農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測現(xiàn)狀及對策
時間:2022-12-30 09:09:19
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摘要:農(nóng)產(chǎn)品是食品的基礎(chǔ)材料,抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全,做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管十分重要,也必須無條件做實、做細、做到?;诖?,對我國基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測的現(xiàn)狀進行分析,提出了提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測水平的對策和建議,目的在于促進基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系不斷完善。
關(guān)鍵詞:農(nóng)產(chǎn)品;質(zhì)量安全;監(jiān)測
農(nóng)產(chǎn)品是人們?nèi)粘I钪胁豢苫蛉钡幕臼巢模訌娹r(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)測關(guān)乎人們的身體健康。近年來,人們生活質(zhì)量明顯改善,對于農(nóng)產(chǎn)品的需求除了解決基本的溫飽外,對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全也提出了更高的要求。黨中央和各級政府歷來高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題,為了廣大消費者能吃上放心的食品,必須加大力度整治農(nóng)產(chǎn)品市場,貫徹落實“四嚴”安全制度,用最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰及最嚴肅的問責(zé)確保消費者“舌尖上的安全”。針對現(xiàn)我國基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測的現(xiàn)狀進行分析,提出了做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的意見和建議,目的在于提高我國基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測水平,保障人們的生活需求,促進農(nóng)業(yè)健康的發(fā)展。
1意義
我國是農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)市場十分龐大,農(nóng)產(chǎn)品是人們生活的基本食材,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測關(guān)系到廣大消費者的健康。做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測的意義主要體現(xiàn)在以下3個方面。1)我國經(jīng)濟建設(shè)不斷加快,人們生活質(zhì)量明顯改善,農(nóng)產(chǎn)品市場亦發(fā)展迅速,農(nóng)產(chǎn)品的種類也隨之不斷增多,對于提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測增加了難度。2)盡管農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體趨于穩(wěn)定,但局部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件仍頻發(fā)、多發(fā)、易發(fā),已經(jīng)嚴重威脅到廣大消費者的健康,如豬肉精、染色雞蛋、膠水餛飩、地溝油、毒奶粉、假羊肉及毒生姜等,這些事件在社會中引起巨大影響,擾亂了農(nóng)產(chǎn)品市場的穩(wěn)定秩序,對整個農(nóng)業(yè)發(fā)展都帶來了不利影響。因此,做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測,維護農(nóng)產(chǎn)品市場的穩(wěn)定秩序,對促進農(nóng)業(yè)健康可持續(xù)的發(fā)展十分重要。3)做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測是保證我國創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)的必要之舉,在經(jīng)濟全球化背景下,農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易發(fā)展良好,可以助力農(nóng)民實現(xiàn)增收,改善農(nóng)民的生活條件。一旦出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題,不僅會造成巨大的經(jīng)濟損失,還會對整個農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈帶來影響,所以要加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測,使我國農(nóng)產(chǎn)品順利的銷售到各個國家,實現(xiàn)經(jīng)濟增長。
2現(xiàn)狀
2.1監(jiān)管部門對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測重視不足
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作可以保證流入到市場中的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量達到國家相關(guān)標準,確保為廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)健康的農(nóng)產(chǎn)品,保障人們基本生活需求以及身體健康。所以,監(jiān)管部門對于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作十分重要。但在某些縣(區(qū))基層地區(qū),監(jiān)管部門對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測不夠重視,質(zhì)量安全監(jiān)測意識淡薄,質(zhì)量安全監(jiān)測措施未落實到位,監(jiān)管力度不足,導(dǎo)致未經(jīng)過嚴格質(zhì)量安全監(jiān)測的農(nóng)產(chǎn)品流入市場,一旦質(zhì)量不合格的農(nóng)產(chǎn)品被消費者購買并食用,會直接威脅消費者的身體健康,也會對整個農(nóng)產(chǎn)品市場的規(guī)范化發(fā)展帶來影響。農(nóng)產(chǎn)品流入到市場中的渠道和監(jiān)測方式具有多變性,這就需要各級監(jiān)管部門盡職盡責(zé),并高度重視,必須將更多的精力和時間投入到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管過程中,切實保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作落到實處。
2.2農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)測能力和水平不高
現(xiàn)階段,我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測水平總體偏低,尤其受資金不足等條件的影響,監(jiān)測設(shè)備購置普遍不足,先進技術(shù)無法引進,直接制約了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作的規(guī)模和范圍。同時由于農(nóng)產(chǎn)品品種和種類較多,檢測技術(shù)復(fù)雜,縣(區(qū))一級技術(shù)人員的專業(yè)能力普遍不足,使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測的結(jié)果難以形成權(quán)威性。高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才稀缺是縣(區(qū))一級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測的主要短板之一,以云南省曲靖市沾益區(qū)為例,我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心僅有在職專業(yè)技術(shù)人員5人,且全部都是從其他行業(yè)轉(zhuǎn)行而來;農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測的設(shè)備不論從數(shù)量上還是從質(zhì)量上來說,均難以承受種類繁多、數(shù)量巨大的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測[1]。因此需要加強縣(區(qū))一級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測人才培養(yǎng)力度和先進設(shè)備的購置。
2.3缺乏健全的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系
目前,市場監(jiān)管部門主要負責(zé)進入市場的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測,而農(nóng)產(chǎn)品中的農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、飼料及添加劑等的監(jiān)測是由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責(zé),農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作分散,重復(fù)交叉,監(jiān)測工作效率低下。同時農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測過程中,受資金、設(shè)備及環(huán)境等客觀條件的影響,我國基層的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測的數(shù)量、深度及結(jié)果都不盡如人意,監(jiān)測結(jié)果的公正性、科學(xué)性也因此受到影響[2]。缺乏健全的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系已經(jīng)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作開展帶來較大的影響,所以當務(wù)之急應(yīng)由市場監(jiān)管部門及相關(guān)部門聯(lián)合制定完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系。
3對策
3.1監(jiān)管部門要主動擔當作為
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測是一項復(fù)雜的系統(tǒng)性工程,各級黨委、政府及全社會都應(yīng)積極參與其中,切實保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量與安全,尤其是監(jiān)管部門要發(fā)揮帶頭作用,將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測作為重要一項工作開展。監(jiān)管部門應(yīng)做好以下2方面的工作。1)切實履行好自身的職責(zé),勇于擔當作為,做好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工及流通的質(zhì)量安全監(jiān)測,抓好各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管,切實保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全[3]。2)向社會各界加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測相關(guān)知識的宣傳普及,可以利用電視、廣播、新媒體等方式拓寬宣傳渠道,引起社會公眾對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的廣泛重視。同時,鼓勵和加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作人員學(xué)習(xí)技能,提高工作人員的責(zé)任意識、法律意識和監(jiān)測能力與水平,加大執(zhí)法力度,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法成本,為我國農(nóng)產(chǎn)品市場的秩序穩(wěn)定及健康可持續(xù)的發(fā)展提供有力的保障。
3.2提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測水平
提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測水平是農(nóng)產(chǎn)品市場發(fā)展的必然趨勢,應(yīng)從專業(yè)技術(shù)人員及監(jiān)測設(shè)備等多方面加大投入,從而保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測水平的提升。針對縣(區(qū))一級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測專業(yè)技術(shù)人才稀缺的問題應(yīng)該給予重視,加大人才培養(yǎng)力度,提高技術(shù)人員的專業(yè)能力,這也是保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作質(zhì)量和監(jiān)測結(jié)果權(quán)威性的重要舉措。針對現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測人員進行定期或不定期培訓(xùn),學(xué)習(xí)行業(yè)中前沿的知識與技術(shù),更新工作理念,提升知識與技能。同時多途徑聘請高素質(zhì)、專業(yè)過硬及經(jīng)驗成熟的技術(shù)人才,打造一支文化素質(zhì)高、技術(shù)過硬、有責(zé)任、有擔當?shù)霓r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測隊伍。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測的設(shè)備設(shè)施也會對監(jiān)測結(jié)果產(chǎn)生一定影響,為了保證監(jiān)測結(jié)果的權(quán)威性和可靠性,有必要購置先進的監(jiān)測設(shè)備設(shè)施和儀器等,切實提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作水平。根據(jù)縣(區(qū))一級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作的情況,制定本區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作計劃和經(jīng)費預(yù)算,將所需的經(jīng)費列入財政預(yù)算中,從經(jīng)費上給予保障,保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作的有效開展[4]。
3.3加快完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系建設(shè)
要用最嚴謹?shù)臉藴蕿檗r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供基礎(chǔ)性制度保障,必須加快健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系,完善相應(yīng)的標準,并將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準與國際的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準相對接。以此作為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作的指導(dǎo),使監(jiān)測工作更加規(guī)范,切實保障監(jiān)測結(jié)果的公正性和科學(xué)性。另外,加強監(jiān)測渠道的統(tǒng)一管理,優(yōu)化配置人力、物力及財力,減少浪費,提高監(jiān)測結(jié)果的可靠性、科學(xué)性。同時,相關(guān)部門要加快出臺農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測的實施細則,針對容易產(chǎn)生交叉的執(zhí)法部門要盡量合并,提高監(jiān)測效率,并在執(zhí)法過程中深入貫徹落實《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》,使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測過程中有法可依,違法必究,切實保障監(jiān)測工作的順利進行[5]。
4結(jié)語
農(nóng)產(chǎn)品是人們生活的必需品,其質(zhì)量安全關(guān)乎人們的身體健康,因此監(jiān)管部門要提高重視程度,貫徹“四嚴”要求,依法做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作,維護農(nóng)產(chǎn)品市場穩(wěn)定的秩序,促進農(nóng)產(chǎn)品市場的規(guī)范化發(fā)展。同時要加快完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系,以此規(guī)范監(jiān)測工作,依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)加大農(nóng)產(chǎn)品市場中的執(zhí)法力度,做到有法可依,違法必究。還要加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)知識的宣傳,提高消費者及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和經(jīng)營者的重視程度,從根本上保障農(nóng)產(chǎn)品的安全,切實維護農(nóng)產(chǎn)品市場。
參考文獻:
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作者:唐俊 單位:云南省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校曲靖市沾益區(qū)分校