【摘要】：當(dāng)前農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民中存在相當(dāng)突出的問題，原因主要是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，體制、機(jī)制、政策、環(huán)境以及農(nóng)業(yè)天然生產(chǎn)要素不適合現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求?！叭r(nóng)”問題是我國(guó)建設(shè)事業(yè)成敗的關(guān)鍵，關(guān)系到改革開放的全局，是能否實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)必須要解決的問題，要解決好這個(gè)問題，就要減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村管理體制的戰(zhàn)略性改革。本文就如何破解“三農(nóng)”問題和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提出了一些想法。

【關(guān)鍵詞】：三農(nóng)問題；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；破解舉措

一、“三農(nóng)”問題的概念、地位

1、“三農(nóng)”問題的概念

長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民都比較落后，制約著國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)社會(huì)較為突出的問題，我們把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題簡(jiǎn)稱為“三農(nóng)”問題。

中國(guó)農(nóng)業(yè)歷史悠久，以精耕細(xì)作為特征的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，養(yǎng)育了中華民族和中國(guó)古代的燦爛文明。但近二三百年來(lái)，在帝國(guó)主義和封建主義的統(tǒng)治下，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村長(zhǎng)期停滯和衰落。沒有得到很好的休養(yǎng)生息，至20世紀(jì)40年代，中國(guó)農(nóng)業(yè)不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，而且國(guó)內(nèi)民不聊生，農(nóng)村凋敝，絕大多數(shù)農(nóng)民掙扎在死亡線上。建國(guó)前的戰(zhàn)亂和國(guó)民黨的統(tǒng)治，使原本就很羸弱的農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民處境更為悲慘。建國(guó)后，為了發(fā)展工業(yè)，不得不采用剝奪農(nóng)業(yè)的方式來(lái)進(jìn)行積累，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯落后于工業(yè)，農(nóng)民生活與城市有極大差距。這種差距的存在，使我們的改革首先從農(nóng)村開始。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)行，一度極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了一次飛躍性發(fā)展，很快它的弊端也顯露出來(lái)。一家一戶的小生產(chǎn)方式，使農(nóng)業(yè)機(jī)械化的實(shí)現(xiàn)受到了限制。如何在不觸及農(nóng)民利益的情況下解決農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化問題？如何改善城鄉(xiāng)差距？都成為當(dāng)前研究的熱門話題。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)檔案管理是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的重要組成部分。隨著時(shí)代的發(fā)展，檔案管理內(nèi)容的更新，目前農(nóng)經(jīng)檔案管理存在一定問題，需要一個(gè)專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行專門管理。要針對(duì)農(nóng)經(jīng)檔案管理中檔案整理、分類、存檔等各方面的不足，制定詳細(xì)的檔案說(shuō)明和規(guī)定，以促進(jìn)農(nóng)經(jīng)檔案管理工作順利實(shí)施。檔案管理具有一定法律效力，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作成果的憑證，要高度重視農(nóng)經(jīng)檔案管理工作，做好檔案的收集、整理、分類、存檔，在借鑒之前有效經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上深化檔案管理，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1深化農(nóng)經(jīng)檔案管理的重要性

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也在快速發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)中國(guó)小康社會(huì)的建成有重要促進(jìn)作用。小康社會(huì)的建成涉及“三農(nóng)”問題，隨著社會(huì)發(fā)展，農(nóng)村建設(shè)面臨著挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存。在新時(shí)期對(duì)農(nóng)村工作也提出了更高要求，在實(shí)際工作中要注意規(guī)范化和制度化。目前，多數(shù)農(nóng)村在農(nóng)經(jīng)檔案管理方面完善了各項(xiàng)管理制度，在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、土地承包、流轉(zhuǎn)和資產(chǎn)管理方面都做出了積極努力，這對(duì)農(nóng)經(jīng)檔案管理工作有促進(jìn)作用，有助于檔案管理數(shù)據(jù)資料的收集。與此同時(shí)，要認(rèn)識(shí)到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的復(fù)雜性，其涉及的工作很多，要對(duì)這些復(fù)雜工作進(jìn)行真實(shí)記錄和歸檔，以規(guī)范農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理更科學(xué)和規(guī)范，同時(shí)也為后人留下管理的寶貴資料，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的更新和改進(jìn)。農(nóng)經(jīng)檔案管理是農(nóng)經(jīng)工作拓展的空間支持，要認(rèn)識(shí)到檔案管理的重要性，以深化農(nóng)經(jīng)檔案管理，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

2農(nóng)經(jīng)檔案管理中存在的問題

2.1檔案室落后。雖然很多農(nóng)經(jīng)部門都建立了檔案室，但由于硬件投入少、檔案室空間狹小，一些存儲(chǔ)檔案的設(shè)備已經(jīng)老化。上級(jí)部門注重農(nóng)經(jīng)工作的下放，但對(duì)下放后的資金投入不足，導(dǎo)致檔案管理工作滯后。對(duì)于農(nóng)經(jīng)檔案管理部門來(lái)說(shuō)，由于經(jīng)費(fèi)有限，其經(jīng)費(fèi)基本用于部門建設(shè)，對(duì)檔案室的資金投入較少。檔案室在設(shè)備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)低的情況下，使檔案經(jīng)常處于高溫高濕環(huán)境，導(dǎo)致檔案發(fā)霉和被蟲蛀等問題，檔案室的建設(shè)已無(wú)法滿足新時(shí)期對(duì)檔案的存儲(chǔ)要求。2.2資料損失。由于之前對(duì)農(nóng)經(jīng)檔案管理認(rèn)識(shí)的不足，加上近年來(lái)農(nóng)業(yè)部門改革使多部門合并，工作人員流動(dòng)性大等原因，很多農(nóng)經(jīng)工作中的重要檔案資料無(wú)人保管或丟失嚴(yán)重，加大了檔案管理在建檔時(shí)的困難。2.3制度不完善。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了檔案受理制度，但隨著時(shí)代的發(fā)展，這些制度不能完全滿足需求，需要結(jié)合時(shí)代需求完善檔案制度。在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于沒有指定專門人員負(fù)責(zé)檔案管理，使檔案資料收集不全，分類不規(guī)范、立卷不科學(xué)。一些檔案管理人員是兼職檔案管理，由于沒有受過(guò)專門教育和培訓(xùn)，對(duì)檔案的管理只是依照領(lǐng)導(dǎo)的管理思想進(jìn)行，對(duì)檔案管理流程認(rèn)識(shí)不足，使檔案在管理過(guò)程中比較混亂，影響檔案管理工作的順利進(jìn)行。

3深化農(nóng)經(jīng)檔案管理的對(duì)策

摘要：隨著新農(nóng)科建設(shè)的逐步推進(jìn)，新時(shí)代高校農(nóng)業(yè)教育改革推動(dòng)著農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理人才培養(yǎng)方向的調(diào)整。本文結(jié)合吉林大學(xué)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)與教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，分析新農(nóng)科背景下農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行存在的問題，并提出新形勢(shì)下農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理實(shí)驗(yàn)室建設(shè)思路、特點(diǎn)與創(chuàng)新措施。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)科；農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理；本科實(shí)驗(yàn)室；教學(xué)質(zhì)量

2018年10月，教育部印發(fā)《關(guān)于加快建設(shè)高水平本科教育全面提高人才培養(yǎng)能力的意見》等文件，決定實(shí)施“六卓越一拔尖計(jì)劃2.0”，其中《教育部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部國(guó)家林業(yè)和草原局關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)科教結(jié)合實(shí)施卓越農(nóng)林人才教育培養(yǎng)計(jì)劃2.0的意見》明確提出“新農(nóng)科”建設(shè)，指出要“緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和生態(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研協(xié)作，深化農(nóng)科教結(jié)合，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造提升現(xiàn)有涉農(nóng)專業(yè)，建設(shè)一批適應(yīng)農(nóng)林新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展的涉農(nóng)新專業(yè)，建設(shè)中國(guó)特色、世界水平一流的農(nóng)林專業(yè)?！?019年，以“新農(nóng)科研究與改革實(shí)踐項(xiàng)目”為主題的一系列建設(shè)工作正式啟動(dòng)，教育部提出了安吉宣言、北京指南和北大倉(cāng)行動(dòng)的新農(nóng)科建設(shè)三部曲，對(duì)新農(nóng)科的建設(shè)工作進(jìn)行總體部署和系統(tǒng)研究。因此，各類高校的農(nóng)科專業(yè)需依托與新農(nóng)科建設(shè)相關(guān)的信息技術(shù)、生物技術(shù)、工程技術(shù)等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段，對(duì)現(xiàn)有課程設(shè)計(jì)、實(shí)驗(yàn)實(shí)踐教學(xué)及就業(yè)方向的培養(yǎng)等進(jìn)行改革與創(chuàng)新。農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)本身就是一個(gè)很寬泛的大類，幾乎涵蓋了所有涉農(nóng)經(jīng)管類人才的培養(yǎng)范疇，新農(nóng)科背景下農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的發(fā)展路徑是面向涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展需要，通過(guò)信息化、智能化或其他學(xué)科的滲透而轉(zhuǎn)型、改造和升級(jí)成為新型農(nóng)科專業(yè)。在此背景下，有必要根據(jù)新型農(nóng)科專業(yè)發(fā)展需求，重新規(guī)劃建設(shè)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理實(shí)驗(yàn)室。本文以吉林大學(xué)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)為例，探討新農(nóng)科背景下農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)實(shí)驗(yàn)實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)的建設(shè)模式、改進(jìn)思路和創(chuàng)新措施。

一、新農(nóng)科背景下農(nóng)經(jīng)專業(yè)教育的內(nèi)涵與特點(diǎn)

（一）新農(nóng)科背景下農(nóng)經(jīng)專業(yè)教育的內(nèi)涵

綜合學(xué)者研究觀點(diǎn)，“新農(nóng)科”內(nèi)涵根本點(diǎn)在于“新”上，是在網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高速發(fā)展的背景下，面向新農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村、新農(nóng)民、新生態(tài)建設(shè)提出的一個(gè)高等教育的新方向?！靶罗r(nóng)科”的本質(zhì)屬性依然是農(nóng)科，相較于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，新農(nóng)科背景下涉農(nóng)專業(yè)人才培養(yǎng)具有新的特征：1.新農(nóng)科圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈培養(yǎng)，以農(nóng)業(yè)學(xué)科為核心，交叉融合生命科學(xué)、信息科學(xué)、工程技術(shù)、新能源、新材料及社會(huì)科學(xué)等學(xué)科，拓展傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)學(xué)科的內(nèi)涵，多學(xué)科相互滲透，深度嫁接，形成新的學(xué)科增長(zhǎng)極；2.新農(nóng)科建設(shè)堅(jiān)持以創(chuàng)新、綠色、協(xié)調(diào)、開放、共享為理念，注重培養(yǎng)科學(xué)基礎(chǔ)厚、視野開闊、知識(shí)結(jié)構(gòu)寬，創(chuàng)新能力強(qiáng)，綜合素質(zhì)高的具有多學(xué)科背景的創(chuàng)新型、復(fù)合型、應(yīng)用型、實(shí)用技能型的新型農(nóng)業(yè)卓越領(lǐng)軍人才。在此基礎(chǔ)上，筆者認(rèn)為新農(nóng)科背景下農(nóng)經(jīng)專業(yè)教育是高等農(nóng)業(yè)教育融入產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命、服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略需求、謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的必然選擇，通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)經(jīng)學(xué)科的升級(jí)改造，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展，在兼具人文精神與以信息技術(shù)、人類健康、可持續(xù)發(fā)展為主要知識(shí)范疇的科學(xué)素養(yǎng)基礎(chǔ)上擁有思考力、行動(dòng)力、創(chuàng)新力以及全球勝任力的拔尖創(chuàng)新型、復(fù)合應(yīng)用型和實(shí)用技能型卓越農(nóng)林人才。

摘要：近年以來(lái)，我國(guó)社會(huì)正不斷進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，農(nóng)村也發(fā)生了很大的變化，其形象煥然一新，但是與城市的發(fā)展速度比較，依舊還有著非常大的差距。以提高農(nóng)村的發(fā)展速度，使城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)一致，縮短城市和農(nóng)村的距離為目的，國(guó)家出臺(tái)了一系列新政策，然而在建設(shè)新農(nóng)村的過(guò)程中依舊還會(huì)面臨許多問題有待解決。文章探析研究新農(nóng)村建設(shè)中遇到的問題，并期盼能發(fā)揮出有效的作用。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理；建設(shè)；服務(wù)

一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理概述

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理是一種管理活動(dòng)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程中，它對(duì)生產(chǎn)、交換和分配等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)施規(guī)劃、組織、控制和調(diào)整，同時(shí)鼓勵(lì)有關(guān)人員從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。作為我國(guó)農(nóng)村工作的重點(diǎn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理還是我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要內(nèi)容，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理可以按照市場(chǎng)的需求對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)施宏觀調(diào)控，進(jìn)一步科學(xué)的調(diào)度勞動(dòng)力、資金和政策等傾向，以此得到最好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理在新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題

（一）農(nóng)業(yè)信息化經(jīng)濟(jì)管理不足。農(nóng)經(jīng)管理信息涵蓋了農(nóng)業(yè)科技，農(nóng)業(yè)市場(chǎng)，農(nóng)業(yè)資源，農(nóng)業(yè)管理和農(nóng)業(yè)教育這五方面的信息化。如果想實(shí)現(xiàn)這五方面的信息化，我們就要以信息技術(shù)手段為輔助工具來(lái)取得有關(guān)的農(nóng)業(yè)信息，進(jìn)而起到提升農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率和科學(xué)管理的水平的作用。但我國(guó)的農(nóng)經(jīng)發(fā)展依舊存在一大阻礙，那就是現(xiàn)階段我國(guó)投入在農(nóng)業(yè)信息化上的資金不足以支撐其發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施還是最先的一批，特別是在農(nóng)村區(qū)域，這就導(dǎo)致了農(nóng)經(jīng)管理信息化的實(shí)施范圍很小，大部分農(nóng)民獲取信息的方法依舊是以傳統(tǒng)形式為主。（二）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度落后。從現(xiàn)階段農(nóng)經(jīng)發(fā)展的角度看，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的效益遠(yuǎn)低于工業(yè)經(jīng)濟(jì)。也正是有這樣的情況出現(xiàn)，農(nóng)經(jīng)管理在很長(zhǎng)一段時(shí)間以來(lái)都處于被忽視的地位，這就造成了農(nóng)經(jīng)管理體系不完善。新農(nóng)村新形象，與之對(duì)應(yīng)的農(nóng)經(jīng)管理體系也要有新制度，然而大部分農(nóng)村都依舊在使用原來(lái)的那套管理模式，家族作坊模式一度泛濫，競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序，市場(chǎng)混亂，走上合作共贏的路還需要很久，這就造成了農(nóng)經(jīng)發(fā)展落后的結(jié)果。（三）缺乏農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理意識(shí)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員在農(nóng)經(jīng)發(fā)展的過(guò)程中起著很重要的作用，但我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的隊(duì)伍還有著老齡化嚴(yán)重的問題。除外，由于我國(guó)長(zhǎng)時(shí)間對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作漠不關(guān)心，造成了體系缺點(diǎn)明顯，經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，缺少培訓(xùn)等問題，進(jìn)而使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作在實(shí)施階段開展的并不順利，管理工作沒有與當(dāng)?shù)貙?shí)際情況相結(jié)合，只是照搬全收其他地區(qū)的做法，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平一直不得發(fā)展。

摘要：當(dāng)前，隨著我國(guó)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的持續(xù)加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展，不僅對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有直接影響，同時(shí)也與我國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展具有密切關(guān)系。因此，要加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理，切實(shí)開展各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作。本文主要針對(duì)強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理、壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行分析和闡述。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理；措施；問題；集體經(jīng)濟(jì)

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理是我國(guó)“三農(nóng)”工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，同時(shí)也是我國(guó)農(nóng)村管理工作的核心內(nèi)容，農(nóng)經(jīng)管理涉及農(nóng)業(yè)管理以及生產(chǎn)管理，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)發(fā)展具有密切關(guān)系，對(duì)農(nóng)村的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定具有直接影響，其工作具有較強(qiáng)的政策性，工作量較大，涉及范圍廣。農(nóng)經(jīng)管理同時(shí)還擔(dān)負(fù)著維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，以及完善農(nóng)村經(jīng)營(yíng)制度的重任，農(nóng)經(jīng)管理作為我國(guó)農(nóng)村發(fā)展與改革的重要推動(dòng)力，承擔(dān)的歷史使命更加繁重。

1農(nóng)經(jīng)管理的重要意義

農(nóng)經(jīng)管理與農(nóng)民的利益具有密切的關(guān)系，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展以及實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收起著關(guān)鍵作用。同時(shí)，我國(guó)農(nóng)村社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，集體資產(chǎn)不斷增加，其經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了更大的經(jīng)濟(jì)效益，但也有違規(guī)行為的出現(xiàn)，為集體經(jīng)濟(jì)帶來(lái)嚴(yán)重的損害，導(dǎo)致農(nóng)民朋友逐漸失去信任。在此背景下，加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)管理，做好財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的管理與監(jiān)督，提高集體資產(chǎn)的公開化和透明度，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。

2農(nóng)經(jīng)管理工作存在的主要問題

摘要：在我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)新形勢(shì)下，農(nóng)業(yè)科技獲得快速發(fā)展，科學(xué)技術(shù)已經(jīng)成為了推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息化、機(jī)械化以及產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的重要驅(qū)動(dòng)力。針對(duì)新時(shí)期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科發(fā)展進(jìn)行分析和探究，希望給予我國(guó)相關(guān)領(lǐng)域以些許參考和借鑒。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理；學(xué)科發(fā)展；分析思考

我國(guó)作為世界農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中占據(jù)關(guān)鍵地位，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，以往的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理模式已經(jīng)逐漸被時(shí)代淘汰，而想要促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，需要科學(xué)利用管理學(xué)知識(shí)，從以往的生產(chǎn)中糾正錯(cuò)誤、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，制定相關(guān)管理計(jì)劃，并且加強(qiáng)創(chuàng)新與探究，促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科更好的為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供服務(wù)。

1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科發(fā)展的具體要求

1.1提升科研水平。學(xué)科的發(fā)展與進(jìn)步依賴于科學(xué)研究，當(dāng)前，我國(guó)開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究的人員主要為相關(guān)學(xué)者和科研專家，雖然具備豐富的理論知識(shí)，但是缺乏農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線經(jīng)驗(yàn)，研究隊(duì)伍組成單一，是制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科發(fā)展的重要因素。因此，在社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)下，相關(guān)部門需要結(jié)合市場(chǎng)發(fā)展和社會(huì)需求，不斷完善以及豐富農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)科研隊(duì)伍，積極吸納一線農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、海外留學(xué)生以及相關(guān)從業(yè)者，提升我國(guó)的科研水平，促使農(nóng)經(jīng)管理趨于綜合性和研究性方向發(fā)展。1.2學(xué)科交叉發(fā)展。隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，農(nóng)經(jīng)管理已經(jīng)不再是單一學(xué)科，學(xué)科和學(xué)科之間的聯(lián)系更加緊密，學(xué)科融合已經(jīng)成為農(nóng)經(jīng)管理學(xué)科的發(fā)展趨勢(shì)，因此，在學(xué)科發(fā)展中需要注重各個(gè)學(xué)科的融合與交叉，不斷完善學(xué)科內(nèi)容。在學(xué)科融合交叉中，不僅是學(xué)科知識(shí)的簡(jiǎn)單疊加，需要從農(nóng)經(jīng)管理學(xué)科整體發(fā)展的角度，以管理學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)為核心，實(shí)現(xiàn)學(xué)科知識(shí)的有效互補(bǔ)和交叉，衡量各個(gè)學(xué)科的不足和優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而推動(dòng)學(xué)科的壯大發(fā)展。1.3農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。我國(guó)作為世界人口大國(guó)，國(guó)民總數(shù)位居世界首位，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展提出了更大的挑戰(zhàn)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，我國(guó)農(nóng)業(yè)在國(guó)際中的競(jìng)爭(zhēng)力明顯不足，以往的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和管理模式已經(jīng)逐漸被時(shí)代淘汰，如果依然沿用以往的管理模式，會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來(lái)制約和影響。因此，農(nóng)經(jīng)管理學(xué)科在發(fā)展中需要加速農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，綜合考慮市場(chǎng)要求、時(shí)展和農(nóng)民需求等因素，保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)品符合人民和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要。

2新時(shí)期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科發(fā)展方向

【關(guān)鍵詞】：農(nóng)經(jīng)管理制度創(chuàng)新

【摘要】：在人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)變遷的過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總是管理和制度變革相聯(lián)系的。自1978年以后，中國(guó)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也都是以改革開放為前提的，而改革開放正是典型的管理和制度創(chuàng)新過(guò)程。管理和制度能夠而且必然會(huì)影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平和進(jìn)程，同時(shí)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也可以而且確實(shí)會(huì)導(dǎo)致管理和制度的變遷。經(jīng)濟(jì)發(fā)展無(wú)止境，管理和制度創(chuàng)新亦無(wú)止境。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策也必需要得到不斷調(diào)整與完善，否則就難以適應(yīng)新的實(shí)踐需要。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策的發(fā)展需要好的管理工作和不斷的制度創(chuàng)新。

一、進(jìn)一步做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理和制度創(chuàng)新工作重要性的認(rèn)識(shí)

當(dāng)前，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革的進(jìn)一步深化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和完善，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作發(fā)生重大變化的同時(shí)，也暴露出一些管理和制度上的深層次的矛盾和問題，尤其是面臨新形勢(shì)發(fā)展的需要，為此，有必要進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理和制度工作重要性的認(rèn)識(shí)。

1、強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理和制度創(chuàng)新，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增加收入的需要“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民問題，促進(jìn)農(nóng)民增加收入是我們農(nóng)村一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。最近黨中央國(guó)務(wù)院以1號(hào)文件下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》，它是指導(dǎo)我們做好農(nóng)村工作的綱領(lǐng)性文件。

2、強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理和制度創(chuàng)新，是進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村稅費(fèi)制度，完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管機(jī)制，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確?！钡淖罱K目標(biāo)的工作要求。

摘要：隨著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在管理中出現(xiàn)了一些問題，這需要農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作者高度重視，采取有效措施予以解決。安徽省天長(zhǎng)市銅城鎮(zhèn)加快了創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)示范鎮(zhèn)建設(shè)，以此為基礎(chǔ)，提出了提升銅城鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平的策略。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理；管理體制，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)

我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村居民在總?cè)丝谥姓紦?jù)著很大比例，在建設(shè)小康社會(huì)的過(guò)程中必須重視“三農(nóng)”工作的扎實(shí)推進(jìn)?，F(xiàn)階段，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中還有很多問題，要提高重視程度，轉(zhuǎn)變工作方法，促使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平不斷提升。

1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理主要內(nèi)容

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)中占有重要地位。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平進(jìn)入新階段之后，農(nóng)民增收目標(biāo)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了大幅度提升，農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入了平穩(wěn)快速階段。經(jīng)濟(jì)作為農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，需要將經(jīng)濟(jì)管理工作做到位[1]。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的一項(xiàng)關(guān)鍵內(nèi)容，對(duì)整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局影響很大，關(guān)系著農(nóng)村脫貧致富和農(nóng)民共同富裕，基于此，如何發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，這是一個(gè)歷史性的課題。近年，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革過(guò)程中，新時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理取得了較大成效，但是實(shí)際應(yīng)用中出現(xiàn)了很多問題，如農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理理念落后、專業(yè)性不足、管理秩序混亂等。此外，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也出現(xiàn)了收入來(lái)源渠道較窄、資產(chǎn)管理不規(guī)范、融資難度大、人才缺乏等現(xiàn)象。為了讓經(jīng)濟(jì)管理跟上農(nóng)村發(fā)展腳步，滿足時(shí)展的要求，只有做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作，才能真正發(fā)揮出促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的作用，這也是農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵。

2提高銅城鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平的策略

1農(nóng)經(jīng)管理人才培養(yǎng)的必要性

隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程的加快，農(nóng)經(jīng)管理所涉及的內(nèi)容也越來(lái)越多，這也對(duì)農(nóng)經(jīng)管理工作人員提出了更高要求。因此農(nóng)經(jīng)管理工作人員要懂法律、懂農(nóng)業(yè)、懂管理、懂財(cái)務(wù)等相關(guān)知識(shí)。

2新時(shí)期對(duì)農(nóng)經(jīng)管理人才的要求

一是新時(shí)期農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展目標(biāo)明確，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中需要復(fù)合型的農(nóng)經(jīng)管理人才，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單一化向綜合效益轉(zhuǎn)變。農(nóng)經(jīng)管理人才需要將小規(guī)模的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式銜接起來(lái)，形成規(guī)范化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，以幫助農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)流通。當(dāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由單一模式向綜合模式轉(zhuǎn)變后，在這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式也由傳統(tǒng)的原材料供應(yīng)向產(chǎn)品深加工、旅游、休閑等領(lǐng)域拓展。在這個(gè)發(fā)展過(guò)程中一、二、三產(chǎn)業(yè)界限也將越來(lái)越模糊，此時(shí)的農(nóng)經(jīng)管理將涉及農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、加工業(yè)等多方面，因此培養(yǎng)復(fù)合型農(nóng)經(jīng)管理人才，使之具備農(nóng)業(yè)、旅游、加工等多學(xué)科知識(shí)和職業(yè)能力成為人才培養(yǎng)的新生長(zhǎng)點(diǎn)，也是推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科學(xué)健康發(fā)展的要求；二是改革開放后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的家庭規(guī)模的土地資源配置方式，使大規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難以實(shí)施，最終導(dǎo)致農(nóng)業(yè)領(lǐng)域難吸引人才。為了保障國(guó)家糧食安全和社會(huì)穩(wěn)定，需要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)經(jīng)管理模式，培養(yǎng)新型職業(yè)化的農(nóng)經(jīng)管理人才。復(fù)合型農(nóng)經(jīng)及管理人才可以為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織、產(chǎn)業(yè)鏈的管理提供有效意見，以保障農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力的穩(wěn)定。當(dāng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向由多元化的主體共同參與時(shí)，需要復(fù)合型的農(nóng)經(jīng)管理人才進(jìn)行專業(yè)化和社會(huì)化管理，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。復(fù)合型的農(nóng)經(jīng)管理人才在職業(yè)能力、經(jīng)營(yíng)管理能力及規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力等方面都高于之前的家庭式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，同時(shí)能在市場(chǎng)發(fā)展的復(fù)雜環(huán)境中使管理獲得更高效益。培養(yǎng)農(nóng)經(jīng)管理人才主要是使其成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶頭人，能帶領(lǐng)農(nóng)民走向富裕。

3培育農(nóng)經(jīng)管理人才的對(duì)策

3.1建立專業(yè)培訓(xùn)隊(duì)伍。針對(duì)專業(yè)農(nóng)經(jīng)管理人才缺乏的情況，農(nóng)經(jīng)管理部門要建立專門的培訓(xùn)隊(duì)伍，通過(guò)培訓(xùn)隊(duì)伍培訓(xùn)出復(fù)合型優(yōu)秀的農(nóng)經(jīng)管理人才。而農(nóng)經(jīng)管理人才缺乏的主要原因是農(nóng)村生存和發(fā)展的空間有限，沒有完善培養(yǎng)體系，因此農(nóng)經(jīng)管理部門要根據(jù)實(shí)際情況組建經(jīng)驗(yàn)多、技能強(qiáng)、知識(shí)廣的農(nóng)經(jīng)管理培訓(xùn)隊(duì)伍，通過(guò)培訓(xùn)提升農(nóng)經(jīng)管理人員的職業(yè)能力和工作效率，以促進(jìn)農(nóng)經(jīng)管理向現(xiàn)代化和信息化轉(zhuǎn)變。專業(yè)培訓(xùn)是人才培養(yǎng)的保障，同時(shí)也能督促人才在工作中發(fā)揮最大作用。3.2強(qiáng)化對(duì)農(nóng)經(jīng)管理的認(rèn)知。無(wú)論是農(nóng)經(jīng)管理部門還是農(nóng)民，都要改變傳統(tǒng)對(duì)農(nóng)經(jīng)管理人員的認(rèn)知，要提升農(nóng)經(jīng)管理人員的地位，為農(nóng)經(jīng)管理人員開展工作創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境和條件。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)，農(nóng)經(jīng)管理人才的培育主要是在強(qiáng)化認(rèn)知基礎(chǔ)上進(jìn)行，要使相關(guān)部門了解農(nóng)經(jīng)管理人才對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提高、對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入提高的重要作用。政府相關(guān)部門可以建立專門機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)經(jīng)管理人才進(jìn)行培養(yǎng)，以提高社會(huì)對(duì)農(nóng)經(jīng)管理人才的認(rèn)知和重視。3.3加強(qiáng)信息化培養(yǎng)。隨著社會(huì)科技的快速發(fā)展，信息化已成為人們?nèi)粘Ｉ詈凸ぷ鞯闹匾M成部分。農(nóng)經(jīng)管理若要適應(yīng)時(shí)展需求，就要求農(nóng)經(jīng)管理工作更深入細(xì)致，就要對(duì)農(nóng)經(jīng)管理人才進(jìn)行信息化培訓(xùn)，以提升其信息化能力，促進(jìn)農(nóng)經(jīng)管理工作發(fā)揮最大效用。培養(yǎng)農(nóng)經(jīng)管理人才的信息化能力可以使其在思考問題時(shí)從多角度全方位進(jìn)行，科技發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化和產(chǎn)業(yè)化。在信息技術(shù)融入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的同時(shí)，農(nóng)經(jīng)管理也要融入信息化和技術(shù)化因素，信息化能力的增強(qiáng)可以幫助農(nóng)經(jīng)管理人才獲得數(shù)據(jù)信息，在分析數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上進(jìn)行數(shù)據(jù)處理，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)管理工作。3.4注重點(diǎn)面培養(yǎng)。在農(nóng)經(jīng)管理工作中，點(diǎn)與面的關(guān)系非常密切，相互影響。在農(nóng)經(jīng)管理人才培育的過(guò)程中要堅(jiān)持以點(diǎn)帶面帶動(dòng)人才整體發(fā)展，最終使農(nóng)經(jīng)管理人才隊(duì)伍全面提高和發(fā)展。針對(duì)人才培養(yǎng)過(guò)程中存在的問題，以點(diǎn)帶面是解決問題的好方法。在人才培養(yǎng)過(guò)程中，要找到重點(diǎn)并對(duì)其進(jìn)行分析，以使人才的培育更有效。

1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的主要任務(wù)

首先是要做好農(nóng)村財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理工作，一方面應(yīng)當(dāng)建立和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求相符合的監(jiān)管機(jī)制，在做好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的基礎(chǔ)上進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)職能；另一方面要對(duì)目前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作現(xiàn)狀進(jìn)行革新，在有條件的農(nóng)村地區(qū)開始電算化試點(diǎn)工作，同時(shí)要重點(diǎn)抓好集體資產(chǎn)管理工作，保證農(nóng)村資源的優(yōu)化配置和集體財(cái)產(chǎn)的安全。其次應(yīng)當(dāng)盡可能的減輕農(nóng)民群眾的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，達(dá)成這一工作目標(biāo)需要對(duì)農(nóng)民群眾所面臨的具體問題做好監(jiān)管工作，現(xiàn)階段農(nóng)民群眾減負(fù)工作的主要內(nèi)容是避免負(fù)擔(dān)反彈。在監(jiān)管工作中，主要是做好資金籌集以及勞動(dòng)統(tǒng)籌管理，做好農(nóng)民群眾負(fù)擔(dān)檢測(cè)、負(fù)擔(dān)信訪和負(fù)擔(dān)事件的歸責(zé)探討，另外還應(yīng)當(dāng)組織專門的管理隊(duì)伍對(duì)農(nóng)民群眾負(fù)擔(dān)進(jìn)行專項(xiàng)整治，確保各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)。最后必須確保專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織與社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)工作得以順利開展，我們應(yīng)當(dāng)緊密結(jié)合現(xiàn)階段農(nóng)村地區(qū)服務(wù)業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)發(fā)展的實(shí)際要求促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作，開展好專業(yè)合作示范與試點(diǎn)工作，尤其是要做好本地經(jīng)濟(jì)合作組織的建設(shè)，積極總結(jié)過(guò)去經(jīng)驗(yàn)做好推廣工作，提高農(nóng)民群眾參與農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的積極性；另外是農(nóng)村社會(huì)服務(wù)體系的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)確保工作機(jī)制的創(chuàng)新以及隊(duì)伍建設(shè)工作的順利開展，同時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)制度，探索科學(xué)有效的組織形式。

2新時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的有效途徑

（一）提高農(nóng)經(jīng)管理重要性認(rèn)識(shí)

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了飛速發(fā)展，確保國(guó)家政府方針對(duì)農(nóng)村地區(qū)相關(guān)優(yōu)惠政策得以貫徹落實(shí)，保證優(yōu)惠政策的經(jīng)?；?、制度化以及長(zhǎng)期執(zhí)行，這是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。我們應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的重要性，認(rèn)識(shí)到做好農(nóng)經(jīng)管理對(duì)于激發(fā)農(nóng)民群眾生產(chǎn)積極性、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高農(nóng)民群眾收入和處理農(nóng)村矛盾等方面所發(fā)揮出的重要作用。所以，各地農(nóng)業(yè)主管部門工作人員應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，積極做好指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)工作，把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的重點(diǎn)內(nèi)容來(lái)落實(shí)，各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也應(yīng)當(dāng)從資金、技術(shù)、人力等方面給予充分的支持。

（二）完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制