我在的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全處工作，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的工作方針，在安全生產(chǎn)工作中堅(jiān)持完善制度建設(shè)，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持長(zhǎng)效管理，堅(jiān)持度汛安全，切實(shí)抓好防汛防旱工作和水資源優(yōu)化調(diào)度，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作水平，較好地完成了工程管理、綜合經(jīng)營(yíng)、防汛抗旱、改善城市水環(huán)境等任務(wù)。我們的主要做法與成功經(jīng)驗(yàn)具體如下：

一、做到“三個(gè)突出”

一是突出預(yù)防為主。要加強(qiáng)教育培訓(xùn)；加強(qiáng)安全隱患排查，尤其是要加大對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)的安全隱患排查力度，同時(shí)推動(dòng)其他水利行業(yè)隱患的排查；加強(qiáng)制度體系建設(shè)，建立健全各類安全規(guī)章管理制度。二是突出加強(qiáng)監(jiān)管，尤其是要加大地方各級(jí)水行政主管部門的安全監(jiān)管力度。三是突出落實(shí)責(zé)任，要根據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局明確的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，把水利安全生產(chǎn)責(zé)任細(xì)化落實(shí)到部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、各流域機(jī)構(gòu)和各級(jí)水行政主管部門。

二、深入推進(jìn)“三項(xiàng)建設(shè)”，構(gòu)建水利安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制

一是推進(jìn)水利安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步健全和落實(shí)地方政府、水行政主管部門和管理單位的水庫(kù)大壩安全責(zé)任制、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固責(zé)任制、政府監(jiān)管職責(zé)以及項(xiàng)目法人、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立水利安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任體系以及獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究制度。應(yīng)抓緊出臺(tái)《水利安全生產(chǎn)安全監(jiān)督管理規(guī)定》《小型水庫(kù)安全監(jiān)督管理暫行辦法》《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》《水利水電建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)管理辦法》《水利生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》以及《水利行業(yè)安全教育培訓(xùn)辦法》等部門規(guī)章和規(guī)范性文件，加快修訂《水工建筑物強(qiáng)震安全監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》《混凝土大壩安全監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》《水利水電工程勞動(dòng)安全與工業(yè)衛(wèi)生設(shè)計(jì)規(guī)范》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

二是推進(jìn)水利安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)，強(qiáng)化水利安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。應(yīng)在加大病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固投入力度的同時(shí)，落實(shí)小型水庫(kù)的管理機(jī)構(gòu)、看護(hù)人員和養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，完善水庫(kù)大壩安全監(jiān)測(cè)、水雨情測(cè)報(bào)和通信預(yù)警設(shè)施。應(yīng)建立和完善各類水利安全生產(chǎn)事故尤其是水庫(kù)可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援機(jī)制，制定應(yīng)急管理的規(guī)章制度，進(jìn)一步建立和加強(qiáng)各級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。還應(yīng)加快水利安全監(jiān)督信息系統(tǒng)建設(shè)，研究開(kāi)發(fā)和推廣使用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝和新材料，不斷改善水利職工的勞動(dòng)條件和生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境。

一、民營(yíng)企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)，是民營(yíng)企業(yè)不可推卸的社會(huì)責(zé)任

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。全面建設(shè)小康社會(huì)，加速推進(jìn)現(xiàn)代化，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，都能促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

新農(nóng)村建設(shè)需要全社會(huì)各方面的積極參與，同樣也離不開(kāi)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家的積極參與。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐上、在農(nóng)村的開(kāi)發(fā)性扶貧上，民營(yíng)企業(yè)大有可為。

民營(yíng)企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)，是民營(yíng)企業(yè)不可推卸的社會(huì)責(zé)任。引水思原，富而思進(jìn)。民營(yíng)企業(yè)是在改革開(kāi)放中發(fā)展起來(lái)的，民營(yíng)企業(yè)家是讓一部分人先富起來(lái)這一政策的首批獲益者。經(jīng)過(guò)二十多年的發(fā)展，民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)具備了相當(dāng)?shù)膶?shí)力?？梢哉f(shuō)，新農(nóng)村建設(shè)為民營(yíng)企業(yè)履行自己的社會(huì)責(zé)任，反哺社會(huì)、先富帶后富提供了實(shí)踐舞臺(tái)。

二、我公司已具體實(shí)施的新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)

企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持自愿的原則，按照各地新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合企業(yè)自身的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，制定參與建設(shè)的方案。

一是領(lǐng)導(dǎo)重視是做好行政權(quán)力公開(kāi)清理的基礎(chǔ)。水利部門做為國(guó)家基礎(chǔ)部門，涉汲農(nóng)業(yè)、工業(yè)、等社會(huì)的方方面面，要做好權(quán)利清理工作首先我們領(lǐng)導(dǎo)高度重視。成立了行政權(quán)力清理領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)劉全福親自掛帥，副局長(zhǎng)××紀(jì)檢組長(zhǎng)××任副組長(zhǎng)，下屬各單位負(fù)責(zé)人為成員。組成了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)集體。為開(kāi)展行政權(quán)力工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二是明確權(quán)力清理的對(duì)象和范圍。將水資辦，水利科兩個(gè)部門做為列為權(quán)力清理的重點(diǎn)。在行政權(quán)力清理的范圍上，明確界定為對(duì)外、對(duì)內(nèi)兩個(gè)方面：對(duì)外，主要是清理與群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的行政權(quán)力，如行政許可、非許可的行政審批、行政處罰、行政事業(yè)性收費(fèi)等類型的行政權(quán)力；對(duì)內(nèi)，主要是清理本單位干部職工普遍關(guān)注的行使與“人、財(cái)、物”關(guān)聯(lián)密切的行政權(quán)力，如機(jī)關(guān)內(nèi)部工作人員的錄用、獎(jiǎng)懲，財(cái)務(wù)收支及物資采購(gòu)分配使用情況等。要求各級(jí)各單位嚴(yán)格按照“三定”方案和法律、法規(guī)、規(guī)范性文件賦予的行政權(quán)力作為依據(jù)，進(jìn)行認(rèn)真、全面、徹底的自查清理。并組織人員對(duì)全局各單位參與清理申報(bào)工作的5名業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行了專題培訓(xùn)，重點(diǎn)解決了“誰(shuí)來(lái)清理、清理什么、怎么清理、如何申報(bào)”等問(wèn)題。

三是嚴(yán)格權(quán)力清理的程序。按照崗位職責(zé)和實(shí)際工作中行使權(quán)力的流程，對(duì)照法律、法規(guī)、上級(jí)文件的規(guī)定進(jìn)行自上而下和自下而上的分級(jí)梳理、排查、清理。逐級(jí)理出權(quán)力的權(quán)限、流程，做到上下相互印證、條線清晰、對(duì)接無(wú)誤。嚴(yán)格權(quán)力清理的填報(bào)格式。按照不同的權(quán)力類別，設(shè)定出行政許可類、非行政許可審批類、行政處罰類、行政收費(fèi)類、內(nèi)部管理權(quán)、和其它權(quán)利五處種權(quán)利類別。

四是確保清理效果。即：凡是實(shí)施依據(jù)不充分、科室權(quán)責(zé)不明確的不申報(bào)；上級(jí)已取消或變更，仍按有效文件填報(bào)的不審報(bào)；權(quán)力流程圖繪制不規(guī)范的不審報(bào)；填報(bào)權(quán)力事項(xiàng)與法律、法規(guī)規(guī)定不符的不審報(bào)；上報(bào)結(jié)果上沒(méi)有“一把手”簽字或沒(méi)有加蓋單位印章的不審報(bào)。做到了清理工作不重不漏。最后清理出行政許可類職權(quán)11項(xiàng)，非行政許可的審批類職權(quán)15項(xiàng)，行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目3項(xiàng)，行政處罰類項(xiàng)目3項(xiàng)，其它權(quán)利8項(xiàng)共計(jì)43項(xiàng)權(quán)利。

為落實(shí)中央提出的“用水總量、用水效率、水功能區(qū)限制納污”三條紅線制度，根據(jù)省水利廳的安排部署，市開(kāi)展了“節(jié)水型社會(huì)”、“節(jié)水型灌區(qū)”、“節(jié)水型企業(yè)”等一系列節(jié)水創(chuàng)建活動(dòng)。創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展幾年來(lái)，有成功的經(jīng)驗(yàn)，也有失敗的教訓(xùn)。為了更深入廣泛地開(kāi)展節(jié)水創(chuàng)建活動(dòng)，筆者做了一些思考。

一、開(kāi)展節(jié)水創(chuàng)建活動(dòng)的必要性

1、水資源供需矛盾突出，成為制約市可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸。隨著市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛速發(fā)展，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活用水量大幅增加，2008年全市的用水總量為20.97億方，2009年為24.4億方，2010年為27.23億方，呈逐年增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。根據(jù)市的十二五規(guī)劃，到2015年，市的地區(qū)生產(chǎn)總值將由2010年的800.7億元，上升為1600億元，年均增長(zhǎng)14%。根據(jù)現(xiàn)有的用水量增長(zhǎng)幅度，到2015年，市的用水總量將突破37億方。而市的水資源總量卻是時(shí)空分布不均、枯豐年份不均，多年的平均水資源總量為38.14億方，居全省第10位，人均占有水資源量為854方，居全省第16位，資源性缺水、水質(zhì)性缺水及工程型缺水均不同程度地存在。

2、工農(nóng)業(yè)用水效率不高。工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位作為耗水大戶，管理粗放，用水效率低下。2008年市的萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量為277方，2009年為221方，湖北省2010年的萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量為185方，全國(guó)的平均水平為118方。由此可見(jiàn)，市的工業(yè)節(jié)水還有待增強(qiáng)。農(nóng)業(yè)方面市的灌區(qū)平均灌溉水有效利用系數(shù)為0.3至0.4，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)家0.55的標(biāo)準(zhǔn)。

3、加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會(huì)，用水效率是一項(xiàng)重要的衡量指標(biāo)。水是生產(chǎn)之要，提高用水效能的同時(shí)，就是在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，由粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型的發(fā)展方式，由“高消耗、高污染、低產(chǎn)出”產(chǎn)業(yè)變?yōu)椤暗拖摹⒌臀廴?、高附加值”產(chǎn)業(yè)，走出一條發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)的路子。

4、有助于“三條紅線”的落實(shí)。在總量控制、用水效率和限制納污這三條紅線中，抓住用水效率這個(gè)“牛鼻子”，就會(huì)提綱挈領(lǐng)，綱舉目張。先進(jìn)的管理模式和節(jié)水技術(shù)的投入應(yīng)用，提高用水效益的同時(shí)，用水總量自然會(huì)下降；隨著工業(yè)用水重復(fù)利用率和中水回收利用率的提高，污水的排放標(biāo)準(zhǔn)會(huì)逐步提高，排放量會(huì)逐漸減少，甚至實(shí)現(xiàn)零排放。

把握重點(diǎn)服務(wù)全局促進(jìn)辦公室工作再上新臺(tái)階

市水利局辦公室工作，在市委、市政府兩辦及省水利廳辦公室的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，緊緊圍繞全市水利中心工作，以搞好基本工作為基礎(chǔ)，建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)，全面推進(jìn)精神文明建設(shè)，著力提高辦公室工作人員綜合素質(zhì)，各項(xiàng)工作取得了較好的成績(jī)。

一、以人為本，提升素質(zhì)

辦公室是機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)樞紐，處在承上啟下、協(xié)調(diào)左右、聯(lián)系內(nèi)外的位置上，無(wú)論是辦文、辦會(huì)還是辦事，都具有政治性、綜合性、服務(wù)性強(qiáng)的特點(diǎn)，辦公室工作既煩瑣又具體，無(wú)大事也無(wú)小事，事事處處關(guān)系中心，方方面面牽動(dòng)全局。因此，做好辦公室工作，建設(shè)一支高素質(zhì)人員隊(duì)伍是必需的。近年來(lái)，我們始終把提高干部職工的政治理論水平和業(yè)務(wù)能力作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，多次舉辦了理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)班、座談會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等，組織學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神和中央、省、市的一系列方針政策；鼓勵(lì)辦公室工作人員學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，接受學(xué)歷提升再教育，定期開(kāi)展《辦公室工作規(guī)范》、《水法》、《行政許可法》等專題講座；結(jié)合水利工作實(shí)際，深入開(kāi)展思想道德和理想信念教育，大力弘揚(yáng)“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的水利行業(yè)精神、“自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)”的紅旗渠精神和“強(qiáng)烈真誠(chéng)的為民意識(shí)、自力更生的拼搏精神、實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度、腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)”這一某水利精神，干部職工整體素質(zhì)和干事創(chuàng)業(yè)的積極性得到全面提高，為新形勢(shì)下的辦公室工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、圍繞中心，提高水平

一是積極參與政務(wù)，充分發(fā)揮參謀助手作用。緊緊圍繞水利中心工作和領(lǐng)導(dǎo)集體意圖，本著不越位不掉隊(duì)的原則，謀全局，抓大事，超前考慮，及早安排。如協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)完成了－年某重點(diǎn)水利工程建設(shè)“”計(jì)劃、“某水利十一五規(guī)劃”前期工作，成功組織了“全省農(nóng)村人畜飲水解困工作會(huì)議”、“海河流域水政水資源工作會(huì)議”等多個(gè)大型會(huì)議；組織完成了南水北調(diào)中線工程某段地面實(shí)物調(diào)查等工作；同時(shí)，圍繞全市水利建設(shè)重點(diǎn)，加大調(diào)研力度，總結(jié)歷年經(jīng)驗(yàn)，提供了有參考價(jià)值的資料和較高質(zhì)量的調(diào)研文章。大力加強(qiáng)信息工作，按照信息求真、求實(shí)、求嚴(yán)的要求，把從各個(gè)渠道得到的信息分門別類加以整理，突出了典型性和實(shí)用性，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了詳實(shí)資料多年來(lái)連續(xù)獲得省廳和市委、市政府的表彰。

“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，努力走在全省山區(qū)縣市前列”這個(gè)主題及奮斗目標(biāo)，要求我們必須按照科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)各項(xiàng)工作都走在前列。遠(yuǎn)安的水利事業(yè)如何科學(xué)發(fā)展，走在前列？我認(rèn)為：

一、必須牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀的理念?？茖W(xué)發(fā)展應(yīng)當(dāng)是我們做好任何工作的基本要求，科學(xué)發(fā)展觀是我們想問(wèn)題、干事業(yè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。如果想問(wèn)題、干事業(yè)沒(méi)有科學(xué)的理念和出發(fā)點(diǎn)，這項(xiàng)事業(yè)是沒(méi)有生命力的?！翱茖W(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。”人本理念是科學(xué)發(fā)展觀最重要的理念。以人為本，發(fā)展必須考慮人的因素，人與自然的和諧發(fā)展。發(fā)展不能以犧牲人的最基本的生存利益為代價(jià)，不能以破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)。更不能因?yàn)樗^的發(fā)展需要帶來(lái)環(huán)境污染、地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害等后患。全面協(xié)調(diào)可持續(xù)是要求我們想問(wèn)題做事情必須要有全局觀念、整體利益觀念和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的觀念?？茖W(xué)發(fā)展絕不能搞“今日有酒今日醉”和有水快流，絕不能吃祖宗飯搶子孫碗。更不能做讓后人唾棄的事。我們有建國(guó)60年和改革開(kāi)放30年的經(jīng)驗(yàn)，所以，現(xiàn)在所做的事情不僅在當(dāng)代有價(jià)值能很好的發(fā)揮作用，同時(shí)也要能夠經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)和認(rèn)可，并為后人謀福祉。統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)發(fā)展觀的根本方法，是我們黨在發(fā)展中一貫的主張，也是處理發(fā)展中各種關(guān)系的根本方法。發(fā)展不能只考慮某一個(gè)方面、某一個(gè)地方或者只考慮當(dāng)前，必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，通盤考慮，統(tǒng)籌兼顧各方面的利益和關(guān)系，既要有近期目標(biāo)，也要有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。

二、科學(xué)發(fā)展必須特別關(guān)注民生問(wèn)題。民生問(wèn)題就是人民大眾的生活生產(chǎn)和生存發(fā)展，也就是人民大眾的基本權(quán)益問(wèn)題?！氨Ｕ虾透纳泼裆俏覀兏愀锩?、搞建設(shè)、搞改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是堅(jiān)持黨的全心全意為人民服務(wù)宗旨的根本要求”。我們發(fā)展目的，是為了不斷提高人民大眾的生活水平和改善生存條件，為了更好的發(fā)展。關(guān)心民生，關(guān)注民生，發(fā)展民生這是科學(xué)發(fā)展觀的根本點(diǎn)所在。所以，保民生、保穩(wěn)定、保發(fā)展是科學(xué)發(fā)展核心內(nèi)容。同時(shí)，我們的黨，我們黨干部都來(lái)自于人民，根植于人民。我們黨宗旨是全心全意為人民服務(wù)，我們必須努力做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，誠(chéng)心誠(chéng)意為人民群眾辦實(shí)事，盡心竭力為人民群眾解難事，堅(jiān)持不懈地為人民群眾做好事。始終把解決民生問(wèn)題作為科學(xué)發(fā)展的目的和要求。

三、促進(jìn)水利事業(yè)走在前列的思考。遠(yuǎn)安水利事業(yè)經(jīng)過(guò)建國(guó)以來(lái)的建設(shè)和發(fā)展，打下比較好的基礎(chǔ)。但是，因?yàn)檫@些水利設(shè)施不斷老化，年久失修，不能很好的發(fā)揮效益；又因?yàn)檫h(yuǎn)安塊頭小，山區(qū)地形復(fù)雜，水利設(shè)施投入多灌溉面積少，效益不明顯，向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金難度大，制約著遠(yuǎn)安水利事業(yè)的發(fā)展。我浮淺的認(rèn)為：要使遠(yuǎn)安水利事業(yè)走在前列，應(yīng)當(dāng)從下幾個(gè)著手做好工作。一是要科學(xué)規(guī)劃。依照國(guó)家現(xiàn)行水利政策，根據(jù)遠(yuǎn)安的縣情實(shí)際，認(rèn)真科學(xué)的做好水利事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。以中小型水利設(shè)施和現(xiàn)有的水利工程為重點(diǎn)，采取除險(xiǎn)加固、民辦公助、硬化設(shè)施綜合治理的方式，提倡民眾謀水利、民眾興水利、民眾干水利，充分發(fā)揮農(nóng)民辦水利的積極性，再經(jīng)過(guò)3—5年的努力，逐步提高水利設(shè)施的利用率，使其發(fā)揮更大的效益。二是積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金加大投入。由于我縣塊頭小，水利建設(shè)規(guī)模小，加之山區(qū)地形復(fù)雜，水利工程投入大灌溉面積少，效益不明顯，增加了向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金的難度，建議是否把這些小型水利工程按照地形和灌區(qū)區(qū)域方式實(shí)行項(xiàng)目包裝打捆，重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是小型水利工程、中小型水庫(kù)加固除險(xiǎn)、堰塘整治、輸水渠道、山區(qū)集雨抗旱和河道護(hù)岸整治等。三是加強(qiáng)水利工程建設(shè)管理。第一，加大對(duì)水利建設(shè)工程的審核審批力度和建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督，以及安全生產(chǎn)和建設(shè)工期的督導(dǎo)，保證水利工程建設(shè)的合法，質(zhì)量過(guò)硬，安全施工和效益的發(fā)揮。第二，要引導(dǎo)農(nóng)村各級(jí)組織及用水者協(xié)會(huì)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村水利工程管理、維護(hù)及維修，保障其發(fā)揮更好地效率。四是要強(qiáng)化對(duì)水資源的管理。國(guó)家明確水資源管理逐步向保障水資源的安全清潔、節(jié)約保護(hù)、合理開(kāi)發(fā)、有序開(kāi)發(fā)和結(jié)合管理轉(zhuǎn)變。就遠(yuǎn)安的水資源狀況看，應(yīng)當(dāng)屬于少水或缺水地區(qū)。更應(yīng)該意識(shí)到水資源管理的重要性，要通過(guò)水法規(guī)的宣傳，促進(jìn)水資源的管理逐步法制化規(guī)范化，推進(jìn)水資源科學(xué)規(guī)劃，合理開(kāi)發(fā)，有序開(kāi)發(fā)，充分利用水源水能，使其發(fā)揮更好的效益。同時(shí)，加大水政執(zhí)法力度，查處和打擊違法的水事活動(dòng)。五是加強(qiáng)水利干部隊(duì)伍建設(shè)。要使水利事業(yè)走在前列，干部隊(duì)伍是決定因素。要努力造就一支政治過(guò)硬、作風(fēng)精良、業(yè)務(wù)精湛、工作一流的干部職工隊(duì)伍，培養(yǎng)干部職工“走在前列”的思想意識(shí)，使其在思想、作風(fēng)、工作各個(gè)方面都有一種爭(zhēng)創(chuàng)一流，敢于當(dāng)先的熱情，在水利事業(yè)建設(shè)與發(fā)展中充分發(fā)揮自己的聰明才智，為遠(yuǎn)安水利事業(yè)走在前列甘當(dāng)孺子牛，促進(jìn)遠(yuǎn)安水利事業(yè)沿著科學(xué)發(fā)展的道路向前發(fā)展。

為進(jìn)一步鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀成果，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，區(qū)水利局嚴(yán)格按照區(qū)委“圍繞新目標(biāo)，共謀大發(fā)展”發(fā)展要求，緊緊圍繞我區(qū)水利建設(shè)重心，扎實(shí)開(kāi)展好當(dāng)前工作。

一、突出民生，大搞水利建設(shè)

該局始終把民生水利建設(shè)擺在了突出位置，不斷造福于民。一是扎實(shí)開(kāi)展水利冬修掃尾工作。入春以來(lái)，在去年的基礎(chǔ)上，扎實(shí)開(kāi)展水利冬修掃尾工作，上半年共完成病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固16處。完成退耕還林口糧田建設(shè)項(xiàng)目1處，改善灌溉面積1050畝，新增灌溉面積100畝。實(shí)際完成工程處數(shù)1110處，其中重點(diǎn)工程45處，實(shí)際完成投資1258萬(wàn)元，均超年度計(jì)劃。二是全面完成農(nóng)村人口安全飲水工程項(xiàng)目建設(shè)。2009年我區(qū)計(jì)劃完成農(nóng)村飲水安全工程12處，解決飲水安全人口5000人。目前，共投入工程資金429萬(wàn)元，完成13處人飲安全工程，解決農(nóng)村人口飲水不安全人數(shù)近1萬(wàn)人。完成2010年“為民辦實(shí)事”農(nóng)村飲水不安全工程的項(xiàng)目申報(bào)、規(guī)劃及設(shè)計(jì)報(bào)告編制工作，計(jì)劃在黃金坳集鎮(zhèn)、里三元村、黃金坳村、盈口鄉(xiāng)新墾村、涼亭坳大竹林、楊地坪村、賀家田高橋村、楓木潭村、黃巖大坪村、城南、河西等地實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程。三是著力搞好農(nóng)村水窖項(xiàng)目和山塘清淤工程。農(nóng)村水窖項(xiàng)目正在實(shí)施。工程總投資70萬(wàn)元，計(jì)劃開(kāi)工200處，現(xiàn)已開(kāi)工160處，已完成投資56萬(wàn)元。山塘清淤工程目前正在實(shí)施清淤111口山塘，總投資244.1萬(wàn)元，涉及石門、蘆坪等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)辦事處、19個(gè)村。完成后，將新增蓄水20.83m3,恢復(fù)改善灌溉面積1286.96畝。四是加強(qiáng)移民庫(kù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)移民庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為全面貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)移民后期扶持政策，以項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)為主，加大了對(duì)移民庫(kù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作力度，促經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助移民增收。現(xiàn)已完成鴨嘴巖池回村渠道改建、花背村200畝油茶林開(kāi)發(fā)、涼亭坳鄉(xiāng)大竹林村水果基地等工程項(xiàng)目，完成投資43萬(wàn)元。

二、及早動(dòng)員，全力防汛抗旱

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。區(qū)防汛抗旱指揮部對(duì)汛期工作及時(shí)進(jìn)行了安排部署，建立了“一名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一名技術(shù)負(fù)責(zé)人、一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人、一名水庫(kù)管理責(zé)任人”的四級(jí)網(wǎng)絡(luò)責(zé)任制。采取防汛聯(lián)防責(zé)任制，明確了防汛抗旱各成員單位的責(zé)任。同時(shí)實(shí)行24小時(shí)值班制，區(qū)防辦對(duì)各單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)值班情況進(jìn)行了定期和不定期抽查，確保人員值班到位和信息及時(shí)傳遞到位。二是制定預(yù)案，嚴(yán)格實(shí)施。重新完善修訂了《鶴城區(qū)上型水庫(kù)(電站)度汛方案》等各類防汛預(yù)案，細(xì)化了防汛抗災(zāi)控制措施，加強(qiáng)預(yù)案執(zhí)行和應(yīng)急管理。三是落實(shí)物資，組建隊(duì)伍。按照“防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)”的要求，全區(qū)對(duì)物資器材及搶險(xiǎn)勞力進(jìn)行了籌備和落實(shí)。共籌集木材500m3,沖鋒舟2艘，橡皮艇8只，救生衣1000件，車輛16臺(tái)，麻袋5000個(gè)，組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍500人。四是深入檢查，督促整改。汛期前后，區(qū)防辦多次組織人員對(duì)全區(qū)上型水利水電工程和部分位置重要、存在病險(xiǎn)的山塘進(jìn)行安全檢查，對(duì)檢查所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改，確保全年防汛抗旱各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

三、嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)河道管理

市水利局辦公室工作在市委、市政府兩辦及省水利廳辦公室正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下緊緊圍繞全市水利中心工作以搞好基本工作為基礎(chǔ)建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)全面推進(jìn)精神文明建設(shè)著力提高辦公室工作人員綜合素質(zhì)各項(xiàng)工作取得了較好成績(jī)

一、以人為本提升素質(zhì)

辦公室機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)樞紐處在承上啟下、協(xié)調(diào)左右、聯(lián)系內(nèi)外位置上無(wú)論辦文、辦會(huì)還辦事都具有政治性、綜合性、服務(wù)性強(qiáng)特點(diǎn)辦公室工作既煩瑣又具體無(wú)大事也無(wú)小事事事處處關(guān)系中心方方面面牽動(dòng)全局因此做好辦公室工作建設(shè)一支高素質(zhì)人員隊(duì)伍必需近年來(lái)我們始終把提高干部職工政治理論水平和業(yè)務(wù)能力作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓多次舉辦了理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)班、座談會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等組織學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)黨*大、*屆三中、四中全會(huì)精神和中央、省、市一系列方針政策；鼓勵(lì)辦公室工作人員學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)接受學(xué)歷提升再教育定期開(kāi)展《辦公室工作規(guī)范》、《水法》、《行政許可法》等專題講座；結(jié)合水利工作實(shí)際深入開(kāi)展思想道德和理想信念教育大力弘揚(yáng)“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”水利行業(yè)精神、“自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)”紅旗渠精神和“強(qiáng)烈真誠(chéng)為民意識(shí)、自力更生拼搏精神、實(shí)事求科學(xué)態(tài)度、腳踏實(shí)地工作作風(fēng)”這一某水利精神干部職工整體素質(zhì)和干事創(chuàng)業(yè)積極性得到全面提高為新形勢(shì)下辦公室工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

二、圍繞中心提高水平

一積極參與政務(wù)充分發(fā)揮參謀助手作用緊緊圍繞水利中心工作和領(lǐng)導(dǎo)集體意圖本著不越位不掉隊(duì)原則謀全局抓大事超前考慮及早安排如協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)完成了20*－20*年某重點(diǎn)水利工程建設(shè)“829”計(jì)劃、“某水利十一五規(guī)劃”前期工作成功組織了“全省農(nóng)村人畜飲水解困工作會(huì)議”、“海河流域水政水資源工作會(huì)議”等多個(gè)大型會(huì)議；組織完成了南水北調(diào)中線工程某段地面實(shí)物調(diào)查等工作；同時(shí)圍繞全市水利建設(shè)重點(diǎn)加大調(diào)研力度總結(jié)歷年經(jīng)驗(yàn)提供了有參考價(jià)值資料和較高質(zhì)量調(diào)研文章大力加強(qiáng)信息工作按照信息求真、求實(shí)、求嚴(yán)要求把從各個(gè)渠道得到信息分門別類加以整理突出了典型性和實(shí)用性為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了詳實(shí)資料,多年來(lái)連續(xù)獲得省廳和市委、市政府表彰

二加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)保障機(jī)關(guān)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)關(guān)事務(wù)千頭萬(wàn)緒、紛繁復(fù)雜我們始終站在全局高度開(kāi)展協(xié)調(diào)工作堅(jiān)持原則性與靈活性相結(jié)合提高協(xié)調(diào)質(zhì)量和成功率近年來(lái)市節(jié)約用水辦公室和城市防汛辦公室整體劃歸水利局實(shí)現(xiàn)了全市水資源統(tǒng)一管理；水市場(chǎng)理論在河南、河北、山西水資源紛爭(zhēng)中率先利用紅旗渠、躍進(jìn)渠和漳南干渠僅上半年就實(shí)現(xiàn)跨流域、跨省區(qū)買水1.8億立方米緩解了某境內(nèi)缺水矛盾也為三省合作解決水源問(wèn)題做出了有益探索

水利是農(nóng)業(yè)的命脈，事關(guān)生產(chǎn)發(fā)展與農(nóng)民增收，在去冬全市農(nóng)田水利建設(shè)工作會(huì)議后，我鎮(zhèn)及時(shí)進(jìn)行了安排和部署，迅速掀起了去冬今春農(nóng)田水利建設(shè)高潮。全鎮(zhèn)共開(kāi)工各類大小水利工程24處，投入機(jī)械18臺(tái)(套)，春節(jié)前已疏挖溝渠24.1公里，路基加寬18.2公里，完成土方27.8萬(wàn)方，占計(jì)劃的65％，目前新通北河等三條全長(zhǎng)12.9公里的溝渠正在施工。我們的主要做法是：

一、統(tǒng)籌兼顧制定水利建設(shè)規(guī)劃

針對(duì)我鎮(zhèn)地處澤口灌區(qū)上游，溝渠淤塞嚴(yán)重，灌水難進(jìn)，漬水難排的現(xiàn)狀，本著“先急后緩、先大后小、先整體后局部”的原則，結(jié)合農(nóng)業(yè)特色板塊建設(shè)，制定了《毛嘴鎮(zhèn)水利建設(shè)五年規(guī)劃》，擬定在五年時(shí)間內(nèi)，對(duì)全鎮(zhèn)20條全長(zhǎng)84公里的主要溝渠按輕重緩急分年施工全部清洗疏挖一遍。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，在規(guī)劃的制定和實(shí)施過(guò)程中，主要是做好“三個(gè)兼顧”。

一是農(nóng)田水利建設(shè)兼顧到水產(chǎn)開(kāi)發(fā)。洛江河沿線是我鎮(zhèn)主要的水產(chǎn)養(yǎng)殖帶，全鎮(zhèn)80％的漁池面積都集中于此。近二年，我鎮(zhèn)按照市委、市政府提出的創(chuàng)建水產(chǎn)大市的要求，對(duì)洛江河沿線的低湖田進(jìn)行改造，清洗老漁池1000畝，開(kāi)挖新漁池近1000畝。為了確保水產(chǎn)調(diào)整順利進(jìn)行，調(diào)出效益，我們優(yōu)先對(duì)古垸溝、解放溝、三七溝等洛江河沿線水產(chǎn)帶的主要排灌溝渠進(jìn)行清洗疏挖，保證養(yǎng)殖用水灌得進(jìn)，排得出。

二是農(nóng)田水利建設(shè)兼顧到林業(yè)發(fā)展。打造秀美水鄉(xiāng)，建設(shè)綠色家園，既離不開(kāi)水，也離不開(kāi)林。我們將林業(yè)發(fā)展規(guī)劃和水利建設(shè)規(guī)劃一起制定，同步建設(shè)，溝渠修到哪里，樹(shù)就栽到哪里，形成“挖一條溝渠，栽一片新綠，管一方水土，美一處風(fēng)景”的格局。優(yōu)先安排對(duì)林木已經(jīng)可以砍伐的溝渠或林木砍伐后沒(méi)有栽植起來(lái)的溝渠進(jìn)行清洗疏挖，落實(shí)林業(yè)座位，發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)。去冬今春，通過(guò)對(duì)機(jī)耕溝、慶豐一渠、解放溝、共和溝、窯河溝、中排溝、綱要溝、紅旗渠、幸福渠等9條主要溝渠進(jìn)行疏挖，落實(shí)林業(yè)座位15.9萬(wàn)個(gè)。

三是農(nóng)田水利建設(shè)兼顧到路網(wǎng)改造。近三年來(lái)，我鎮(zhèn)搶抓國(guó)家對(duì)通村公路建設(shè)補(bǔ)貼的機(jī)遇，加大對(duì)通村通組公路的投入，硬化道路近100公里，基本實(shí)現(xiàn)了村村通水泥路。但在后期管護(hù)過(guò)程中，有些路段的路基培土不到位，有些地段路面不夠?qū)?，影響通行，有待加寬加固，才能發(fā)揮最佳效益。我們重點(diǎn)安排了機(jī)耕溝、紅衛(wèi)溝、綱要溝、紅旗渠、友誼溝等溝渠的清洗疏挖，對(duì)已建成通車的機(jī)耕路路肩培土加寬，對(duì)即將硬化升級(jí)的友誼路加寬加固。

在第一階段學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，所黨委高度重視，統(tǒng)一思想，精心組織，立足實(shí)際，突出“六抓”，確保了學(xué)習(xí)調(diào)研階段各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，取得了階段性成效?，F(xiàn)將我所學(xué)習(xí)實(shí)踐第一階段工作匯報(bào)如下：

一、抓動(dòng)員部署。10月20日上午，質(zhì)標(biāo)所召開(kāi)黨委會(huì)議及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、水利部黨組和綜合事業(yè)局黨委關(guān)于深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)有關(guān)精神，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真研究部署。一是建立組織機(jī)構(gòu)。成立了質(zhì)標(biāo)所開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。研究制定了《質(zhì)標(biāo)所學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》，明確了開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)、方法步驟。二是廣泛動(dòng)員。除參加綜合事業(yè)局和浙江科技廳舉行的動(dòng)員大會(huì)外，10月27日，我所又專門組織召開(kāi)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行了全面部署。全體黨員、中層以上干部共60多人參加了動(dòng)員大會(huì)。三是確立活動(dòng)載體。以“增強(qiáng)自主科技創(chuàng)新能力，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展”為活動(dòng)載體，力爭(zhēng)思想上有大解放、管理上體制上有新突破、能力上有大提高。

二、抓學(xué)習(xí)調(diào)研。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)放在首位，貫穿整個(gè)活動(dòng)的始終。一是細(xì)化安排。制訂了《學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃》，發(fā)放各類學(xué)習(xí)資料，明確具體活動(dòng)內(nèi)容，落實(shí)責(zé)任，將時(shí)間安排具體細(xì)化，推動(dòng)活動(dòng)的有序開(kāi)展。二是組織個(gè)人自學(xué)和集中學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。組織全所黨員、中層以上干部觀看中央委黨社會(huì)發(fā)展中心龐元正主任主講的《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀》報(bào)告和河北省委常委、唐山市委書(shū)記趙勇主講的《學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀做法經(jīng)驗(yàn)與體會(huì)》的報(bào)告。三是確定調(diào)研課題和聯(lián)系點(diǎn)。圍繞自主創(chuàng)新的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，質(zhì)標(biāo)所確定了“加強(qiáng)科技創(chuàng)新，提升科研能力及技術(shù)水平”、“進(jìn)一步規(guī)范管理，促進(jìn)持續(xù)發(fā)展“等重點(diǎn)調(diào)研課題，由所領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，到浙江省科技廳、杭州市科技局、杭州市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)及兄弟單位調(diào)查研究，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求進(jìn)行對(duì)比反思，查找差距，研究措施。在調(diào)研過(guò)程中，與杭州市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)探討申報(bào)2009年杭州市加快發(fā)展裝備制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域首臺(tái)（套）及關(guān)鍵部件產(chǎn)品工作，初步確定低小車橋式起重機(jī)等三項(xiàng)；與省、市科技局領(lǐng)導(dǎo)探討申報(bào)省、市重大科技專項(xiàng)及政府對(duì)科技創(chuàng)新扶持政策及培育科技原始創(chuàng)新環(huán)境和發(fā)揮政策和體制創(chuàng)新作用等方面的問(wèn)題。

三、抓征求意見(jiàn)。把查找影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題作為活動(dòng)的重要環(huán)節(jié)，采取多種形式，開(kāi)門納諫。一是在所網(wǎng)站設(shè)立網(wǎng)上意見(jiàn)箱和所長(zhǎng)信箱。二是發(fā)放征求意見(jiàn)函100多份，征求職工群眾的意見(jiàn)；召開(kāi)職能部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員座談會(huì)，聽(tīng)取管理及制度建設(shè)上存在的問(wèn)題。三是開(kāi)展大討論。圍繞“解放思想，科研工作如何貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)我所可持續(xù)發(fā)展”的主題，在全所黨員干部中展開(kāi)了大討論。11月17日下午，所黨委中心組召開(kāi)理論學(xué)習(xí)擴(kuò)大會(huì)，所（公司）領(lǐng)導(dǎo)班子成員與各部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了學(xué)習(xí)討論，進(jìn)一步解放思想，分析解決科研及管理工作中存在的實(shí)際問(wèn)題。

四、抓實(shí)踐活動(dòng)。突出實(shí)踐特色，邊學(xué)習(xí)，邊實(shí)踐，結(jié)合科研工作實(shí)際和當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，理清思路、規(guī)范管理，全力抓好自主科技創(chuàng)新提升科研能力及技術(shù)水平。一是抓緊做好全國(guó)水利水電行業(yè)水利機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究和檢驗(yàn)測(cè)試科研實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目的建設(shè)，積極與市政府及市有關(guān)部門洽談土地出讓價(jià)格及開(kāi)工建設(shè)等問(wèn)題，在水利部及杭州市政府的大力支持下，前期工作進(jìn)展順利。初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)該項(xiàng)目：科研建設(shè)用地面積為15畝，總建筑面積為17039平方米，其中地下車庫(kù)建筑面積2033平方米，項(xiàng)目共包括科研實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、專家交流研發(fā)工作站及相關(guān)配套設(shè)施等。力爭(zhēng)按照局領(lǐng)導(dǎo)的要求，在12月26日正式開(kāi)工建設(shè)。二是為增強(qiáng)水利機(jī)械關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)研究，實(shí)現(xiàn)部分水利機(jī)械國(guó)產(chǎn)化，降低水利機(jī)械成本，提高我國(guó)水利機(jī)械設(shè)計(jì)制造能力和總體裝備水平，與武漢大學(xué)合作建立研究合作平臺(tái)，組建水利機(jī)械工程技術(shù)研發(fā)中心，各項(xiàng)籌備工作都已準(zhǔn)備完畢，等待水利部審查。三是查找存在的突出問(wèn)題，我所在運(yùn)行機(jī)制、體制和管理上存在事企不分、管理不夠規(guī)范、科技創(chuàng)新及科研技術(shù)骨干力量缺乏等問(wèn)題，這些問(wèn)題的存在不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的需要，也制約了我所的持續(xù)和諧發(fā)展。

五、抓初步對(duì)策和思路