農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管對策系統(tǒng)研究
時(shí)間:2022-10-26 05:19:19
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摘要:農(nóng)民合作社在提高農(nóng)業(yè)市場化程度,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收中發(fā)揮重要作用,合作社農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量是其作用實(shí)現(xiàn)的重要保障。本文從系統(tǒng)科學(xué)的角度,利用系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)的分析技術(shù)對農(nóng)民合作社農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管系統(tǒng)進(jìn)行研究,通過系統(tǒng)極小反饋基模分析生成促進(jìn)系統(tǒng)發(fā)展的管理方針,提出農(nóng)民合作社農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的管理對策,為合作社農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的理論研究與實(shí)踐應(yīng)用提供參考與借鑒。
關(guān)鍵詞:農(nóng)民合作社;農(nóng)產(chǎn)品;質(zhì)量監(jiān)管;系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)
農(nóng)產(chǎn)品市場競爭已從價(jià)格和數(shù)量競爭逐步轉(zhuǎn)向差異化質(zhì)量競爭,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量是小農(nóng)戶順利融入農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈參與大市場的重要保障。研究表明,小規(guī)模分散經(jīng)營是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控困難的重要制度因素,提高農(nóng)民的組織化程度才能有效實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)民合作社是適應(yīng)這種市場需求的有效組織形式[1,2]。在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控方面,農(nóng)民合作社可統(tǒng)一安全標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范農(nóng)資使用;統(tǒng)一生產(chǎn)管理,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的全程監(jiān)督;統(tǒng)一品牌化銷售,實(shí)現(xiàn)質(zhì)量可追溯和良好的市場信譽(yù)[3]。但也有學(xué)者對合作社在產(chǎn)品質(zhì)量等方面的作用提出質(zhì)疑,Zhou等認(rèn)為與農(nóng)業(yè)企業(yè)和家庭農(nóng)場相比,農(nóng)業(yè)合作社進(jìn)行食品安全控制的水平最低[4],且規(guī)模較大、具有復(fù)雜業(yè)務(wù)功能的合作社,其農(nóng)場的食品安全管理績效往往較低[5]。在實(shí)踐中,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題頻繁發(fā)生,從孔雀石綠、蘇丹紅鴨蛋、三聚氰胺奶粉,到皮革奶、地溝油、瘦肉精,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題頻頻見于各大媒體。據(jù)中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部資料顯示,大部分的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)是由合作社完成的,農(nóng)民合作社統(tǒng)一組織銷售農(nóng)產(chǎn)品總值更是超過農(nóng)產(chǎn)品總值的1/2。綜上,從理論與實(shí)踐上分析,農(nóng)民合作社農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控均是一個(gè)值得研究的重要問題。
1農(nóng)民合作社農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管系統(tǒng)建模
1.1確定系統(tǒng)研究邊界系統(tǒng)科學(xué)認(rèn)為,系統(tǒng)是一切事物的存在方式之一,因而可以用系統(tǒng)的觀點(diǎn)來考察,用系統(tǒng)的方法來描述。農(nóng)民合作社農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管系統(tǒng)是由眾多分散農(nóng)戶、合作社組織兩主體構(gòu)成,主體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是系統(tǒng)發(fā)展的動(dòng)力,主體責(zé)任的實(shí)現(xiàn)是系統(tǒng)發(fā)展的保障,主體間的相互關(guān)聯(lián)作用構(gòu)成了復(fù)雜的動(dòng)態(tài)反饋系統(tǒng)。本文基于錢學(xué)森提出的科學(xué)理論、經(jīng)驗(yàn)及專家判斷力三結(jié)合分析,確定農(nóng)民合作社農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管系統(tǒng)邊界。農(nóng)民合作社農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管系統(tǒng)主體為農(nóng)戶與合作社,在系統(tǒng)發(fā)展中不同主體的目標(biāo)不同,基于委托———理論,農(nóng)戶與合作社構(gòu)成雙重的委托———關(guān)系。農(nóng)戶參與合作社對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)增收,合作社統(tǒng)一銷售農(nóng)產(chǎn)品可實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收;合作社對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控的目標(biāo)是保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,農(nóng)戶在生產(chǎn)中經(jīng)營行為影響農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。在對合作社農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控的研究中,農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營過程中影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的因素主要有不安全農(nóng)藥、生產(chǎn)技術(shù)、違規(guī)經(jīng)營動(dòng)機(jī)等[6-8],合作社影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的因素有監(jiān)督、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、激勵(lì)與約束等[9,10]。對合作社產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控的實(shí)踐研究中,農(nóng)藥殘留、生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)、監(jiān)督機(jī)制、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)亦為影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵因素,與理論研究的結(jié)論基本一致[11,12]。綜上,確定農(nóng)民合作社農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管系統(tǒng)的流位流率系如下。L1(t)、R1(t):農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量(%)及其改變量(%•a-1);L2(t)、R2(t):農(nóng)戶利潤(萬元)及其改變量(萬元•a-1);L3(t)、R3(t):生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化程度(%)及其改變量(%•a-1);L4(t)、R4(t):農(nóng)藥使用量(kg)及其改變量(kg•a-1);L5(t)、R5(t):農(nóng)戶違規(guī)動(dòng)機(jī)(%)及其改變量(%•a-1);L6(t)、R6(t):技術(shù)培訓(xùn)時(shí)間(d)及其改變量(d•a-1);L7(t)、R7(t):監(jiān)管力度(%)及其改變量(%•a-1);L8(t)、R8(t):懲罰力度(%)及其改變量(%•a-1)。1.2農(nóng)民合作社農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管系統(tǒng)結(jié)構(gòu)模型本文利用系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)的流率基本入樹建模法,建立有效刻畫實(shí)際的農(nóng)民合作社農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管系統(tǒng)結(jié)構(gòu)模型。此方法以圖論的生成樹理論為基礎(chǔ),逐一分析直接控制流率變量的流位變量、流位變量控制流率變量的路徑,進(jìn)而建立流率基本入樹。1.2.1逐一分析直接控制流率變量的流位變量農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量含品質(zhì)與安全2個(gè)維度,品質(zhì)由生產(chǎn)技術(shù)決定,在流位流率系中體現(xiàn)于生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化程度。安全由農(nóng)藥殘留量決定,在流位流率系中體現(xiàn)于農(nóng)藥使用量。因此,流位變量生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化程度、農(nóng)藥使用量直接控制流率變量農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量改變量;農(nóng)戶利潤由產(chǎn)量與銷售價(jià)格決定,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,產(chǎn)量與利潤相互促進(jìn)。在流位流率系,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量影響銷售價(jià)格。因此,流位變量農(nóng)戶利潤與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量直接控制流率變量農(nóng)戶利潤改變量;生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化程度由生產(chǎn)技術(shù)與農(nóng)戶是否遵守生產(chǎn)規(guī)章決定,生產(chǎn)技術(shù)受流位變量技術(shù)培訓(xùn)時(shí)間影響,農(nóng)戶是否遵守生產(chǎn)規(guī)章受農(nóng)戶違規(guī)動(dòng)機(jī)影響。因此,流位變量技術(shù)培訓(xùn)時(shí)間、農(nóng)戶違規(guī)動(dòng)機(jī)直接控制流率變量生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化程度改變量;研究表明,減少農(nóng)戶收入壓力、弱化農(nóng)戶違規(guī)經(jīng)營動(dòng)機(jī),才能促進(jìn)農(nóng)戶改善生產(chǎn)經(jīng)營行為。[8]因此,流位變量農(nóng)戶利潤、農(nóng)戶違規(guī)動(dòng)機(jī)直接控制流率變量農(nóng)藥使用量改變量;農(nóng)戶違規(guī)動(dòng)機(jī)由違規(guī)收益、違規(guī)成本決定,收益來自于違規(guī)帶來利潤的增加,違規(guī)成本由違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)與懲罰決定。因此,流位變量監(jiān)管力度、懲罰力度直接控制流率變量農(nóng)戶違規(guī)動(dòng)機(jī)改變量;在流位流率系中,技術(shù)培訓(xùn)受利潤驅(qū)動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)需求驅(qū)動(dòng)。因此,流位變量農(nóng)戶利潤、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化程度直接控制流率變量技術(shù)培訓(xùn)時(shí)間改變量;合作社對農(nóng)戶行為的監(jiān)管,主要是減少其違規(guī)動(dòng)機(jī)、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。因此,流位變量農(nóng)戶違規(guī)經(jīng)營動(dòng)機(jī)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量直接控制流率變量監(jiān)管力度改變量;合作社對農(nóng)戶的懲罰目的是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,主要針對影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量行為的懲罰。因此,流位變量生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化程度、農(nóng)藥使用量直接控制流率變量懲罰力度改變量。1.2.2建立流率基本入樹模型再次逐一深入分析流位變量控制各流率變量的路徑,建立如下流率基本入樹模型(圖1)。
2農(nóng)民合作社農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管系統(tǒng)開發(fā)管理
2.1計(jì)算系統(tǒng)極小反饋基模集極小反饋基模是系統(tǒng)結(jié)構(gòu)分析,把握系統(tǒng)行為的有效管理工具。本文利用極小反饋基模集入樹組合生成法[14],計(jì)算農(nóng)民合作社農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管系統(tǒng)極小反饋基模集如下(計(jì)算過程略):{G36(t),G57(t),G124(t),G358(t)}3個(gè)二階極小基模的流圖如圖2。2個(gè)三階極小基模的流圖如圖3。2.2極小反饋基模分析生成管理方針極小基模G36(t)刻畫了生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化程度與技術(shù)培訓(xùn)時(shí)間反復(fù)調(diào)節(jié)的負(fù)反饋關(guān)系,此反饋結(jié)構(gòu)揭示了生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化程度越高(低),技術(shù)培訓(xùn)時(shí)間需求越小(大)的情形,該極小基模反饋結(jié)構(gòu)分析生成的管理方針為以技術(shù)培訓(xùn)為基礎(chǔ),不斷提高生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化程度,進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)。極小基模G57(t)刻畫了監(jiān)管力度與農(nóng)戶違約動(dòng)機(jī)反復(fù)調(diào)節(jié)的負(fù)反饋關(guān)系,此反饋結(jié)構(gòu)揭示了監(jiān)管力度對農(nóng)戶違約動(dòng)機(jī)的控制作用,監(jiān)管是合作社控制與提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的重要作用機(jī)制。極小基模反饋結(jié)構(gòu)分析生成的管理方針為合作社建立監(jiān)管機(jī)制,提高監(jiān)管力度與監(jiān)管效率,減少農(nóng)戶違約動(dòng)機(jī),進(jìn)而規(guī)避農(nóng)戶違反生產(chǎn)、管理制度濫用農(nóng)藥,損害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。極小基模G124(t)刻畫了農(nóng)藥使用量、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與農(nóng)戶利潤反復(fù)促進(jìn)的正反饋關(guān)系,此反饋結(jié)構(gòu)揭示了農(nóng)藥使用量越高、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量越低、農(nóng)戶利潤越低,進(jìn)而導(dǎo)致收入壓力增大、農(nóng)藥使用量增加的情形,形成不斷提高農(nóng)藥使用量的惡性循環(huán)的情形。極小基模反饋結(jié)構(gòu)分析生成的管理方針為科學(xué)控制農(nóng)藥使用量,控制以農(nóng)藥使用量提高產(chǎn)量的行為,以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升促進(jìn)農(nóng)戶利潤提升。極小基模G358(t)刻畫了生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化程度、懲罰力度與農(nóng)戶違約行為反復(fù)調(diào)節(jié)的負(fù)反饋關(guān)系,此反饋結(jié)構(gòu)揭示了生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化程度越低,懲罰力度越大、農(nóng)戶違約行為越小的控制情形,說明了懲罰力度對生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化程度與農(nóng)戶違約行為自動(dòng)調(diào)節(jié)控制關(guān)系。極小基模反饋結(jié)構(gòu)分析生成的管理方針為建立合作社對損害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量行為與農(nóng)戶違約行為的懲罰機(jī)制,提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)與安全。
3農(nóng)民合作社農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管對策
根據(jù)極小基模進(jìn)行系統(tǒng)反饋結(jié)構(gòu)分析,生成4條管理方針,在管理方針的指引下,提出農(nóng)民合作社農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管對策。3.1加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),提高生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化程度注重技術(shù)培訓(xùn)的效率。順應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的階段特點(diǎn),按照實(shí)際需要靈活設(shè)置培訓(xùn)的時(shí)間和次數(shù)。要結(jié)合農(nóng)戶現(xiàn)有的技術(shù)水平和認(rèn)知情況,靈活調(diào)整技術(shù)培訓(xùn)內(nèi)容,確保技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)用性。推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的持續(xù)修訂與完善,推進(jìn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化;采取多樣化的技術(shù)培訓(xùn)方式。應(yīng)根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品特點(diǎn)和農(nóng)時(shí)采取多樣化的技術(shù)培訓(xùn)方式,除了傳統(tǒng)的集中課堂培訓(xùn)之外,還可以深入田間進(jìn)行現(xiàn)場操作實(shí)訓(xùn),豐富培訓(xùn)內(nèi)容;精選培訓(xùn)人員。選擇知識、技能、人際關(guān)系較好的農(nóng)戶代表進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),利用合作社中的“熟人機(jī)制”進(jìn)行技術(shù)推廣和普及;注重與農(nóng)戶溝通交流。加強(qiáng)合作社日常事務(wù)的公開透明,從而增加農(nóng)戶對合作社的信任程度,提高技術(shù)培訓(xùn)效果和推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。3.2構(gòu)建“雙監(jiān)管”機(jī)制,實(shí)現(xiàn)全面監(jiān)管合作社通過設(shè)計(jì)正式的、剛性的書面契約進(jìn)行監(jiān)管。契約規(guī)定詳細(xì)的監(jiān)督事項(xiàng)包括產(chǎn)前簽訂標(biāo)準(zhǔn)化安全生產(chǎn)協(xié)議,建立生產(chǎn)檔案;產(chǎn)中設(shè)置監(jiān)督員分級分片管理農(nóng)戶,定時(shí)定點(diǎn)現(xiàn)場管理,實(shí)時(shí)監(jiān)管農(nóng)產(chǎn)品生長狀況;產(chǎn)后實(shí)行嚴(yán)格的收購標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量分級,建設(shè)合作社內(nèi)部質(zhì)量檢測、追溯平臺(tái)等一系列措施,規(guī)范小農(nóng)戶機(jī)會(huì)主義行為,減小農(nóng)戶違規(guī)動(dòng)機(jī);建立質(zhì)量聲譽(yù)機(jī)制。設(shè)立“重點(diǎn)監(jiān)控名單”、“黑名單”等措施,利用內(nèi)部信任、社會(huì)公眾感知、道德規(guī)范等形式,對農(nóng)戶的機(jī)會(huì)主義行為形成一種壓力,使其遵守生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、減少違約動(dòng)機(jī)、規(guī)避濫用農(nóng)藥行為。3.3加強(qiáng)對農(nóng)藥使用的規(guī)范管理建立完善的農(nóng)藥使用管理體系,實(shí)行農(nóng)藥登記制度。農(nóng)戶使用農(nóng)藥需要經(jīng)過需求申報(bào)、農(nóng)藥登記、農(nóng)藥領(lǐng)取、農(nóng)藥效果反饋4個(gè)環(huán)節(jié),保證合作社發(fā)放農(nóng)藥的規(guī)范性、可溯性;為了防止農(nóng)戶私自購買農(nóng)藥,要實(shí)施嚴(yán)格的農(nóng)藥使用管理,按時(shí)對農(nóng)戶田地農(nóng)藥檢測,并且加大對田地農(nóng)藥殘留的抽檢力度,圍繞詳細(xì)檢測結(jié)果,定期修訂農(nóng)藥使用量及殘留量的標(biāo)準(zhǔn);合作社對農(nóng)藥使用者進(jìn)行農(nóng)藥相關(guān)知識培訓(xùn),提高農(nóng)戶對農(nóng)藥的認(rèn)知程度,科學(xué)控制農(nóng)藥使用量,將農(nóng)戶濫用的可能性降至最小,進(jìn)而提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。3.4健全懲罰機(jī)制,提高懲罰力度建立準(zhǔn)入制度。規(guī)定農(nóng)戶入社繳納質(zhì)量保證金,根據(jù)質(zhì)量問題的等級劃分扣除質(zhì)量保證金金額。當(dāng)農(nóng)戶提交的農(nóng)產(chǎn)品檢測出質(zhì)量問題時(shí),根據(jù)問題嚴(yán)重程度和問題出現(xiàn)的次數(shù),給予不同程度的扣除質(zhì)量保證金金額;設(shè)置最低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)—退出機(jī)制。當(dāng)農(nóng)戶遞交的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量過差或者造成嚴(yán)重后果,給予退出合作社懲罰;建立監(jiān)管員責(zé)任制。進(jìn)行分級分片管理,當(dāng)片區(qū)內(nèi)農(nóng)戶出現(xiàn)較為嚴(yán)重的違規(guī)行為,給予區(qū)內(nèi)監(jiān)管員一定的警告和懲罰。此外,合作社還可以通過建立質(zhì)量與收購金額相掛鉤的浮動(dòng)定價(jià)方式,即質(zhì)量好的農(nóng)產(chǎn)品收購價(jià)格和收購量多,質(zhì)量差的農(nóng)產(chǎn)品不予以收購等,激勵(lì)農(nóng)戶標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。
4結(jié)語
本文利用系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)反饋動(dòng)態(tài)復(fù)雜性分析技術(shù),在建立農(nóng)民合作社農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)結(jié)構(gòu)模型的基礎(chǔ)上,通過系統(tǒng)反饋結(jié)構(gòu)分析把握系統(tǒng)行為,提出系統(tǒng)功能提升的管理對策。研究表明,通過農(nóng)民合作社建立健全監(jiān)督機(jī)制、懲罰機(jī)制,可有效規(guī)避農(nóng)戶生產(chǎn)過程中的違約行為,提高農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)的積極性,為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升提供保障。此研究是在系統(tǒng)“結(jié)構(gòu)—行為—功能”基本原理指導(dǎo)下進(jìn)行,研究得到的管理對策可促進(jìn)農(nóng)民合作社農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)持續(xù)發(fā)展,可為合作社農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的理論研究與實(shí)踐應(yīng)用提供參考與借鑒。
作者:李秀華 付夢杰 單位:1.南昌航空大學(xué)通航學(xué)院 2.南昌航空大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院