導(dǎo)語(yǔ)：提高遂昌縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：通過采取加強(qiáng)源頭監(jiān)管、落實(shí)主體責(zé)任、實(shí)現(xiàn)可追溯、強(qiáng)化日常巡查、掌控產(chǎn)品質(zhì)量、確保措施到位等措施，浙江省麗水市遂昌縣建立了“一戶一檔案”“一場(chǎng)一對(duì)策”“一品一條碼”“一周一巡查”“一季一抽檢”“一人一區(qū)域”的全方位監(jiān)管體系，促進(jìn)了全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和基層監(jiān)管能力明顯提升，并成功創(chuàng)建了國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。在此基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步提升遂昌縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，需進(jìn)一步健全監(jiān)管體系，再次提升質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并升級(jí)平臺(tái)功能。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；主要措施；成效；工作打算；遂昌縣

近年來，浙江省麗水市遂昌縣為切實(shí)抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，保障人民群眾“舌尖上的安全”，始終把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為民生工程放在突出的位置，通過健全機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新舉措、強(qiáng)化保障，建立了“一戶一檔案”“一場(chǎng)一對(duì)策”“一品一條碼”“一周一巡查”“一季一抽檢”“一人一區(qū)域”的全方位監(jiān)管體系，構(gòu)筑了“源頭無隱患、投入無違禁、管理無盲區(qū)”，從田間到餐桌的質(zhì)量安全鏈條。為進(jìn)一步提升遂昌縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，筆者擬將遂昌縣在提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面采取的主要措施，取得的主要成效，以及下一步工作打算總結(jié)介紹如下，以供周邊地區(qū)參考借鑒。

1采取的主要措施

1.1一戶一檔案，加強(qiáng)源頭監(jiān)管。采取“一戶一檔案”的管理措施，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的源頭監(jiān)管，要求農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體如實(shí)記錄生產(chǎn)、用藥等情況，嚴(yán)格落實(shí)自律檢測(cè)、產(chǎn)地準(zhǔn)出等質(zhì)量管控制度和休藥期規(guī)定，承諾不使用國(guó)家禁用農(nóng)、獸藥及有毒有害物質(zhì)，不濫用農(nóng)業(yè)投入品，確保不合格農(nóng)產(chǎn)品堅(jiān)決不上市流通。同時(shí)，針對(duì)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，按照要求開展復(fù)查、換證工作，嚴(yán)格落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。1.2一場(chǎng)一對(duì)策，落實(shí)主體責(zé)任。要求“一場(chǎng)一對(duì)策”，全面落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體的責(zé)任，堅(jiān)持“誰(shuí)生產(chǎn)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的原則，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源治理。具體措施為：實(shí)名制購(gòu)買農(nóng)藥；購(gòu)買有機(jī)肥享受政府補(bǔ)貼；農(nóng)藥廢棄包裝物統(tǒng)一回收、處置；畜禽糞便資源化利用，如制成有機(jī)肥替代化肥，不僅能解決養(yǎng)殖污染問題，還能減少化肥使用量，進(jìn)而提升農(nóng)作物的產(chǎn)量和品質(zhì)。1.3一品一條碼，實(shí)現(xiàn)可追溯。遂昌縣以創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心示范縣為契機(jī)，采集了主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的信息，通過“浙江省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)”，每個(gè)基地生成唯一的二維碼，并貼在產(chǎn)品或包裝盒上，消費(fèi)者只要掃描二維碼，即可了解商品及其生產(chǎn)基地的信息，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯。1.4一周一巡查，強(qiáng)化日常巡查。按照農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管要求，遂昌縣加大了對(duì)農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、種養(yǎng)基地等的巡查頻次和力度，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)一周一巡查，縣級(jí)一月一巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，當(dāng)場(chǎng)提出書面整改意見并督促落實(shí)。同時(shí)，遂昌縣還開通了養(yǎng)殖場(chǎng)巡查員管理系統(tǒng)，實(shí)時(shí)記錄巡查人員的巡檢時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容，巡查人員還可通過系統(tǒng)直接上傳巡查中存在的問題，管理員通過該系統(tǒng)可進(jìn)行實(shí)時(shí)查詢及處理意見，提高工作效率。1.5一季一抽檢，掌控產(chǎn)品質(zhì)量。遂昌縣按照農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃，實(shí)行“一季一抽檢”，及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況，排除并化解存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。同時(shí)，做到例行監(jiān)測(cè)與監(jiān)督抽查相結(jié)合，日常監(jiān)管與專項(xiàng)檢測(cè)相結(jié)合，切實(shí)做到全程無縫監(jiān)管。具體措施為：遂昌縣每季開展肉類和果蔬等農(nóng)畜產(chǎn)品抽樣，并送全?。ㄊ校┫嚓P(guān)部門進(jìn)行檢測(cè)，指導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、屠宰場(chǎng)開展自檢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)基地開展農(nóng)藥殘留和瘦肉精檢測(cè)等。1.6一人一區(qū)域，確保措施到位。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全牽涉到方方面面，任何一個(gè)環(huán)節(jié)脫節(jié)都有可能出現(xiàn)安全問題，遂昌縣為將轄區(qū)內(nèi)各區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作落實(shí)到位，實(shí)行“一人一區(qū)域”的監(jiān)管措施，即每位農(nóng)技干部分別負(fù)責(zé)一個(gè)區(qū)域，區(qū)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題均由該干部具體負(fù)責(zé)，避免了推諉、扯皮的情況出現(xiàn)，使各項(xiàng)措施得以迅速有效地落實(shí)。

2取得的主要成效

2.1農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和基層監(jiān)管能力明顯提升。通過上述“六個(gè)一”舉措，遂昌縣從源頭管控抓起，全面落實(shí)了生產(chǎn)主體和監(jiān)管主體的責(zé)任，從生產(chǎn)、監(jiān)管兩端發(fā)力，全面提升了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和基層監(jiān)管能力，健全了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系。此外，遂昌縣還先后投資近3000萬(wàn)元，建成了遂昌縣農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心、遂昌縣農(nóng)業(yè)應(yīng)急指揮中心、遂昌縣食品藥品安全檢驗(yàn)檢測(cè)中心、遂昌縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制與動(dòng)物產(chǎn)品安全監(jiān)測(cè)中心，并購(gòu)置了快速水產(chǎn)品檢測(cè)設(shè)備，為保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供了強(qiáng)大的支撐。2.2成功創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。通過縣域整體推進(jìn)，典型示范帶動(dòng)，監(jiān)管模式創(chuàng)新，遂昌縣扎實(shí)推進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全各項(xiàng)工作，成功創(chuàng)建了國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，切實(shí)維護(hù)了群眾“舌尖上的安全”。2.3標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)不斷加強(qiáng)。遂昌縣通過積極開展“三品”認(rèn)證，不斷加大無公害基地、綠色食品原料基地和標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)。目前，全縣已獲得通過認(rèn)證的無公害農(nóng)產(chǎn)品113個(gè)、綠色食品36個(gè)、有機(jī)產(chǎn)品39個(gè)、地理標(biāo)志1個(gè)，主要農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證比例達(dá)57.3%；同時(shí)，制定了省級(jí)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng)，縣級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)67項(xiàng)，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度達(dá)65.1%。2.4網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)不斷完善。具體成效為：（1）推進(jìn)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)門店規(guī)范化、信息化，開通了“綠色惠農(nóng)卡”服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村服務(wù)全覆蓋。目前，已發(fā)卡5.4萬(wàn)張，撥入補(bǔ)貼資金2495萬(wàn)元，農(nóng)戶刷卡享受補(bǔ)貼近1400萬(wàn)元，有1302個(gè)農(nóng)資產(chǎn)品進(jìn)入平臺(tái)，交易記錄近16萬(wàn)條，且集成的農(nóng)業(yè)“大數(shù)據(jù)”為培育智慧農(nóng)民、建設(shè)智慧農(nóng)村、發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（2）強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全屬地網(wǎng)格化管理，依托浙江省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)和“麗水山耕”，全面推行“二維碼＋合格證”使用管理。（3）聯(lián)手縣農(nóng)信聯(lián)社等相關(guān)單位，以食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入管理為核心，以檢測(cè)工作為倒逼手段，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧農(nóng)業(yè)監(jiān)管模式，讓消費(fèi)者“掃一掃”即可追溯到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者乃至整個(gè)生產(chǎn)過程。通過掃碼溯源和群眾參與監(jiān)督，遂昌縣不合格農(nóng)產(chǎn)品查處率達(dá)100%。2.5檢測(cè)頻率不斷增加，檢測(cè)結(jié)果得到科學(xué)運(yùn)用。遂昌縣通過對(duì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行強(qiáng)制性檢測(cè)和定期定量例行檢測(cè)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品從“田頭到餐桌”的全程監(jiān)控，并通過擴(kuò)大監(jiān)測(cè)品種和主體對(duì)象，做到了轄區(qū)內(nèi)主要農(nóng)產(chǎn)品全覆蓋。例如，2018年縣級(jí)開展蔬菜、水果、茶葉等定量檢測(cè)607批次（完成四個(gè)專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估），合格率達(dá)99.3%;開展日常動(dòng)態(tài)監(jiān)控抽檢11072批次，其中“瘦肉精”檢測(cè)9455批次，合格率達(dá)99.6%。同時(shí)，遂昌縣還強(qiáng)化檢測(cè)結(jié)果分析會(huì)商工作，每個(gè)季度召開全縣農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)隱患分析會(huì)，將檢測(cè)結(jié)果、存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行分析探討，然后運(yùn)用于種植、養(yǎng)殖生產(chǎn)環(huán)節(jié)，指導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)、合理地使用投入品。

3下一步工作打算

3.1監(jiān)管體系再健全。為進(jìn)一步提升遂昌縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，要充分發(fā)揮各職能部門的作用和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，不斷完善“食安”“農(nóng)安”和“公安”三安聯(lián)動(dòng)監(jiān)管工作機(jī)制，推進(jìn)監(jiān)管、執(zhí)法、檢測(cè)、信息等的資源共享與合作，以進(jìn)一步健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。3.2質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)再提升。為進(jìn)一步提升遂昌縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，需進(jìn)一步提升當(dāng)前的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。例如，可參照歐盟標(biāo)準(zhǔn)，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，限制使用化肥、農(nóng)藥，推廣使用商品有機(jī)肥，并采用物理防治、生物防治、農(nóng)業(yè)防治等病蟲害綜合防治措施。3.3平臺(tái)功能再升級(jí)。為進(jìn)一步提升遂昌縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，需進(jìn)一步完善升級(jí)“綠色惠農(nóng)卡”平臺(tái)，擴(kuò)展平臺(tái)的各項(xiàng)功能，并融合鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財(cái)政信息平臺(tái)，打通數(shù)據(jù)通道。

4結(jié)語(yǔ)

提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，遂昌縣應(yīng)堅(jiān)持“產(chǎn)出來、管出來、樹起來、講出來、強(qiáng)起來”，通過開展宣傳引導(dǎo)，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法等，來增加綠色優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品的供給，著力提升農(nóng)產(chǎn)品品牌含金量，從而確保當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

作者:李湘萍 單位:浙江省麗水市遂昌縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局