導(dǎo)語：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測監(jiān)管論文3篇一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇

農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展起來，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量成為社會關(guān)注的焦點。做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測監(jiān)督管理工作，以保證農(nóng)產(chǎn)品不會存在質(zhì)量問題，維護消費者的健康，對于農(nóng)漁業(yè)經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要。本文針對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測監(jiān)督管理的問題及對策展開研究。中國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理中，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理是重要的內(nèi)容。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平要有所提高，就要高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測監(jiān)督管理工作。面對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測監(jiān)督管理中所存在的問題，就需要從農(nóng)村的發(fā)展實際出發(fā)，考慮到消費者的利益，采取有效的對策解決這些問題。下面以甘肅省武威市涼州區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測監(jiān)督管理的相關(guān)問題展開研究。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測監(jiān)督管理中的問題

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測監(jiān)督管理職能沒有落實到位甘肅省武威市涼州區(qū)雖然啟動了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測監(jiān)督管理工作，但是，檢測監(jiān)督管理工作存在形式化的問題，沒有真正落實到位，這就導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題的出現(xiàn)。質(zhì)量檢測監(jiān)督管理所發(fā)揮的作用不僅是對農(nóng)產(chǎn)品進行監(jiān)督控制，還要對農(nóng)產(chǎn)品的生長環(huán)境進行監(jiān)督控制。如果管理工作不到位，就使得農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量難以保證。如果農(nóng)產(chǎn)品被污染，就會威脅到消費者的健康。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測監(jiān)督管理意識不強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測監(jiān)督管理意識不強，體現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品的加工和生產(chǎn)中沒有對質(zhì)量問題予以高度重視，沒有按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行。特別是一些種植戶對于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測沒有認(rèn)識到位，也不存在質(zhì)量觀念，在對農(nóng)產(chǎn)品進行生產(chǎn)和加工中，就會導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題。另外，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測監(jiān)督管理人員的數(shù)量少，導(dǎo)致管理工作無法順利展開，而且農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測監(jiān)督管理的質(zhì)量也不高，很難達到規(guī)定的要求。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測監(jiān)督管理體系需要健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測監(jiān)督管理體系并不是固定不變的體系，而是需要不斷完善的動態(tài)體系。在農(nóng)產(chǎn)品對進行質(zhì)量檢測監(jiān)督管理中，會受到各種因素的影響導(dǎo)致管理質(zhì)量問題的存在。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測監(jiān)督管理體系所發(fā)揮的作用就是控制作用，使管理工作按照體系完成。同時，由于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測監(jiān)督管理工作會隨著農(nóng)業(yè)的發(fā)展不斷地變化，管理體系也要做出相應(yīng)的調(diào)整，以切實地發(fā)揮其應(yīng)有的作用。但是，落實到具體的工作中，對于管理體系的完善尚存在一定的難度。

解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測監(jiān)督管理問題的有效對策

甘肅省武威市涼州區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟大幅度發(fā)展，雖然農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測監(jiān)督管理工作不斷地強化，但是仍需要進一步完善。對于上面所提出的問題，采取有效的解決策略是非常必要的。創(chuàng)新構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)甘肅省武威市涼州區(qū)近年來的農(nóng)業(yè)發(fā)展速度很快，監(jiān)督管理體系也要做出調(diào)整和完善。這就需要相關(guān)的管理人員對于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測監(jiān)督管理樹立與時俱進的管理意識，能夠保證正常工作的同時，還可以在管理工作中不斷地創(chuàng)新，以確保管理工作到位。另外，將二級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測監(jiān)督管理體系構(gòu)建起來是非常必要的，對于所有的監(jiān)督管理人員的各項工作做到實時監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)管理工作中存在問題要予以制止。有關(guān)管理部門還要對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理的相關(guān)內(nèi)容和形式作出調(diào)整，以使得農(nóng)產(chǎn)品種植戶的利益以及農(nóng)產(chǎn)品消費者的權(quán)益得到保護。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測監(jiān)督管理中技術(shù)扶持工作要加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測監(jiān)督管理中技術(shù)扶持工作要加強，完善種植培訓(xùn)工作。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的不斷推進，種植戶需要學(xué)習(xí)的內(nèi)容已經(jīng)不再局限于種植，還包括農(nóng)產(chǎn)品的加工、生產(chǎn)，以及存儲、運輸?shù)?，這些內(nèi)容都要有所了解，才能認(rèn)識到保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的重要性。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測監(jiān)督管理中要做好管理人員的培訓(xùn)工作農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測監(jiān)督管理中要做好管理人員的培訓(xùn)工作，就是要強化人才培養(yǎng)力度，提高管理隊伍的綜合素質(zhì)。培訓(xùn)工作中，除了專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)之外，還要進行職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)，提高管理人員的服務(wù)意識，同時做好考核工作，使得管理人員能勝任本職工作。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測監(jiān)督管理中要做好宣傳教育工作農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測監(jiān)督管理不到位，就是由于部分人員對于本職工作的內(nèi)容沒有明確的界定。在對管理人員進行培訓(xùn)中，還要發(fā)揮宣傳教育的作用，讓其掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的內(nèi)容和安全技術(shù)的內(nèi)容。除了管理人員接受培訓(xùn)職位外，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者也要接受培訓(xùn)，提高監(jiān)督管理意識，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量關(guān)乎到人們的健康生命。要保證食品健康，就要不斷地完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理體系。質(zhì)量檢測監(jiān)督管理部門要嚴(yán)格按照規(guī)定展開工作，把好農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量關(guān)，只有這樣，才能保證農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。

作者:翟忠祿 單位:甘肅省武威市涼州區(qū)豐樂鎮(zhèn)人民政府農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管檢測中心

第二篇

1我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗工作現(xiàn)狀

近年來，我國食品安全問題頻發(fā)，如染色蔬菜、僵尸肉等事件都與人們的生活密切相關(guān)，食品安全問題儼然成為我國政府高度重視的基本問題。人們不僅僅追求吃得飽、吃得好，更要吃得健康。因此，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作中發(fā)揮著極其重要的作用。

2農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測技術(shù)存在的問題

2.1缺乏健全的檢測及管理體系。當(dāng)前，全國農(nóng)產(chǎn)品檢測機構(gòu)的數(shù)量已遠遠無法滿足日益增長的社會需求，特別是農(nóng)產(chǎn)品安全類的檢測機構(gòu)的數(shù)量更是不符合安全監(jiān)管的需求，質(zhì)量安全檢驗檢測機構(gòu)規(guī)模小、能力弱，質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)在我國各地分布不均勻，在安全管理上存在很多的問題。目前，我國在各項標(biāo)準(zhǔn)制度上同發(fā)達國家檢測標(biāo)準(zhǔn)有很大差距，我國仍沒有建立健全的檢驗檢測體系，所以加大力度盡快建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系十分必要。2.2檢測儀器設(shè)備老舊。目前，我國許多檢測機構(gòu)的儀器設(shè)備都出現(xiàn)老舊現(xiàn)象，在實際的檢測中老舊的儀器設(shè)備極易發(fā)生故障，使檢測效率下降，檢測結(jié)果不準(zhǔn)確[1]。因此，急需對這些儀器設(shè)備進行更新?lián)Q代才可以滿足現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測的需要。另外，一些儀器設(shè)備的工作效率較低以及專業(yè)化程度較低，這些都會在一定程度上限制了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測水平的提升。以農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留檢測為例，一臺傳統(tǒng)的高效液相色譜儀檢測蔬菜中氨基甲酸酯類農(nóng)藥殘留需要耗時30min左右，而一臺高精密度的液相色譜串聯(lián)質(zhì)譜儀能在幾分鐘的時間內(nèi)分析幾十種不同種類的農(nóng)藥殘留量，大大縮短了檢測時間，提高了效率[2]，因此，新型高精密的儀器設(shè)備已經(jīng)適應(yīng)了時展的需求，我國的農(nóng)產(chǎn)品安全檢測機構(gòu)只有配置高精的儀器設(shè)備才能適應(yīng)我國農(nóng)產(chǎn)品檢測的發(fā)展需求。2.3檢測人員技術(shù)能力缺失。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測是由專業(yè)人員依據(jù)專業(yè)知識和技術(shù)能力進行的一項工作，檢測人員在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中發(fā)揮著不可替代的作用。當(dāng)前，我國專業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測人員大多停留在基本理論知識層面，缺乏深入能力及實踐操作能力，缺乏專業(yè)、正規(guī)、有效的技術(shù)培訓(xùn)。檢測人員的技術(shù)水平還有待提高，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的認(rèn)識還有待深化。我國現(xiàn)普遍存在的問題是各檢驗檢測機構(gòu)缺乏大量經(jīng)驗豐富、專業(yè)技術(shù)精湛的人員來滿足日益增長的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測的需求，我國農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全檢測能力仍有待提升[3]。

3農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測工作的發(fā)展趨勢

3.1加快建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測及管理體系。為保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作平穩(wěn)有效地開展，應(yīng)盡快建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測及管理體系，實行產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場準(zhǔn)入有機結(jié)合的質(zhì)量安全全程監(jiān)控制度，堅持“生產(chǎn)有記錄、流向可追蹤、質(zhì)量可追溯、責(zé)任可界定”的基本原則。針對現(xiàn)階段農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測方面存在的問題，應(yīng)合理增加全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)的數(shù)量，擴大已有檢測機構(gòu)規(guī)模，提高檢測機構(gòu)能力以滿足農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的社會實際需求。完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)是提升我國檢驗檢測水平的根本保障，政府應(yīng)代表國家完善法律規(guī)章制度，用法律法規(guī)明確檢測機構(gòu)的法律地位和檢測職能，確定檢測機構(gòu)的責(zé)任和分工，使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測工作有法可依，全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全才能得到有效保障。3.2加強人才引進和人才培養(yǎng)。1）制訂合理的人才招聘計劃，引入高端技術(shù)人員，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作能夠高效開展，各項工作得到及時的貫徹落實，保證其能應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作的各項需求[4]。2）制訂切實可行的專業(yè)培訓(xùn)計劃，對檢測人員進行多角度、多內(nèi)容、多方位的技能培訓(xùn)，更新技術(shù)人員的專業(yè)知識，提高技術(shù)水平，以滿足當(dāng)前快速發(fā)展的檢測技術(shù)需求。3）檢測人員在檢測內(nèi)容方面應(yīng)注重與時俱進，提高檢測機構(gòu)的專業(yè)技術(shù)能力，如農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留含量檢測、農(nóng)產(chǎn)品獸藥殘留量檢測、農(nóng)產(chǎn)品重金屬含量檢測、農(nóng)產(chǎn)品添加劑含量檢測，保證檢測機構(gòu)能應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作各項需求。4）加強與其他檢測機構(gòu)的溝通交流，學(xué)習(xí)其好的技術(shù)和管理，提高技術(shù)人員素質(zhì)，激發(fā)技術(shù)人員自我學(xué)習(xí)的熱情。3.3加大資金投入更新儀器設(shè)備。有力的資金保障對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作起著重要的作用，檢測機構(gòu)的經(jīng)費不足，設(shè)備的更新和維護得不到有力保障，人員的專業(yè)技術(shù)水平更新得不到有效落實[5]。因此，為了保證檢測工作質(zhì)量，應(yīng)大大增加經(jīng)費投入，改善檢測工作條件，結(jié)合檢測工作需求引入大型精密儀器，如液相色譜質(zhì)譜聯(lián)用儀、氣相色譜儀質(zhì)譜聯(lián)用儀、電感耦合等離子體質(zhì)譜以及其他小型儀器。只有加大對儀器設(shè)備的投入，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作才能真正發(fā)揮其重要價值，才能為我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作提供有效的支持。

4結(jié)語

伴隨著社會經(jīng)濟不斷發(fā)展和食品安全問題頻發(fā)，人們對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全的要求越來越高，但目前我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測管理體系還不完善，技術(shù)還不成熟，人員還很短缺，為保證我國公民的食品質(zhì)量安全，要注重對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的檢測，要研發(fā)先進的檢測技術(shù)，確立相應(yīng)的檢測標(biāo)準(zhǔn)來適應(yīng)新時展的潮流。筆者對我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測工作現(xiàn)狀與發(fā)展進行了研究，對檢測工作中存在的問題進行分析，提出了完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測工作的合理化建議，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供保障。

參考文獻：

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[4]任紅彥.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測現(xiàn)狀及優(yōu)化策略[J].農(nóng)民致富之友,2014(15):81.

[5]劉歡,馬兵,宋懌,等.完善我國水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)的研究與思考[J].中國漁業(yè)經(jīng)濟,2010(5):74-78.

作者:馮巖 祝金 單位:哈爾濱市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測中心

第三篇

［摘要］當(dāng)前我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題形勢依然嚴(yán)峻，隱患依然存在，公眾消費信心依然不高。本文從經(jīng)濟學(xué)的角度分析了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題發(fā)生的原因，深化對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的認(rèn)識，在此基礎(chǔ)上提出農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的治理對策。

［關(guān)鍵詞］農(nóng)產(chǎn)品；質(zhì)量安全；經(jīng)濟學(xué)分析；治理對策

我國居民膳食結(jié)構(gòu)中鮮活農(nóng)產(chǎn)品占到了食品的70%，農(nóng)產(chǎn)品既是人們直接的食物來源，也是深加工食品的初級原料。因此，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題關(guān)系到人們每天能否吃得安全，吃得健康，這是人們最基本的權(quán)利，也是每個人最關(guān)切的利害所在。從2003年以來，我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題屢屢出現(xiàn)引起公眾重大恐慌的安全事件，如鎘大米事件、瘦肉精事件及三聚氰胺事件，引發(fā)各界人士對這一問題的高度關(guān)注。政府對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全重視度日益增高，監(jiān)管制度、法律和措施也一直在調(diào)整優(yōu)化。目前，由農(nóng)業(yè)部公布的檢測數(shù)據(jù)來看，我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平總體上是好的，2009年~2013年蔬菜、水果、畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測合格率分別維持在96%，95%，99%和94%以上。但是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢依然很嚴(yán)峻，重大安全事件趨勢呈現(xiàn)波動狀態(tài)，隱患依然存在，公眾的信心依然不高。本文將從經(jīng)濟學(xué)的角度來分析農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題及其治理，深化對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的認(rèn)識，提出有效治理的對策。

1農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的經(jīng)濟學(xué)成因

1.1農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的信息不對稱性。阿克洛夫用二手車市場揭示了市場交易信息不對稱會使得市場不斷萎縮，“劣幣驅(qū)逐良幣”，最終導(dǎo)致“檸檬市場”的形成。為簡化分析其原理，假設(shè)在市場中某一商品的優(yōu)質(zhì)品價格是p1，劣質(zhì)品的價格是p2，優(yōu)質(zhì)品和劣質(zhì)品的數(shù)量相同，由于信息不對稱性，賣者比買者更了解該商品的品質(zhì)，買者不能夠在購買前直接判斷該商品的品質(zhì)，但卻能夠知道市場中該商品的平均品質(zhì)，則買者在購買該商品時，將會按市場中該商品的平均價格支付即（p1+p2）/2。如此將導(dǎo)致市場中優(yōu)質(zhì)商品賣家減少，商品平均質(zhì)量將趨于下降，買者只愿意支付更低價格，市場規(guī)模將不斷縮小。根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息獲取難易程度，尼爾遜（Nelson1970）將農(nóng)產(chǎn)品區(qū)分為搜尋品、經(jīng)驗品和信任品三種類型，搜尋品是在消費前即可知道其屬性，經(jīng)驗品是購買消費體驗后才能知道其屬性，而信任品是即便購買消費完后，依然無法知道其屬性。例如蘋果，其色澤和外形是搜尋品特征，口感則是經(jīng)驗品特征，而其是否含農(nóng)藥、重金屬則是信任品特征。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全通常是由重金屬、非法添加物、農(nóng)藥殘留、抗生素殘留等原因所造成，這些因素很難由人通過感官來判別，往往需要專業(yè)知識、專業(yè)機器檢測才可以檢測出來，因此，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全具有信任品特征。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的信任品特征導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品在市場交易過程中，其質(zhì)量安全存在著突出的信息不對稱性，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上游環(huán)節(jié)通常相對下游環(huán)節(jié)是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息的優(yōu)勢方，下游環(huán)節(jié)是信息劣勢方，而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈終端的消費者是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息的最劣勢方。相對劣質(zhì)不安全農(nóng)產(chǎn)品，在目前現(xiàn)實的條件下生產(chǎn)加工優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品的成本會更高或付出更多一些，具有信息優(yōu)勢的上游環(huán)節(jié)為了降低成本，攫取更多的利潤，將有提供不安全劣質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的機會主義行為，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到終端消費環(huán)節(jié)都存在著較強的“檸檬市場”特征。1.2農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的外部性。外部性是指經(jīng)濟行為主體活動產(chǎn)生的私人成本或收益與社會成本或收益不相同。正外部性是其行為對社會產(chǎn)生有益的作用，但是這部分貢獻并沒有被算在它的收益里邊；負外部性是指其行為造成對社會的損失，但是這部分成本由社會承擔(dān)而沒有算入它的成本中，兩者都會使市場無效率。由于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息的不對稱性，在農(nóng)產(chǎn)品供給者之間，優(yōu)質(zhì)廠商會給偽劣廠商帶來正的外部性，而劣質(zhì)廠商會給優(yōu)質(zhì)廠商帶來負的外部性。劣質(zhì)廠商在提供偽劣農(nóng)產(chǎn)品時，一些消費者吃過后可能會產(chǎn)生病痛，由此將會使得消費者不僅對該劣質(zhì)廠商不信任，同時會降低消費者對該類農(nóng)產(chǎn)品的安全預(yù)期，導(dǎo)致消費者減少對該類農(nóng)產(chǎn)品的消費量或降低支付價格，從而損害優(yōu)質(zhì)廠商的利益，劣質(zhì)廠商對優(yōu)質(zhì)廠商產(chǎn)生負外部性；優(yōu)質(zhì)廠商提供安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品時，會增大消費者安全預(yù)期，增加消費信心，使得消費者增加對該類農(nóng)產(chǎn)品的消費量或提高支付價格，由于農(nóng)產(chǎn)品的信任品特點，從而會使得一些劣質(zhì)廠商也得利。由于農(nóng)產(chǎn)品是人們?nèi)粘ｏ嬍车闹饕獊碓?，涉及人們的健康問題，因此，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的負外部性所造成的影響常常十分巨大，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全被查處或曝光后，常常會引發(fā)消費者恐慌，有時會對一個農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)或地區(qū)造成很大的打擊。這些年不斷曝光的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，使得我國消費者消費信心遭到很大的破壞，對相關(guān)農(nóng)業(yè)行業(yè)也造成巨大的破壞，致使目前農(nóng)產(chǎn)品市場上負外部性特征較為顯著。1.3農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全公共品屬性。市場機制通常只能夠?qū)λ饺宋锲菲鹱饔?，私人物品具備兩個特點，一是競爭性：如果某人已消費了某商品，則其他人就不能再消費該商品了；二是排他性：只有對商品支付價格的人才能消費該商品。不同時具備競爭性和排他性的物品，即被稱為公共品。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整體水平的提高，對于所有消費者都有益處，多一個消費者享受高水平的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全環(huán)境不會減少其他人的受益，即農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全不具備競爭性特點；同時，一個消費者即便不為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的提高支付任何費用，他也能從整體質(zhì)量安全環(huán)境的改善中享受這種益處，即農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全不具備排他性的特點。所以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是一種公共物品。公共物品的供給通常需要政府進行有效的安排和提供，政府需要采取有效的治理對策對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題進行干預(yù)。

2農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的治理對策

由以上分析可得，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)生的經(jīng)濟學(xué)原因是由于其具有信息不對稱性、外部性和公共物品屬性的特征，因此，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有效供給存在著市場失靈。解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題需要政府提供有效的治理對策，降低農(nóng)產(chǎn)品交易中質(zhì)量安全的信息不對稱性，減少其外部性。2.1推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入制度建設(shè)。在推進深化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地和產(chǎn)品認(rèn)證（如無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志三品一標(biāo)認(rèn)證）及加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測的基礎(chǔ)上，結(jié)合不同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體情況，逐步實現(xiàn)對全部農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，實施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入制度，給只有具備權(quán)威部門認(rèn)證和經(jīng)過檢測質(zhì)量安全的農(nóng)產(chǎn)品發(fā)放合格證，并準(zhǔn)予產(chǎn)地準(zhǔn)出和入市經(jīng)營，減少農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的外部性，降低消費者對安全農(nóng)產(chǎn)品的識別和獲取成本，降低農(nóng)產(chǎn)品市場的質(zhì)量安全信息不對稱性。2.2推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系是以產(chǎn)地認(rèn)定、主體管理、產(chǎn)品認(rèn)證、質(zhì)量檢驗、產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入等相關(guān)制度的實施，以農(nóng)產(chǎn)品分類編碼、電子識別技術(shù)和信息采集和共享等技術(shù)的應(yīng)用，構(gòu)建從農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地到市場到餐桌的全程可追溯體系。通過建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系將落實生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任，降低農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的信息不對稱性，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的透明性。消費者可通過相關(guān)安全追溯平臺了解相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息，保障消費者的知情權(quán)。2.3建立權(quán)威信息平臺。建立集中權(quán)威的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息平臺，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息披露制度，為消費者提供足夠的信息，便捷消費者的選擇，降低消費者獲取農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的信息成本。通過公布不合格農(nóng)產(chǎn)品的信息，對劣質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品廠商或相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)屬地產(chǎn)生較強的威懾作用。結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度的建設(shè)，推薦名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)地的信息，這也將起到對造成負外部性的農(nóng)產(chǎn)品廠商進行懲罰，而對提供正外部性的農(nóng)產(chǎn)品廠商會進行有益補償?shù)淖饔茫瑥亩鴾p少農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的外部性。2.4完善風(fēng)險交流制度。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險交流制度是指監(jiān)管者、生產(chǎn)經(jīng)營者、學(xué)術(shù)界、媒體、公眾、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)和其他利益相關(guān)方之間圍繞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險及其相關(guān)因素建立有效的溝通和互動制度。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全涉及人們的健康問題，且對其進行識別解釋常常需要很強的專業(yè)性，使得媒體很容易誤傳，致使公眾形成強烈的恐慌心理，給一個農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)或地區(qū)帶來很大的負面影響。因此，只有在有關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險事件中，及時、準(zhǔn)確、透明地溝通農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息，才能使公眾真正了解真實情況，從而增強公眾消費信心，做出理性選擇。增進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全各利益相關(guān)方的風(fēng)險交流，完善政府、研究機構(gòu)、學(xué)會、協(xié)會、社會機構(gòu)、媒體、公眾代表等多方共同參與機制，將降低農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全嚴(yán)重的負外部性問題。

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[2]高鴻業(yè).西方經(jīng)濟學(xué)[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，2000.

作者:朱兆偉 王君璽 單位:1.中央黨校研究生院 2.中國地質(zhì)大學(xué)