(jìn)史氐鱘、黃金鱒、螃蟹、草金魚、美國(guó)大口胭脂魚等新品種，全市累計(jì)引進(jìn)新品種30多個(gè)，馴養(yǎng)繁育均獲成功。馮家山水庫(kù)管理局《史氐鱘魚養(yǎng)殖技術(shù)引進(jìn)推廣與應(yīng)用》成果，2009年獲市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣成果一等獎(jiǎng)，2011年獲省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣二等獎(jiǎng)。鳳縣采取協(xié)會(huì)加養(yǎng)殖戶相結(jié)合的馴養(yǎng)繁殖模式，使大鯢人工繁育獲得成功。⑤相繼建成了隴縣秦嶺細(xì)鱗鮭國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、鳳縣漁業(yè)種質(zhì)資源國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和太白縣湑水河珍稀水生野生動(dòng)物省級(jí)自然保護(hù)區(qū)。

研究成果

實(shí)用:建立快速穩(wěn)定的數(shù)據(jù)傳輸通道，保證數(shù)據(jù)信息的實(shí)時(shí)性和準(zhǔn)確性，操作界面友好，系統(tǒng)使用與維護(hù)等比較方便。先進(jìn):系統(tǒng)平臺(tái)構(gòu)建運(yùn)用成熟主流技術(shù)，兼顧需求及技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)、方便連接其他系統(tǒng)，力求建成可擴(kuò)展、開放式。經(jīng)濟(jì):系統(tǒng)平臺(tái)的建設(shè)以實(shí)用性、可靠性、先進(jìn)性為前提，系統(tǒng)效益以技術(shù)建設(shè)與應(yīng)用機(jī)制的協(xié)調(diào)發(fā)展來保證。安全:系統(tǒng)安全性和保密性除應(yīng)考慮各種外界干擾外，各個(gè)環(huán)節(jié)還應(yīng)提供安全、可靠的措施。根據(jù)系統(tǒng)需求分析的結(jié)果和未來擴(kuò)展的需要，基于網(wǎng)絡(luò)的《水利科技》數(shù)字化系統(tǒng)采用三層B/S結(jié)構(gòu)，核心為服務(wù)層，數(shù)據(jù)層作為支撐，系統(tǒng)展示平臺(tái)采用直觀網(wǎng)頁(yè)，應(yīng)用服務(wù)層總體框架由WEB服務(wù)、通信中間件、業(yè)務(wù)處理中間件、數(shù)據(jù)處理中間件構(gòu)成。服務(wù)層接受客戶端的業(yè)務(wù)請(qǐng)求，并且根據(jù)請(qǐng)求訪問數(shù)據(jù)服務(wù)層，做出處理，將處理結(jié)果集返回客戶端。應(yīng)用服務(wù)層從物理上和邏輯上可以獨(dú)立，客戶端不直接訪問數(shù)據(jù)服務(wù)層，而是訪問服務(wù)層，發(fā)出的不是數(shù)據(jù)請(qǐng)求而是業(yè)務(wù)(事務(wù))請(qǐng)求。信息查詢結(jié)果顯示和用戶交互通過瀏覽器實(shí)現(xiàn)。系統(tǒng)技術(shù)體系結(jié)構(gòu)如圖1所示。整個(gè)在線編輯系統(tǒng)包括投稿系統(tǒng)、審稿系統(tǒng)、管理系統(tǒng)、審稿專家?guī)斓?。論文一?jīng)投稿系統(tǒng)投稿成功，投、審稿系統(tǒng)及管理系統(tǒng)自動(dòng)生成稿件底單，同步詳細(xì)記錄稿件的處理過程。系統(tǒng)通過短信平臺(tái)與作者及審稿專家及時(shí)聯(lián)系。(1)投稿系統(tǒng)。自行設(shè)計(jì)的《水利科技》數(shù)字化系統(tǒng)作為福建省水利學(xué)會(huì)網(wǎng)站的組成部分。作者通過登陸福建省水利學(xué)會(huì)網(wǎng)站()，點(diǎn)擊《水利科技》欄目，在《水利科技》在線投稿系統(tǒng)進(jìn)行在線投稿操作，按要求填寫第一作者基本信息，上傳稿件。投稿成功后，系統(tǒng)自動(dòng)生成稿件查詢系統(tǒng)登陸憑證(由第一作者姓名和流水號(hào)組成)，作者可根據(jù)該憑證登陸《水利科技》稿件查詢系統(tǒng)查詢稿件具體處理進(jìn)程。收到的稿件進(jìn)入審稿系統(tǒng)。(2)審稿系統(tǒng)。根據(jù)科技期刊特點(diǎn)及《水利科技》實(shí)際情況，審稿系統(tǒng)主要分成四個(gè)部分:①編輯部初審。判定稿件是否屬征稿范圍;中國(guó)知網(wǎng)檢索稿件復(fù)制比，進(jìn)行學(xué)術(shù)不端判定;《水利科技》過刊檢索，進(jìn)行創(chuàng)新性判定。初審?fù)ㄟ^后，稿件進(jìn)行初步編輯，去掉與作者相關(guān)的信息，進(jìn)入專家外審。②專家外審。水利指對(duì)自然界的水進(jìn)行控制、調(diào)節(jié)、治導(dǎo)、開發(fā)、管理和保護(hù)，以防治水旱災(zāi)害，并開發(fā)利用水資源的各項(xiàng)事業(yè)和活動(dòng)，具有極強(qiáng)的專業(yè)性。編輯部收到的稿件涉及專業(yè)多，技術(shù)性強(qiáng)，有些稿件甚至跨專業(yè)。為保證專業(yè)技術(shù)水平，編輯部初審?fù)ㄟ^的稿件均需送專家外審，即請(qǐng)相應(yīng)專業(yè)的資深專家進(jìn)行技術(shù)把關(guān)，給出專業(yè)意見。外審稿件分配時(shí)，為獲得客觀評(píng)價(jià)，呈送外審專家審稿的稿件一律去掉涉及作者信息的相關(guān)材料，如作者姓名、單位及簡(jiǎn)介等。外審稿件發(fā)出同時(shí)，通過系統(tǒng)短信告知該審稿專家登陸審稿系統(tǒng)的登陸密碼。當(dāng)外審專家超過設(shè)定的時(shí)間未反饋審稿意見時(shí)，可通過短信系統(tǒng)發(fā)出催審信息，提請(qǐng)專家登陸審稿系統(tǒng)審稿。編輯部根據(jù)外審專家反饋的審稿意見，結(jié)合具體情況，對(duì)稿件進(jìn)行處理，需修改稿件和退稿稿件均給出具體意見，通過短信通知作者登陸查詢系統(tǒng)查看。③會(huì)審?！端萍肌窊碛屑夹g(shù)委員會(huì)，委員們對(duì)通過以上二次審稿的論文進(jìn)行再次審定，并提出論文的先進(jìn)性、正確性及其價(jià)值的具體意見。④定稿。會(huì)審意見反饋回來后，技術(shù)委員會(huì)委員會(huì)議根據(jù)編輯部匯集的組稿資料，討論決定《水利科技》的最終錄用稿件。(3)管理系統(tǒng)。系統(tǒng)設(shè)置了新稿件、退稿、退修、退修完成、編輯部初審?fù)ㄟ^、專家外審?fù)ㄟ^、會(huì)審?fù)ㄟ^、會(huì)議審定通過、年度稿件、全年底單等模塊，以便處理不同階段的稿件。點(diǎn)擊相應(yīng)模塊，可以查看具體處理情況稿件數(shù)量。同時(shí)支持底單，稿件查找及統(tǒng)計(jì)管理。(4)審稿專家?guī)?。審稿專家?guī)煊涗浟嗣课煌鈱弻＜业碾娫?、郵箱及QQ等聯(lián)系方式，按專業(yè)進(jìn)行分組，賦于不同的審稿權(quán)限，以方便審稿時(shí)選擇及通知專家。外審專家可以使用自己的用戶名及密碼直接登陸審稿系統(tǒng)，審稿完畢，直接填寫審稿意見，網(wǎng)上提交即可。(1)錄入內(nèi)容。受當(dāng)前網(wǎng)站容量限制，并考慮期刊論文的時(shí)效性問題，基于網(wǎng)絡(luò)的《水利科技》數(shù)字化系統(tǒng)期刊數(shù)據(jù)庫(kù)錄入2009年以來《水利科技》上正式發(fā)表的文章?！端萍肌?978年至2008年的期刊數(shù)據(jù)庫(kù)建在本地電腦中，同樣可以進(jìn)行相應(yīng)檢索。(2)檢索方法。《水利科技》期刊數(shù)據(jù)庫(kù)可按文章題目、作者、單位、摘要、關(guān)鍵詞、期數(shù)等進(jìn)行檢索，檢索結(jié)果按標(biāo)題、作者、期數(shù)附件排列顯示，點(diǎn)擊查看附件可以看到全文。

系統(tǒng)安全設(shè)計(jì)

數(shù)字化期刊管理所有活動(dòng)都在網(wǎng)上進(jìn)行，安全是保證其正常應(yīng)用的首要問題。系統(tǒng)安全級(jí)別越高，代價(jià)越大，因此不是說系統(tǒng)安全措施越多越好，安全級(jí)別越高越好。針對(duì)本系統(tǒng)實(shí)際情況，安全級(jí)別采用C2，對(duì)用戶或外審專家登錄系統(tǒng)采用分級(jí)授權(quán)，管理員授予每個(gè)用戶訪問指定模塊的權(quán)限，能夠滿足需要。本系統(tǒng)安全問題主要包括物理安全問題、由于病毒侵入、黑客攻擊及管理不健全造成的安全漏洞、甚至系統(tǒng)癱瘓等。采用如下措施保證系統(tǒng)安全。(1)物理安全。服務(wù)器所在機(jī)房?jī)?nèi)的溫度、濕度、防震、防磁必須符合機(jī)房環(huán)境國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，機(jī)房防火、防盜措施必須相當(dāng)嚴(yán)整，盡可能杜絕意外的災(zāi)害性事故對(duì)系統(tǒng)可能造成的損失。操作人員離開主機(jī)系統(tǒng)前必須鎖定系統(tǒng)，尤其不得保留超級(jí)用戶狀態(tài)離開。(2)病毒防范。操作系統(tǒng)上的病毒實(shí)際上是通過應(yīng)用程序或操作系統(tǒng)本身的漏洞進(jìn)行攻擊的，防范原則上可以通過操作系統(tǒng)或應(yīng)用程序的升級(jí)來完成。本系統(tǒng)采用服務(wù)器上安裝防火墻、臺(tái)式機(jī)上使用各類防病毒軟件應(yīng)對(duì)。(3)系統(tǒng)管理。系統(tǒng)管理主要包括以下方面:①權(quán)限控制。系統(tǒng)采用基于角色的權(quán)限管理模式，針對(duì)不同用戶設(shè)置不同權(quán)限，并對(duì)用戶進(jìn)行分組分類，按組指定不同模塊的訪問權(quán)限和操作權(quán)限。系統(tǒng)除設(shè)計(jì)提供用戶名、密碼、驗(yàn)證碼登錄方式，防止暴力密碼猜測(cè)等黑客行為，保障用戶登錄的安全性外，還設(shè)計(jì)提供單點(diǎn)登錄模式，使單個(gè)用戶在同一時(shí)刻只限制在一個(gè)地方登錄網(wǎng)站，保障網(wǎng)站訪問的安全性。系統(tǒng)設(shè)置一個(gè)最高級(jí)別的管理員角色，除擁有其他角色的權(quán)利外，還擁有開設(shè)用戶、為用戶分配、修改、刪除、定義角色的權(quán)利。系統(tǒng)允許一個(gè)用戶擁有多個(gè)角色。②日志和安全審計(jì)。所有用戶訪問記錄將記載在服務(wù)器數(shù)據(jù)庫(kù)中，供系統(tǒng)管理員備查。安全審計(jì)主要記錄用戶操作行為的過程，用來識(shí)別和防止網(wǎng)絡(luò)攻擊行為，警告用戶的越權(quán)訪問。③數(shù)據(jù)備份。鑒于本系統(tǒng)涉及大量的數(shù)據(jù)和文件檔案，數(shù)據(jù)備份采取“統(tǒng)一備份”的機(jī)制，做到及時(shí)、安全的數(shù)據(jù)備份，同時(shí)可以減輕數(shù)據(jù)備份的工作量。5結(jié)語(yǔ)基于網(wǎng)絡(luò)的《水利科技》數(shù)字化系統(tǒng)的應(yīng)用使《水利科技》能適應(yīng)科技期刊發(fā)展形勢(shì)的要求，促進(jìn)水利科技成果的轉(zhuǎn)化與普及的速度，更好地為廣大水利科技工作者服務(wù)，充分體現(xiàn)“服務(wù)、交流、推廣、宣傳”的辦刊宗旨。

本文作者：陳澤曦張雪容工作單位：福建省水利水電科學(xué)研究院

一、指導(dǎo)思想

開展“三主一家”事業(yè)，為我市水利建設(shè)管理熱點(diǎn)工作服務(wù)。

二、工作目標(biāo)

1、發(fā)展組織建設(shè)。

2、開展學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。

3、進(jìn)行工程技術(shù)研討。

摘要:新時(shí)代珠江委水利工程系列高級(jí)工程師職稱評(píng)審實(shí)行淘汰制，競(jìng)爭(zhēng)激烈，有人多次評(píng)審未通過。文章就珠江委水利規(guī)劃設(shè)計(jì)人員參評(píng)水利工程高級(jí)工程師職稱容易忽視的若干問題進(jìn)行探討，并提出建議，對(duì)參評(píng)珠江委水利工程高工人員有參考作用，能提高評(píng)審?fù)ㄟ^率，對(duì)其他流域委高級(jí)工程師及水利部水利工程正高級(jí)工程師參評(píng)人員有借鑒作用。

關(guān)鍵詞:水利工程;職稱評(píng)審;材料準(zhǔn)備;問題;建議

職稱是專業(yè)技術(shù)人才學(xué)術(shù)技術(shù)水平和專業(yè)能力的主要標(biāo)志［1］。職稱制度是我國(guó)多元化的人才評(píng)價(jià)體系的重要組成部分［2］，和個(gè)人的薪酬和晉升密切相關(guān)。水利部珠江水利委員會(huì)(簡(jiǎn)稱珠江委)是水利部派出的流域管理機(jī)構(gòu)，在珠江流域、韓江流域、瀾滄江以東國(guó)際河流(不含瀾滄江)、粵桂沿海諸河和海南省區(qū)域內(nèi)依法行使水行政管理職責(zé)，為具有行政職能的正局級(jí)事業(yè)單位［3］。珠江委設(shè)置有規(guī)劃計(jì)劃處等14個(gè)內(nèi)設(shè)處室;有珠江流域水資源保護(hù)局(副局級(jí))等單列機(jī)構(gòu);有珠江水利科學(xué)研究院(副局級(jí))等6個(gè)事業(yè)單位;有中水珠江規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)有限公司(副局級(jí))等4個(gè)企業(yè)。水利部珠江委高級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱高評(píng)委)負(fù)責(zé)上述處室、單位人員的水利工程系列高級(jí)工程師(以下簡(jiǎn)稱高工)的職稱評(píng)審。高評(píng)委一般從上述各處室、單位正高級(jí)工程師中隨機(jī)抽取，并接受珠江委紀(jì)檢部門的全程監(jiān)督。中國(guó)走進(jìn)新時(shí)代，2017年1月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》，要求合理設(shè)置職稱評(píng)審中的論文和科研成果條件，對(duì)職稱外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試不做統(tǒng)一要求［4］。水利高工評(píng)審響應(yīng)國(guó)家的要求，2017年起相應(yīng)取消了職稱英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)理論、專業(yè)理論等考試必備條件。符合條件參評(píng)高工的人多了許多，如2018年珠江委參評(píng)人員達(dá)到102人，競(jìng)爭(zhēng)激烈。2017年11月，人力資源社會(huì)保障部辦公廳《關(guān)于在部分職稱系列設(shè)置正高級(jí)職稱有關(guān)問題的通知》，工程系列增設(shè)正高級(jí)工程師，各省、中央有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)組建正高級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)，評(píng)審相應(yīng)系列正高級(jí)職稱［5］。2020年12月，水利部下發(fā)《水利部關(guān)于印發(fā)工程、經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)系列職稱評(píng)審條件的通知》，對(duì)水利工程正高級(jí)工程師評(píng)審條件作了新規(guī)定;具有高級(jí)工程師、工程師任職資格評(píng)審權(quán)限的部屬單位，可結(jié)合工作實(shí)際制定本單位高級(jí)工程師任職資格評(píng)審條件［6］。2021年6月，珠江委下發(fā)《珠江委關(guān)于印發(fā)高級(jí)工程師、工程師職稱評(píng)審條件的通知》［7］，對(duì)珠江委水利工程高級(jí)工程師評(píng)審作出規(guī)定。針對(duì)新的評(píng)審條件，參評(píng)人員在高工評(píng)審中，有哪些容易忽視的問題，有哪些技能技巧值得借鑒，有些什么好的建議，下面作個(gè)探討。

1評(píng)審原則及流程

高工評(píng)審堅(jiān)持避嫌原則，即本單位評(píng)委專家不能評(píng)審本單位人員。評(píng)委專家采用隨機(jī)抽簽形式確定。在專家到達(dá)評(píng)審地后，先召開評(píng)審預(yù)備會(huì)，人事部門在會(huì)上介紹評(píng)審條件細(xì)則，接下來交給專家評(píng)審。具體評(píng)審采用2名專家獨(dú)立評(píng)審方式進(jìn)行。2名專家評(píng)審分?jǐn)?shù)差距過大，如10分以上，則在高評(píng)委主任主持的會(huì)上討論決定。2位評(píng)審專家在會(huì)上負(fù)責(zé)解釋說明，最后決定該參評(píng)人員分?jǐn)?shù)。討論完畢，取平均分確定每位參評(píng)人員分?jǐn)?shù)，再對(duì)60分以上人員進(jìn)行投票，選出符合高工的人選，走相應(yīng)審批程序后公布。如圖1所示。

2評(píng)審類別、條件及賦分

本人1990年7月由青海師專中文系畢業(yè)后，分配到青海省水利水電科學(xué)研究所辦公室工作，現(xiàn)任水科所工會(huì)副主席、辦公室副主任、團(tuán)支部書記，2000年12月水科所改制為科技型企業(yè)----------青海省水利水電科技開發(fā)服務(wù)中心，在企業(yè)中任工會(huì)副主席、辦公室副主任、團(tuán)支部書記，長(zhǎng)期從事政治思想、人力資源管理工作，1995年6月被人事部任命為經(jīng)濟(jì)師（勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)）。

一、政治立場(chǎng)

本人作為一名思想政治工作者，面對(duì)新世紀(jì)的宏圖和歷史賦予的重任，十分注重提高自身的政治素質(zhì)，緊密聯(lián)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際，緊密聯(lián)系個(gè)人的思想實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和總書記“三個(gè)代表”重要思想；堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，正確認(rèn)識(shí)自己，從世界觀，人生觀，價(jià)值觀的高度進(jìn)行剖析，不斷激發(fā)提高自身素質(zhì)的內(nèi)在動(dòng)力；不斷提高政治敏銳性和政治洞察力，具有堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信念，堅(jiān)定建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的信念，在思想上堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，擁護(hù)黨的路線、方針、政策，擁護(hù)改革開放，始終同黨中央保持思想上、政治上的高度一致，增強(qiáng)大局觀念，從實(shí)際出發(fā)創(chuàng)造性地貫徹黨中央對(duì)于當(dāng)前深化改革，擴(kuò)大開放，促進(jìn)發(fā)展，保持穩(wěn)定的一系列措施和布署。

工作中以馬列主義、思想和鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，本著實(shí)事求是的原則，兢兢業(yè)業(yè)、踏踏實(shí)實(shí)，認(rèn)真貫徹和執(zhí)行上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的決定、決策，識(shí)大體、顧大局，堅(jiān)持原則，具有很強(qiáng)的集體觀念。在“八九政治風(fēng)波”、“一九九三年西寧動(dòng)亂”和“邪教活動(dòng)”期間，表現(xiàn)出了堅(jiān)定的政治立場(chǎng)，始終同黨中央保持一致，沒有任何反社會(huì)主義的言論和行為。

二、學(xué)識(shí)水平

當(dāng)前，科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展,深刻地影響著人類經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的進(jìn)步。人們進(jìn)入了一個(gè)嶄新的經(jīng)濟(jì)時(shí)代——知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)成為支撐各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最重要因素。因此，作為企業(yè)的管理者,特別是政治思想干部，本人面對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的沖擊，主動(dòng)迎接挑戰(zhàn)，抓住機(jī)遇，更新觀念，從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)觀念中解放出來,以新的目光、新的思維方式、新的工作方法、新的是非評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)待今天的社會(huì)、今天的事物、今天的職工。

農(nóng)田水利是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要基礎(chǔ)設(shè)施,是提高農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量的重要條件,是改善農(nóng)村生態(tài)與環(huán)境的重要保障。加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)既是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要舉措,也是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。

中國(guó)位于亞洲東部，地勢(shì)西高東低，季風(fēng)氣候明顯。降水季節(jié)集中，年際變化很大地區(qū)分布不均。東南沿海地區(qū)年降雨量約1800mm，西北內(nèi)陸不及200mm。水資源主要來自大氣降水，年平均總量為28100億m3，居世界第六位。中國(guó)雨熱同步的氣候條件、江河的豐沛水資源及江河中下游的廣大沖積平原，都給中華民族的繁衍發(fā)展帶來了有利條件。但水土資源的開發(fā)也伴隨著與水早災(zāi)害的斗爭(zhēng)。人口的增長(zhǎng)又增加了對(duì)水土資源開發(fā)的壓力，人均占有水資源量?jī)H為世界人均值的四分之一。特別是水資源與土地資源的分布不相協(xié)調(diào)，南方水多而耕地少，北方水少而耕地多。如長(zhǎng)江及其以南地區(qū)，江河徑流量占全國(guó)的83%，但耕地只占33%;長(zhǎng)江以北地區(qū)，耕地占全國(guó)的67%，但江河徑流量?jī)H占17%。我國(guó)大部分地區(qū)降雨的年內(nèi)和年際分配不均，必須建設(shè)必要的水利設(shè)施予以調(diào)節(jié)，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)性工作和保障條件。__論文投稿_發(fā)論文權(quán)威期刊組織,oA:b^8K1Qy7a?

二、當(dāng)前存在的問題及原因分析

長(zhǎng)期以來，我國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)乃至國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。但農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、總體投入不足、機(jī)制不活等問題日益突出，其現(xiàn)狀難以適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，綜合多方面因素，導(dǎo)致農(nóng)田水利發(fā)展滯后的原因主要有以下幾個(gè)方面：

一是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低,老化嚴(yán)重?，F(xiàn)有水利工程大部分修建于上世紀(jì)五六十年代，且排灌標(biāo)準(zhǔn)很低，目前功能普遍衰減。既造成排澇能力弱，農(nóng)田積水無法排出，又導(dǎo)致提灌能力差，不能滿足灌溉需要。

二是保護(hù)意識(shí)淡漠,疏于管理。由于投入不足，導(dǎo)致的只建不管、重建輕管及水利設(shè)施帶病運(yùn)行的問題比較普遍，使得眾多小型水利設(shè)施功能喪失殆盡，農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害頻發(fā)，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，影響了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。