編者按：本論文主要從編寫一本好教材；培養(yǎng)一位好教師；探索一種好的教學(xué)方法；運(yùn)用一種好的教學(xué)手段；形成一種好的教學(xué)氛圍等進(jìn)行講述，包括了新與管用、全與實(shí)用、立體化、審計(jì)學(xué)教學(xué)內(nèi)容涉及到會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)法、稅法、管理學(xué)、運(yùn)籌學(xué)、概率論等多學(xué)科、多門類的相關(guān)知識(shí)、應(yīng)用型本科高校建設(shè)的先導(dǎo)是觀念更新，重點(diǎn)是學(xué)科專業(yè)，關(guān)鍵則是課程、采用覆蓋豐富信息量的多媒體教學(xué)是形勢(shì)所逼，大勢(shì)所趨等，具體資料請(qǐng)見：

論文關(guān)鍵詞：審計(jì)學(xué)課程建設(shè)教學(xué)質(zhì)量

論文摘要：應(yīng)用型本科高校建設(shè)的先導(dǎo)是觀念更新，重點(diǎn)是學(xué)科專業(yè)，關(guān)鍵則是課程。課程建設(shè)涉及方方面面，包括教材的編寫與選用、師資的培養(yǎng)、教學(xué)方法的選擇、教學(xué)手段的運(yùn)用以及教學(xué)氛周的形成。審計(jì)學(xué)課程建設(shè)即教學(xué)質(zhì)量的提高必須圍繞編寫一本好教材，培養(yǎng)一位好教師，探索一種好的教學(xué)方法，運(yùn)用一種好的教學(xué)手段，形成一種好的教學(xué)氛圍來進(jìn)行。

應(yīng)用型本科高校必須牢固確立“應(yīng)用型、地方性、開放式的辦學(xué)定位；堅(jiān)持開放合作，走校企、校地、校際和中外合作的辦學(xué)道路，突出地方特色，積極為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)；堅(jiān)持改革創(chuàng)新，積極探索應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式，加強(qiáng)學(xué)科專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)以及師資隊(duì)伍建設(shè)；不斷深化體制改革，創(chuàng)新管理模式、完善管理制度、健全管理機(jī)制，構(gòu)建開放式、多元化、科學(xué)化、規(guī)范化的教學(xué)管理體系，從而不斷提高教學(xué)質(zhì)量，努力培養(yǎng)出優(yōu)基礎(chǔ)、高素質(zhì)、強(qiáng)能力、重應(yīng)用的高級(jí)應(yīng)用型人才。應(yīng)用型本科高校建設(shè)的先導(dǎo)是觀念更新，重點(diǎn)是學(xué)科專業(yè)，關(guān)鍵則是課程。課程建設(shè)涉及方方面面，包括教材的編寫與選用師資的培養(yǎng)、教學(xué)方法的選擇、教學(xué)手段的運(yùn)用以及教學(xué)氛圍的形成。審計(jì)學(xué)課程建設(shè)即教學(xué)質(zhì)量的提高必須圍繞上述幾個(gè)方面，著力解決目前所存在的“五個(gè)缺乏”問題，即：缺乏一本好教材，缺乏一位好教師，缺乏一種好的教學(xué)方法，缺乏一種好的教學(xué)手段和缺乏一個(gè)好的教學(xué)氛圍，努力將這“五個(gè)缺乏”變成“五個(gè)優(yōu)勢(shì)”，加強(qiáng)“五個(gè)一工程”的建設(shè)，即：編寫一本好教材，培養(yǎng)一位好教師，探索一種好的教學(xué)方法，運(yùn)用一種好的教學(xué)手段，形成一種好的教學(xué)氛圍。

一、編寫一本好教材

一本好的教材，奠定了一門學(xué)科知識(shí)量的多少和信息質(zhì)量的寓低。不同高校，由于其辦學(xué)思路和發(fā)展定位不同，因而現(xiàn)在教學(xué)特色上也有所差異。因此，各高校應(yīng)根據(jù)自身的定位要求編寫適合教學(xué)需要的教材。一本好的教材，應(yīng)符合以下要求：

[摘要]本文首先從理論角度闡釋了招投標(biāo)與審計(jì)之間的關(guān)系，接著從審計(jì)實(shí)踐的角度揭示了當(dāng)前政府及公共領(lǐng)域?qū)嵤┱型稑?biāo)時(shí)存在的問題，并針對(duì)這些問題提出自己的一些思考，包括需要審計(jì)的內(nèi)容以及對(duì)招投標(biāo)實(shí)施全程審計(jì)的方法和途徑。

[關(guān)鍵詞]工程建設(shè)項(xiàng)目；公共領(lǐng)域；招投標(biāo)；審計(jì)

《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》(以下簡(jiǎn)稱《招投標(biāo)法》)總則第三條明確規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進(jìn)行招標(biāo)：1.大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；2.全部或部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目；3.使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。本條規(guī)定了強(qiáng)制招標(biāo)制度及其范圍，其著重于“工程建設(shè)項(xiàng)目”，而且是工程建設(shè)項(xiàng)目全過程的招標(biāo)。法律之所以將工程建設(shè)項(xiàng)目作為強(qiáng)制招標(biāo)的重點(diǎn)，是因?yàn)楣こ探ㄔO(shè)領(lǐng)域發(fā)生的問題較多，涉及的資金較多。因此，本文從審計(jì)的角度重點(diǎn)分析研究國家工程建設(shè)項(xiàng)目強(qiáng)制招投標(biāo)的相關(guān)問題。

一、招投標(biāo)與審計(jì)的關(guān)系

招投標(biāo)是一種進(jìn)行擇優(yōu)競(jìng)爭(zhēng)采購的商品交易方式，其最大的特點(diǎn)是競(jìng)爭(zhēng)性，能為采購者節(jié)約資金、提供有質(zhì)量的工程、商品或服務(wù)。從招標(biāo)主體的性質(zhì)上講，包括政府機(jī)構(gòu)、國有企事業(yè)單位、集體企業(yè)、私人企業(yè)、外商投資企業(yè)以及其他非法人組織；從項(xiàng)目資金來源上說，包括利用國有資金、國際組織或外國政府貸款及援助資金、企業(yè)自有資金、商業(yè)貸款資金。本文主要針對(duì)的是政府及公共領(lǐng)域運(yùn)用公共資金進(jìn)行的招投標(biāo)活動(dòng)。

政府及公共領(lǐng)域的采購主體是公共部門，采購資金來源具有公共性，因此有必要對(duì)政府及公共領(lǐng)域采購實(shí)施行政監(jiān)督、法律監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督及社會(huì)監(jiān)督。審計(jì)作為行政監(jiān)督部門，本身具有經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能。它通過對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)全過程進(jìn)行監(jiān)督，明確招投標(biāo)活動(dòng)中主客體的權(quán)利、義務(wù)及責(zé)任，及時(shí)糾正招投標(biāo)活動(dòng)中所產(chǎn)生的違法、違規(guī)現(xiàn)象，最大可能地提高資金的使用效益，確保招投標(biāo)活動(dòng)在遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用原則的前提下有序競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)依法定程序開展招投標(biāo)活動(dòng)有著非常重要的意義，具有其它監(jiān)督部門所不能替代的作用。

根據(jù)2012年全省審計(jì)科研工作會(huì)議要求，結(jié)合我市實(shí)際情況，經(jīng)研究，確定我市2012年度審計(jì)科研計(jì)劃如下，請(qǐng)有關(guān)單位和人員認(rèn)真組織，及時(shí)結(jié)題，并按時(shí)將課題論文及相關(guān)資料報(bào)送到市局綜合科。

一、本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和部門預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)實(shí)務(wù)研究。本課題作為我市今年向省廳重點(diǎn)申報(bào)的科研項(xiàng)目，擬從本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)相關(guān)的政策法規(guī)、審計(jì)監(jiān)督的重點(diǎn)、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題以及典型案例與案例分析等方面進(jìn)行研究。市局業(yè)務(wù)科和各縣（市、區(qū)）參與實(shí)施，課題論文題目可自定。每縣（市、區(qū)）審計(jì)局提供1篇科研論文。由市局財(cái)金科負(fù)責(zé)組織，并形成課題論文（文字篇幅以10000字為限）向省廳報(bào)送?？h（市、區(qū)）報(bào)送的課題論文參加全市審計(jì)科研論文評(píng)選。10月份以前完成。

二、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)研究。由市局經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)一科組織實(shí)施，縣（市、區(qū)）審計(jì)局參與。擬從經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)際操作規(guī)范化、對(duì)被審計(jì)對(duì)象如何進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)體系等方面進(jìn)行研究。市局經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)一科最后形成1篇內(nèi)容完整、具有一定指導(dǎo)性和操作性、進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的論文。10月份以前完成。

三、征集計(jì)算機(jī)審計(jì)專家經(jīng)驗(yàn)。由市局信息中心負(fù)責(zé)實(shí)施，并形成一條計(jì)算機(jī)審計(jì)專家經(jīng)驗(yàn)。各縣（市、區(qū)）要以此為契機(jī)，在大力開推廣AO應(yīng)用審計(jì)的基礎(chǔ)上，有條件的縣（市、區(qū)）也可組織提供。市局信息中心要與省廳保持經(jīng)常聯(lián)系，在搞好自身工作的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)縣（市、區(qū)）審計(jì)局的指導(dǎo)。有關(guān)工作要求仍按去年規(guī)定執(zhí)行。

四、開展審計(jì)學(xué)術(shù)交流。由市局綜合科負(fù)責(zé)實(shí)施。擬在今年四季度初，召開一次全市審計(jì)學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。學(xué)術(shù)交流以上述本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)實(shí)務(wù)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)研究為主要內(nèi)容，并組織相關(guān)人員進(jìn)行評(píng)審，按交流內(nèi)容分別選出優(yōu)秀審計(jì)論文一等獎(jiǎng)2篇、二等獎(jiǎng)4篇、三等獎(jiǎng)6篇。具體形式和時(shí)間另行通知。

各位理事、各位代表、同志們：

在我市審計(jì)系統(tǒng)全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的*精神的熱潮中，市審計(jì)學(xué)會(huì)召開了這次大會(huì)，這是我市審計(jì)事業(yè)發(fā)展中的一次重要會(huì)議。會(huì)上劉鵬副會(huì)長作了工作報(bào)告，對(duì)學(xué)會(huì)第五屆理事會(huì)的工作進(jìn)行了系統(tǒng)總結(jié)。大會(huì)討論通過了新的學(xué)會(huì)章程，選舉產(chǎn)生了新一屆理事會(huì)，對(duì)加強(qiáng)我市審計(jì)學(xué)會(huì)的建設(shè)，推動(dòng)學(xué)會(huì)進(jìn)一步發(fā)展，促進(jìn)我市審計(jì)事業(yè)上水平、上臺(tái)階有著重要意義。借此機(jī)會(huì)，我代表市審計(jì)局黨組向大會(huì)的召開和新當(dāng)選的理事、常務(wù)理事、學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的祝賀，同時(shí)，向所有關(guān)心和支持我市審計(jì)事業(yè)發(fā)展的各屆領(lǐng)導(dǎo)和同志表示衷心的感謝！

蒙大家的信任和支持，大會(huì)選舉我為第六屆理事會(huì)的會(huì)長，我倍感榮幸，也深感責(zé)任重大。我將和新一屆的理事會(huì)成員在市委、市政府和省審計(jì)學(xué)會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市社科聯(lián)的指導(dǎo)下，嚴(yán)格按照國家社團(tuán)組織管理要求，團(tuán)結(jié)和依靠全體會(huì)員，抓住審計(jì)學(xué)會(huì)工作的特點(diǎn)，廣泛深入審計(jì)工作的實(shí)踐，積極探討審計(jì)工作新路，努力開創(chuàng)我市審計(jì)學(xué)會(huì)工作的新局面，為推動(dòng)我市審計(jì)工作依法履行職能，促進(jìn)審計(jì)工作更好地服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。剛才劉鵬同志對(duì)第五屆理事會(huì)的工作進(jìn)行了總結(jié)，內(nèi)容很全面，很豐富，從中我們深深感到，我市審計(jì)工作近幾年來取得的成績(jī)，是與審計(jì)學(xué)會(huì)的努力工作分不開的。下面，我就做好新一屆審計(jì)學(xué)會(huì)工作，談幾點(diǎn)意見：

一、充分明確審計(jì)學(xué)會(huì)的作用，增強(qiáng)做好工作的動(dòng)力。

市審計(jì)學(xué)會(huì)是由我市審計(jì)工作者組成的群眾性社會(huì)團(tuán)體，也是審計(jì)人員和審計(jì)機(jī)構(gòu)交流信息、研究理論和探討實(shí)踐的學(xué)術(shù)平臺(tái)，它的工作性質(zhì)和任務(wù)是審計(jì)機(jī)關(guān)不可替代的。在當(dāng)前形勢(shì)下，充分發(fā)揮審計(jì)學(xué)會(huì)作用十分重要。

（一）發(fā)揮審計(jì)學(xué)會(huì)作用，是審計(jì)工作承擔(dān)新的歷史重任的客觀需要。黨的*高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，確定了奪取建設(shè)小康社會(huì)新勝利的一系列新任務(wù)，提出了一系列新要求。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，審計(jì)工作必須在維護(hù)國家財(cái)經(jīng)秩序，推進(jìn)依法行政，促進(jìn)廉政建設(shè)等方面做出新的努力，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利做出新的貢獻(xiàn)。這就要求審計(jì)學(xué)會(huì)要充分發(fā)揮審計(jì)科研組織者和研究者的作用，從更高層次不斷地思考和研究，提供更多的研究成果，使審計(jì)工作能夠更好地服務(wù)黨委和政府決策，促進(jìn)黨委和政府各項(xiàng)任務(wù)和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

各位理事、各位代表、同志們：

在我市審計(jì)系統(tǒng)全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神的熱潮中，市審計(jì)學(xué)會(huì)召開了這次大會(huì)，這是我市審計(jì)事業(yè)發(fā)展中的一次重要會(huì)議。會(huì)上劉鵬副會(huì)長作了工作報(bào)告，對(duì)學(xué)會(huì)第五屆理事會(huì)的工作進(jìn)行了系統(tǒng)總結(jié)。大會(huì)討論通過了新的學(xué)會(huì)章程，選舉產(chǎn)生了新一屆理事會(huì)，對(duì)加強(qiáng)我市審計(jì)學(xué)會(huì)的建設(shè)，推動(dòng)學(xué)會(huì)進(jìn)一步發(fā)展，促進(jìn)我市審計(jì)事業(yè)上水平、上臺(tái)階有著重要意義。借此機(jī)會(huì)，我代表市審計(jì)局黨組向大會(huì)的召開和新當(dāng)選的理事、常務(wù)理事、學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的祝賀，同時(shí)，向所有關(guān)心和支持我市審計(jì)事業(yè)發(fā)展的各屆領(lǐng)導(dǎo)和同志表示衷心的感謝！

蒙大家的信任和支持，大會(huì)選舉我為第六屆理事會(huì)的會(huì)長，我倍感榮幸，也深感責(zé)任重大。我將和新一屆的理事會(huì)成員在市委、市政府和省審計(jì)學(xué)會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市社科聯(lián)的指導(dǎo)下，嚴(yán)格按照國家社團(tuán)組織管理要求，團(tuán)結(jié)和依靠全體會(huì)員，抓住審計(jì)學(xué)會(huì)工作的特點(diǎn)，廣泛深入審計(jì)工作的實(shí)踐，積極探討審計(jì)工作新路，努力開創(chuàng)我市審計(jì)學(xué)會(huì)工作的新局面，為推動(dòng)我市審計(jì)工作依法履行職能，促進(jìn)審計(jì)工作更好地服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。剛才劉鵬同志對(duì)第五屆理事會(huì)的工作進(jìn)行了總結(jié)，內(nèi)容很全面，很豐富，從中我們深深感到，我市審計(jì)工作近幾年來取得的成績(jī)，是與審計(jì)學(xué)會(huì)的努力工作分不開的。下面，我就做好新一屆審計(jì)學(xué)會(huì)工作，談幾點(diǎn)意見：

一、充分明確審計(jì)學(xué)會(huì)的作用，增強(qiáng)做好工作的動(dòng)力。

市審計(jì)學(xué)會(huì)是由我市審計(jì)工作者組成的群眾性社會(huì)團(tuán)體，也是審計(jì)人員和審計(jì)機(jī)構(gòu)交流信息、研究理論和探討實(shí)踐的學(xué)術(shù)平臺(tái)，它的工作性質(zhì)和任務(wù)是審計(jì)機(jī)關(guān)不可替代的。在當(dāng)前形勢(shì)下，充分發(fā)揮審計(jì)學(xué)會(huì)作用十分重要。

（一）發(fā)揮審計(jì)學(xué)會(huì)作用，是審計(jì)工作承擔(dān)新的歷史重任的客觀需要。黨的十七大高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，確定了奪取建設(shè)小康社會(huì)新勝利的一系列新任務(wù)，提出了一系列新要求。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，審計(jì)工作必須在維護(hù)國家財(cái)經(jīng)秩序，推進(jìn)依法行政，促進(jìn)廉政建設(shè)等方面做出新的努力，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利做出新的貢獻(xiàn)。這就要求審計(jì)學(xué)會(huì)要充分發(fā)揮審計(jì)科研組織者和研究者的作用，從更高層次不斷地思考和研究，提供更多的研究成果，使審計(jì)工作能夠更好地服務(wù)黨委和政府決策，促進(jìn)黨委和政府各項(xiàng)任務(wù)和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

審計(jì)局順應(yīng)情勢(shì)的開展轉(zhuǎn)變，在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)運(yùn)動(dòng)中進(jìn)一步增強(qiáng)各項(xiàng)事業(yè)的開展，加強(qiáng)任務(wù)的自動(dòng)性和發(fā)明性。

構(gòu)成以打造精品項(xiàng)目為中心的質(zhì)量治理機(jī)制。依照出精品的要求統(tǒng)攬各項(xiàng)任務(wù)。這個(gè)局制訂了精品工程計(jì)謀，把精品工程的理念貫串到審計(jì)任務(wù)各環(huán)節(jié)、掩蓋到審計(jì)任務(wù)各層面。還明白精品工程的要件組成，連系實(shí)踐出臺(tái)了《優(yōu)異審計(jì)項(xiàng)目評(píng)選方法》，進(jìn)一步完美審計(jì)治理和質(zhì)量節(jié)制系統(tǒng)；具體履行審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量電子化節(jié)制準(zhǔn)則工，并運(yùn)用《AO現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)施行系統(tǒng)》進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)功課，構(gòu)成了科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和嚴(yán)厲化的治理順序。注重用立異的精力承載精品、用齊備的準(zhǔn)則催生精品、用科學(xué)的考評(píng)保證精品。上一年這個(gè)局共有12個(gè)審計(jì)項(xiàng)目被評(píng)為國度、省、市優(yōu)異審計(jì)項(xiàng)目上，個(gè)中：市繞城公路工程審計(jì)項(xiàng)目被國度審計(jì)署表揚(yáng)為全國當(dāng)?shù)貎?yōu)異審計(jì)項(xiàng)目上，填補(bǔ)了這個(gè)局從未有獲國度審計(jì)署表揚(yáng)優(yōu)異審計(jì)項(xiàng)目標(biāo)空白。

構(gòu)成以立異任務(wù)思想為中心的理論探究機(jī)制。這個(gè)局在任務(wù)理論中構(gòu)成了以理論為根底、以理論為先導(dǎo)的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。二年來這個(gè)局嚴(yán)密環(huán)繞任務(wù)實(shí)踐，出力構(gòu)成五大理論系統(tǒng)建立。構(gòu)成指導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)理論，深化研討了完美指導(dǎo)干部經(jīng)責(zé)審計(jì)的評(píng)價(jià)辦法、評(píng)價(jià)規(guī)范和評(píng)價(jià)系統(tǒng)。然后進(jìn)一步掌握了指導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)審計(jì)的操作規(guī)則，加強(qiáng)了指導(dǎo)干部經(jīng)責(zé)審計(jì)的評(píng)價(jià)結(jié)果。構(gòu)成了風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)理論，提出了重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警功用、評(píng)價(jià)功用、排險(xiǎn)功用，這個(gè)局撰寫的《積極探究新期間風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)》的看法效果，參與了上一年11月份中國內(nèi)審協(xié)會(huì)在鄭州組織召開的專題鉆研會(huì)，并榮獲優(yōu)異論文提名獎(jiǎng)。這個(gè)局撰寫的《關(guān)于國度審計(jì)在應(yīng)對(duì)、抵擋金融危機(jī)中發(fā)揚(yáng)功用性效果》的研討申報(bào)，參與了上一年4月份中國審計(jì)學(xué)會(huì)在廈門組織召開的專題鉆研會(huì)，這篇論文被編入了中國審計(jì)學(xué)會(huì)專題論文集中。

構(gòu)成以塑造步隊(duì)形象為中心的文明建立機(jī)制。這個(gè)局積極探究新期間文明創(chuàng)立的有用路子，用文明創(chuàng)立提拔步隊(duì)開展程度。構(gòu)成強(qiáng)化創(chuàng)立任務(wù)的保證機(jī)制，局黨組合時(shí)提出順應(yīng)新情勢(shì)、迎接新應(yīng)戰(zhàn)、完成新跨越的文明創(chuàng)立總體思緒，三年來共投入財(cái)力100萬元，搞好創(chuàng)立文明的軟硬件建立，然后為創(chuàng)立任務(wù)供應(yīng)強(qiáng)有力的組織保證、財(cái)力保證；構(gòu)成細(xì)化創(chuàng)立任務(wù)的治理機(jī)制，搞好技藝治理，構(gòu)成一人多技、一專多能的復(fù)合型本質(zhì)構(gòu)造。強(qiáng)化人力資本治理，創(chuàng)建全局一盤棋、運(yùn)轉(zhuǎn)一體化、任務(wù)一條龍的要素裝備構(gòu)造；構(gòu)成創(chuàng)立任務(wù)效勞機(jī)制，這個(gè)局三年來先后包保一鎮(zhèn)二村、二個(gè)社區(qū)，協(xié)助興建水利工程，開展畜牧業(yè)出產(chǎn)和建立村級(jí)水泥路，促進(jìn)新鄉(xiāng)村建立。還為城市2個(gè)社區(qū)置辦活動(dòng)用服裝，進(jìn)修用桌椅、添置音響彩電、電腦、打印等設(shè)備，促進(jìn)社區(qū)文明建立。這個(gè)局延續(xù)六年被省精力文明建立指點(diǎn)委員會(huì)授予全省文明單元聲譽(yù)稱號(hào)。

構(gòu)成以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為中心的開辟進(jìn)步機(jī)制。這個(gè)局注重以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為統(tǒng)攬，創(chuàng)始任務(wù)新場(chǎng)面。在黨組織發(fā)揚(yáng)碉堡效果上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，積極打造進(jìn)修型黨組織，進(jìn)一步裝備進(jìn)修的時(shí)空要素、配優(yōu)進(jìn)修的方法要素和配勤學(xué)習(xí)的考評(píng)要素。本年以來，這個(gè)局集中組織培訓(xùn)2個(gè)月工夫，完成了掌握大局、坦蕩視野、豐厚認(rèn)知和進(jìn)步才能的培訓(xùn)結(jié)果。積極打造現(xiàn)代型黨組織，積極培養(yǎng)黨員計(jì)謀思想、微觀思想、前瞻思想，擅長從計(jì)謀視角監(jiān)視國有資產(chǎn)的平安運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)優(yōu)化國有資產(chǎn)構(gòu)造，掌握經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)的總體走勢(shì)。上一年這個(gè)局黨組織被市直機(jī)關(guān)黨工委授予全市進(jìn)步前輩黨組織標(biāo)兵稱號(hào)。在績(jī)效治理上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，上一年這個(gè)局榮獲全省審計(jì)系統(tǒng)信息任務(wù)進(jìn)步前輩集體，并在縣域經(jīng)濟(jì)開展、工業(yè)提速增效、招商引資等項(xiàng)任務(wù)被市委市當(dāng)局表揚(yáng)為優(yōu)異效勞單元。使全局任務(wù)出現(xiàn)運(yùn)轉(zhuǎn)流利、治理標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果分明的開展場(chǎng)面。

各位理事、同志們：

首先，我代表市審計(jì)局黨組，對(duì)市審計(jì)學(xué)會(huì)六屆二次理事會(huì)的圓滿召開表示熱烈祝賀，對(duì)新當(dāng)選的理事、常務(wù)理事、學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)術(shù)委員會(huì)各位成員表示祝賀！同時(shí)，也感謝大家對(duì)我的信任，推選我擔(dān)任市審計(jì)學(xué)會(huì)的會(huì)長，我將和學(xué)會(huì)的其他領(lǐng)導(dǎo)成員一起，盡心盡責(zé)，努力做好學(xué)會(huì)的各項(xiàng)工作。

市審計(jì)學(xué)會(huì)第六屆理事會(huì)成立以來，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞審計(jì)工作的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，積極組織開展理論研究，取得了有益的研究成果，在服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策、指導(dǎo)審計(jì)實(shí)踐、提高審計(jì)質(zhì)量等方面發(fā)揮了積極作用。希望大家同心協(xié)力，繼續(xù)為推動(dòng)審計(jì)學(xué)會(huì)工作，促進(jìn)上海審計(jì)事業(yè)發(fā)展而不懈努力。下面，我結(jié)合上海審計(jì)工作實(shí)際，就充分發(fā)揮審計(jì)學(xué)會(huì)作用，進(jìn)一步做好學(xué)會(huì)各項(xiàng)工作，談幾點(diǎn)意見：

一、充分發(fā)揮審計(jì)學(xué)會(huì)作用，不斷促進(jìn)上海審計(jì)事業(yè)發(fā)展

審計(jì)學(xué)會(huì)是群眾性社會(huì)團(tuán)體，也是交流信息、研究審計(jì)理論和審計(jì)實(shí)務(wù)的學(xué)術(shù)團(tuán)體，它的工作性質(zhì)和工作任務(wù)，在某些方面和領(lǐng)域具有審計(jì)機(jī)關(guān)和其他審計(jì)組織不可替代的作用。特別是在當(dāng)前形勢(shì)下，充分發(fā)揮審計(jì)學(xué)會(huì)作用更加重要。

――充分發(fā)揮審計(jì)學(xué)會(huì)作用，是審計(jì)工作勝任新的歷史重任的客觀需要。審計(jì)工作直接關(guān)系到維護(hù)國家財(cái)經(jīng)秩序，關(guān)系到加強(qiáng)廉政建設(shè)，關(guān)系到推進(jìn)依法行政，關(guān)系到整個(gè)改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)。隨著黨中央提出堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的指導(dǎo)方針和總的戰(zhàn)略目標(biāo)，審計(jì)工作要在繼續(xù)貫徹“二十字”方針的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞中心、服務(wù)大局，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)，這就要求審計(jì)學(xué)會(huì)要充分發(fā)揮審計(jì)科研組織者和研究者的作用，從更高層次不斷地思考和研究，提供更多的研究成果，使審計(jì)工作能夠更好地推動(dòng)、促進(jìn)黨委和政府各項(xiàng)政策、措施的貫徹落實(shí)，保證黨委和政府工作重心、工作重點(diǎn)的有序推進(jìn)，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。

論文關(guān)鍵詞：審計(jì)；審計(jì)理論基礎(chǔ)

論文摘要：科學(xué)的審計(jì)理論對(duì)審計(jì)實(shí)踐的發(fā)展具有重要的推動(dòng)作用，審計(jì)理論的發(fā)展也應(yīng)該建立在一定的基礎(chǔ)之上，應(yīng)該與其他學(xué)科一起蓬勃發(fā)展，該文分析了審計(jì)理論基礎(chǔ)的界定和應(yīng)該具備的條件，提出了審計(jì)理論的建立和發(fā)展所依據(jù)的理論基礎(chǔ)。

理論知識(shí)是一種社會(huì)戰(zhàn)略資源，科學(xué)研究在世界各國已受到了前所未有的重視。審計(jì)學(xué)大約產(chǎn)生于1930年前后，經(jīng)過多年來的發(fā)展，審計(jì)理論日益完善，科學(xué)的審計(jì)理論對(duì)審計(jì)實(shí)踐的發(fā)展具有重要的作用，然而科學(xué)的審計(jì)理論不是空中樓閣，它應(yīng)該建立在一定的基礎(chǔ)之上，審計(jì)理論基礎(chǔ)是審計(jì)學(xué)科理論大廈的根基，只有建立在科學(xué)基礎(chǔ)之上的理論才能蓬勃發(fā)展。本文對(duì)審計(jì)的理論基礎(chǔ)問題做一初步探討。

1.審計(jì)理論基礎(chǔ)的界定

研究審計(jì)理論基礎(chǔ)，必須弄清楚審計(jì)與其理論基礎(chǔ)存在什么樣的關(guān)系，以及審計(jì)理論基礎(chǔ)和審計(jì)基礎(chǔ)理論的區(qū)別。所謂基礎(chǔ)是指事物發(fā)展的根本和起點(diǎn)，形象講就是事物從哪里開始產(chǎn)生與成長，“基礎(chǔ)”中蘊(yùn)涵著事物最初萌芽與發(fā)展所需的相關(guān)因素,是事物發(fā)展的“源頭”。那么審計(jì)理論基礎(chǔ)運(yùn)用基礎(chǔ)的語言學(xué)定義，可以理解為：審計(jì)的理論基礎(chǔ)應(yīng)該是其產(chǎn)生與成長的源頭，審計(jì)學(xué)只是科學(xué)這個(gè)體系中的一個(gè)分支，那么它的理論基礎(chǔ)是位于科學(xué)母體中的生長點(diǎn)，即與其他科學(xué)共同的關(guān)節(jié)點(diǎn)處。

2.審計(jì)理論基礎(chǔ)所應(yīng)該具備的條件

論文關(guān)鍵詞：審計(jì)；審計(jì)理論基礎(chǔ)

論文摘要：科學(xué)的審計(jì)理論對(duì)審計(jì)實(shí)踐的發(fā)展具有重要的推動(dòng)作用，審計(jì)理論的發(fā)展也應(yīng)該建立在一定的基礎(chǔ)之上，應(yīng)該與其他學(xué)科一起蓬勃發(fā)展，該文分析了審計(jì)理論基礎(chǔ)的界定和應(yīng)該具備的條件，提出了審計(jì)理論的建立和發(fā)展所依據(jù)的理論基礎(chǔ)。

理論知識(shí)是一種社會(huì)戰(zhàn)略資源，科學(xué)研究在世界各國已受到了前所未有的重視。審計(jì)學(xué)大約產(chǎn)生于1930年前后，經(jīng)過多年來的發(fā)展，審計(jì)理論日益完善，科學(xué)的審計(jì)理論對(duì)審計(jì)實(shí)踐的發(fā)展具有重要的作用，然而科學(xué)的審計(jì)理論不是空中樓閣，它應(yīng)該建立在一定的基礎(chǔ)之上，審計(jì)理論基礎(chǔ)是審計(jì)學(xué)科理論大廈的根基，只有建立在科學(xué)基礎(chǔ)之上的理論才能蓬勃發(fā)展。本文對(duì)審計(jì)的理論基礎(chǔ)問題做一初步探討。

1.審計(jì)理論基礎(chǔ)的界定

研究審計(jì)理論基礎(chǔ)，必須弄清楚審計(jì)與其理論基礎(chǔ)存在什么樣的關(guān)系，以及審計(jì)理論基礎(chǔ)和審計(jì)基礎(chǔ)理論的區(qū)別。所謂基礎(chǔ)是指事物發(fā)展的根本和起點(diǎn)，形象講就是事物從哪里開始產(chǎn)生與成長，“基礎(chǔ)”中蘊(yùn)涵著事物最初萌芽與發(fā)展所需的相關(guān)因素,是事物發(fā)展的“源頭”。那么審計(jì)理論基礎(chǔ)運(yùn)用基礎(chǔ)的語言學(xué)定義，可以理解為：審計(jì)的理論基礎(chǔ)應(yīng)該是其產(chǎn)生與成長的源頭，審計(jì)學(xué)只是科學(xué)這個(gè)體系中的一個(gè)分支，那么它的理論基礎(chǔ)是位于科學(xué)母體中的生長點(diǎn)，即與其他科學(xué)共同的關(guān)節(jié)點(diǎn)處。

2.審計(jì)理論基礎(chǔ)所應(yīng)該具備的條件

【論文關(guān)鍵詞】?jī)?nèi)部審計(jì)職業(yè)化法制建設(shè)理論研究

【論文摘要】我國的內(nèi)審制度從1983年建立起與國家審計(jì)一樣，經(jīng)歷過初期的“邊組建、邊工作”、“抓重點(diǎn)、打基礎(chǔ)”，進(jìn)而到“積極發(fā)展，穩(wěn)步提高”和“加強(qiáng)、改進(jìn)、發(fā)展、提高”的幾個(gè)發(fā)展階段。在新時(shí)期下，內(nèi)部審計(jì)已經(jīng)由一種零散的組織活動(dòng)向一種社會(huì)職業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。文章提出四種對(duì)策以適應(yīng)這種發(fā)晨趨勢(shì)：更新觀念、法制建設(shè)、理論研究、提高素質(zhì)。

現(xiàn)階段，我國企業(yè)正處于高速發(fā)展時(shí)期，內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)經(jīng)營管理中的作用不可忽視。2003年7月美國COSO委員會(huì)頒布了企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理框架的討論稿。這意味著傳統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)的角色將發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)換，而借鑒了風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的內(nèi)部審計(jì)職業(yè)化將在企業(yè)的公司治理、內(nèi)部控制方面發(fā)揮更重要的作用。

一、內(nèi)部審計(jì)職業(yè)化的必然性

二十世紀(jì)四十年代以前，內(nèi)部審計(jì)只是一些相互之間缺乏聯(lián)系和交流，在組織內(nèi)部獨(dú)自進(jìn)行的審查和評(píng)價(jià)活動(dòng)。1941年，有人把它稱為內(nèi)部審計(jì)的奠基年，該年在美國成立的內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)使內(nèi)部審計(jì)成為一種社會(huì)職業(yè)。發(fā)展至今，西方內(nèi)部審計(jì)已成為一種成熟的社會(huì)職業(yè)，內(nèi)部審計(jì)基本上實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化，從事內(nèi)部審計(jì)工作需要具備多方面的，特定的知識(shí)和技能，已經(jīng)推行注冊(cè)內(nèi)部審計(jì)師考試（CIA資格考試）和授證制度，全球己有40多個(gè)國家和地區(qū)參加了這項(xiàng)考試?？荚噧?nèi)容包括4個(gè)部分：內(nèi)部審計(jì)程序、內(nèi)部審計(jì)技術(shù)、管理控制和信息技術(shù)、審計(jì)環(huán)境。同時(shí)，內(nèi)部審計(jì)已從一種單純的實(shí)踐活動(dòng)上升為一種理論體系，完成了由“術(shù)”到“學(xué)的轉(zhuǎn)變。實(shí)踐證明，參加CIA資格考試，有利于促進(jìn)我國內(nèi)審人員專業(yè)知識(shí)和技能的提高，使已經(jīng)達(dá)到國際水平的專業(yè)人才顯現(xiàn)出來，向國際同行證明我們的實(shí)力；有利于加快我國內(nèi)部審計(jì)工作與國際慣例接軌的進(jìn)程，進(jìn)一步提高我國內(nèi)部審計(jì)的國際地位。但隨著CIA考試工作的拓展，取得CIA資格的人數(shù)將不斷增加，解決我國CIA的注冊(cè)和執(zhí)業(yè)問題已迫在眉睫。根據(jù)中國內(nèi)部審計(jì)學(xué)會(huì)和IIA簽訂的CIA協(xié)議，我們應(yīng)該盡快制定CIA的注冊(cè)辦法以解決好CIA的法津地位、執(zhí)業(yè)、管理以及后續(xù)教育等問題。注冊(cè)辦法尚未出臺(tái)，表明我們還有職責(zé)沒有完成。

二、強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)職業(yè)化的措施