摘要：從綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本積累政策研究出發(fā)，探討了綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本積累的產(chǎn)品政策、貿(mào)易政策、技術(shù)政策，并提出了全面提升綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本積累政策應(yīng)用水平的相關(guān)措施。

關(guān)鍵詞：綠色農(nóng)業(yè)；生態(tài)資本；積累；政策

現(xiàn)階段，我國農(nóng)業(yè)資源利用效率低下，出現(xiàn)了水土資源緊缺、水土流失、土地荒漠化、水體與農(nóng)田污染等問題[1]。綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的基本要素，不僅要保質(zhì)，還要借助各種合理的方式實(shí)現(xiàn)增值。當(dāng)下我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到了許多問題，要通過發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

1綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本積累政策研究的重要性

在綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展及生態(tài)環(huán)境改善過程中，為了使與之相關(guān)的資本積累政策研究能夠落實(shí)到位，需要對(duì)該方面研究的重要性有所了解。（1）重視資本積累政策研究，實(shí)施好相應(yīng)的工作計(jì)劃，可使綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)效果更加顯著，滿足經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展要求。（2）通過研究資本積累政策，能夠使綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)工作更具有針對(duì)性，實(shí)現(xiàn)綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)效益共贏。（3）在切實(shí)有效的政策支持下，有利于提升綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本積累水平，拓寬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)長效發(fā)展思路[2-3]。

2綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本積累的產(chǎn)品政策

一、河南省概況分析

河南省是我國的經(jīng)濟(jì)大省，2010年我國GDP總量中河南省排名第五位，是我國中部四大經(jīng)濟(jì)區(qū)之一。河南省地理位置位于我國中東部地區(qū)，在黃河中下游地區(qū)，河南省面積16.7萬平方公里，居全國各省區(qū)市第17位，我國2010年全國人口普查中河南省人口為9402萬，全國排名第三位。河南省屬于溫帶季風(fēng)性氣候，河南省中東部為華北平原南部地區(qū)，西南部為南陽盆地，河南省的山地丘陵面積7.4萬平方公里，占全省總面積的44.3%；平原和盆地面積9.3萬平方公里，占總面積的55.7%，河南省橫跨黃河、淮河、海河、長江四大水系，全境內(nèi)由1500多條河流縱橫交錯(cuò)，超過100平方公里的流域面積河流有400多條，全省氣溫一般保持在12-16攝氏度之間，山地和平原地區(qū)的溫度差異較明顯。河南省內(nèi)的復(fù)雜地理環(huán)境和溫度生長條件為農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的綜合發(fā)展提供了有利條件。河南省的農(nóng)業(yè)主要以小麥、棉花、油料、煙草為主，糧食產(chǎn)量占到全國總產(chǎn)量的9%，油料產(chǎn)量為全國總產(chǎn)量的15%，牛肉產(chǎn)量為全國總產(chǎn)量的15%，棉花占到全國總產(chǎn)量的30%。在我國的副食品加工行業(yè)河南省占比為35%，半成品與成品的銷售占全國的50%。河南省的農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)比較全面，但是缺乏相應(yīng)的技術(shù)提高與人才的培養(yǎng)，在綠色農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程上還需要投入更多的力量。

二、河南省綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)與意義

（一）河南省綠色農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)

1、綠色農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化。河南省綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開對(duì)綠色農(nóng)業(yè)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化審查與監(jiān)督的過程，綠色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)指的是對(duì)綠色化生產(chǎn)的系統(tǒng)性做出全面管理的一種低碳的綠色的標(biāo)準(zhǔn)尺度，利用這種標(biāo)準(zhǔn)尺度的制度、管理方式可以幫助綠色農(nóng)業(yè)較全面和平穩(wěn)的發(fā)展。綠色農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化其中包含：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、種子種苗標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、綠色農(nóng)業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)工程和工程構(gòu)建的標(biāo)準(zhǔn)。

2、環(huán)境保護(hù)。河南省作為我國農(nóng)業(yè)大省，又是中部地區(qū)四大經(jīng)濟(jì)區(qū)之一，所以綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展會(huì)推動(dòng)我國低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)期的轉(zhuǎn)型。會(huì)加快低耗能、低排放、低污染的發(fā)展節(jié)奏，河南省綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展可以幫助環(huán)境保護(hù)實(shí)現(xiàn)更多的綠色化轉(zhuǎn)型。其中在農(nóng)業(yè)的耕種、施肥、采摘、銷售、食用、廢棄過程中都可以起到一定的環(huán)境保護(hù)作用，從綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)環(huán)境保護(hù)發(fā)展是“一舉多得”的舉措。

摘要：黨的提出要堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。當(dāng)前農(nóng)業(yè)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重兩大突出問題已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的瓶頸。究其原委，在于現(xiàn)行農(nóng)業(yè)生態(tài)資本投資機(jī)制不合理，致使投資主體權(quán)責(zé)不明晰、決策不合理、社會(huì)資金投資積極性不高，制約著農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品供給數(shù)量的擴(kuò)大和質(zhì)量的提升。應(yīng)遵循“劃分事權(quán)—分類投資—科學(xué)決策—保障收益—?jiǎng)?chuàng)新融資方式”的路徑，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)資本投資，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

關(guān)鍵詞：綠色發(fā)展；農(nóng)業(yè)生態(tài)資本投資；投資機(jī)制；生態(tài)產(chǎn)品

我國用僅占世界9%的耕地養(yǎng)活了占世界21%的人口，這是世界農(nóng)業(yè)發(fā)展史上的奇跡。在這偉大成就的背后，除了改革開放所釋放的紅利，還有以石油農(nóng)業(yè)為主的粗放型發(fā)展方式做出的較大貢獻(xiàn),但粗放型農(nóng)業(yè)的弊端隨時(shí)展也日益突出。目前我國化肥、農(nóng)藥的有效利用率平均在35%左右，低于歐美國家的50%～60%①；每年產(chǎn)生的畜禽糞污約38億噸，其中有近40%未有效處理和利用②；此外，還存在農(nóng)作物秸稈、工業(yè)廢棄物以及生活垃圾不合理處置的情況。這些因素導(dǎo)致農(nóng)業(yè)面源污染、土壤肥力下降，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨不可持續(xù)的困境。黨的十八屆五中全會(huì)總結(jié)過去發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，首次提出綠色發(fā)展理念，并將生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善作為綠色發(fā)展的目標(biāo)要求。［1］黨的報(bào)告進(jìn)一步提出要堅(jiān)持綠色發(fā)展，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。針對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境不斷惡化、農(nóng)業(yè)面源污染加劇的嚴(yán)峻形勢(shì)，本文以綠色發(fā)展理念為指導(dǎo)，提出加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)資本投資，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生態(tài)資本投資決策機(jī)制、激勵(lì)保障機(jī)制及融資機(jī)制，從而提高農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品的供給能力和質(zhì)量，為農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展提供資源基礎(chǔ)和環(huán)境基礎(chǔ)。

一、綠色發(fā)展與農(nóng)業(yè)生態(tài)資本投資

“綠色工業(yè)革命”方興未艾，它給被工業(yè)化快速發(fā)展帶來的環(huán)境污染、生態(tài)惡化、資源破壞的國家指明了新的發(fā)展方式——綠色發(fā)展。綠色發(fā)展是指以綠色經(jīng)濟(jì)增長方式為手段，以經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的新模式。綠色發(fā)展強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、社會(huì)系統(tǒng)以及生態(tài)系統(tǒng)的共生性，即系統(tǒng)性、整體性和協(xié)調(diào)性，將生態(tài)資源和環(huán)境要素與資本、技術(shù)、勞動(dòng)等傳統(tǒng)要素一起納入到經(jīng)濟(jì)增長函數(shù)，既重視生態(tài)資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的重要作用，同時(shí)也包含持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長需要加大對(duì)生態(tài)資本的投入的含義。［2］綠色發(fā)展的最終目標(biāo)是增進(jìn)人類的物質(zhì)福利與生態(tài)福利。在我國生態(tài)環(huán)境惡化、資源約束趨緊的大背景下，選擇綠色發(fā)展正當(dāng)其時(shí)。農(nóng)業(yè)是依靠光合作用以及生物體活動(dòng)機(jī)能并結(jié)合人類勞動(dòng)來獲得所需要的物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)部門。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程就是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量要素和資源要素的投入、轉(zhuǎn)化和產(chǎn)出的過程，即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要不斷消耗農(nóng)業(yè)生態(tài)資本。同時(shí)，農(nóng)業(yè)還是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，為國民經(jīng)濟(jì)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供原料，即其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展也需要消耗農(nóng)業(yè)生態(tài)資本。而農(nóng)業(yè)生態(tài)資本積累分為自然積累和人為投資兩種途徑，自然積累通常是一個(gè)常量，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)資本的消耗不斷增加，超過農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)自然再生產(chǎn)能力時(shí)，就需要加大人為投資力度。［3］農(nóng)業(yè)生態(tài)資本投資是指依托農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，通過對(duì)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的生態(tài)資源進(jìn)行一定的投入，以改善農(nóng)業(yè)生態(tài)資源質(zhì)量及數(shù)量，并且這種改善最終表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)生態(tài)資本存量增加的投資行為。政府在農(nóng)業(yè)生態(tài)資本投資中起主導(dǎo)作用，農(nóng)業(yè)企業(yè)以及農(nóng)戶是重要的投資主體。農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與社會(huì)系統(tǒng)的共生性，它是將農(nóng)業(yè)生態(tài)資源和環(huán)境保護(hù)作為重要支柱，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)協(xié)同發(fā)展的一種新模式。農(nóng)業(yè)生態(tài)資本投資強(qiáng)調(diào)保護(hù)和修復(fù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境對(duì)于農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的重要作用。由此可見，農(nóng)業(yè)生態(tài)資本投資是農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的應(yīng)有之意，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的重要途徑。

二、綠色發(fā)展視角下的農(nóng)業(yè)生態(tài)資本投資機(jī)制困境

摘要：綠色壁壘已成為制約我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易及影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要瓶頸。本文從農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征、關(guān)系和意義出發(fā)，提出重視發(fā)揮政府在區(qū)域優(yōu)勢(shì)發(fā)展中的戰(zhàn)略指導(dǎo)作用；建立農(nóng)產(chǎn)品國家(區(qū)域)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略；整合科技力量，實(shí)施科技與市場一體化發(fā)展戰(zhàn)略；建立農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易區(qū)，實(shí)施區(qū)域優(yōu)勢(shì)發(fā)展戰(zhàn)略和加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系建設(shè)等若干沖破綠色壁壘、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的構(gòu)想和對(duì)策。

關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟(jì)；農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易；發(fā)展戰(zhàn)略

綠色壁壘已成為新時(shí)期制約我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易及影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要瓶頸。如何沖破綠色壁壘、發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)已成為急待解決的戰(zhàn)略問題。

一、現(xiàn)階段實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易和加速發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要性和必要性

農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易是建立在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資源、生產(chǎn)、貿(mào)易、環(huán)境和人類消費(fèi)需求變化以及上述各方面間和諧統(tǒng)一基礎(chǔ)之上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)貿(mào)易方式，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)生產(chǎn)、經(jīng)營和貿(mào)易活動(dòng)過程的總和。農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易是農(nóng)業(yè)增長國際化的前提和基礎(chǔ)，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)史發(fā)展進(jìn)步的必然結(jié)果和最終選擇，是農(nóng)業(yè)貿(mào)易與環(huán)境和諧統(tǒng)一的客觀需要，也是發(fā)展農(nóng)村區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)的必然要求。

加速區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化趨勢(shì)的必然選擇。經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大趨勢(shì)。生產(chǎn)要素的不完全流動(dòng)性、生產(chǎn)要素的地域間不均衡性和產(chǎn)品與服務(wù)不完全流動(dòng)性決定任何一個(gè)地區(qū)、任何時(shí)候都具有發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)，利用地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，集中和發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)，減少產(chǎn)品與服務(wù)的轉(zhuǎn)移成本，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品國際間貿(mào)易的必要性。經(jīng)濟(jì)全球化加快了資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)的流動(dòng)和循環(huán)，為稀缺的資本、技術(shù)等要素的置換與整合創(chuàng)造條件。區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化使區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)組織在自由貿(mào)易、關(guān)稅、共同市場、經(jīng)濟(jì)同盟、完全的政治經(jīng)濟(jì)一體化方面發(fā)揮了積極作用，使區(qū)域同盟成員之間的資源配置優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)上互補(bǔ)、互利、互惠，共同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，達(dá)到互惠互利的效果。

摘要：目前，我國已經(jīng)進(jìn)入實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要?dú)v史時(shí)期，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)獲得了快速發(fā)展，但在綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中依然存在生產(chǎn)運(yùn)輸條件有待改善、農(nóng)民綠色發(fā)展意識(shí)淡薄、缺乏科技和人才支撐等問題，在一定程度上制約了綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，不利于實(shí)現(xiàn)綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型。因此，必須加快發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，通過改善綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)運(yùn)輸條件、增強(qiáng)農(nóng)民綠色發(fā)展意識(shí)、強(qiáng)化科技支撐和人才培養(yǎng)等途徑提升綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平，這對(duì)于建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村和推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義。

關(guān)鍵詞：綠色農(nóng)業(yè)；困境；路徑

新時(shí)代綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展已成為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要方向，是改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、建設(shè)美麗中國的重要內(nèi)容，關(guān)系著人民幸福、國家發(fā)展和人類前途。

一、鄉(xiāng)村振興背景下推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性

在鄉(xiāng)村振興背景下推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展，是改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的有效舉措，也是建設(shè)美麗中國的重要途徑，有利于促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)符合經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的要求，有利于貫徹新發(fā)展理念、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生；綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展與農(nóng)民的生產(chǎn)生活密切相關(guān)，既滿足人民對(duì)美好生活的向往，也有利于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。黨的十八大以來，黨和國家高度重視生態(tài)文明建設(shè)，積極發(fā)展現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)，把實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一，貫穿于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過程，對(duì)于推動(dòng)鄉(xiāng)村振興具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

（一）有利于促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

摘要：農(nóng)業(yè)問題關(guān)系國計(jì)民生，農(nóng)業(yè)始終是國家經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。綠色農(nóng)業(yè)是指將農(nóng)業(yè)中的生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)起來，在促進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品發(fā)展、增加農(nóng)戶收入的同時(shí)保護(hù)環(huán)境、確保綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。2018年發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》從提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展等方面進(jìn)行了安排部署。同時(shí)，在網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的新環(huán)境下，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢(shì)，助推農(nóng)業(yè)科研力量與先進(jìn)技術(shù)為綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供“新動(dòng)能”。因此，本文簡要介紹了綠色農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵，在分析綠色農(nóng)業(yè)的相關(guān)政策及發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，為解決傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)問題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展提出新措施。

關(guān)鍵詞：“互聯(lián)網(wǎng)+”；綠色農(nóng)業(yè)；發(fā)展路徑

一、綠色農(nóng)業(yè)的含義及特點(diǎn)

綠色農(nóng)業(yè)是以綠色為發(fā)展理念，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行生產(chǎn)、加工、銷售為中心生產(chǎn)的經(jīng)營活動(dòng)。它能夠協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民的收入，保障生產(chǎn)綠色安全的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。綠色農(nóng)業(yè)追求農(nóng)產(chǎn)品的可持續(xù)發(fā)展，并且融合了綠色環(huán)保安全發(fā)展的理念，符合當(dāng)代生態(tài)文明建設(shè)的新要求[1]。綠色農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的發(fā)展理念。環(huán)境在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中尤為重要，在綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展中要合理使用化肥，努力實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)、有機(jī)廢棄物處理與資源的循環(huán)利用，改善發(fā)展中的綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展倡導(dǎo)“以人為本”，綠色農(nóng)業(yè)要求進(jìn)行環(huán)保的綠色食品生產(chǎn)，農(nóng)藥和化肥的合理使用必須符合生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。在推進(jìn)生產(chǎn)一體化管理模式中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)前后全過程可以采用自動(dòng)化控制。

二、綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)

1.地理優(yōu)勢(shì)

一、綠色金融的涵義及其在國際、國內(nèi)的發(fā)展情況

綠色金融在全球有著較長的發(fā)展歷史，最早可追溯至20世紀(jì)70年代，當(dāng)時(shí)的西德就設(shè)立了世界上第一家環(huán)境銀行。到了20世紀(jì)80年代初，美國國會(huì)通過了《環(huán)境應(yīng)對(duì)、賠償和責(zé)任綜合法》（ComprehensiveEnvironmentalResponse，CompensatianandLiabilityAct，CERCLA），規(guī)定由聯(lián)邦政府設(shè)立專門的基金（因此，CERCLA也稱“超級(jí)基金”法案），從而使商業(yè)銀行密切關(guān)注與環(huán)保有關(guān)的信貸風(fēng)險(xiǎn)。此后，其他發(fā)達(dá)國家以及國際組織也著手探索與環(huán)保有關(guān)的金融實(shí)踐。2002年，由來自7個(gè)國家的10家跨國銀行共同提出的與環(huán)境治理相關(guān)的授信管理原則——“赤道原則”，成為金融機(jī)構(gòu)項(xiàng)目融資業(yè)務(wù)中評(píng)估環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的主要國際慣例和財(cái)務(wù)準(zhǔn)則。2005年，聯(lián)合國完善“赤道原則”并提出責(zé)任型投資原則，進(jìn)一步要求金融機(jī)構(gòu)在進(jìn)行投資決策時(shí)充分考慮融資項(xiàng)目的潛在環(huán)境影響。2017年9月，為落實(shí)巴黎協(xié)定的精神，世界銀行宣布推出氣候融資平臺(tái)，通過匯集政府部門、金融機(jī)構(gòu)、慈善機(jī)構(gòu)以及私人投資者的資金支持節(jié)能減排和環(huán)境治理。綠色金融的內(nèi)涵包含三方面的要求：一是在信貸投放、期限以及利率設(shè)定等方面，金融業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先向綠色相關(guān)產(chǎn)業(yè)傾斜；二是金融業(yè)要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，利用金融業(yè)務(wù)的運(yùn)作推動(dòng)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的協(xié)調(diào)；三是要將綠色金融作為相關(guān)環(huán)境政策的推行手段。總的來說，綠色金融旨在推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。可見綠色金融不僅指某一特定金融產(chǎn)品，更是指與綠色產(chǎn)業(yè)及環(huán)境政策相關(guān)的一套金融體系。具體來講，一方面通過出臺(tái)一系列金融措施，利用各渠道匯聚的資金支持環(huán)境友好項(xiàng)目；另一方面通過引導(dǎo)金融體系做出相應(yīng)改變，使得融資項(xiàng)目和投資決策考慮環(huán)境因素。政府可以利用綠色金融體系為環(huán)保產(chǎn)業(yè)和可持續(xù)發(fā)展進(jìn)一步籌措資金，通過新的金融產(chǎn)品支持可持續(xù)發(fā)展，撬動(dòng)社會(huì)資金去建設(shè)和維護(hù)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，從而加強(qiáng)企業(yè)綠色經(jīng)營實(shí)踐，進(jìn)一步拓展相關(guān)金融支持。目前國際上較為主流的綠色金融產(chǎn)品主要有綠色零售金融產(chǎn)品、金融機(jī)構(gòu)綠色資管產(chǎn)品、企業(yè)相關(guān)綠色融資類產(chǎn)品和綠色保險(xiǎn)等產(chǎn)品。其中綠色零售金融產(chǎn)品主要包括綠色按揭、綠色消費(fèi)貸款、綠色商業(yè)住宅貸款以及綠色信用卡等面向個(gè)人、家庭或者小微企業(yè)的相關(guān)金融產(chǎn)品。（一）國際綠色金融發(fā)展的概況為應(yīng)對(duì)氣候變?；约百Y源環(huán)境壓力，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的綠色化需求在不斷增加。綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目投資不僅有提高生產(chǎn)效率的潛力，而且還能為公民健康、環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來各種利益。相關(guān)資料顯示，全球在2012~2030年間對(duì)綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和投資需求將達(dá)到2萬億美元，超過同期全球GDP的2%。1.德國：利用政府貼息和環(huán)保認(rèn)證推動(dòng)綠色貸款業(yè)務(wù)發(fā)展。德國是全球最早開展綠色金融相關(guān)業(yè)務(wù)的國家之一，德國政府主要通過出臺(tái)配套政策措施大力支持環(huán)保項(xiàng)目及企業(yè)，以構(gòu)建綠色環(huán)保機(jī)制促進(jìn)綠色金融的發(fā)展。目前由德國銀行參與制定的“赤道原則”已得到推廣，并成為德國金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在企業(yè)綠色貸款項(xiàng)目的審批中，德國金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照“赤道原則”的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行歸類，以行業(yè)制定的《環(huán)境、健康與安全指南》（EHSGuidelines）為評(píng)判準(zhǔn)則，對(duì)提交審批的貸款進(jìn)行綜合審查，并給出減少風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)意見。德國的綠色貸款業(yè)務(wù)處于國際領(lǐng)先地位，其發(fā)展中主要有以下特點(diǎn)：一是政府部門積極參與綠色貸款業(yè)務(wù)。政府不僅是金融機(jī)構(gòu)的合作對(duì)象，金融機(jī)構(gòu)作為政府部門的執(zhí)行機(jī)構(gòu)以及環(huán)境事業(yè)的融資機(jī)構(gòu)，借助政府影響力有力地促進(jìn)綠色貸款業(yè)務(wù)發(fā)展。二是實(shí)行綠色金融產(chǎn)品自由化政策。德國綠色貸款相關(guān)產(chǎn)品不會(huì)由于政府參與而受限制，綠色信貸產(chǎn)品需求企業(yè)在社會(huì)了解全部信息的條件下對(duì)產(chǎn)品招投標(biāo)，而德國政府僅提供利息補(bǔ)貼并進(jìn)行相應(yīng)監(jiān)管。三是環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)進(jìn)行綠色環(huán)境認(rèn)證，憑此認(rèn)證判定企業(yè)或項(xiàng)目是否有資格獲得規(guī)定的貼息補(bǔ)貼，從而保證相關(guān)補(bǔ)貼政策可以精準(zhǔn)地執(zhí)行并用于環(huán)保事業(yè)。2.美國：利用信息透明和法律保障推動(dòng)綠色金融業(yè)務(wù)發(fā)展。作為綠色金融領(lǐng)域先驅(qū)國之一，美國在節(jié)能減排及環(huán)境污染治理方面成效顯著，而這些成效有賴于美國完善的綠色金融發(fā)展制度和法律環(huán)境。首先，美國商業(yè)銀行主要的管理模式并非傳統(tǒng)意義的股東管理模式，而是相關(guān)利益人管理模式，可使很多主體參與者加入到綠色金融業(yè)務(wù)相關(guān)規(guī)則制定中來，從而使多方利益得到兼顧。其次，美國的金融法律體系非常健全，能有效協(xié)調(diào)政府部門、企業(yè)及金融機(jī)構(gòu)三者之間的關(guān)系，能夠利用健全的法律規(guī)定促使金融機(jī)構(gòu)在綠色項(xiàng)目中承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)和責(zé)任。再次，美國政府積極通過多項(xiàng)配套政策推動(dòng)綠色貸款發(fā)展，同時(shí)通過搭建完善的信息傳輸以及保障體系有效規(guī)避信息不對(duì)稱可能帶來的各種風(fēng)險(xiǎn)，從而保障綠色金融業(yè)務(wù)的可持續(xù)發(fā)展。最后，由于完善的法律體系能夠有效地規(guī)避商業(yè)銀行不良資產(chǎn)的產(chǎn)生，這也促使銀行在向綠色企業(yè)和項(xiàng)目放貸的過程中能夠充分考慮自身的社會(huì)責(zé)任和商業(yè)利益，在積極推進(jìn)綠色金融業(yè)務(wù)發(fā)展的同時(shí)保障銀行自身的穩(wěn)健經(jīng)營。3.英國：利用財(cái)務(wù)工具和激勵(lì)措施減少綠色金融投資障礙。英國政府利用政策法規(guī)、財(cái)務(wù)工具以及激勵(lì)措施來減少綠色金融的投資障礙，促進(jìn)綠色金融市場的發(fā)展。首先，英國政府推動(dòng)制定了一系列具有前瞻性的綠色金融政策框架，通過制定全球首個(gè)有法律約束力的應(yīng)對(duì)氣候變化目標(biāo)，提出“2050年溫室氣體排放量大幅減少至少80%”的目標(biāo)；同時(shí)提出相應(yīng)的可再生能源發(fā)展路線圖，明確承諾增強(qiáng)對(duì)可再生能源的應(yīng)用和部署，并將其作為英國能源部門脫碳的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。其次，在英國，綠色基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目可以利用廣泛的財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移綠色金融產(chǎn)品的各種風(fēng)險(xiǎn)，使得企業(yè)能夠通過結(jié)構(gòu)性金融產(chǎn)品分享未來的收益或者現(xiàn)金流，以此抵消項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，從而為非傳統(tǒng)股權(quán)投資者帶來滿意的回報(bào)。最后，英國還積極推出各種激勵(lì)措施，鼓勵(lì)綠色金融投資。例如允許投資者通過分期付款方式支付綠色基礎(chǔ)設(shè)施的股權(quán)，或者由商業(yè)銀行通過貸款幫助投資者獲得股份，然后簽訂股權(quán)購買協(xié)議解決相關(guān)投資者面臨的風(fēng)險(xiǎn)；要求金融機(jī)構(gòu)為投資者提供關(guān)于綠色基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的高質(zhì)量信息數(shù)據(jù)，從而使投資者能夠評(píng)估其潛在的投資風(fēng)險(xiǎn)；同時(shí)金融機(jī)構(gòu)提供相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工具，如推出氣候保險(xiǎn)產(chǎn)品以及交叉抵押現(xiàn)金匯兌產(chǎn)品等。（二）我國綠色金融發(fā)展歷程。綠色信貸等綠色金融業(yè)務(wù)在我國開展已經(jīng)有一段時(shí)間，在調(diào)整我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)環(huán)境治理等方面發(fā)揮了十分重要的作用。近年來，我國綠色金融業(yè)務(wù)從小到大，正在不斷發(fā)展壯大，逐步形成規(guī)模。目前我國綠色金融正處于迅速發(fā)展的擴(kuò)張時(shí)期，即將迎來綠色金融3.0時(shí)代。1.綠色金融1.0時(shí)代：以與環(huán)保設(shè)施相關(guān)的貸款為主。綠色金融1.0即綠色金融發(fā)展的起步階段。這一時(shí)期，通常只有少量銀行向環(huán)境治理項(xiàng)目提供綠色融資服務(wù)。早在1995年，當(dāng)時(shí)的國家環(huán)保局等相關(guān)政府部門已明確要求各級(jí)銀行在信貸工作中要充分重視環(huán)境保護(hù)工作，把支持生態(tài)保護(hù)以及污染防治作為銀行發(fā)放貸款考慮的主要因素之一。但隨著我國專業(yè)銀行向商業(yè)銀行運(yùn)營的轉(zhuǎn)軌，國有四大銀行轉(zhuǎn)為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的商業(yè)化運(yùn)營模式，也逐步降低了包括環(huán)保在內(nèi)的相關(guān)政策性貸款的承擔(dān)量；同時(shí)，由于政策性銀行組建時(shí)間不長，立足未穩(wěn)，無法承擔(dān)過多的環(huán)保相關(guān)信貸業(yè)務(wù)，也因此，這一時(shí)期我國的綠色金融業(yè)務(wù)以銀行發(fā)放的環(huán)境治理相關(guān)貸款為主，且數(shù)量較少。此外，隨著環(huán)境污染治理相關(guān)設(shè)施由事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)運(yùn)營，只靠財(cái)政資金已經(jīng)難以滿足自身發(fā)展需要，因而只能通過廠房、設(shè)備等固定資產(chǎn)抵押或第三方擔(dān)保向銀行申請(qǐng)項(xiàng)目貸款。由于環(huán)保設(shè)施運(yùn)營通常具有穩(wěn)定的現(xiàn)金流，因此商業(yè)銀行愿意向相關(guān)企業(yè)提供貸款。這一時(shí)期的綠色金融業(yè)務(wù)主要為提供與環(huán)保設(shè)施相關(guān)的貸款。2.綠色金融2.0時(shí)代：金融產(chǎn)品和服務(wù)更加多元化。綠色金融2.0即綠色金融業(yè)務(wù)的快速擴(kuò)張階段。2007年，由中國人民銀行、銀監(jiān)會(huì)以及原環(huán)保總局聯(lián)合推出相關(guān)政策，旨在通過信貸手段遏制高耗能高污染產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目的盲目擴(kuò)張，從而解決國內(nèi)日益棘手的節(jié)能減排問題。緊接著又制定了綠色證券和綠色保險(xiǎn)等相關(guān)政策，形成包括綠色信貸、綠色證券以及綠色保險(xiǎn)等綠色金融業(yè)務(wù)在內(nèi)的更加多元化的金融產(chǎn)品和服務(wù)格局，綠色金融業(yè)務(wù)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，使得更多企業(yè)的污染治理和節(jié)能降耗項(xiàng)目得到融資支持。部分銀行開始涉足排污權(quán)抵押貸款，從而解決了企業(yè)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)和污染治理缺乏抵押擔(dān)保的困境。隨后，排污權(quán)抵押貸款這種綠色信貸業(yè)務(wù)在全國得到推廣，成為環(huán)保治理項(xiàng)目信貸融資的重要方式。此外，一些銀行開展收費(fèi)權(quán)質(zhì)押貸款以及專利權(quán)質(zhì)押貸款等相關(guān)業(yè)務(wù)的探索，并取得了預(yù)期的效果。2014年，原環(huán)保部啟動(dòng)名為“銀政投”的相關(guān)綠色信貸計(jì)劃，隨后在海南、山東兩省進(jìn)行試點(diǎn)，主要通過政府、商業(yè)銀行、投資機(jī)構(gòu)三方出資提供優(yōu)惠貸款，從而解決中小企業(yè)環(huán)保治理資金缺乏的問題。3.綠色金融3.0時(shí)代：綠色金融提質(zhì)增效成為重中之重。綠色金融3.0即綠色金融業(yè)務(wù)的提質(zhì)增效階段。在此時(shí)期，綠色金融業(yè)務(wù)的提質(zhì)增效成為重中之重。綠色金融提質(zhì)增效的關(guān)鍵在于：一方面，要逐步調(diào)整綠色金融業(yè)務(wù)支持的重點(diǎn)，由過去支持企業(yè)購買或更新環(huán)保設(shè)備轉(zhuǎn)向支持企業(yè)進(jìn)行綠色技術(shù)的研發(fā)或研發(fā)成果的產(chǎn)業(yè)化，這是促進(jìn)生態(tài)文明和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要；另一方面，要推動(dòng)綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)的升級(jí)，由過去以提供綠色信貸為主轉(zhuǎn)向以開展綠色創(chuàng)投為主，這是推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略以及實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型國家目標(biāo)的需要。因此我國需要進(jìn)一步加強(qiáng)綠色產(chǎn)品的創(chuàng)新研發(fā)，不斷提升企業(yè)綠色競爭力，從而提高我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)在全球市場的占有率。相應(yīng)地，我國綠色金融發(fā)展也應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展更多的綠色創(chuàng)投業(yè)務(wù)，支持更多具有高風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)保技術(shù)的研發(fā)。此外，與互聯(lián)網(wǎng)、碳金融業(yè)務(wù)結(jié)合，利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算以及金融衍生品，將會(huì)推動(dòng)我國綠色創(chuàng)投產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展。

二、我國金融機(jī)構(gòu)發(fā)展綠色金融業(yè)務(wù)的著力點(diǎn)及實(shí)踐

（一）金融機(jī)構(gòu)發(fā)展綠色金融業(yè)務(wù)的著力點(diǎn)。從金融機(jī)構(gòu)的角度而言，要發(fā)展綠色金融業(yè)務(wù)，首先要明確自身的經(jīng)營定位，要把環(huán)境保護(hù)相關(guān)情懷、道義的理念轉(zhuǎn)換為自己的經(jīng)營模式并落實(shí)到位，這樣的綠色金融業(yè)務(wù)才是可持續(xù)的。因此，金融機(jī)構(gòu)發(fā)展綠色金融業(yè)務(wù)應(yīng)關(guān)注以下三方面：一是同時(shí)重視對(duì)綠色環(huán)保產(chǎn)品供需雙方的支持。當(dāng)前市場上，金融機(jī)構(gòu)通常更重視對(duì)綠色產(chǎn)品供應(yīng)方的支持。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加大對(duì)相關(guān)應(yīng)用方的支持，通過進(jìn)一步加大對(duì)消費(fèi)終端綠色環(huán)保產(chǎn)品的金融支持，促進(jìn)消費(fèi)者綠色環(huán)保意識(shí)提升，從而為供應(yīng)方帶來實(shí)實(shí)在在的商業(yè)利益。首先，金融機(jī)構(gòu)可設(shè)定相關(guān)綠色門檻，制定綠色黑名單，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)綠色行業(yè)以及綠色企業(yè)的支持，同時(shí)限制對(duì)綠色黑名單企業(yè)的支持；其次，金融機(jī)構(gòu)在內(nèi)部資源分配上，應(yīng)逐步向綠色金融業(yè)務(wù)傾斜；最后，金融機(jī)構(gòu)要優(yōu)化政策流程，從而更好地為綠色企業(yè)以及行業(yè)服務(wù)。二是根據(jù)綠色企業(yè)的商業(yè)模式積極創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式。金融機(jī)構(gòu)需通過深入實(shí)體經(jīng)濟(jì)了解相關(guān)綠色產(chǎn)品及行業(yè)的主要需求和各自的運(yùn)行模式，按照不同綠色項(xiàng)目的特點(diǎn)設(shè)計(jì)相應(yīng)的金融產(chǎn)品。由于環(huán)保領(lǐng)域并不像傳統(tǒng)的制造企業(yè)購買原材料、制造銷售產(chǎn)品這么簡單，整個(gè)過程除了買賣關(guān)系，還有后期服務(wù)如污水處理、設(shè)備維修、技術(shù)服務(wù)等，除了提供設(shè)備，更主要的是供應(yīng)商及其用戶之間形成的持續(xù)服務(wù)關(guān)系，因此金融機(jī)構(gòu)應(yīng)通過研究環(huán)保領(lǐng)域的新經(jīng)營模式，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)提供綠色金融服務(wù)。此外，金融機(jī)構(gòu)要重視研究綠色企業(yè)間的資金結(jié)算，同時(shí)結(jié)合上下游安排分期投入以及分期付款，從而為綠色企業(yè)的經(jīng)營提供流動(dòng)性，進(jìn)一步降低綠色項(xiàng)目的融資成本。三是積極將綠色理念貫穿到金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營管理中。金融機(jī)構(gòu)提供的金融產(chǎn)品和服務(wù)要體現(xiàn)綠色，內(nèi)部運(yùn)行管理也要體現(xiàn)綠色，具體來講可通過應(yīng)用金融科技減少自身的運(yùn)營成本。以浙商銀行為例，許多企業(yè)結(jié)算方式主要為承兌匯票，資金流動(dòng)性不高，同時(shí)相關(guān)票據(jù)的整理、真?zhèn)伪鎰e都較為繁瑣。為此，浙商銀行通過金融科技推出票據(jù)池業(yè)務(wù)，可向企業(yè)提供在線整理票據(jù)、甄別真?zhèn)魏偷狡谕惺辗?wù)，同時(shí)為企業(yè)持有的票據(jù)建立票據(jù)池，從而為企業(yè)提供一次性審批信用額度管理服務(wù)，企業(yè)后續(xù)的票據(jù)使用、兌付、還款都通過網(wǎng)上操作，從而提高企業(yè)對(duì)票據(jù)的流動(dòng)性管理能力，同時(shí)降低企業(yè)和銀行的相關(guān)審批成本，此外審批環(huán)節(jié)和表格等的減少也降低了能耗成本。因此從金融機(jī)構(gòu)角度來說，綠色金融業(yè)務(wù)要從相關(guān)綠色產(chǎn)品供給端以及消費(fèi)端，為客戶提供一系列綜合性的金融產(chǎn)品和服務(wù)；通過為客戶提供更多綠色金融業(yè)務(wù)選擇，以綠色服務(wù)減少企業(yè)成本和能耗；通過金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部綠色運(yùn)營方式實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗，打造綠色金融機(jī)構(gòu)。金融機(jī)構(gòu)通過以上三方面的改進(jìn)，可以更好地為綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)。（二）我國金融機(jī)構(gòu)在綠色金融領(lǐng)域的實(shí)踐——以農(nóng)業(yè)銀行為例。農(nóng)業(yè)銀行近年來高度重視綠色金融業(yè)務(wù)的發(fā)展，是國內(nèi)較早開展綠色金融業(yè)務(wù)的國有商業(yè)銀行之一。2017年農(nóng)業(yè)銀行在總行層面成立綠色金融領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，同時(shí)起草制定《農(nóng)業(yè)銀行2017~2020年綠色金融業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃》，進(jìn)一步明確農(nóng)業(yè)銀行綠色金融業(yè)務(wù)中長期的發(fā)展戰(zhàn)略和企業(yè)定位，從而為促進(jìn)全行綠色金融業(yè)務(wù)服務(wù)水平的長效提升打下基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)銀行不斷完善綠色金融相關(guān)管理體制，力圖在運(yùn)營機(jī)制、產(chǎn)品設(shè)計(jì)和服務(wù)能力這三方面建立起業(yè)內(nèi)領(lǐng)先、世界一流的綠色金融業(yè)務(wù)體系，引導(dǎo)銀行內(nèi)部資源流向環(huán)保產(chǎn)業(yè)，為實(shí)現(xiàn)綠水青山的生態(tài)治理目標(biāo)提供應(yīng)有的金融支持。一是提供綠色信貸支持經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。2012年，農(nóng)業(yè)銀行就已經(jīng)將綠色信貸的相關(guān)理念逐步納入到全行上下的政策體系中，不斷完善和深化綠色信貸相關(guān)指標(biāo)體系應(yīng)用，現(xiàn)該指標(biāo)已包括鋼鐵、水泥、石化以及火電等18個(gè)行業(yè)的相關(guān)信貸政策。此外農(nóng)業(yè)銀行持續(xù)加大具有自身特色的綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新力度，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，相繼推出“美麗鄉(xiāng)村貸”以及“五水共治”專項(xiàng)項(xiàng)目貸款等一批契合地方發(fā)展實(shí)際、市場反響較好的綠色金融產(chǎn)品以及服務(wù)模式，有效推動(dòng)了全行綠色信貸業(yè)務(wù)的發(fā)展以及信貸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2017年6月底，農(nóng)業(yè)銀行綠色信貸余額已經(jīng)超7000億元，比2017年年初增長14%左右。從節(jié)能減排效果來看，農(nóng)業(yè)銀行支持的節(jié)能環(huán)保融資項(xiàng)目每年可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤約2600萬噸，相當(dāng)于實(shí)現(xiàn)減排6000萬噸左右的二氧化碳。二是投放綠色信貸促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。農(nóng)業(yè)銀行最早在浙江設(shè)立綠色金融部，同時(shí)專配業(yè)務(wù)人員、專設(shè)相應(yīng)產(chǎn)品，提供一站式專項(xiàng)綠色金融服務(wù)，對(duì)優(yōu)質(zhì)綠色信貸項(xiàng)目直接通過綠色通道加快審批速度，同時(shí)建立涉及投融資、基金、租賃以及跨境服務(wù)等業(yè)務(wù)的綠色金融聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新體系。目前，浙江產(chǎn)業(yè)以勞動(dòng)密集型以及資源密集型為主，企業(yè)能耗相對(duì)較高、高碳色彩濃厚。隨著我國經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)，浙江制造業(yè)開始遇到各種發(fā)展瓶頸，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)迫在眉睫。而轉(zhuǎn)型的主要方向就是由高碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向低碳經(jīng)濟(jì)、由非綠色發(fā)展轉(zhuǎn)向綠色發(fā)展。浙江綠色信貸的快速增長體現(xiàn)出浙江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型正在順應(yīng)這一發(fā)展潮流。農(nóng)業(yè)銀行在浙江的綠色信貸項(xiàng)目主要投向以紡織、化工為代表的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技改項(xiàng)目以及以節(jié)能環(huán)保、光電為代表的新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。從提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的核心競爭力出發(fā)，幫助企業(yè)走內(nèi)涵發(fā)展道路；通過開拓產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間，幫助企業(yè)從外延上培育業(yè)績新增長點(diǎn)。盡管方式和思路不同，但都體現(xiàn)低碳、環(huán)保、綠色這一特點(diǎn)。三是開展綠色投行業(yè)務(wù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，農(nóng)業(yè)銀行在立足做好綠色信貸相關(guān)業(yè)務(wù)的同時(shí)，重視發(fā)揮原有投行業(yè)務(wù)輕資產(chǎn)的比較優(yōu)勢(shì)，以綠色環(huán)保為總綱，提出切合農(nóng)業(yè)銀行實(shí)際的綠色投行業(yè)務(wù)發(fā)展思路，利用“融資+融信+融智”這一投行化手段服務(wù)國家相關(guān)重大戰(zhàn)略，為我國經(jīng)濟(jì)的綠色發(fā)展服務(wù)。農(nóng)業(yè)銀行已經(jīng)創(chuàng)新地綜合運(yùn)用綠色資產(chǎn)證券化產(chǎn)品、綠色債券、綠色并購以及綠色產(chǎn)業(yè)基金等相關(guān)產(chǎn)品，服務(wù)國家生態(tài)文明建設(shè)以及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。這其中就包括農(nóng)業(yè)銀行率先在各大商業(yè)銀行間成功發(fā)行浙江綠水青山專項(xiàng)相關(guān)信貸資產(chǎn)證券化金融產(chǎn)品；成功發(fā)行總額20億元人民幣的綠色債務(wù)融資工具，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了在這一領(lǐng)域相關(guān)承銷業(yè)務(wù)的突破；發(fā)放與綠色并購相關(guān)的貸款12.6億元，主要用于支持客戶對(duì)污水處理以及環(huán)境治理目標(biāo)企業(yè)的并購；此外，農(nóng)業(yè)銀行還設(shè)立扶貧開發(fā)基金以及綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，同時(shí)積極推動(dòng)與相關(guān)綠色基金的緊密合作。四是積極引導(dǎo)國內(nèi)綠色金融業(yè)務(wù)發(fā)展。近年來，農(nóng)業(yè)銀行不僅開始重視綠色金融服務(wù)和產(chǎn)品創(chuàng)新，而且正在進(jìn)一步強(qiáng)化綠色金融業(yè)務(wù)的國際合作，在銀行業(yè)內(nèi)創(chuàng)下“四個(gè)率先”：一是率先在倫敦上市亞洲銀行業(yè)首只綠色金融債券；二是率先在國內(nèi)開展綠色資產(chǎn)證券化金融創(chuàng)新，利用金風(fēng)科技所有的風(fēng)電收費(fèi)收益權(quán)，順利發(fā)行了國內(nèi)交易所上市的首例通過認(rèn)證的綠色資產(chǎn)證券化產(chǎn)品；三是率先在大型銀行中推出碳金融相關(guān)業(yè)務(wù)如CDM顧問業(yè)務(wù)，從而推動(dòng)我國碳交易業(yè)務(wù)的發(fā)展；四是率先與國際金融公司進(jìn)行全方位的綠色金融業(yè)務(wù)合作，成為首批加入中國能效計(jì)劃項(xiàng)目的國有商業(yè)銀行。

三、我國綠色金融發(fā)展存在的問題

當(dāng)前，我國已經(jīng)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段，綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色改造帶來了越來越強(qiáng)勁的資金需求，綠色金融也成為金融業(yè)務(wù)發(fā)展的趨勢(shì)和潮流。但是，我國目前綠色金融發(fā)展仍然存在許多問題，與發(fā)達(dá)國家綠色金融的運(yùn)作實(shí)踐相比有著不小的差距：（一）綠色金融的內(nèi)涵不夠清晰。目前我國對(duì)綠色金融尚未有較為明確統(tǒng)一的定義，因此綠色金融的相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)難以制定。由于沒有統(tǒng)一的綠色金融相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不同政府部門或者銀行對(duì)同一個(gè)企業(yè)或者項(xiàng)目是否符合綠色金融扶持政策就會(huì)產(chǎn)生不同的意見，銀行則難以判斷是否予以資金支持。綠色金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不明確，干擾著企業(yè)、市場投資者和金融機(jī)構(gòu)對(duì)綠色金融項(xiàng)目的認(rèn)定和識(shí)別，也延誤了企業(yè)、市場投資者和金融機(jī)構(gòu)對(duì)綠色金融項(xiàng)目的投融資機(jī)會(huì)。企業(yè)的環(huán)境數(shù)據(jù)是金融機(jī)構(gòu)投資企業(yè)相關(guān)環(huán)境項(xiàng)目的主要依據(jù)，也是金融機(jī)構(gòu)判斷和評(píng)價(jià)企業(yè)環(huán)境項(xiàng)目相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的依據(jù)。如果企業(yè)沒有公開其環(huán)境數(shù)據(jù)，同時(shí)政府部門收集的企業(yè)環(huán)境數(shù)據(jù)無法與金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)共享，那么金融機(jī)構(gòu)對(duì)這些數(shù)據(jù)的獲取只能依賴實(shí)地調(diào)查的方式，造成獲取信息成本較高。如果金融機(jī)構(gòu)不能掌握企業(yè)環(huán)境信息，就難以有效識(shí)別其業(yè)務(wù)是否真正屬于綠色金融范疇，從而難以快速地開展綠色金融相關(guān)業(yè)務(wù)，甚至有可能影響金融機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果的可靠性，從而降低金融機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)綠色金融項(xiàng)目的投資吸引力。（二）綠色金融法律體系尚未完善。目前我國還沒有制定專門的綠色金融法，很多綠色金融政策的實(shí)施主要依靠國務(wù)院部委制定的一些規(guī)范性法律文件來約束。環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策還處于醞釀和探索階段，地方保護(hù)主義、政策執(zhí)行不力等現(xiàn)象在環(huán)保領(lǐng)域比較普遍，環(huán)保信息也不透明。2008年以來，國家環(huán)?？偩诌M(jìn)行的四次環(huán)評(píng)執(zhí)法全是依靠直接叫停大項(xiàng)目、區(qū)域限批、流域限批等行政手段，長期效果十分有限。雖然我國已將節(jié)能減排指標(biāo)納入地方政府的政績考核指標(biāo)體系，但在具體領(lǐng)域、具體項(xiàng)目、具體企業(yè)，環(huán)保政策的實(shí)施并不是非常順利。在司法實(shí)踐中，由于現(xiàn)有法律體系存在著某種程度的機(jī)構(gòu)重復(fù)以及職權(quán)交叉，一些職能機(jī)構(gòu)關(guān)系不明、權(quán)責(zé)不清，造成具體實(shí)施過程中相關(guān)法律規(guī)定被不斷弱化，導(dǎo)致執(zhí)行和監(jiān)管不力，從而在客觀上降低了環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，使得在某種程度上對(duì)破壞環(huán)境行為難以形成有效的外部約束，制約了我國綠色金融的發(fā)展。此外，我國對(duì)環(huán)保違規(guī)信息還缺乏完善的機(jī)制。（三）綠色金融產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新不足。盡管國內(nèi)綠色金融業(yè)務(wù)以可持續(xù)發(fā)展為長期目標(biāo)，但其關(guān)注重點(diǎn)仍然集中在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域，所以國內(nèi)銀行大多數(shù)綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)是與碳金融以及氣候、能源、環(huán)境治理、節(jié)能減排密切相關(guān)的產(chǎn)品。根據(jù)聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展理念的核心內(nèi)容和相關(guān)指標(biāo)，消除貧窮、確保平等以及教育健康等社會(huì)目標(biāo)也應(yīng)該值得重視，但是這些社會(huì)目標(biāo)在我國目前的綠色金融業(yè)務(wù)中卻較為罕見。盡管中國過去粗放式發(fā)展模式帶來幾十年高速的經(jīng)濟(jì)增長，但這種以高能耗、高污染為代價(jià)的模式也產(chǎn)生了嚴(yán)重的環(huán)境問題?？梢娔壳爸袊目沙掷m(xù)發(fā)展實(shí)際上更多是被動(dòng)式的環(huán)境治理與管控，相應(yīng)地在綠色金融業(yè)務(wù)上也大都以被動(dòng)式應(yīng)對(duì)型的綠色金融產(chǎn)品為主，主要集中于污染治理、排污權(quán)抵押等相關(guān)產(chǎn)品以及與節(jié)能減排相關(guān)的信貸產(chǎn)品。在產(chǎn)品設(shè)計(jì)上存在重視融資渠道而忽視授信對(duì)象特征的現(xiàn)象，產(chǎn)品設(shè)計(jì)主要面向大型環(huán)保企業(yè)以及大型綠色能源或者節(jié)能減排項(xiàng)目，但是對(duì)中小環(huán)保企業(yè)的多樣化融資需求重視不足。同時(shí)融資產(chǎn)品主要針對(duì)企業(yè)需求，針對(duì)個(gè)人以及家庭的綠色金融產(chǎn)品比較少，使得綠色金融產(chǎn)品難以覆蓋到社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，綠色金融業(yè)務(wù)的影響力受限。（四）對(duì)綠色金融業(yè)務(wù)的重視有待提高。以商業(yè)銀行為例，盡管銀行已經(jīng)在綠色金融領(lǐng)域做了許多具體工作，也相應(yīng)地取得了不少成績，同時(shí)通過綠色信貸業(yè)務(wù)釋放了生態(tài)紅利，但總體而言，銀行業(yè)對(duì)支持我國綠色金融發(fā)展作出的貢獻(xiàn)相比其行業(yè)仍顯不足，主要表現(xiàn)在對(duì)環(huán)保企業(yè)和項(xiàng)目的支持力度不足，對(duì)環(huán)保限制行業(yè)給予的存量信貸壓縮力度不夠大，處置成本偏高。一是銀行資產(chǎn)結(jié)構(gòu)綠色傾向并未體現(xiàn)，綠色信貸的增長率明顯低于其他類型信貸。二是綠色信貸投放力度需要進(jìn)一步加大。相比綠色融資需求，銀行綠色信貸供給尚不能完全解決環(huán)保行業(yè)資金缺口。三是綠色信貸的綜合定價(jià)不夠合理。在企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量差距明顯的情況下，銀行對(duì)綠色環(huán)保行業(yè)與環(huán)保限制行業(yè)授信的綜合定價(jià)卻差不多，并未充分體現(xiàn)綠色行業(yè)低風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)營特征。在銀行還沒有對(duì)綠色信貸實(shí)行按照行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行差異化貸款定價(jià)的條件下，很難將目前我國綠色信貸資產(chǎn)的低壞賬率歸因于銀行主動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)控制的結(jié)果。此外，相比綠色信貸存在的無差異定價(jià)，目前銀行對(duì)小微企業(yè)的貸款利率通常上浮30%以上，對(duì)大企業(yè)卻可享受基準(zhǔn)利率甚至利率下浮的優(yōu)惠?？梢钥闯觯y行業(yè)依然普遍存在著規(guī)模情結(jié)，對(duì)綠色信貸資產(chǎn)的定價(jià)以及投放更多是根據(jù)企業(yè)規(guī)模劃分。（五）綠色金融市場發(fā)展任重道遠(yuǎn)。目前我國綠色金融發(fā)展以政府推動(dòng)為主，綠色金融市場任重道遠(yuǎn)。一是綠色金融業(yè)務(wù)總量較少，資金需求缺口大。盡管國家出臺(tái)大量綠色金融政策，但綠色金融業(yè)務(wù)供給的資金總量較少。二是與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體相比，我國綠色金融產(chǎn)品種類仍然較少。目前我國的綠色金融產(chǎn)品絕大部分是綠色信貸，其他的如綠色保險(xiǎn)、綠色融資租賃等綠色金融產(chǎn)品較少；推進(jìn)綠色金融業(yè)務(wù)仍然以商業(yè)銀行為主，缺乏其他金融機(jī)構(gòu)的積極參與，這將不利于我國綠色金融市場的發(fā)展。綠色金融業(yè)務(wù)涉及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及轉(zhuǎn)移以及碳排放交易等分工比較復(fù)雜的綠色產(chǎn)業(yè)鏈，因此綠色金融的發(fā)展一方面需要大量資金以及技術(shù)的投入，另一方面也需要專業(yè)性的第三方機(jī)構(gòu)提供基于綠色產(chǎn)業(yè)鏈分工的相關(guān)中介服務(wù)。而我國綠色金融中介服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后于市場需要，嚴(yán)重制約了我國綠色金融業(yè)務(wù)的發(fā)展。目前我國的第三方機(jī)構(gòu)如咨詢公司、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所以及評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)等，很少涉及綠色金融這一領(lǐng)域，其它環(huán)保相關(guān)中介機(jī)構(gòu)如綠色銀行、綠色項(xiàng)目鑒定機(jī)構(gòu)、環(huán)境損害鑒定機(jī)構(gòu)以及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)等，則尚未成立。（六）綠色金融業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)需要關(guān)注。我國綠色金融業(yè)務(wù)面臨的風(fēng)險(xiǎn)主要有：一是企業(yè)憑空捏造綠色項(xiàng)目并進(jìn)行虛假申報(bào)，企圖從銀行騙取所需信貸資金；二是采用以小博大（單個(gè)微綠色融資項(xiàng)目包裝成綠色企業(yè)）或者巧妙地化整為零（將申報(bào)的綠色項(xiàng)目拆分為幾個(gè)小項(xiàng)目），從而多渠道獲取信貸資金與發(fā)債資金；三是利用綠色之名進(jìn)行融資，但將綠色融資資金挪用到其他項(xiàng)目；四是通過人為制造項(xiàng)目災(zāi)害，從而騙取保險(xiǎn)賠償；五是通過虛構(gòu)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)獲得上市資格，或者故意隱瞞環(huán)保方面的不利信息誤導(dǎo)投資者。除此之外，在綠色金融業(yè)務(wù)推進(jìn)過程中，不排除出現(xiàn)融資的綠色項(xiàng)目杠桿過高，或者社會(huì)資本選擇中途退出而造成項(xiàng)目癱瘓，或者產(chǎn)生資本空轉(zhuǎn)。目前我國金融機(jī)構(gòu)對(duì)于因環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)引起的金融風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)尚處在起步期，綠色金融相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力差，使得風(fēng)險(xiǎn)估價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及風(fēng)險(xiǎn)處理等相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理環(huán)節(jié)顯得更加薄弱。金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部綠色金融風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制尚不完善，難以有效防范綠色金融業(yè)務(wù)中的風(fēng)險(xiǎn)，從而削弱了金融機(jī)構(gòu)對(duì)綠色金融業(yè)務(wù)的重視程度和投資力度。（七）我國社會(huì)踐行綠色金融的意識(shí)有待提升。部分金融機(jī)構(gòu)或其內(nèi)部相關(guān)部門環(huán)保意識(shí)有待提升，尤其是地方金融機(jī)構(gòu)在運(yùn)營機(jī)制上還未建立與綠色金融業(yè)務(wù)相配套的制度，也缺乏適合綠色金融業(yè)務(wù)發(fā)展需要的相關(guān)約束激勵(lì)機(jī)制。綠色發(fā)展是企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，通常在發(fā)達(dá)國家中，私營機(jī)構(gòu)綠色金融的理念以及實(shí)踐能力較強(qiáng)，成為促進(jìn)其綠色金融發(fā)展的重要推手。而在中國，由于私營機(jī)構(gòu)無論是企業(yè)還是金融機(jī)構(gòu)，環(huán)保意識(shí)相對(duì)薄弱，造成發(fā)展綠色金融所需的市場規(guī)模和社會(huì)資本較少，近幾年綠色金融的發(fā)展主要依賴政府公共行為，這是造成我國綠色金融發(fā)展落后于發(fā)達(dá)國家的重要原因。從實(shí)踐角度來看，與傳統(tǒng)金融業(yè)務(wù)相比，綠色金融業(yè)務(wù)更加注重企業(yè)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，這也代表著金融業(yè)未來發(fā)展的新趨勢(shì)，對(duì)于整個(gè)金融業(yè)而言無疑是一場巨大的經(jīng)營變革。但由于綠色金融項(xiàng)目一般投資期較長、回報(bào)率較低，不少金融機(jī)構(gòu)出于業(yè)績要求與業(yè)務(wù)成本的考慮，對(duì)參與綠色金融項(xiàng)目的企業(yè)融資較為猶豫。因此政府的正向激勵(lì)機(jī)制將成為綠色金融業(yè)務(wù)發(fā)展的助推器，有效解決期限錯(cuò)配問題則是破解綠色融資困境的重要手段。

在實(shí)施“生態(tài)立省，綠色發(fā)展”戰(zhàn)略中，如何減少農(nóng)業(yè)面臨的污染？在建設(shè)環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的構(gòu)想中，如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與生態(tài)共贏？在進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化程度大發(fā)展時(shí)期，如何確保贛牌農(nóng)產(chǎn)品暢銷市場？*在向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大踏步行進(jìn)中，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式正在悄悄發(fā)生質(zhì)變——

有兩個(gè)問題一直困擾著*農(nóng)業(yè)：在確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的同時(shí)，必須先確保數(shù)量安全；在確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的同時(shí)，必須確保生態(tài)安全和資源安全。

當(dāng)我們從全國甚至全球的視角審視*農(nóng)業(yè)時(shí)，壓力與動(dòng)力與生俱來：一方面，*人均耕地面積只有全國平均水平的七成，卻是新中國成立以來兩個(gè)不間斷輸出糧食的省份之一，全國糧食主產(chǎn)區(qū)的地位從未改變；另一方面，入口安全成為世界人民關(guān)注的熱點(diǎn)，如何沖破層層技術(shù)壁壘，順利走向市場，是*農(nóng)業(yè)長期必須正視的問題。

新世紀(jì)以來，經(jīng)全省人民深入思考和廣泛實(shí)踐，在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大踏步前行中，思路已日漸清晰——發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，讓綠色基因加速向生產(chǎn)、加工、銷售環(huán)節(jié)滲透。

綠色農(nóng)業(yè)成為*農(nóng)業(yè)的亮點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，發(fā)展格局已經(jīng)形成

*各地綠色農(nóng)業(yè)從迷惑到嘗試再到踴躍參與的過程，是綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展并取得成果的過程，我們對(duì)綠色農(nóng)業(yè)的前景充滿信心。

為市、區(qū)農(nóng)村工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐，我鄉(xiāng)組織各村書記、村主任對(duì)、上海等先進(jìn)地區(qū)了考察，現(xiàn)將考察情況匯報(bào)如下。

一、考察地點(diǎn)情況簡介

1、未來農(nóng)林大世界

未來農(nóng)林大世界，被稱為現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)硅谷，最新農(nóng)業(yè)科技精萃由這里走向祖國各地。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的萬千商家也借助綠色的信息平臺(tái)、技術(shù)平臺(tái)和商務(wù)平臺(tái)邁向世界。由新加坡維信集團(tuán)為主要投資方的未來農(nóng)林大世界，落戶在江蘇吳縣市太湖邊的浦莊鎮(zhèn)。規(guī)劃占地面積3000畝，總投資10億元幣，投資額達(dá)1億元，占地800畝的一期工程。

這里瀕臨太湖，山水毓秀，土地肥沃，適宜農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的拓展。自項(xiàng)目開發(fā)，了海內(nèi)外農(nóng)商界的響應(yīng)，素有全球苗圃先鋒盛譽(yù)的美國speeding公司、生產(chǎn)世界60%草種的美國俄勒岡tmi草種公司、以灌溉設(shè)備、溫室大棚等為主從事農(nóng)業(yè)科技開發(fā)的以色列前衛(wèi)企業(yè)———寰宇農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、世界畜牧業(yè)領(lǐng)先的新西蘭ecell企業(yè)、國際知名的比利時(shí)維他麥公司等已進(jìn)駐，向農(nóng)林界展示、推廣最優(yōu)良的科研。國內(nèi)農(nóng)林界的知名院所南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、農(nóng)科院、水稻所等也陸續(xù)落戶園區(qū)，使未來農(nóng)林大世界真正名副其實(shí)的大櫥窗和資汛匯聚中心?，F(xiàn)已了農(nóng)業(yè)科技博覽園、國際農(nóng)商園、電子商務(wù)與銷售、農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目孵化等平臺(tái)，融展示、交易等諸項(xiàng)功能于一體。開發(fā)建設(shè)五年來，未來農(nóng)林大世界已引進(jìn)了60多項(xiàng)國內(nèi)外最新科技，地轉(zhuǎn)化了一批市場前景看好的高新科技。與美國維生種苗公司合資興建的維生種苗公司的工廠化穴盤育苗及栽培技術(shù)已領(lǐng)先世界，以新西蘭畜牧胚胎育種中心的胚胎技術(shù)為基礎(chǔ)的小型奶牛場全套模式，在縣、鎮(zhèn)級(jí)擁有廣闊的市場，也吸引了客戶前來洽談連鎖加盟事宜。

2、工業(yè)園區(qū)

為促進(jìn)綠色食物財(cái)產(chǎn)健康發(fā)展，進(jìn)步人民群眾的生活質(zhì)量和健康本質(zhì)，依據(jù)《市人民縣政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市綠色食物財(cái)產(chǎn)發(fā)展配套政策的通知》（府廳發(fā)〔2011〕22號(hào)）文件精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)踐,特制訂如下施行意見。

一、執(zhí)行對(duì)綠色食物開拓的獎(jiǎng)勵(lì)支撐

（一）積極宣傳無公害、綠色、有機(jī)產(chǎn)物的申報(bào)政策，鼓舞符合前提的企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)協(xié)作社組織等進(jìn)行無公害、綠色、有機(jī)產(chǎn)物的開拓建立。對(duì)投資無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)物基地和農(nóng)產(chǎn)物加工項(xiàng)目，運(yùn)營期在十年以上，可享用稅律例定的響應(yīng)優(yōu)惠政策；促進(jìn)綠色食物的出口創(chuàng)匯，關(guān)于無公害、綠色、有機(jī)產(chǎn)物生產(chǎn)企業(yè)優(yōu)先賜與自營出口權(quán)。

對(duì)凡在區(qū)征稅，并經(jīng)區(qū)發(fā)展綠色食物辦公室受理，新增獲得無公害農(nóng)產(chǎn)物、綠色食物、有機(jī)食物標(biāo)記運(yùn)用權(quán)的企業(yè)，區(qū)財(cái)務(wù)每年對(duì)新增的品牌和產(chǎn)物賜與一次性獎(jiǎng)勵(lì)，每新增1個(gè)有機(jī)食物品牌獎(jiǎng)勵(lì)6000元，新增1個(gè)有機(jī)食物產(chǎn)物獎(jiǎng)勵(lì)1200元；每新增1個(gè)綠色品牌獎(jiǎng)勵(lì)5000元，新增1個(gè)綠色產(chǎn)物獎(jiǎng)勵(lì)1000元；每新增1個(gè)無公害生產(chǎn)基地獎(jiǎng)勵(lì)2000元，新增1個(gè)無公害農(nóng)產(chǎn)物品牌3000元，新增1個(gè)無公害農(nóng)產(chǎn)物獎(jiǎng)勵(lì)800元。

（二）對(duì)綠色食物原料規(guī)范化生產(chǎn)基地建立賜與支撐。區(qū)財(cái)務(wù)每年布置必然資金用于支撐我區(qū)全國綠色食物原料規(guī)范化生產(chǎn)基地的發(fā)展。對(duì)一次性投資500萬元以上新建無公害、綠色、有機(jī)產(chǎn)物基地建立及農(nóng)產(chǎn)物加工項(xiàng)目，建立進(jìn)程中觸及由區(qū)規(guī)則的行政性收費(fèi)，經(jīng)區(qū)農(nóng)水局、區(qū)財(cái)務(wù)局審核后，由區(qū)縣政府同意，享用按低限減半收取，生產(chǎn)運(yùn)營活動(dòng)中的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，按規(guī)則的最低幅度規(guī)范征收。

（三）落實(shí)好無公害、綠色、有機(jī)產(chǎn)物開拓建立的支撐獎(jiǎng)勵(lì)辦法。區(qū)縣政府關(guān)于開拓?zé)o公害、綠色、有機(jī)產(chǎn)物生產(chǎn)基地500畝以上并獲得國家綠色食物或有機(jī)食物認(rèn)證答應(yīng)運(yùn)用標(biāo)記的企業(yè)、協(xié)作社等，在布置生態(tài)情況建立、以工代賑、農(nóng)業(yè)商品基地建立、農(nóng)業(yè)綜合開拓、扶貧開拓和農(nóng)業(yè)技能推行等項(xiàng)目時(shí)，優(yōu)先賜與支撐和傾斜。