［摘要］新農(nóng)村建設(shè)是我國民生工程中的重要工程，而在新農(nóng)村建設(shè)中基層農(nóng)技推廣的途徑有多種模式?；诖耍疚姆治鲂罗r(nóng)村基層農(nóng)技推廣的途徑，包括政府主導(dǎo)型、市場開發(fā)型和農(nóng)民參與型。然后分析農(nóng)技推廣的創(chuàng)新策略，創(chuàng)造性地設(shè)計總體工作模式，以期促進(jìn)新農(nóng)村基層農(nóng)技推廣。

［關(guān)鍵詞］農(nóng)業(yè)技術(shù)；推廣途徑；創(chuàng)新策略

1新農(nóng)村基層農(nóng)技推廣途徑

1.1政府主導(dǎo)型農(nóng)技推廣。一方面，政府需要根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展或者國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的需要，由專業(yè)的部門將技術(shù)成果推廣運用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的提高；另一方面，由基層地方政府進(jìn)行組織協(xié)調(diào)，推動和實施各種農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動，調(diào)動農(nóng)民積極學(xué)習(xí)先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的積極性，最終有利于農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣。此外，政府要將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣計劃納入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)計劃中，通過政策手段，協(xié)調(diào)科級單位積極普及農(nóng)業(yè)技術(shù)知識，對農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)知識的培訓(xùn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)知識的普及教育，最終促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣。1.2市場開發(fā)型農(nóng)技推廣?？萍墕挝豢梢赃x擇當(dāng)?shù)赜屑夹g(shù)、有資源的項目，和經(jīng)濟(jì)實力較強(qiáng)的單位進(jìn)行合作，或者是政府或者科級單位與農(nóng)戶通過經(jīng)濟(jì)合同的方式共同建立高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的實驗田，然后進(jìn)行技術(shù)推廣。此外，在加強(qiáng)科學(xué)知識宣傳教育的基礎(chǔ)上進(jìn)行市場調(diào)節(jié)，讓農(nóng)戶認(rèn)識到掌握農(nóng)業(yè)技術(shù)的重要性；同時培訓(xùn)農(nóng)民，引導(dǎo)他們熟練地掌握農(nóng)業(yè)技術(shù)。1.3農(nóng)民參與型農(nóng)技推廣。農(nóng)民參與的推廣方式主要是讓農(nóng)民提出所需要的項目，選擇農(nóng)民代表參加，貢獻(xiàn)經(jīng)驗知識，調(diào)動農(nóng)民的參與積極性。農(nóng)民也可以在推廣人員的協(xié)助下，向技術(shù)發(fā)明人購買新技術(shù)，開發(fā)適合自身的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，并且自產(chǎn)自銷，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。另外，農(nóng)民可以與從事同類農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營的農(nóng)民組建農(nóng)民專業(yè)合作社，實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營，最終促進(jìn)市場競爭力的提高。

2新農(nóng)村基層農(nóng)技推廣的創(chuàng)新策略

2.1明確農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣目標(biāo)。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式的創(chuàng)新必須要注意確立明確的目標(biāo)，即在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中注重降低生產(chǎn)成本，提高農(nóng)業(yè)品質(zhì)量，重點發(fā)展關(guān)鍵產(chǎn)品。始終要將提高質(zhì)量作為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的目標(biāo)，建設(shè)一支能夠促進(jìn)技術(shù)推廣的領(lǐng)導(dǎo)隊伍，積極地為農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。另外，必須要抓好農(nóng)業(yè)示范縣的發(fā)展工作，建立機(jī)構(gòu)完善、業(yè)務(wù)水平過硬的專業(yè)農(nóng)技推廣隊伍，切實提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技術(shù)水平［1］。2.2明確農(nóng)技服務(wù)對象。農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展離不開農(nóng)民的運用。在推廣創(chuàng)新過程中必須注意明確農(nóng)技服務(wù)對象，積極引導(dǎo)和支持農(nóng)民建立專業(yè)合作社，加強(qiáng)農(nóng)戶合作意識，降低風(fēng)險，達(dá)到合作共贏的目的。必須注重引導(dǎo)中小農(nóng)戶，借鑒國外培訓(xùn)農(nóng)業(yè)人員的方式，與小農(nóng)戶互相交流，提供新技術(shù)、新政策、新產(chǎn)品等信息，加強(qiáng)管理，引導(dǎo)農(nóng)民依靠科技發(fā)展致富。此外，必須要鼓勵當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)合作，共同開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，加強(qiáng)技術(shù)交流，讓農(nóng)戶明確農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的重要性，而推廣人員必須明確服務(wù)對象，提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。2.3優(yōu)化設(shè)計服務(wù)內(nèi)容。在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中，必須要加強(qiáng)資金、信息和技術(shù)多方面的服務(wù)。一方面，地方財政必須要增加農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投入，解決資金短缺問題，促進(jìn)農(nóng)技推廣事業(yè)的發(fā)展，及時實施重大的公益性技術(shù)推廣項目，爭取企業(yè)和社會對農(nóng)業(yè)的扶持和幫助，最終擴(kuò)大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金的投資渠道；另一方面，必須要強(qiáng)化信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對農(nóng)業(yè)發(fā)展的推動作業(yè)，利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種方式讓農(nóng)民了解農(nóng)業(yè)技術(shù)知識，同時加強(qiáng)各種培訓(xùn)使農(nóng)戶能夠熟練掌握農(nóng)業(yè)技術(shù)，最終促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣［2］。

市供銷社按照市委的要求，認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)暨加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)提高執(zhí)行力活動。在完成學(xué)習(xí)階段的工作后順利轉(zhuǎn)入查找問題階段，通過座談、走訪、問卷調(diào)查等形式，查找出供銷社領(lǐng)導(dǎo)班子目前存在以下問題：

一、主要問題

（一）思想建設(shè)需要加強(qiáng)

主要是認(rèn)識不足。認(rèn)為機(jī)關(guān)工作人員少，機(jī)關(guān)無經(jīng)濟(jì)實力，領(lǐng)導(dǎo)班子集體都能廉潔奉公，遵紀(jì)守法，從而在機(jī)關(guān)開展思想教育沒有多少必要，出現(xiàn)了組織生活少、民主生活會少的現(xiàn)狀，班子成員之間、班子成員和干部職工之間溝通少，不能更好的領(lǐng)會、貫徹落實上級的精神，內(nèi)部工作有時失調(diào)。由于認(rèn)識不足，沒有形成經(jīng)常性開展黨內(nèi)活動，對干部職工的思想、生活、工作關(guān)心的少，對他們的要求也不高。交心談心少，征求干部職工意見建議少。

（二）創(chuàng)新工作力度不大

由于供銷社職能轉(zhuǎn)變，供銷社由管理部門轉(zhuǎn)為為“三農(nóng)”服務(wù)，但職能轉(zhuǎn)換后，班子集體帶領(lǐng)機(jī)關(guān)人員在日常工作中基本沿襲了過去的工作模式，沒有與時俱進(jìn)，缺乏創(chuàng)新工作精神，工作力度不大。

摘要：近年來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)在我國科學(xué)技術(shù)飛速進(jìn)步與發(fā)展的過程中也得到了一定水平的提升。但在農(nóng)業(yè)實際生產(chǎn)過程中，依然存在著一些關(guān)于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和運營的問題，筆者對基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和運行問題進(jìn)行分析，并提出一些發(fā)展建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)技術(shù)；推廣；運營機(jī)制；問題

1基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和運行中存在的問題

當(dāng)前存在于基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和運行中的問題主要有以下四點：一是基層工作設(shè)備不足，這主要是因為投入力度小造成的，從而降低了工作人員的工作環(huán)境品質(zhì)，影響了很多技術(shù)手段的順利開展；二是管理制度不完善，部分地區(qū)沒有制定明確的規(guī)章制度對有關(guān)人員的工作方式和內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范管理，從而影響了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站的服務(wù)水平；三是工作人員的綜合素質(zhì)不高，主要是缺乏專業(yè)技術(shù)知識，這讓基層基礎(chǔ)在農(nóng)戶推廣中出現(xiàn)了很大的局限性；四是地方政府的有關(guān)規(guī)章制度有待完善，尤其是法律法規(guī)的缺乏讓農(nóng)業(yè)技術(shù)的監(jiān)督和制約落不到實處，更無法為農(nóng)民和有關(guān)技術(shù)人員的合法權(quán)益提供有力保障。

2基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣以及運行機(jī)制的對策分析

2.1進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)方面的法律法規(guī)

1在四川地區(qū)推廣的難度分析

1.1自然環(huán)境惡劣由于歷史原因，四川地區(qū)位于自然環(huán)境惡劣的地帶，自然災(zāi)害頻發(fā)。四川地區(qū)地貌特征多以山地、高山、高原為主，由于如此復(fù)雜的地形，導(dǎo)致其水土流失嚴(yán)重，不僅制約了畜牧業(yè)的發(fā)展，而且經(jīng)常出現(xiàn)局部沙塵等惡劣天氣。特殊的地形還經(jīng)常引發(fā)地震災(zāi)害和冰雹、雷電、大風(fēng)、暴風(fēng)雪等氣象災(zāi)害以及泥石流等衍生災(zāi)害。這不僅是四川地區(qū)貧困形成的一個重要原因，也是其發(fā)展新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須突破的自然難題。

1.2農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)薄弱，環(huán)境污染較為嚴(yán)重農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，污染環(huán)境比較嚴(yán)重。其主要表現(xiàn)在：四川地區(qū)大部分地方處在邊遠(yuǎn)山區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難度大，導(dǎo)致交通不便、信息不靈，致使農(nóng)民對新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)知識的匱乏，阻礙了推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的步伐；在這些貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度低，牛耕作業(yè)普遍；同時，農(nóng)村污染較為嚴(yán)重，如許多農(nóng)戶沒有用上衛(wèi)生廁所；農(nóng)村衛(wèi)生院設(shè)施條件普遍較差。這些問題都嚴(yán)重制約著四川地區(qū)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展。

1.3農(nóng)民綜合素質(zhì)較低由于歷史原因，四川地區(qū)的文盲和半文盲基本上集中在農(nóng)村，這些人接受科技知識和應(yīng)用技術(shù)的能力很差，綜合素質(zhì)發(fā)展進(jìn)程比全國水平落后好幾年。近幾年四川地區(qū)的農(nóng)民雖然人均純收入有所提高，但其收入水平比城鎮(zhèn)居民相差甚遠(yuǎn)。由于農(nóng)民收入水平低，有限財力難以支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，致使經(jīng)濟(jì)增長緩慢，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高。由此可見，農(nóng)民綜合素質(zhì)低導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度緩慢是農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要障礙。

1.4農(nóng)民受教育程度低，觀念落后由于歷史原因、近似封閉的生活環(huán)境、習(xí)俗文化以及一些其他因素的影響，致使一些農(nóng)民綜合素質(zhì)相對較低，這些保留著封閉生活傳統(tǒng)和方式的農(nóng)民對現(xiàn)代科學(xué)農(nóng)業(yè)技術(shù)的接受需要一個較長的適應(yīng)過程。四川地區(qū)由于農(nóng)村大量身強(qiáng)體壯和有較高文化素質(zhì)的農(nóng)民外出打工，而留守人員大都是文盲、半文盲以及一些沒有勞動能力的老人、孩子，這些人知識缺乏，種田不科學(xué)。這些低素質(zhì)的人群成為影響新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的首要制約因素。由于受教育程度低的原因，農(nóng)民思想保守，觀念封閉導(dǎo)致這些人排斥新型的、先進(jìn)的、科學(xué)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣知識和信息。

1.5政府扶持力度不夠，“三農(nóng)”投入嚴(yán)重不足對于四川地區(qū)而言，發(fā)展新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的最大障礙是各級黨政府的領(lǐng)導(dǎo)同志對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的認(rèn)識不到位。四川地區(qū)政府對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入成負(fù)增長，政府在制定農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和提供配套設(shè)施等方面工作進(jìn)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上新農(nóng)村發(fā)展的速度。政府還在補(bǔ)充、修改和完善農(nóng)業(yè)政策和規(guī)章制度等方面投入進(jìn)展緩慢。雖然每年都有少量的資金投入，但相對農(nóng)村的需求來說，資金投入嚴(yán)重不足，基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重落后，在偏遠(yuǎn)的農(nóng)村則尤為突出。政府在“三農(nóng)”政策中投入力度的不足間接的制約了四川地區(qū)在新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣

（1993年7月2日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議通過）第一章總則第一條為了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，促使農(nóng)業(yè)科研成果和實用技術(shù)盡快應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保障農(nóng)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，制定本法。第二條本法所稱農(nóng)業(yè)技術(shù)，是指應(yīng)用于種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)的科研成果和實用技術(shù)，包括良種繁育、施用肥料、病蟲害防治、栽培和養(yǎng)殖技術(shù)，農(nóng)副產(chǎn)品加工、保鮮、貯運技術(shù)，農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)和農(nóng)用航空技術(shù)，農(nóng)田水利、土壤改良與水土保持技術(shù)，農(nóng)村供水、農(nóng)村能源利用和農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)，農(nóng)業(yè)氣象技術(shù)以及農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理技術(shù)等。本法所稱農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，是指通過試驗、示范、培訓(xùn)、指導(dǎo)以及咨詢服務(wù)等，把農(nóng)業(yè)技術(shù)普及應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的活動。第三條國家依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和發(fā)展教育，振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)的普及應(yīng)用，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效益的農(nóng)業(yè)。第四條農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：（一）有利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展；（二）尊重農(nóng)業(yè)勞動者的意愿；（三）因地制宜，經(jīng)過試驗、示范；（四）國家、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織扶持；（五）實行科研單位、有關(guān)學(xué)校、推廣機(jī)構(gòu)與群眾性科技組織、科技人員、農(nóng)業(yè)勞動者相結(jié)合；（六）講求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益。第五條國家鼓勵和支持科技人員開發(fā)、推廣應(yīng)用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，鼓勵和支持農(nóng)業(yè)勞動者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織應(yīng)用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)。第六條國家鼓勵和支持引進(jìn)國外先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的國際合作與交流。第七條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門和單位采取措施，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)的發(fā)展。第八條對在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中做出貢獻(xiàn)的單位和個人，給予獎勵。第九條國務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、漁業(yè)、水利等行政部門（以下統(tǒng)稱農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政部門）按照各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)全國范圍內(nèi)有關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作?？h級以上地方各級人民政府農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政部門在同級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。同級人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作進(jìn)行指導(dǎo)。第二章農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系第十條農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，實行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)與農(nóng)業(yè)科研單位、有關(guān)學(xué)校以及群眾性科技組織、農(nóng)民技術(shù)人員相結(jié)合的推廣體系。國家鼓勵和支持供銷合作社、其他企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體以及社會各界的科技人員，到農(nóng)村開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)活動。第十一條鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)以上各級國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的職責(zé)是：（一）參與制訂農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣計劃并組織實施；（二）組織農(nóng)業(yè)技術(shù)的專業(yè)培訓(xùn)；（三）提供農(nóng)業(yè)技術(shù)、信息服務(wù)；（四）對確定推廣的農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行試驗、示范；（五）指導(dǎo)下級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、群眾性科技組織和農(nóng)民技術(shù)人員的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動。第十二條農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的專業(yè)科技人員，應(yīng)當(dāng)具有中等以上有關(guān)專業(yè)學(xué)歷，或者經(jīng)縣級以上人民政府有關(guān)部門主持的專業(yè)考核培訓(xùn)，達(dá)到相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)水平。第十三條村農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)組織和農(nóng)民技術(shù)人員，在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，宣傳農(nóng)業(yè)技術(shù)知識，落實農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣措施，為農(nóng)業(yè)勞動者提供技術(shù)服務(wù)。推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)當(dāng)選擇有條件的農(nóng)戶，進(jìn)行應(yīng)用示范。國家采取措施，培訓(xùn)農(nóng)民技術(shù)人員。農(nóng)民技術(shù)人員經(jīng)考核符合條件的，可以按照有關(guān)規(guī)定授予相應(yīng)的技術(shù)職稱，并發(fā)給證書。村民委員會和村集體經(jīng)濟(jì)組織，應(yīng)當(dāng)推動、幫助村農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)組織和農(nóng)民技術(shù)人員開展工作。第十四條農(nóng)場、林場、牧場、漁場除做好本場的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作外，應(yīng)當(dāng)向社會開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)活動。第十五條農(nóng)業(yè)科研單位和有關(guān)學(xué)校應(yīng)當(dāng)適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的需要，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)和推廣工作，加快先進(jìn)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的普及應(yīng)用。教育部門應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村開展有關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的職業(yè)技術(shù)教育和農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員和農(nóng)業(yè)勞動者的技術(shù)素質(zhì)。國家鼓勵農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織、企業(yè)事業(yè)單位和其他社會力量在農(nóng)村開展農(nóng)業(yè)技術(shù)教育。農(nóng)業(yè)科研單位和有關(guān)學(xué)校的科技人員從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的，在評定職稱時，應(yīng)當(dāng)將他們從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的實績作為考核的重要內(nèi)容。第十六條國家鼓勵和支持發(fā)展農(nóng)村中的群眾性科技組織，發(fā)揮它們在推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)中的作用。第三章農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣與應(yīng)用第十七條推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項目。重點農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項目應(yīng)當(dāng)列入國家和地方有關(guān)科技發(fā)展的計劃，由農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政部門和科學(xué)技術(shù)行政部門按照各自的職責(zé)，相互配合，組織實施。第十八條農(nóng)業(yè)科研單位和有關(guān)學(xué)校應(yīng)當(dāng)把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中需要解決的技術(shù)問題列為研究課題，其科研成果可以通過農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)推廣，也可以由該農(nóng)業(yè)科研單位、該學(xué)校直接向農(nóng)業(yè)勞動者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織推廣。第十九

條向農(nóng)業(yè)勞動者推廣的農(nóng)業(yè)技術(shù)，必須在推廣地區(qū)經(jīng)過試驗證明具有先進(jìn)性和適用性。向農(nóng)業(yè)勞動者推廣未在推廣地區(qū)經(jīng)過試驗證明具有先進(jìn)性和適用性的農(nóng)業(yè)技術(shù)，給農(nóng)業(yè)勞動者造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任，直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分。第二十條農(nóng)業(yè)勞動者根據(jù)自愿的原則應(yīng)用農(nóng)業(yè)技術(shù)。任何組織和個人不得強(qiáng)制農(nóng)業(yè)勞動者應(yīng)用農(nóng)業(yè)技術(shù)。強(qiáng)制農(nóng)業(yè)勞動者應(yīng)用農(nóng)業(yè)技術(shù)，給農(nóng)業(yè)勞動者造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任，直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分。第二十一條縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)業(yè)勞動者學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識，提高他們應(yīng)用農(nóng)業(yè)技術(shù)的能力。農(nóng)業(yè)勞動者在生產(chǎn)中應(yīng)用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)在技術(shù)培訓(xùn)、資金、物資和銷售等方面給予扶持。國家鼓勵和支持農(nóng)業(yè)勞動者參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動。第二十二條國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)向農(nóng)業(yè)勞動者推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，除本條第二款另有規(guī)定外，實行無償服務(wù)。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)科研單位、有關(guān)學(xué)校以及科技人員，以技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)和技術(shù)承包等形式提供農(nóng)業(yè)技術(shù)的，可以實行有償服務(wù)，其合法收入受法律保護(hù)。進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)和技術(shù)承包，當(dāng)事人各方應(yīng)當(dāng)訂立合同，約定各自的權(quán)利和義務(wù)。國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)所需的經(jīng)費，由政府財政撥給。第四章農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的保障措施第二十三條國家逐步提高對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的投入。各級人民政府在財政預(yù)算內(nèi)應(yīng)當(dāng)保障用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的資金，并應(yīng)當(dāng)使該資金逐年增長。各級人民政府通過財政撥款以及從農(nóng)業(yè)發(fā)展基金中提取一定比例的資金的渠道，籌集農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專項資金，用于實施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項目。任何機(jī)關(guān)或者單位不得截留或者挪用用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的資金。第二十四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保障和改善從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的專業(yè)科技人員的工作條件和生活條件，改善他們的待遇，依照國家規(guī)定給予補(bǔ)貼，保持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和專業(yè)科技人員的穩(wěn)定。對于鄉(xiāng)、村從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的專業(yè)科技人員的職稱評定應(yīng)當(dāng)以考核其推廣工作的業(yè)務(wù)技術(shù)水平和實績?yōu)橹鳌５诙鍡l鄉(xiāng)、村集體經(jīng)濟(jì)組織從其舉辦的企業(yè)的以工補(bǔ)農(nóng)、建農(nóng)的資金中提取一定數(shù)額，用于本鄉(xiāng)、本村農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的投入。第二十六條農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)科研單位和有關(guān)學(xué)校根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，可以開展技術(shù)指導(dǎo)與物資供應(yīng)相結(jié)合等多種形式的經(jīng)營服務(wù)。對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)科研單位和有關(guān)學(xué)校舉辦的為農(nóng)業(yè)服務(wù)的企業(yè)，國家在稅收、信貸等方面給予優(yōu)惠。第二十七條農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政部門和縣以上農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)有計劃地對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，組織專業(yè)進(jìn)修，使其不斷更新知識、提高業(yè)務(wù)水平。第二十八條地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保障農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)獲得必需的試驗基地和生產(chǎn)資料，進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)的試驗、示范。地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)有開展農(nóng)業(yè)推廣工作的必要的條件。地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的試驗基地、生產(chǎn)資料和其他財產(chǎn)不受侵占。第五章附則第二十九條國務(wù)院根據(jù)本法制定實施條例。省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務(wù)委員會可以根據(jù)本法和本地區(qū)的實際情況制定實施辦法。第三十條本法自公布之日起施行

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，促使農(nóng)業(yè)科研成果和實用技術(shù)盡快應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保障農(nóng)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，制定本法。

第二條本法所稱農(nóng)業(yè)技術(shù)，是指應(yīng)用于種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)的科研成果和實用技術(shù)，包括良種繁育、施用肥料、病蟲害防治、栽培和養(yǎng)殖技術(shù)，農(nóng)副產(chǎn)品加工、保鮮、貯運技術(shù)，農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)和農(nóng)用航空技術(shù)，農(nóng)田水利、土壤改良與水土保持技術(shù)，農(nóng)村供水、農(nóng)村能源利用和農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)，農(nóng)業(yè)氣象技術(shù)以及農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理技術(shù)等。

本法所稱農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，是指通過試驗、示范、培訓(xùn)、指導(dǎo)以及咨詢服務(wù)

等，把農(nóng)業(yè)技術(shù)普及應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全部過程的活動。

[摘要]農(nóng)業(yè)推廣尤其是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，是農(nóng)業(yè)發(fā)展不可缺少的環(huán)節(jié)，它作為農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的中間環(huán)節(jié)，發(fā)揮著重要作用。新世紀(jì)以來，我國農(nóng)業(yè)進(jìn)入一個嶄新的歷史階段，與此同時，我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣也面臨了一些問題。針對農(nóng)業(yè)科技推廣現(xiàn)狀及問題，提出農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系創(chuàng)新發(fā)展的對策。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣；改革；對策

1農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣概述

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系包括推廣主體、推廣體制與機(jī)制及推廣環(huán)境，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣有著悠久的歷史。人類結(jié)束狩獵時代進(jìn)入農(nóng)業(yè)時代，就開始出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。但是，直到19世紀(jì)末期，才出現(xiàn)由官方簡歷的正規(guī)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。一百多年以來，農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展，但由于各國地域、政治、文化以及經(jīng)濟(jì)等狀況的不同，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的概念、形式、內(nèi)容等都不盡相同。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的概念首先在歐洲由克拉倫頓伯爵提出，其含義為：通過說服、培訓(xùn)和提供信息等非強(qiáng)制方式幫助農(nóng)民改進(jìn)生產(chǎn)技能，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。而在我國，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的含義是“通過實驗、培訓(xùn)、指導(dǎo)、示范以及咨詢服務(wù)等手段，把農(nóng)業(yè)技術(shù)普及應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程的活動”。

2農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的現(xiàn)實意義

我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展中有著不可替代的地位。我國在《關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》中明確提出，21世紀(jì)初期，建立社會主義生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)體制。在我國高速發(fā)展的歷史階段，農(nóng)業(yè)技術(shù)體系必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化、市場化和信息化的要求，必須全面與市場經(jīng)濟(jì)接軌。從21世紀(jì)80年代末到90年代初期，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系遭受到了來自各個方面的沖擊，政府在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)等方面的投資也變得越來越少。因此，積極探討當(dāng)今經(jīng)濟(jì)形勢下合理有效的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式，對目前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系進(jìn)行全面調(diào)查分析，將不符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的部分進(jìn)行改革創(chuàng)新，對于完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系，提高我國農(nóng)業(yè)在國際市場的競爭力，形成我國農(nóng)業(yè)健康、可持續(xù)的發(fā)展具有十分重要的意義。

隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入了許多行業(yè)，也逐步在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域發(fā)揮了明顯的作用。而“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的確立推動了國家農(nóng)業(yè)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，加速了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化，農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，實現(xiàn)了我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)今時代是網(wǎng)絡(luò)信息時代，農(nóng)業(yè)科技推廣也離不開網(wǎng)絡(luò)信息支撐，如何更快更好更準(zhǔn)確的獲取相關(guān)信息，對農(nóng)業(yè)科技推廣工作尤為關(guān)鍵。

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)的概念分析

“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣不是單純的將兩者進(jìn)行相加，還要通過利用信息通信技術(shù)結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)平臺?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，可構(gòu)建一種全新的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、銷售、加工等環(huán)節(jié)的相結(jié)合，并鼓勵相關(guān)的互聯(lián)網(wǎng)平臺與農(nóng)業(yè)大戶、農(nóng)場等進(jìn)行有效聯(lián)合，從而打造出一體化的服務(wù)生產(chǎn)體系。從而提供出更加優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和生產(chǎn)資料，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷渠道，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向智能和科技化方向轉(zhuǎn)變。與此同時，也彌補(bǔ)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的缺陷和弊端，突破了空間和時間上的限制，符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”在農(nóng)業(yè)推廣中的作用及發(fā)展前景

1、互聯(lián)網(wǎng)有利于現(xiàn)代推廣模式發(fā)展。（1）利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣示范傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)科技推廣與農(nóng)業(yè)知識的傳播主要是通過報刊、科技書籍、農(nóng)業(yè)推廣人員與農(nóng)民面對面，手把手技術(shù)傳授示范，但農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的速度和效率不高。通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，可以將技術(shù)人員的示范過程全部錄下來，然后通過網(wǎng)絡(luò)宣傳推廣，可以將技術(shù)示范到不同地區(qū)進(jìn)行播放?？梢怨?jié)省推廣人員，還可以進(jìn)行資源重復(fù)使用，而技術(shù)視頻能將農(nóng)業(yè)技術(shù)更直觀向農(nóng)民展示，讓農(nóng)民更容易接受和理解。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)科技推廣相比，互聯(lián)網(wǎng)推廣是一種現(xiàn)代化的信息載體，知識信息傳播手段先進(jìn)、科技知識與信息量豐富且便于迅速更新、傳播速度快，十分有助于加快農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識的傳播。（2）利用互聯(lián)網(wǎng)參與技術(shù)培訓(xùn)和提供在線咨詢利用互聯(lián)網(wǎng)可以將培訓(xùn)的新技術(shù)、新產(chǎn)品等通過錄制、編輯和制作用一種生動形象的多媒體教材展現(xiàn)出來，它獨具特色的圖、文、聲并茂的功能，可以把印刷材料或農(nóng)業(yè)專家講授因受媒介條件限制而無法直接展示的東西，以多媒體形式展現(xiàn)出來。培訓(xùn)視頻不僅豐富了培訓(xùn)內(nèi)容，增加了農(nóng)民的學(xué)習(xí)興趣，提高了農(nóng)民的學(xué)習(xí)效果，更能解決培訓(xùn)員不足的問題。方便農(nóng)民通過互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)與遠(yuǎn)程專家進(jìn)行面對面交流，現(xiàn)場解答生產(chǎn)中存在的疑難問題，節(jié)約時間，提高效率，減少農(nóng)民損失。（3）利用互聯(lián)網(wǎng)可以提高農(nóng)民的素質(zhì)農(nóng)業(yè)科技推廣部門是推廣的主體，而另一主體即農(nóng)民往往被忽略了，應(yīng)該說他們是推廣工作的直接參與者。在農(nóng)業(yè)科技推廣過程中互聯(lián)網(wǎng)發(fā)揮了重要的作用，主要表現(xiàn)在三個方面：第一，通過互聯(lián)網(wǎng)學(xué)到更多的科學(xué)文化知識，提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)；第二，通過上網(wǎng)，開闊眼界，了解新事物，接受新思想，更新觀念，由封閉的農(nóng)民變?yōu)殚_放的農(nóng)民，由傳統(tǒng)農(nóng)民變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)民；第三，網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)還可以包括產(chǎn)品經(jīng)營、農(nóng)村物質(zhì)文明和精神文明等內(nèi)容，可以改變農(nóng)民的經(jīng)營方式和生活方式，促使農(nóng)民素質(zhì)的提高，推動社會進(jìn)步。2、利用互聯(lián)網(wǎng)有利于農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展，開拓農(nóng)產(chǎn)品的新市場。實行互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)上交易和電子商務(wù)，緩解了小農(nóng)戶與大市場二者間的矛盾，有效促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的的流通速度，使農(nóng)產(chǎn)品增值，進(jìn)而實現(xiàn)農(nóng)民收入不斷增加。所以，農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)上交易也是勢在必行、不可缺少的。首先，要在各省市之間實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，使得農(nóng)產(chǎn)品的供求信息能夠在時效性內(nèi)輻射到更大的范圍。其次，各地可利用網(wǎng)絡(luò)向全世界宣傳本地豐富優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，與此同時，各地農(nóng)業(yè)部門也要積極地建立當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品品牌，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，使其農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)生品牌優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢。3、利用互聯(lián)網(wǎng)可促進(jìn)推廣和科研的有效結(jié)合。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展，使技術(shù)推廣與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科研之間的關(guān)系日益密切，也加快了農(nóng)業(yè)成果化速率。在此過程中，相關(guān)人員可結(jié)合當(dāng)前實際發(fā)展?fàn)顩r和需求，搜尋相關(guān)的農(nóng)業(yè)信息。農(nóng)業(yè)研究院也可結(jié)合農(nóng)業(yè)信息，開展針對性的農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)活動。推廣人員也可合理地應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，教會農(nóng)民基本的技術(shù)常識，從而在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，最大限度地發(fā)揮這些技術(shù)的優(yōu)勢和功能，從根本上解決生產(chǎn)過程中所遇到的實際問題。

綜上所述：隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入了許多行業(yè)，農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)增長中占據(jù)關(guān)鍵位置，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的應(yīng)用，可對農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用，加速了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化，農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，優(yōu)化生產(chǎn)方式和結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)民的技術(shù)應(yīng)用水平，為我國農(nóng)業(yè)技術(shù)的可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代為各行各業(yè)的發(fā)展起到了推動作用，農(nóng)業(yè)的發(fā)展也不例外，雖然“互聯(lián)網(wǎng)+”在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用存在一定的難度，但是它的發(fā)展價值是不可估量的。

1“互聯(lián)網(wǎng)+”在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的價值

首先，互聯(lián)網(wǎng)+理念讓農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣更加方便快捷。之前由于信息的閉塞，很多先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣到農(nóng)村需要很長的時間，并且需要技術(shù)研發(fā)人員親自到農(nóng)村，對農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，將知識和經(jīng)驗傳授給農(nóng)民，并且這種農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式所用的時間長、投資大，耗人耗力。通過“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，農(nóng)民可以隨時隨地在網(wǎng)上獲取自己需要的技術(shù)知識，并通過在線溝通對技術(shù)進(jìn)行深入了解，節(jié)省時間的同時，還可以做出最正確的選擇[1]。其次，有效利用“互聯(lián)網(wǎng)+”模式可以使農(nóng)業(yè)整體發(fā)展水平得到新的突破。中國雖然是農(nóng)業(yè)大國，但是在糧食的單畝產(chǎn)值上相比其他發(fā)展國家還是落后的，一方面是人們接觸不到提高產(chǎn)量的方法，另一方面是人們種植思想還是比較傳統(tǒng)。通過“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，鼓勵農(nóng)民對新技術(shù)、新理念的接觸，打破固有的生產(chǎn)模式，大幅度提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整體水平，提升產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量及產(chǎn)值[2]。

2“互聯(lián)網(wǎng)+”在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中存在的問題

因為農(nóng)業(yè)所處領(lǐng)域和所接觸的群體，以及人們對互聯(lián)網(wǎng)的接受能力，導(dǎo)致“互聯(lián)網(wǎng)+”在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中存在一定的問題及困難。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域引入互聯(lián)網(wǎng)+概念，雖能夠解決時空限制問題，滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，提升產(chǎn)業(yè)升級速度，但目前中國互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)模式中還存在較大的問題，包括生產(chǎn)效率問題、效果評估問題等[1]。首先，因為網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的原因?qū)е罗r(nóng)業(yè)技術(shù)不能完全推廣至落后地區(qū)。很多農(nóng)業(yè)技術(shù)雖然可以通過“互聯(lián)網(wǎng)+”進(jìn)行宣傳，但是很多地方由于網(wǎng)絡(luò)不發(fā)達(dá)，農(nóng)民還是不能快速地接觸到新的農(nóng)業(yè)技術(shù)，導(dǎo)致互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)模式在農(nóng)村整體的覆蓋率較低。其次農(nóng)民對于互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)模式存在著一定的排斥，因為“互聯(lián)網(wǎng)+”模式下的農(nóng)業(yè)技術(shù)雖然推廣效率高，但由于無人保證技術(shù)的可行性，農(nóng)民對這種模式下的農(nóng)業(yè)技術(shù)可信度存在質(zhì)疑。農(nóng)業(yè)技術(shù)有很多，但是每個地方的土地、氣候等種植條件是不相同的，適不適合選擇這種農(nóng)業(yè)技術(shù)，是沒有數(shù)據(jù)依據(jù)的，沒人能夠保障這種技術(shù)能夠使農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量有所提升，也沒有人對種植效果進(jìn)行反饋，導(dǎo)致農(nóng)民對于互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)模式存在著一定的排斥。

3“互聯(lián)網(wǎng)+”在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的未來發(fā)展

一、日本的農(nóng)民教育模式

日本是東亞模式的代表國家。東亞模式是指人均耕地面積低于世界平均水平，很難形成較大的土地經(jīng)營規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點，以政府為主導(dǎo)，以國家立法為保障，以不同層次和類型的培訓(xùn)主體對農(nóng)民進(jìn)行多層次、多方位、多目標(biāo)的農(nóng)民教育培訓(xùn)模式。

(一)開設(shè)農(nóng)業(yè)高中

為了適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的要求，日本專門設(shè)立農(nóng)業(yè)高中，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)勞動力，普及農(nóng)業(yè)知識和技術(shù)教育。日本農(nóng)業(yè)高中教育的培養(yǎng)目標(biāo)包括自營農(nóng)以及從事有關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)人員，并十分重視兩者的兼顧。1994年日本農(nóng)業(yè)年鑒統(tǒng)計顯示，在日本各都道府縣中設(shè)有農(nóng)業(yè)高中378所。在日本各都道府縣中，設(shè)立農(nóng)業(yè)高中最多的是北海道，有32所；其次是千葉縣、福岡縣、宮城縣、福島縣、長野縣等。日本自20世紀(jì)60年代以來就提倡全民終身學(xué)習(xí)、終身教育。因此，不管從事哪個行業(yè)的人，都面臨一個如何不斷學(xué)習(xí)和不斷提高的問題，農(nóng)民也不例外。在日本，為農(nóng)民提供繼續(xù)教育和深造機(jī)會的機(jī)構(gòu)主要有農(nóng)業(yè)者大學(xué)校、農(nóng)業(yè)大學(xué)校，民間團(tuán)體設(shè)置的進(jìn)修設(shè)施以及實施國內(nèi)外留學(xué)制度。

(二)國內(nèi)外留學(xué)制度

為使務(wù)農(nóng)青年學(xué)到廣博的知識和科學(xué)的經(jīng)營方法，開闊視野，日本采取了把青年派往國內(nèi)外先進(jìn)農(nóng)家或團(tuán)體去進(jìn)修的做法。派遣工作主要由社團(tuán)法人全國農(nóng)村青少年教育振興會和社團(tuán)法人國際農(nóng)業(yè)者交流協(xié)會負(fù)責(zé)。該團(tuán)體開展這項事業(yè)的經(jīng)費由政府補(bǔ)助。