一．社會工作與社會政策的歷史演進(jìn)

第一階段：20世紀(jì)20年代以前

20世紀(jì)20年代以前，是社會工作問世前的醞釀時(shí)期。這個時(shí)期正是西方社會的工業(yè)化和都市化急速發(fā)展的時(shí)期，在英國被稱為“維多利亞盛世”。但是，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也造成了西方社會越來越大的貧富分化，大量貧民涌入城市，失業(yè)問題和貧困問題造成了社會的不安定。同時(shí)，工業(yè)革命也沖擊著人們的觀念，使社會意識形態(tài)發(fā)生巨大的變化。工業(yè)化﹑都市化帶來最為明顯的變化是社會財(cái)富的驟增，它也給人們帶來了觀念上的觸動，開始看到了人的能力和作用的巨大無比，更堅(jiān)定了“人是可以不斷進(jìn)步的”的人文主義主張。19世紀(jì)西方民主運(yùn)動的影響，使人們從“權(quán)利”（TheRight）這一嶄新的概念中看到了自己也有平等享用社會資源的機(jī)會和希望，英國失業(yè)工人因此在1860─1867年為爭取權(quán)利發(fā)動了幾次頗有影響的暴動。（古允文，1992）

針對當(dāng)時(shí)存在的社會問題，英國政府繼1601年頒布《濟(jì)貧法》（PoorLaw）之后，在1832年又出臺了《新濟(jì)貧法》（TheNewPoorLaw）。許多國家也都在一定程度上仿效了英國政府介入和干預(yù)濟(jì)貧的做法（李增祿，1982）。但政府的介入和干預(yù)并沒能解決從19世紀(jì)中葉以來一直存在的各種慈善機(jī)構(gòu)間功能重迭、資源浪費(fèi)和政府介入效率低等問題。

在上述的背景下，歐美先后出現(xiàn)了以有效﹑合理地調(diào)配社會資源來幫助城市貧民為目標(biāo)的新一代慈善組織，如城市慈善組織協(xié)會（CharityOrganizationSociety）等。他們設(shè)立了專事管理與聯(lián)絡(luò)的中央機(jī)構(gòu)，自上而下有計(jì)劃、有組織地幫助需要援助的窮人。

早在1893年，美國水牛城的慈善組織協(xié)會就對機(jī)構(gòu)工作人員適應(yīng)工作的能力首次提出了疑問，認(rèn)為應(yīng)考慮以往由牧師承擔(dān)慈善會社的工作是否適合，有必要找接受過特殊訓(xùn)練的人來承擔(dān)“助人”的工作，并以此工作為職業(yè)。（林萬億，1983）1898年，慈善組織協(xié)會為慈善工作者開辦了一個六周的暑期訓(xùn)練班；1912年波士頓社會工作學(xué)院開設(shè)社會工作課程；1919年，“美國專業(yè)社會工作訓(xùn)練學(xué)校協(xié)會”成立；1921年，波士頓社會工作學(xué)院開設(shè)了醫(yī)療社會工作課程。這也是因?yàn)楫?dāng)時(shí)英國、美國等國家教育政策引導(dǎo)高等教育的范圍不斷向應(yīng)用領(lǐng)域拓展，使對慈善工作培訓(xùn)也得以直接進(jìn)入大學(xué)，獲得了較高的學(xué)術(shù)起點(diǎn)，促使社會工作追求科學(xué)性、知識性、學(xué)術(shù)性的發(fā)展，以獲得在專業(yè)領(lǐng)域中占據(jù)一定的地位。

編者按；本文主要從社會認(rèn)知度較低；社會工作與政府的關(guān)系過于緊密。缺乏相對獨(dú)立性；社會工作者的待遇較差；社會工作的教育體系有待完善進(jìn)行論述。其中，主要包括：社會工作在近年來受到了政府和社會的重視、社會工作沒有真正得到應(yīng)有的重視、社會工作機(jī)構(gòu)長期以來是政府的附屬部門、在大多數(shù)社會工作發(fā)展相對比較完善的國家，社會工作并不依賴于政府、中國多數(shù)從事社會工作的人員文化程度偏低、年齡偏大、社會工作屬于國內(nèi)高校近年來開辦的新專業(yè)、對于社會工作這個實(shí)務(wù)性很強(qiáng)的專業(yè)的實(shí)習(xí)基地建設(shè)也比較滯后、我國未來社會工作事業(yè)的發(fā)展前景十分廣闊等，具體請?jiān)斠姟?/p>

摘要社會工作在近年來受到了政府和社會的重視，得到了不斷發(fā)展。但在發(fā)展過程中還存在著社會認(rèn)知度較低、缺乏相對獨(dú)立性、社會工作者的待遇較差、社會工作的教育體系有待完善等不足之處。為了社會工作能夠得到健康長足的發(fā)展，需要對上述不足進(jìn)行彌補(bǔ)和矯正。

關(guān)鍵詞社會工作；社會工作者；社會工作專業(yè)

伴隨著中國改革開放不斷深入，伴隨著各種社會矛盾的不斷顯現(xiàn)，社會工作在近年來受到了政府和社會的重視。不僅開始走向現(xiàn)實(shí)，而且開始走向職業(yè)化和專業(yè)化。如，很多地方的黨委和政府專門成立了社會工作委員會。2004年勞動與社會保障部頒布了《社會工作者國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，2006年人事部和民政部聯(lián)合頒發(fā)了《社會工作者職業(yè)水平評價(jià)暫行規(guī)定》，高校大量建立社會工作專業(yè)，社會工作師資格認(rèn)證考試順利推進(jìn)，等等。這些舉措在現(xiàn)實(shí)社會中初步起到了明顯作用，為社會工作奠定了一定基礎(chǔ)。但由于我國恢復(fù)社會工作的時(shí)間較短，社會環(huán)境和背景又十分復(fù)雜，因而社會工作的發(fā)展還存在著以下不足之處。

一、社會認(rèn)知度較低

在不少發(fā)達(dá)國家當(dāng)中，社會工作者有著很高的職業(yè)威望和社會地位。每一千人擁有多少社會工作者往往被看作是一個社會是否現(xiàn)代化的標(biāo)志。盡管近年來國內(nèi)十分重視社會工作的專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展，但是人們對于社會工作的工作內(nèi)容和工作對象的理解依然十分模糊，有的將社會工作等同于民政工作或是社會兼職，有的將社會工作者等同于義工。

一．社會工作雙語教學(xué)的目的：

1．加深和鞏固已學(xué)社會工作專業(yè)知識理論、方法

2．培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用雙語進(jìn)行社會工作操作的能力

3．了解和熟悉國際社會工作的發(fā)展與動態(tài)，分享國外社會工作的經(jīng)驗(yàn)

二．開設(shè)社會工作雙語教學(xué)的必要性

目前，高校開展雙語教學(xué)已不是新鮮事情，自2001年起，國家教育部高教司就建議過有條件的高校專業(yè)課可以進(jìn)行雙語教學(xué)。所謂雙語教學(xué)就是用除母語之外的第二語言進(jìn)行教育。就目前中國高校外語教育普遍使用的是英語，所以社會工作教育的雙語教學(xué)除母語漢語之外的第二語言即為英語。社會工作教育為什么要用雙語教學(xué)呢？首先，這是由社會工作這門專業(yè)在中國的歷史發(fā)展所決定的。社會工作的發(fā)源起于英美，其發(fā)展與完善直至形成一門專業(yè)也是在英美等英語國家完成。中國的社會工作與社會工作教育始于上世紀(jì)二三十年代，也是向西方國家學(xué)習(xí)來的。經(jīng)過多年戰(zhàn)亂與社會動蕩，社會工作和社會工作教育一度在中國停頓下來。直到上世紀(jì)80年代，社會工作教育才恢復(fù)起來。也可以說我國的社會工作教育基本上是重新從零開始。在這樣的歷史發(fā)展條件下，中國社會工作教育開展的最便捷的途徑就是向港臺學(xué)習(xí)。教材的編寫也是多借港臺的幫助。但是，港臺社會工作教育畢竟還是為本地區(qū)服務(wù)，它們深深打上了其各自地區(qū)的特性，很多方面與我們本土社會工作教育有較大差異，而且港臺的教育也基本上是借鑒歐美教材和教育經(jīng)驗(yàn)，我們從他們身上學(xué)的東西可以說是二手東西，并不能讓我們準(zhǔn)確而全面地把握社工教育的脈絡(luò)。同時(shí)，目前中國本土雖然編有相關(guān)社會工作的教材，但由于時(shí)間倉促和經(jīng)費(fèi)的原因，這些教材均存在簡單粗糙之瑕疵，我們對源于西方的社會工作的精髓與本質(zhì)就未免有囫圇吞棗之嫌。因此要真正了解和進(jìn)行社會工作教育，我們必須要直接向西方學(xué)習(xí)，而學(xué)習(xí)的便捷途徑一方面要大量使用西方各大社會工作專家的經(jīng)典原著，另一方面我們應(yīng)該更多的直接到這些國家學(xué)習(xí)。然而，目前條件所限，使用社會工作專家的原著是目前我們可以方便地了解和掌握社會工作的一個必由之路，故目前中國社工教育進(jìn)行雙語教學(xué)是順應(yīng)中國社會工作教育的實(shí)際。

“社會工作職業(yè)化”研究的開展有著客觀的社會背景。首先，社會工作得到了迅速的發(fā)展。目前為止，全國已有六、七十所大學(xué)設(shè)立了社會工作專業(yè)，每年都有不少的學(xué)生畢業(yè)，但現(xiàn)有的制度結(jié)構(gòu)中并沒有專業(yè)的社會工作機(jī)構(gòu)，這嚴(yán)重地制約了社會工作的發(fā)展。其次，我國社會正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，社會問題也日益增多并呈現(xiàn)出復(fù)雜性和多樣性。一般的方法已經(jīng)不能完滿地處理這些問題，急需建立專業(yè)化的助人職業(yè)。在這樣的背景下，社會工作職業(yè)化就呼之欲出了。

這次研究大體分為三個部分。首先是實(shí)證研究。通過調(diào)查了解目前上海已受過或正在接受培訓(xùn)的總?cè)藬?shù)及其增長率，并椐此預(yù)測今后兩、三年中具有社會工作背景的人員數(shù)量，因?yàn)檫@是社會工作職業(yè)化的基礎(chǔ)。這個調(diào)查在黃浦區(qū)和浦東新區(qū)展開，主要集中在屬于社會工作服務(wù)范圍的機(jī)構(gòu)中，如社區(qū)中心、福利院、青少年中心、民政科等。其次，為這些正在從事類似社會工作的人員提供培訓(xùn)和指導(dǎo)，提升他們的專業(yè)技能，增強(qiáng)社會工作職業(yè)化的的技術(shù)基礎(chǔ)。最后一部分是社會工作職業(yè)今后在我國職業(yè)體系中的位置。參照香港、臺灣的社會工作機(jī)構(gòu)，使之成為事業(yè)單位并納入制度結(jié)構(gòu)框架之中，如青少年保護(hù)中心便是這一類。另一條道路是在現(xiàn)有的機(jī)構(gòu)設(shè)置中，按照服務(wù)對象群體的比例，必須有一定名額社工師，否則不能開業(yè)。

本次研究已取得了良好的進(jìn)展，第一部分的調(diào)查已經(jīng)順利完成。10月初，就會有3份有關(guān)的報(bào)告問世。10月下旬將會舉行一個研討會，研究者將和民政局、社會保障局、勞動局有關(guān)負(fù)責(zé)人交換意見，并提交建議和議案。

社會工作作為一個新興專業(yè)，它的發(fā)展前景自然成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。而社會工作的職業(yè)化又是推動其發(fā)展的必要條件。

第一.專業(yè)的社會工作團(tuán)體有足夠的研究力量與經(jīng)濟(jì)力量以人力資源力量對社會問題進(jìn)行深入調(diào)研。從而可以提出正確的觀點(diǎn)，進(jìn)而對社會工作做出有針對性的引導(dǎo)，可以合理分配社會工作資源解決一些社會問題，即“引導(dǎo)性”功能

第二、專業(yè)的社會工作社團(tuán)作為一個較大規(guī)模的社會團(tuán)體，必然會在社會上存在一定的影響。這種影響與個別的、單個的、小群的社會工作者的微弱聲音不能同日而語。因?yàn)樯鐣ぷ鲌F(tuán)體有能力利用電視，廣播，報(bào)刊，以至網(wǎng)絡(luò)傳媒對社團(tuán)自身及各類社會問題進(jìn)行大量的質(zhì)量的有影響的宣傳以提高社會工作的社會影響，能使社會工作者的工作更好的展開。即“宣傳性”功能

第三、專業(yè)社會工作社團(tuán)有廣泛的組織力量與成員，以這些成員為骨干可以與社會工作者進(jìn)行交流合作，可以與社會各個階層的群眾與個人產(chǎn)生互動效果，從而能夠及時(shí)了解社會及社會問題的變化發(fā)展，而且同樣可以增進(jìn)各個區(qū)域的各種職能的社會工作者在跨領(lǐng)域地交流互換，提高工作效率。即“交流性”與“促進(jìn)性”的功能。

當(dāng)然一個專業(yè)的社會工作社團(tuán)肯定還有很多的優(yōu)勢，比如，在人事利用，籌集資金，發(fā)起救助活動等方面有其得天獨(dú)厚的方面。

(二)

進(jìn)行有針對性，廣泛的社會宣傳

摘要]：中國社會工作教育是一個新興的專業(yè)，中國社會工作教育的現(xiàn)狀和社會工作本身的特點(diǎn)為社會工作雙語教育提供了舞臺。本文就社會工作雙語教學(xué)的目的、必要性和具體操作進(jìn)行了嚴(yán)密的論述，認(rèn)為社會工作雙語教學(xué)是可行的，也是行之有效的。

[關(guān)鍵詞]：社會工作雙語教學(xué)目的必要性可行性效果

[Abstract]：SocialWorkEducationisanewlyemergingprofessioninChina.ThestatusquoofChina’sSocialWorkEducation，alongwiththeinnatenatureofSocialWorkprofessionhasprovidedanarenaforbilingualteachinginSocialWork.Thisarticlegivesastrictanalysistothepurposes,thenecessitiesandtheconcreteimplementationofbilingualteachinginSocialWork,andconcludesthatbilingualteachingisbothpracticableandeffective.

[Keyword]:bilingualteachinginSocialWork；purposes；necessities；practicable；effective

社會工作教育自20世紀(jì)80年代在中國的重新恢復(fù)始，隨著中國經(jīng)濟(jì)、政治和改革與發(fā)展，進(jìn)入了一個全面的發(fā)展時(shí)期。社會工作教育專業(yè)現(xiàn)已在全國近百所高校開展起來，社會工作成為一個越來越熱門的專業(yè)。人們對社會專業(yè)教育的不足與定位提出了許多獨(dú)到的見解和設(shè)想（陳微，浙年學(xué)院，2002年）。社會工作專業(yè)教育與社會工作本身一樣，受到發(fā)達(dá)國家和地區(qū)尤其是歐美地區(qū)的影響頗深，這就注定了目前中國社會工作教育的獨(dú)特性。本文將就社會工作教育雙語教學(xué)做一嘗試性論述。

一．社會工作雙語教學(xué)的目的：

摘要社會工作在近年來受到了政府和社會的重視，得到了不斷發(fā)展。但在發(fā)展過程中還存在著社會認(rèn)知度較低、缺乏相對獨(dú)立性、社會工作者的待遇較差、社會工作的教育體系有待完善等不足之處。為了社會工作能夠得到健康長足的發(fā)展，需要對上述不足進(jìn)行彌補(bǔ)和矯正。

關(guān)鍵詞社會工作；社會工作者；社會工作專業(yè)

伴隨著中國改革開放不斷深入，伴隨著各種社會矛盾的不斷顯現(xiàn)，社會工作在近年來受到了政府和社會的重視。不僅開始走向現(xiàn)實(shí)，而且開始走向職業(yè)化和專業(yè)化。如，很多地方的黨委和政府專門成立了社會工作委員會。2004年勞動與社會保障部頒布了《社會工作者國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，2006年人事部和民政部聯(lián)合頒發(fā)了《社會工作者職業(yè)水平評價(jià)暫行規(guī)定》，高校大量建立社會工作專業(yè)，社會工作師資格認(rèn)證考試順利推進(jìn)，等等。這些舉措在現(xiàn)實(shí)社會中初步起到了明顯作用，為社會工作奠定了一定基礎(chǔ)。但由于我國恢復(fù)社會工作的時(shí)間較短，社會環(huán)境和背景又十分復(fù)雜，因而社會工作的發(fā)展還存在著以下不足之處。

一、社會認(rèn)知度較低

在不少發(fā)達(dá)國家當(dāng)中，社會工作者有著很高的職業(yè)威望和社會地位。每一千人擁有多少社會工作者往往被看作是一個社會是否現(xiàn)代化的標(biāo)志。盡管近年來國內(nèi)十分重視社會工作的專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展，但是人們對于社會工作的工作內(nèi)容和工作對象的理解依然十分模糊，有的將社會工作等同于民政工作或是社會兼職，有的將社會工作者等同于義工。

社會工作之所以認(rèn)知度低，究其主要原因，還是社會工作沒有真正得到應(yīng)有的重視。首先，社會工作這個專業(yè)在國內(nèi)發(fā)展的時(shí)間不長，國家尚未為社會工作專業(yè)制定專門的法律法規(guī)，社會工作者的職業(yè)崗位定位不夠明確。其次，以社會工作為熱點(diǎn)的社會輿論也相對比較少，這使得公眾對于社會工作維持社會和諧穩(wěn)定，促進(jìn)社會公平公正的作用了解很少。再次，國內(nèi)的社會工作者多局限在基層行政部門從事工作，而在社會工作能發(fā)揮重要作用的其他領(lǐng)域，如司法系統(tǒng)、企業(yè)、學(xué)校和醫(yī)院等，由于人們對社會工作所知甚少，分類化的社會工作尚未大規(guī)模展開，社會工作還難以介入。

一研究背景

關(guān)于怎樣處理社會工作理論與實(shí)踐的關(guān)系問題，有學(xué)者認(rèn)為現(xiàn)代社會工作的發(fā)展歷程中，在理論與實(shí)踐的關(guān)系上，一直存在著某種注重經(jīng)驗(yàn)性實(shí)踐活動，輕視系統(tǒng)性理論抽象的傾向。有相當(dāng)一部分社會工作者認(rèn)為，社會工作主要是一門藝術(shù)而不是科學(xué)，在具體的社會服務(wù)中主要依賴于實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)而不是理論的指導(dǎo)。這種傾向長期影響著現(xiàn)代社會工作的健康發(fā)展和社會功能的充分發(fā)揮，更影響著社會工作教育的學(xué)科建設(shè)。更多的學(xué)者則強(qiáng)調(diào)要重視實(shí)踐，認(rèn)為中國的社會工作有著與西方不同的特點(diǎn)，西方是先有實(shí)踐再有理論，中國則是從理論開始，帶動實(shí)踐的展開，所以一直存在重理論教育輕實(shí)務(wù)的不足，因此，社會工作尤以實(shí)踐為教育的目標(biāo)與致力方向。對這個問題最有發(fā)言權(quán)的其實(shí)是社工專業(yè)的畢業(yè)生，不管他們在學(xué)校里是接受理論教育多些，還是做實(shí)務(wù)多些，他們能不能迅速適應(yīng)工作崗位最能說明問題。為此，筆者對該專業(yè)畢業(yè)學(xué)生進(jìn)行了問卷調(diào)查，了解他們對學(xué)校理論課程教學(xué)的看法，從而為社會工作教育的改革和發(fā)展提供參考。

二調(diào)查的基本情況

本調(diào)查通過電子郵件的形式發(fā)放問該卷該給專業(yè)已經(jīng)畢業(yè)并正從事社會工作的學(xué)生，通過這些學(xué)生再尋找其他符合條件的調(diào)查對象，共回收問卷148份。接受調(diào)查的對象還有部分在讀的研究生，以及部分沒有在高校接受過社工的專業(yè)教育但從事該項(xiàng)工作的人。考慮到在讀的研究生在本科時(shí)接受了社工的專業(yè)教育，現(xiàn)在可以站在更高層次對該專業(yè)的理論教學(xué)進(jìn)行反思，他們填寫的問卷計(jì)算在有效問卷內(nèi)。目前從事社會工作卻沒有高校社工作教育經(jīng)歷的不符合調(diào)查條件。剔除不符合條件的問卷，獲得有效問卷128份，最后利用SPSS軟件對調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。被調(diào)查者的基本情況如下：128人中，性別構(gòu)成為60名男性，68名女性。學(xué)歷構(gòu)成為11名研究生，108名本科生，11名?？粕究飘厴I(yè)生是這次調(diào)查的主體，占總調(diào)查對象的82．8％。畢業(yè)學(xué)校為湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)、深圳大學(xué)、黑龍江工程學(xué)院、長沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院、東莞理工學(xué)院城市學(xué)院、廣西師范大學(xué)等43所高等院校。開始從事社工的時(shí)間從2007年到2013，其中2010年、2011年、2012年、2014年這四年開始從事社工的最多，分別是29人、26人、25人、21人。所在的崗位既有機(jī)構(gòu)社工、也有項(xiàng)目社工，從事的具體工作有社區(qū)社工、學(xué)校社工、企業(yè)社工、家庭社工、青少年社工、老年社工、婦女社工、殘障社工、社會工作行政、機(jī)構(gòu)管理或項(xiàng)目管理等等。從這些數(shù)據(jù)可以看出，被調(diào)查者所從事的工作涉及到社會工作的各個方面和各個領(lǐng)域，從事社會工作最長的已經(jīng)滿了六年，最短的不足一年。從開始從事社工的畢業(yè)生，正處于角色的轉(zhuǎn)換期，在學(xué)校所學(xué)的理論能不能幫助他們迅速地適應(yīng)工作崗位他們的感受最直接，而已經(jīng)從事社工幾年的畢業(yè)生他們的工作經(jīng)歷讓他們對這個問題的感受更加深刻，因此本次調(diào)查能夠在很大程度上反映社工專業(yè)畢業(yè)生對該專業(yè)理論課程教學(xué)的看法。

三調(diào)查結(jié)果

本次調(diào)查分為四個部分，第一部分是對社會工作專業(yè)理論課程學(xué)習(xí)的收獲及重要性的看法，第二部分是對社會工作專業(yè)理論課程設(shè)置的看法，第三部分是對社會工作專業(yè)理論課程課堂教學(xué)的看法，第四部分是對社會工作專業(yè)理論課程教學(xué)的建議。

第一，我要講影響社會工作發(fā)展的因素

其一，無論在香港還是在美國，影響我們的是社會環(huán)境、社會問題與社會變遷，這是最重要的，這個社會變遷影響我們社會工作的回應(yīng)。比如美國30年代的經(jīng)濟(jì)衰退，既是危機(jī)又需社會工作的回應(yīng)，如果社會工作與教育不理睬的話，你就失去了一個很好的機(jī)會。由于這種危機(jī)需求為本科教育課程提升提供了條件；另外當(dāng)時(shí)的課程也從較微觀層面走向了宏觀，而且它與社會關(guān)系也比較緊密。當(dāng)時(shí)香港社工教育發(fā)展得那么快與政府的取向密切相關(guān)，課程變遷也符合社會問題需要，有時(shí)我們發(fā)展新的選修課就在于發(fā)現(xiàn)新的社會問題，如新移民等?，F(xiàn)在我們香港遇到的危機(jī)，對我們社工教育也會有大的影響。

其二，影響在于政府政策的影響。比方香港規(guī)定某一職位的人都要受社工專業(yè)培訓(xùn)，這一政策很大影響了社工教育的發(fā)展。在美國，一些法律如精神健康方面條例規(guī)定，精神病人要受到很好的照顧。如果不照顧，其家人與團(tuán)體就要負(fù)責(zé)任。所以一些條例也在不同層面影響社會工作與教育的發(fā)展。

其三，財(cái)政來源的影響。比方政府投資多少在社工教育上，這將直接影響我們社工教育步伐大小問題的。香港80年代是政府就給了好幾筆巨資，加倍培養(yǎng)社會工作人才，面對社會大需求情況下，政府需要我們大力培養(yǎng)人才。而現(xiàn)在緊縮了，產(chǎn)生的影響亦是不可忽視的。在美國，政府亦曾有幾次撥款。在美國有許多私立學(xué)校，它們受財(cái)團(tuán)與富翁的影響，若后者對社會工作某一方面比較感興趣，他們會把資金投往這方面的社工教育。比如有些基金會特別有興趣搞健康醫(yī)療事業(yè)，他們就資助了很多這類的培訓(xùn)與項(xiàng)目；一些財(cái)團(tuán)希望搞有關(guān)精神治療或家庭治療方面的項(xiàng)目，這些影響無疑是很大的。

其四，就是就業(yè)機(jī)會的影響。比方在美國最近十多年的辯論，他們有許多的私立社會工作機(jī)構(gòu)，許多社會工作者面對個體需求(咨詢、心理治療)，在社會上自主擇業(yè)。這也算是不錯的出路。所以一些大學(xué)的培訓(xùn)也注重個人理療，心理治療等方面培訓(xùn)，因?yàn)槭袌霰容^大。當(dāng)然不少社會工作者不喜歡這種取向的。故就業(yè)機(jī)會也會影響到整個社會工作培訓(xùn)的方向。另外，在香港我們還要搞一些培訓(xùn)，如艾滋病等。這方面既有就業(yè)機(jī)會，也有需求，但沒有培訓(xùn)。還有社會保障方面，不少人員需要培訓(xùn)。就像我們文憑課程以前沒有關(guān)于怎么做社會保障的培訓(xùn)，以前他們是不請社工的，現(xiàn)在就業(yè)形勢不好，社工開始涉及這個領(lǐng)域，做一些派錢性工作。因此，在我們的課程里也有了相應(yīng)的回應(yīng)。

其五，社會工作專業(yè)群體和社工教育的群體的取向的影響。我們可以看見在美國的社會工作發(fā)展或在香港社會工作發(fā)展長期受到他們的工會或?qū)I(yè)團(tuán)體的影響是很大的，剛才談及的美國的幾個協(xié)會或議會，他們很大地影響了社會工作教育的發(fā)展方向，當(dāng)不同院校在培養(yǎng)本科生還是碩士生從事社會工作問題上產(chǎn)生分歧肘，社會工作教育議會就出面解決了這個分歧，可見專業(yè)的團(tuán)體對社工教育的影響是很大的。在香港，我們的發(fā)展好幾次得益于社會工作人員協(xié)會和社會工作總工會的幫助，政府因財(cái)金短缺想“砍”大學(xué)里的一些社工教育課程，但協(xié)會與工會堅(jiān)決不能讓政府“砍”，他們認(rèn)為現(xiàn)在暫時(shí)不需要這么多專業(yè)人士，但現(xiàn)在不培養(yǎng)一批人才，將來社會有需要怎么辦?就算這些人暫時(shí)找不到工作，但將來一定是有用的。在其他一些問題上，協(xié)會和工會常與政府辯論，以保證社工教育不會因經(jīng)濟(jì)衰退而受到大的沖擊。

摘要：文章結(jié)合我國社會工作職業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀，剖析了我國社會工作職業(yè)化發(fā)展過程中的主要問題，進(jìn)而從明確社會工作的職業(yè)領(lǐng)域、健全社會工作機(jī)構(gòu)的管理體制、完善社會工作的法律制度體系等方面進(jìn)行了策略分析。

關(guān)鍵詞：社會工作職業(yè)化發(fā)展對策

社會工作是社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。所謂社會工作職業(yè)化，一般是指在滿足人類特定需要基礎(chǔ)上的社會工作活動被社會認(rèn)定為是一種專門的職業(yè)領(lǐng)域并獲得專業(yè)化發(fā)展的過程。社會工作和民政工作有著明顯的不同：從服務(wù)理念看，民政工作代表黨和政府依法行政，依法服務(wù)；社會工作則遵循“助人自助”平等”“尊重‘接納”“案主自決”等專業(yè)倫理，更強(qiáng)調(diào)和服務(wù)對象地位的平等使服務(wù)對象能夠自立自強(qiáng)。從服務(wù)方式看，現(xiàn)階段的民政工作主要是救濟(jì)型救助和服務(wù)型救助；而社會工作主要是用個案工作、小組工作、社區(qū)工作、社會福利行政等專業(yè)方法進(jìn)行服務(wù)型助人。從服務(wù)功能看，現(xiàn)在我國民政工作多側(cè)重于救濟(jì)性、保障性功能，而國際流行的社會工作更多側(cè)重于福利性、服務(wù)性功能。

職業(yè)化的社會工作誕生于19世紀(jì)末20世紀(jì)初?，F(xiàn)在，西方國家社會工作職業(yè)化發(fā)展已經(jīng)相當(dāng)成熟。在我國，社會工作起步較晚，還沒有建立起完整的社會工作職業(yè)體系，職業(yè)化水平不高，面臨著很多問題和挑戰(zhàn)。如何破解這些問題、迎接挑戰(zhàn)，需要政府機(jī)關(guān)、事業(yè)團(tuán)體和其他社會力量共同關(guān)注和努力。

一、我國社會工作職業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義

社會工作職業(yè)化是社會工作發(fā)展的重要階段。在現(xiàn)代社區(qū)管理的運(yùn)行中，社會工作者起著策劃、組織、協(xié)調(diào)、控制的重要作用。西方發(fā)達(dá)國家社會工作的實(shí)踐表明，社會工作職業(yè)化的發(fā)展程度和社會工作者的能力、素質(zhì)成正相關(guān)的關(guān)系。社會工作職業(yè)化發(fā)展?fàn)顩r在很大程度上決定著社區(qū)服務(wù)工作的效率，進(jìn)而影響到一個國家戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，我們必須從戰(zhàn)略的高度認(rèn)識社會工作職業(yè)化發(fā)展的重要性和緊迫性。