緊緊圍繞縣“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步強(qiáng)化縣域科技創(chuàng)新體系建設(shè)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加快省級(jí)民營(yíng)科技園建設(shè)，加大科技入園力度。為建設(shè)“中國(guó)最美鄉(xiāng)村爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)旅游第一縣”提供科技支撐。

1、以申報(bào)富民強(qiáng)縣為抓手，大力扶持支柱產(chǎn)業(yè)。按照申報(bào)富民強(qiáng)縣項(xiàng)目的規(guī)劃和要求，積極申報(bào)“有機(jī)綠茶標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)綜合生產(chǎn)綜合技術(shù)示范推廣”科技部國(guó)家富民強(qiáng)縣項(xiàng)目。為茶產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供科技支撐。

2、加快民營(yíng)科技園建設(shè)，提高科技服務(wù)平臺(tái)力度。以建設(shè)國(guó)家有可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)和省級(jí)民營(yíng)科技園為契機(jī)，繼續(xù)為州際科技實(shí)業(yè)有限公司新型電子芯片及微磁敏感材料遙感器項(xiàng)目、聚芳永茶葉有限公司做好服務(wù)。幫助他們提高研發(fā)平臺(tái)的科技創(chuàng)新能力和成果轉(zhuǎn)化，科技合作，開發(fā)服務(wù)能力，推進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。

3、立足生態(tài)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)項(xiàng)目申報(bào)工作。聘請(qǐng)大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院黨委書記劉學(xué)敏教授編制我縣生態(tài)資源環(huán)境保護(hù)與開發(fā)利用項(xiàng)目申報(bào)書，建立該學(xué)院的課題項(xiàng)目實(shí)施基地。同時(shí)積極爭(zhēng)取省科技廳、省山江湖辦支持，積極申報(bào)國(guó)家生態(tài)資源環(huán)境保護(hù)與開發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目。

4、依托科技支撐服務(wù)，幫助科技型企業(yè)項(xiàng)目論證。積極幫扶半球?qū)崢I(yè)、佑美藥業(yè)、潔華環(huán)保、百星奇科技等企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目論證，做好科技服務(wù)，幫助他們申報(bào)國(guó)家中小企業(yè)創(chuàng)新基金項(xiàng)目。重點(diǎn)幫助“聚芳永”、佑美藥業(yè)企業(yè)申報(bào)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)。

5、努力招商引資引科，

通過(guò)參觀考察，并結(jié)合平時(shí)對(duì)臺(tái)灣農(nóng)業(yè)的研究，筆者感到當(dāng)前臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有以下幾個(gè)特點(diǎn)。

一、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技管理，大力發(fā)展知識(shí)農(nóng)業(yè)

1、適應(yīng)知識(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科研教育組織

為提升農(nóng)業(yè)科技水平，策劃農(nóng)業(yè)科技發(fā)展方向與目標(biāo)，加強(qiáng)科技計(jì)劃的管理與考核，“農(nóng)委會(huì)”于1986年成立任務(wù)編組的“農(nóng)業(yè)研究發(fā)展小組”，于1993年改組，確定該小組的主要任務(wù)：(1)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展政策及法規(guī)的擬定；(2)計(jì)劃的規(guī)劃、評(píng)審及預(yù)算編列；(3)計(jì)劃的推動(dòng)、管理、成果檢討與績(jī)效的考評(píng)；(4)人才培養(yǎng)及國(guó)際合作的規(guī)劃、推動(dòng)與管理；(5)科技會(huì)議的籌劃及其結(jié)論與建議事項(xiàng)的推動(dòng)；(6)與相關(guān)“部、會(huì)”、學(xué)術(shù)及研究機(jī)構(gòu)有關(guān)農(nóng)業(yè)科技計(jì)劃的協(xié)調(diào)與聯(lián)系。隨后又改組為任務(wù)編組的“農(nóng)委會(huì)”農(nóng)業(yè)科技研究發(fā)展委員會(huì)。這一時(shí)期臺(tái)灣農(nóng)業(yè)科技集中在“農(nóng)委會(huì)”農(nóng)糧處主管，部分科技項(xiàng)目由“農(nóng)委會(huì)”有關(guān)業(yè)務(wù)處室管理。此外，“國(guó)科會(huì)”生物處主管臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)業(yè)生物科技的基礎(chǔ)研究。

為了適應(yīng)知識(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，“農(nóng)委會(huì)”著手研究調(diào)整農(nóng)業(yè)試驗(yàn)研究機(jī)構(gòu)，于2000年把擬成立“農(nóng)業(yè)部”作為工作重點(diǎn)來(lái)抓，研究設(shè)置“農(nóng)藝研究署”，從事全臺(tái)灣農(nóng)業(yè)科技研發(fā)工作。

為了迎接生物科技新紀(jì)元的到來(lái)，“中研院”設(shè)立生物農(nóng)業(yè)科學(xué)所，臺(tái)灣大學(xué)成立生物技術(shù)中心，中興大學(xué)成立農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研究所。民間企業(yè)于1998年投資12億元新臺(tái)幣成立了花卉生物技術(shù)公司，投資六億元新臺(tái)幣成立家畜疫苗公司。近幾年還先后把屏東技術(shù)學(xué)院和嘉義技術(shù)學(xué)院擴(kuò)大為屏東科技大學(xué)和嘉義科技大學(xué)。

通過(guò)參觀考察，并結(jié)合平時(shí)對(duì)臺(tái)灣農(nóng)業(yè)的研究，筆者感到當(dāng)前臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有以下幾個(gè)特點(diǎn)。

一、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技管理，大力發(fā)展知識(shí)農(nóng)業(yè)

1、適應(yīng)知識(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科研教育組織

為提升農(nóng)業(yè)科技水平，策劃農(nóng)業(yè)科技發(fā)展方向與目標(biāo)，加強(qiáng)科技計(jì)劃的管理與考核，“農(nóng)委會(huì)”于1986年成立任務(wù)編組的“農(nóng)業(yè)研究發(fā)展小組”，于1993年改組，確定該小組的主要任務(wù)：(1)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展政策及法規(guī)的擬定；(2)計(jì)劃的規(guī)劃、評(píng)審及預(yù)算編列；(3)計(jì)劃的推動(dòng)、管理、成果檢討與績(jī)效的考評(píng)；(4)人才培養(yǎng)及國(guó)際合作的規(guī)劃、推動(dòng)與管理；(5)科技會(huì)議的籌劃及其結(jié)論與建議事項(xiàng)的推動(dòng)；(6)與相關(guān)“部、會(huì)”、學(xué)術(shù)及研究機(jī)構(gòu)有關(guān)農(nóng)業(yè)科技計(jì)劃的協(xié)調(diào)與聯(lián)系。隨后又改組為任務(wù)編組的“農(nóng)委會(huì)”農(nóng)業(yè)科技研究發(fā)展委員會(huì)。這一時(shí)期臺(tái)灣農(nóng)業(yè)科技集中在“農(nóng)委會(huì)”農(nóng)糧處主管，部分科技項(xiàng)目由“農(nóng)委會(huì)”有關(guān)業(yè)務(wù)處室管理。此外，“國(guó)科會(huì)”生物處主管臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)業(yè)生物科技的基礎(chǔ)研究。

為了適應(yīng)知識(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，“農(nóng)委會(huì)”著手研究調(diào)整農(nóng)業(yè)試驗(yàn)研究機(jī)構(gòu)，于2000年把擬成立“農(nóng)業(yè)部”作為工作重點(diǎn)來(lái)抓，研究設(shè)置“農(nóng)藝研究署”，從事全臺(tái)灣農(nóng)業(yè)科技研發(fā)工作。

為了迎接生物科技新紀(jì)元的到來(lái)，“中研院”設(shè)立生物農(nóng)業(yè)科學(xué)所，臺(tái)灣大學(xué)成立生物技術(shù)中心，中興大學(xué)成立農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研究所。民間企業(yè)于1998年投資12億元新臺(tái)幣成立了花卉生物技術(shù)公司，投資六億元新臺(tái)幣成立家畜疫苗公司。近幾年還先后把屏東技術(shù)學(xué)院和嘉義技術(shù)學(xué)院擴(kuò)大為屏東科技大學(xué)和嘉義科技大學(xué)。

通過(guò)參觀考察，并結(jié)合平時(shí)對(duì)臺(tái)灣農(nóng)業(yè)的研究，筆者感到當(dāng)前臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有以下幾個(gè)特點(diǎn)。

一、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技管理，大力發(fā)展知識(shí)農(nóng)業(yè)

1、適應(yīng)知識(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科研教育組織

為提升農(nóng)業(yè)科技水平，策劃農(nóng)業(yè)科技發(fā)展方向與目標(biāo)，加強(qiáng)科技計(jì)劃的管理與考核，“農(nóng)委會(huì)”于1986年成立任務(wù)編組的“農(nóng)業(yè)研究發(fā)展小組”，于1993年改組，確定該小組的主要任務(wù)：(1)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展政策及法規(guī)的擬定；(2)計(jì)劃的規(guī)劃、評(píng)審及預(yù)算編列；(3)計(jì)劃的推動(dòng)、管理、成果檢討與績(jī)效的考評(píng)；(4)人才培養(yǎng)及國(guó)際合作的規(guī)劃、推動(dòng)與管理；(5)科技會(huì)議的籌劃及其結(jié)論與建議事項(xiàng)的推動(dòng)；(6)與相關(guān)“部、會(huì)”、學(xué)術(shù)及研究機(jī)構(gòu)有關(guān)農(nóng)業(yè)科技計(jì)劃的協(xié)調(diào)與聯(lián)系。隨后又改組為任務(wù)編組的“農(nóng)委會(huì)”農(nóng)業(yè)科技研究發(fā)展委員會(huì)。這一時(shí)期臺(tái)灣農(nóng)業(yè)科技集中在“農(nóng)委會(huì)”農(nóng)糧處主管，部分科技項(xiàng)目由“農(nóng)委會(huì)”有關(guān)業(yè)務(wù)處室管理。此外，“國(guó)科會(huì)”生物處主管臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)業(yè)生物科技的基礎(chǔ)研究。

為了適應(yīng)知識(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，“農(nóng)委會(huì)”著手研究調(diào)整農(nóng)業(yè)試驗(yàn)研究機(jī)構(gòu)，于2000年把擬成立“農(nóng)業(yè)部”作為工作重點(diǎn)來(lái)抓，研究設(shè)置“農(nóng)藝研究署”，從事全臺(tái)灣農(nóng)業(yè)科技研發(fā)工作。

為了迎接生物科技新紀(jì)元的到來(lái)，“中研院”設(shè)立生物農(nóng)業(yè)科學(xué)所，臺(tái)灣大學(xué)成立生物技術(shù)中心，中興大學(xué)成立農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研究所。民間企業(yè)于1998年投資12億元新臺(tái)幣成立了花卉生物技術(shù)公司，投資六億元新臺(tái)幣成立家畜疫苗公司。近幾年還先后把屏東技術(shù)學(xué)院和嘉義技術(shù)學(xué)院擴(kuò)大為屏東科技大學(xué)和嘉義科技大學(xué)。

通過(guò)參觀考察，并結(jié)合平時(shí)對(duì)臺(tái)灣農(nóng)業(yè)的研究，筆者感到當(dāng)前臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有以下幾個(gè)特點(diǎn)。

一、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技管理，大力發(fā)展知識(shí)農(nóng)業(yè)

1、適應(yīng)知識(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科研教育組織

為提升農(nóng)業(yè)科技水平，策劃農(nóng)業(yè)科技發(fā)展方向與目標(biāo)，加強(qiáng)科技計(jì)劃的管理與考核，“農(nóng)委會(huì)”于1986年成立任務(wù)編組的“農(nóng)業(yè)研究發(fā)展小組”，于1993年改組，確定該小組的主要任務(wù)：(1)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展政策及法規(guī)的擬定；(2)計(jì)劃的規(guī)劃、評(píng)審及預(yù)算編列；(3)計(jì)劃的推動(dòng)、管理、成果檢討與績(jī)效的考評(píng)；(4)人才培養(yǎng)及國(guó)際合作的規(guī)劃、推動(dòng)與管理；(5)科技會(huì)議的籌劃及其結(jié)論與建議事項(xiàng)的推動(dòng)；(6)與相關(guān)“部、會(huì)”、學(xué)術(shù)及研究機(jī)構(gòu)有關(guān)農(nóng)業(yè)科技計(jì)劃的協(xié)調(diào)與聯(lián)系。隨后又改組為任務(wù)編組的“農(nóng)委會(huì)”農(nóng)業(yè)科技研究發(fā)展委員會(huì)。這一時(shí)期臺(tái)灣農(nóng)業(yè)科技集中在“農(nóng)委會(huì)”農(nóng)糧處主管，部分科技項(xiàng)目由“農(nóng)委會(huì)”有關(guān)業(yè)務(wù)處室管理。此外，“國(guó)科會(huì)”生物處主管臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)業(yè)生物科技的基礎(chǔ)研究。

為了適應(yīng)知識(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，“農(nóng)委會(huì)”著手研究調(diào)整農(nóng)業(yè)試驗(yàn)研究機(jī)構(gòu)，于2000年把擬成立“農(nóng)業(yè)部”作為工作重點(diǎn)來(lái)抓，研究設(shè)置“農(nóng)藝研究署”，從事全臺(tái)灣農(nóng)業(yè)科技研發(fā)工作。

為了迎接生物科技新紀(jì)元的到來(lái)，“中研院”設(shè)立生物農(nóng)業(yè)科學(xué)所，臺(tái)灣大學(xué)成立生物技術(shù)中心，中興大學(xué)成立農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研究所。民間企業(yè)于1998年投資12億元新臺(tái)幣成立了花卉生物技術(shù)公司，投資六億元新臺(tái)幣成立家畜疫苗公司。近幾年還先后把屏東技術(shù)學(xué)院和嘉義技術(shù)學(xué)院擴(kuò)大為屏東科技大學(xué)和嘉義科技大學(xué)。

一、縣中藏藥科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

在縣委、縣政府的高度重視和領(lǐng)導(dǎo)下、在省、州科技部門大力支持下，近幾年來(lái)，我縣充分發(fā)揮中藏藥科技產(chǎn)業(yè)的資源整體化優(yōu)勢(shì)，著力解決制約我縣中藏藥科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大科技問題，大力推進(jìn)中藏藥科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，取得了一定的成效。截止2013年底，全縣中藏藥材種植在地面積達(dá)到近57700余畝，其中大黃4000畝、羌活2500畝、秦艽2000畝、貝母2700畝、“三木”藥材45000畝，其他類藥材1500畝，涉及全縣25個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、143個(gè)村，擁有國(guó)家gap基地一個(gè)，民營(yíng)科技企業(yè)3家，中藥材種植合作社6家。中藏藥科技產(chǎn)業(yè)已成為我縣農(nóng)牧民增收的一大支柱產(chǎn)業(yè)。

二、主要措施與做法

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵?？h委、縣人民政府高度重視中藏藥科技產(chǎn)業(yè)工作，縣政府召開常務(wù)會(huì)、縣委召開常委會(huì)專題研究道地中（藏）藥材種植發(fā)展，2013年12月，縣委、縣政府組織省中醫(yī)藥科學(xué)院、農(nóng)業(yè)大學(xué)、西南科技大學(xué)、省農(nóng)業(yè)廳、州科技局等20多名專家，在成都對(duì)《縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》進(jìn)行了評(píng)審。規(guī)劃我縣2014-2020中藥材發(fā)展96500畝，總投資估算13532萬(wàn)元。

（二）推行以獎(jiǎng)代補(bǔ)機(jī)制。為進(jìn)一步提高農(nóng)牧民藥材種植積極性和種植效果，2012年我縣開展了中藥材種植獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作。由農(nóng)戶自發(fā)種植，經(jīng)驗(yàn)收合格后，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，獎(jiǎng)補(bǔ)金額直接與農(nóng)牧種植品種、種植效果掛鉤，極大地調(diào)動(dòng)種植農(nóng)戶的積極和責(zé)任心。2013年全縣共驗(yàn)收2612.7畝，對(duì)種植農(nóng)戶兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金52.3萬(wàn)元，對(duì)民營(yíng)科技企業(yè)、中藥材種植合作社基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)行獎(jiǎng)補(bǔ)（按基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投資的25%給予補(bǔ)助），獎(jiǎng)補(bǔ)資金達(dá)32萬(wàn)元，兩項(xiàng)共計(jì)84.3萬(wàn)元。采用該模式種植效果得到了巨大的提升。2014年縣委、縣政府進(jìn)一步加大中藥材種植獎(jiǎng)補(bǔ)力度，縣本級(jí)財(cái)政劃撥中藥材種植獎(jiǎng)補(bǔ)資金550萬(wàn)元（其中種植獎(jiǎng)補(bǔ)450萬(wàn)，基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)助100萬(wàn)元），計(jì)劃發(fā)展種植8000畝，同時(shí)加大了中藥材種植的獎(jiǎng)補(bǔ)力度，大黃由2013年150元／畝增至350元／畝，羌活由200元／畝增至550元／畝，充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)牧民種植積極性，僅今年上半年已完成種植5300畝。

（三）狠抓重點(diǎn)品種，打造核心示范基地。以道地優(yōu)勢(shì)品種——川貝母為主，依托藥業(yè)企業(yè)狠抓種植技術(shù)研究與攻關(guān)，制定了相關(guān)種植技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立了川貝母規(guī)范化種植基地兩個(gè)——卡卡溝川貝母種植基地（國(guó)青科技）、龍讓溝川貝母種植基地（新荷花），新荷花川貝母種植基地成為國(guó)內(nèi)首家通過(guò)gap認(rèn)證的川貝母基地。新荷花現(xiàn)種植面積2700余畝，建立了11個(gè)川貝母現(xiàn)代溫室育苗大棚，面積3000余平米，主要用于川貝母兩年生幼苗的繁育，可以大幅提高幼苗的保苗率，降低種植風(fēng)險(xiǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效益。國(guó)青公司瓦布貝母種植已初見成效。

摘要:“十三五”時(shí)期是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，國(guó)際科技創(chuàng)新合作是促進(jìn)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的重要手段。“十三五”時(shí)期，廣州開發(fā)區(qū)圍繞國(guó)際科技創(chuàng)新合作展開的工作主要有區(qū)國(guó)際科技合作專項(xiàng)布局實(shí)施、國(guó)際科技創(chuàng)新資源對(duì)接、國(guó)際合作平臺(tái)搭建、境外創(chuàng)新人才引進(jìn)等四個(gè)方面?；诋?dāng)前實(shí)踐中存在的不足，從完善專項(xiàng)科技管理體系、拓展國(guó)際合作廣度和深度、構(gòu)建國(guó)際合作服務(wù)體系等三個(gè)方面提出建議，為廣州開發(fā)區(qū)開放創(chuàng)新助推高質(zhì)量發(fā)展提供施策參考。

“十三五”時(shí)期新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革呼之欲出，加強(qiáng)國(guó)際科技創(chuàng)新合作是我國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)內(nèi)涵型增長(zhǎng)的大勢(shì)所趨，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和可持續(xù)發(fā)展的必要途徑。“十三五”開啟之年，廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱“廣州開發(fā)區(qū)”)在《中共廣州開發(fā)區(qū)工委中共廣州市黃埔區(qū)委廣州開發(fā)區(qū)管委會(huì)黃埔區(qū)人民政府關(guān)于加快建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范區(qū)國(guó)際創(chuàng)新資源集聚區(qū)的決定》中指出，要堅(jiān)持開放創(chuàng)新，發(fā)揮開放型經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌推進(jìn)引進(jìn)來(lái)與走出去合作創(chuàng)新，全面融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，打造區(qū)域創(chuàng)新樞紐;《廣州開發(fā)區(qū)黃埔區(qū)科技發(fā)展“十三五”專項(xiàng)規(guī)劃(2016－2020年)》將國(guó)際創(chuàng)新資源集聚區(qū)作為廣州開發(fā)區(qū)的發(fā)展定位之一，深度融入世界經(jīng)濟(jì)體系和國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)，創(chuàng)新國(guó)際鏈接，構(gòu)筑開放創(chuàng)新格局;黃埔區(qū)人民政府在2018－2020年工作報(bào)告中均把對(duì)外開放與合作列為重點(diǎn)工作之一，要求加強(qiáng)“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)科技合作交流，高水平引進(jìn)來(lái)、高質(zhì)量走出去，增創(chuàng)對(duì)外開放新優(yōu)勢(shì)，打造開放合作高地。

1廣州開發(fā)區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新合作實(shí)踐

“十三五”以來(lái)，廣州開發(fā)區(qū)積極探索對(duì)外合作新模式，通過(guò)項(xiàng)目、平臺(tái)、人才等方面的引進(jìn)與合作，推動(dòng)由單純引進(jìn)資金項(xiàng)目向區(qū)域整體創(chuàng)新合作的轉(zhuǎn)變，深度融入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，形成以開放促創(chuàng)新的國(guó)際合作新格局。

1.1布局實(shí)施區(qū)國(guó)際科技合作專項(xiàng)

2017年，廣州開發(fā)區(qū)設(shè)立區(qū)國(guó)際科技合作專項(xiàng)(以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)”)，以事前立項(xiàng)事后補(bǔ)助的形式，每年度資助一批由區(qū)內(nèi)科技企業(yè)牽頭與境外機(jī)構(gòu)共同合作的科技項(xiàng)目。專項(xiàng)圍繞廣州開發(fā)區(qū)《關(guān)于加快IAB產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》、NEM(新能源、新材料)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，重點(diǎn)支持新一代信息技術(shù)、人工智能、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等領(lǐng)域項(xiàng)目，每年度引導(dǎo)帶動(dòng)40～70家企業(yè)參與申報(bào)，激發(fā)企業(yè)開展國(guó)際科技合作創(chuàng)新活力。在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重大機(jī)遇下，廣州開發(fā)區(qū)積極探索國(guó)際合作新路徑，2018年起在專項(xiàng)申報(bào)指南中增設(shè)“海外科技創(chuàng)新中心建設(shè)”“粵港澳間科技合作”等專題，深化對(duì)外開放合作。在布局實(shí)施專項(xiàng)的同時(shí)，廣州開發(fā)區(qū)通過(guò)完善專項(xiàng)管理體系構(gòu)建，提升專項(xiàng)支撐服務(wù)水平。一是專項(xiàng)的項(xiàng)目管理委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，定期開展項(xiàng)目中期考察和組織舉辦經(jīng)費(fèi)管理培訓(xùn)會(huì)，強(qiáng)化過(guò)程管理和跟蹤服務(wù)，提高專項(xiàng)整體實(shí)施質(zhì)量。二是每年持續(xù)開展區(qū)內(nèi)國(guó)際科技合作情況摸底調(diào)查工作，通過(guò)問卷調(diào)查、走訪調(diào)研，總結(jié)分析區(qū)內(nèi)企業(yè)開展國(guó)際合作的概況、合作意向及需求，進(jìn)一步優(yōu)化專項(xiàng)政策，助力企業(yè)開展國(guó)際科技創(chuàng)新活動(dòng)。三是升級(jí)科技項(xiàng)目管理系統(tǒng)，對(duì)項(xiàng)目管理體系進(jìn)行頂層重構(gòu)和流程梳理，上線科技創(chuàng)新業(yè)務(wù)一體化服務(wù)系統(tǒng)，促進(jìn)科技項(xiàng)目管理過(guò)程的規(guī)范化、痕跡化與公開化。

1浙江舟山群島新區(qū)政府科技管理面臨的新形勢(shì)

1.1國(guó)際形勢(shì)

為了競(jìng)爭(zhēng)的需要,各沿海大國(guó)均已制定國(guó)家長(zhǎng)期海洋發(fā)展戰(zhàn)略,調(diào)整政策,把海洋作為重點(diǎn)突出?？傊?制定科學(xué)的戰(zhàn)略指導(dǎo)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是世界范圍的海洋競(jìng)爭(zhēng)的大勢(shì)所趨和海洋開發(fā)的基本走向。未來(lái)尋找、探查海洋深處資源,將會(huì)對(duì)海洋科技儀器、設(shè)備等提出更好高要求,這些科技產(chǎn)品不斷創(chuàng)新與發(fā)展,必然引起海洋科技人才的競(jìng)爭(zhēng),人才的競(jìng)爭(zhēng)也將會(huì)成為各國(guó)在發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)中必不可少的一部分。舟山作為浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)和長(zhǎng)江三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極,在東海區(qū)域的建設(shè)、建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)和國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)中,應(yīng)發(fā)揮重要的和不可替代的作用。新的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)特別是科技領(lǐng)域的海洋經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)加劇,要求政府廣泛參與推動(dòng)決定海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)的科技發(fā)展。國(guó)際上主要沿海國(guó)家科技發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明,科技管理就是生產(chǎn)力,海洋科技管理能力和水平體現(xiàn)了一國(guó)的海洋開發(fā)、控制和綜合管理能力。

1.2舟山群島新區(qū)自身面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

舟山群島地處我國(guó)大陸向大洋延伸發(fā)展空間的海上要沖,以海促陸、以海引陸、海陸聯(lián)動(dòng)的海洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)格局基本形成,海洋產(chǎn)業(yè)取得較大發(fā)展,海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。但與海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家與地區(qū)相比,舟山的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,既面臨難得的歷史機(jī)遇,也面對(duì)諸多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。

1.2.1面臨機(jī)遇

一、大力推進(jìn)科技項(xiàng)目的申報(bào)和實(shí)施

加強(qiáng)對(duì)科技項(xiàng)目的組織申報(bào)和實(shí)施管理，是科技部門的重要職能。為此，我局按照上級(jí)要求，創(chuàng)新工作舉措，加大工作力度，將其作為科技工作的重中之重來(lái)抓。

一是認(rèn)真抓好科技項(xiàng)目的組織申報(bào)。依據(jù)省市有關(guān)要求及我縣優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化特點(diǎn)，上半年我局組織申報(bào)國(guó)家科技部科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金項(xiàng)目2個(gè)（永通科技有限公司的“常壓復(fù)合催化法制備對(duì)叔丁基苯甲酸的新工藝”、鑫友農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展有限公司的“三水循環(huán)恒溫保濕臍橙貯藏保鮮新技術(shù)”），國(guó)家星火計(jì)劃項(xiàng)目1個(gè)（縣林生果業(yè)有限公司的“哈姆林甜橙早結(jié)豐產(chǎn)安全生產(chǎn)技術(shù)示范”），已立項(xiàng)批復(fù)；省級(jí)重點(diǎn)新產(chǎn)品項(xiàng)目1個(gè)（禾綠康健生物技術(shù)有限公司的“銀杏葉提取物”），省級(jí)星火計(jì)劃項(xiàng)目1個(gè)，已立項(xiàng)批復(fù)；市級(jí)科技項(xiàng)目6項(xiàng)及研發(fā)中心1個(gè)，已批復(fù)立項(xiàng)5項(xiàng)。上半年我縣已爭(zhēng)取到位市以上計(jì)劃外科技項(xiàng)目資金60余萬(wàn)元。

二是積極組織實(shí)施各級(jí)各類科技項(xiàng)目。上半年，我局積極組織實(shí)施國(guó)家、省、市、縣各級(jí)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目30項(xiàng)，其中實(shí)施國(guó)家、省級(jí)科技項(xiàng)目12項(xiàng)，實(shí)施市、縣級(jí)科技項(xiàng)目18項(xiàng)，均取得了一定的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和科技效益。例如：國(guó)家科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃——“黃雞標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)集成示范與產(chǎn)業(yè)化建設(shè)”項(xiàng)目及組織宇林生物科技開發(fā)有限公司實(shí)施的國(guó)家科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金重點(diǎn)項(xiàng)目“生物蠟產(chǎn)業(yè)開發(fā)”，6月份均通過(guò)了上級(jí)項(xiàng)目中期監(jiān)理檢查。

二、全面推進(jìn)科技成果市場(chǎng)和科技管理

一是組織完成了2項(xiàng)省科技成果鑒定。如組織鑫友農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展有限公司完成申報(bào)的“三水循環(huán)恒溫保濕臍橙貯藏保鮮新技術(shù)”項(xiàng)目，通過(guò)了省科技廳組織的省級(jí)科技成果鑒定認(rèn)證。

（一）工作思路

1、以大力推進(jìn)科技協(xié)同創(chuàng)新為主線

加強(qiáng)組織化程度，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于科技創(chuàng)新的政策規(guī)定；主攻優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)科技創(chuàng)新的支持，大力培育創(chuàng)新型企業(yè)，大力引進(jìn)和發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)，不斷提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，加快產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新步伐，充分發(fā)揮科技在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的支撐和引領(lǐng)作用。

2、以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用為重點(diǎn)

把加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用擺在中心位置，加強(qiáng)各方面的協(xié)調(diào)和配合，積極探索和總結(jié)有利于科技成果轉(zhuǎn)化的有效機(jī)制，促進(jìn)科技成果供需對(duì)接，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、學(xué)、研的有機(jī)結(jié)合。

3、以加強(qiáng)科技服務(wù)平臺(tái)建設(shè)為突破口