導(dǎo)語：清潔農(nóng)業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的作用一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：提出了張掖市發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品“清潔生產(chǎn)”的一些新思路和對策措施，以期促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，對從根本上提升農(nóng)業(yè)綜合效益有指導(dǎo)作用。

關(guān)鍵詞：清潔農(nóng)業(yè)；農(nóng)產(chǎn)品；質(zhì)量安全

1989年聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）針對日益嚴(yán)重的環(huán)境壓力，總結(jié)20年來“末端治理”的教訓(xùn)，正式提出“清潔生產(chǎn)”的概念。1994年《中國21世紀(jì)議程》將“清潔生產(chǎn)”列為重要內(nèi)容。實行“清潔生產(chǎn)”是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，也是控制環(huán)境污染的有效途徑。通過開發(fā)和利用清潔的技術(shù)，把污染控制由末端治理方法上升為生產(chǎn)全過程控制，實現(xiàn)環(huán)境和資源的保護(hù)和有效管理，通過采用對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境中水、土、氣、生物污染綜合防治、農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈防治農(nóng)業(yè)污染及科技成果集成創(chuàng)新等新途徑，對進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平具有重大現(xiàn)實意義。張掖市是全國十大商品糧基地之一，全國五大蔬菜基地之一,全國最佳肉牛、肉羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶，地球最佳葡萄生產(chǎn)帶,農(nóng)業(yè)整體發(fā)展水平處于全國一熟制地區(qū)先進(jìn)行列,基本形成了區(qū)位優(yōu)勢顯著、市場優(yōu)勢突出、競爭優(yōu)勢強勁、發(fā)展?jié)摿薮蟮闹品N、草畜、果蔬、輕工原料四大支柱產(chǎn)業(yè)。但從特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售體系建設(shè)方面看，張掖農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況還處在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的起步階段，在農(nóng)產(chǎn)品清潔生產(chǎn)上還存在明顯差距，迫切需要在提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全上狠下功夫。本文作者提出了發(fā)展“清潔農(nóng)業(yè)”的一些新思路，以期對促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，從根本上提升農(nóng)業(yè)綜合效益有指導(dǎo)作用。

1發(fā)展清潔農(nóng)業(yè)是確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要途徑

“清潔農(nóng)業(yè)”是清潔生產(chǎn)在整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系中的應(yīng)用，不僅要求在田間實施清潔生產(chǎn)操作規(guī)程，還要求對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行清潔操作，最終實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的清潔化供給。我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的基礎(chǔ)工作是圍繞無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品等展開的，經(jīng)過多年努力，成效顯著。目前市場上的無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品，是針對食品質(zhì)量安全認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的分類。無公害農(nóng)產(chǎn)品允許生產(chǎn)過程中限量、限品種、限時間地使用人工合成的安全化學(xué)農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料添加劑等，它符合國家食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，但比綠色食品標(biāo)準(zhǔn)要寬。綠色食品的標(biāo)準(zhǔn)范圍從允許限量使用化學(xué)合成生產(chǎn)資料到較為嚴(yán)格地要求在生產(chǎn)過程中不使用化學(xué)合成的肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑、食品添加劑和其他有害于環(huán)境和健康的物質(zhì)。有機食品是根據(jù)國際有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求和相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)加工的，生產(chǎn)加工過程中絕對禁止使用農(nóng)藥、化肥、激素等人工合成物質(zhì)。但是，單純地追求使用有機肥，操作不當(dāng)會對農(nóng)田生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品安全產(chǎn)生負(fù)面影響。目前我國有機肥每單位養(yǎng)分所帶的有害元素量普遍比化肥更多。另外，有機肥在產(chǎn)業(yè)化加工、商品化流通和跨區(qū)域施用過程中，會使存在于有機肥中的有害成分隨之不斷擴散，有害的病、蟲、草源也會對作物、人體和畜禽構(gòu)成危害。按照“清潔農(nóng)業(yè)”的發(fā)展要求，在投入品上無論是人工合成還是天然有機的，都應(yīng)注重質(zhì)量要求，從源頭上采用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境中水、土、氣、生立體交叉污染綜合防治的思想，將“清潔農(nóng)業(yè)”作為生產(chǎn)安全食品的先決條件，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建立在清潔產(chǎn)地環(huán)境和清潔生產(chǎn)資料的基礎(chǔ)上，通過現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈中對環(huán)境友好的供求關(guān)系調(diào)控，使農(nóng)產(chǎn)品由數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)化，并通過科技集成創(chuàng)新產(chǎn)生一大批“清潔農(nóng)業(yè)”領(lǐng)域的科技成果。

2技術(shù)集成創(chuàng)新是發(fā)展清潔農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略需求

“清潔農(nóng)業(yè)”是合理利用資源并保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的實用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)及措施的綜合體系。需要采取集成創(chuàng)新的思路，構(gòu)建有效的技術(shù)體系，以實現(xiàn)相互獨立又互補的科技成果對接、聚合而產(chǎn)生的創(chuàng)新。長期以來，我國“清潔農(nóng)業(yè)”領(lǐng)域的科研工作在一定程度上存在把單項技術(shù)作為研發(fā)活動主要方式的現(xiàn)象，缺乏與其他相關(guān)技術(shù)的有效銜接，致使科研開發(fā)活動的效率和科技成果轉(zhuǎn)化率不高。所以要把集成創(chuàng)新作為加強自主創(chuàng)新能力建設(shè)的關(guān)鍵，促進(jìn)“清潔農(nóng)業(yè)”技術(shù)體系綜合發(fā)展。針對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的戰(zhàn)略性重大科技需求，選擇技術(shù)關(guān)連性較強的清潔農(nóng)業(yè)項目，集中科技資源，促進(jìn)相關(guān)技術(shù)的有機融合，實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)的集成創(chuàng)新。從農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境中的水、土、氣、生立體交叉污染循環(huán)鏈接的控制入手，嚴(yán)格規(guī)定生產(chǎn)資料及廢棄物的標(biāo)準(zhǔn)，形成清潔農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)體系；另一方面，通過農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈末端消費者的需求導(dǎo)向，由現(xiàn)代農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈中龍頭位置的超市控制農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)商及其直屬農(nóng)場和協(xié)作農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，形成對環(huán)境友好的新型農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)供求關(guān)系。以清潔農(nóng)業(yè)技術(shù)的融合、集成、創(chuàng)新為主要抓手，帶動一大批清潔農(nóng)業(yè)項目，實現(xiàn)自主創(chuàng)新的重大突破。集成現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技資源，對現(xiàn)有技術(shù)、資金、市場和人才等要素進(jìn)行大規(guī)模整合、優(yōu)化，鼓勵科研單位、高等院校、大中企業(yè)建立多種形式的科技經(jīng)濟聯(lián)合組織，按要素效應(yīng)進(jìn)行分配，夯實清潔農(nóng)業(yè)集成創(chuàng)新的基礎(chǔ)。密切關(guān)注國內(nèi)外農(nóng)業(yè)科技資源的最新動態(tài)，將各種渠道獲得的創(chuàng)興資源組織集成，優(yōu)化創(chuàng)新資源配置。通過創(chuàng)新資源的融合，使清潔農(nóng)業(yè)技術(shù)集成創(chuàng)新保持旺盛的活力。在技術(shù)迅速發(fā)展、用戶需求變化多端的環(huán)境中，要完成復(fù)雜的資源密集新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的任務(wù)，優(yōu)化清潔農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織機制至關(guān)重要。清潔農(nóng)業(yè)應(yīng)以產(chǎn)業(yè)、技術(shù)或產(chǎn)品為平臺，以計劃、項目為主要組織形式，輔以相應(yīng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)手段和經(jīng)濟管理手段支撐的集成創(chuàng)新，在較短時間內(nèi)集成清潔農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的相關(guān)技術(shù)、信息、知識、能力等創(chuàng)新資源，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)的創(chuàng)新突破。

3發(fā)展“清潔農(nóng)業(yè)”的對策措施

3.1嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量

農(nóng)業(yè)投入品中的有害成分是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的污染源，主要通過施肥、用藥、灌溉等導(dǎo)入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)，最終危害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。因此，要嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量。在施肥方面，注重使用無公害環(huán)?；?、復(fù)合肥、有機肥，同時針對有機肥質(zhì)量難以控制等問題，嚴(yán)格執(zhí)行有機肥產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并確立嚴(yán)格的產(chǎn)品登記和質(zhì)量監(jiān)測制度。大力發(fā)展和施用無污染的微生物肥料，以提高農(nóng)作物品質(zhì)，減少化肥需要量、改良土壤、增加土壤肥力。在用藥方面，了解藥物成分的明確數(shù)據(jù)，科學(xué)指導(dǎo)施用。盡量控制施用污染環(huán)境的殺蟲劑、殺菌劑、除草劑，倡導(dǎo)選用高效、低毒、低殘留新型農(nóng)藥，如由常規(guī)化學(xué)農(nóng)藥添加緩釋劑加工而成的長效、緩釋、控釋農(nóng)藥，可控制、預(yù)防有害生物危害，又可最大限度地減輕對環(huán)境的污染。灌溉方面，加強對污水灌溉的管理，嚴(yán)控城市污水、工業(yè)廢水中排放的重金屬、有毒害有機物及酸堿度等標(biāo)準(zhǔn)，保證農(nóng)業(yè)灌溉用水的清潔度。

3.2切實執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)操作規(guī)程

針對每一種投入品制定具體的操作規(guī)程，根據(jù)土壤養(yǎng)分和作物需要，配方平衡施肥，在規(guī)定時間內(nèi)施用規(guī)定的量。根據(jù)肥料的種類及理化性質(zhì)，合理混用化肥，提高肥料利用率，改善土壤結(jié)構(gòu)、防止土壤板結(jié)。制定的規(guī)定要有嚴(yán)格的科學(xué)依據(jù)，并體現(xiàn)在合法的操作過程中，以減少浪費，降低對環(huán)境的污染，有效提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

3.3加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)場地環(huán)境建設(shè)

農(nóng)產(chǎn)品場地水、土、氣、生立體交叉污染是工農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的伴生產(chǎn)物，是由不合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和人類活動引起的，因此在立體污染的防控技術(shù)上，既要審視以往技術(shù)上暴露出來的問題，又要進(jìn)行科技創(chuàng)新，研究新問題，提出新方法，以加強對農(nóng)產(chǎn)品場地環(huán)境的建設(shè)工作。首先要避開地球化學(xué)污染的威脅，如某些地域地殼化學(xué)構(gòu)成異常，有害重金屬如鉛、鎘、汞、砷、氟等相對富集，造成對環(huán)境的污染。其次，生產(chǎn)場地內(nèi)的建設(shè)項目要同時進(jìn)行“廢氣”“廢液”“廢渣”的排放治理工作，并達(dá)到規(guī)定的“三廢”無害化處理，防止對環(huán)境產(chǎn)生污染。通過的場地環(huán)境中大氣、土壤、水體的定期檢測，使環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

3.4加強科研、推廣、生產(chǎn)之間的銜接

以科技創(chuàng)新為核心，為“清潔農(nóng)業(yè)”發(fā)展提供旺盛的技術(shù)保障。在農(nóng)藥品種方面，要研制高效、低毒、低殘留農(nóng)藥替代劇毒性農(nóng)藥，加強生物防治技術(shù)的開發(fā)，研究生物基因工程技術(shù)在防治作物病蟲害上的應(yīng)用。在施用技術(shù)上，探索科學(xué)、合理、安全的農(nóng)藥施用技術(shù)。研究農(nóng)藥在農(nóng)作物中的變化、殘留規(guī)律，制定農(nóng)藥安全使用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定農(nóng)作物安全收獲期及農(nóng)藥在食品中的允許殘留量。將先進(jìn)科研成果的推廣建立在高效運行的平臺上，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的直接操作者,廣大農(nóng)民群眾了解清潔生產(chǎn)的重要意義，掌握安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，從場地投入及環(huán)境水平上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

3.5注重體系建設(shè)與管理

良好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為離不開合理的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)和科學(xué)的管理?！扒鍧嵽r(nóng)業(yè)”涉及面廣，大到國家的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，小到每個農(nóng)戶的意愿利益，必須要有相應(yīng)的政策體系和管理機制。如土壤地力的清潔提升是一種農(nóng)業(yè)發(fā)展的新模式，必須貫穿于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過程。因此，要加強政策的宣傳落實，改變傳統(tǒng)的市場觀念和方式，通過多種途徑提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員的文化素質(zhì)和技術(shù)應(yīng)用水平。

3.6改善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的政策環(huán)境

制定和完善有利于清潔農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)，加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，促進(jìn)科技成果順利流通，以推動清潔農(nóng)業(yè)科技集成創(chuàng)新。同時，加強清潔農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)科研與推廣的資金保障體系建設(shè)，制定多元化的投資政策，在加大國家投入的同時積極引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)和社會資金投入，采用適合的融資方式利用各種資金。強化政府對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科技創(chuàng)新的財稅支持，建立補貼、信貸制度，實行特殊的稅收優(yōu)惠政策。提高政府的組織協(xié)調(diào)功能，協(xié)調(diào)好產(chǎn)、學(xué)、研三者之間的關(guān)系，建立起促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)的科技創(chuàng)新體制。

3.7發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈在清潔農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用

充分利用現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈中超市的作用，把消費者對“清潔農(nóng)產(chǎn)品”的需求轉(zhuǎn)化為利益動力，傳遞到整個供應(yīng)鏈體系中，強化對農(nóng)產(chǎn)品規(guī)格、質(zhì)量、等級的要求，促進(jìn)產(chǎn)品產(chǎn)地污染的治理和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的實施。同時，超市通過建立優(yōu)質(zhì)優(yōu)價機制、市場準(zhǔn)入規(guī)定、實時監(jiān)測制度、產(chǎn)品追溯供應(yīng)體系、專業(yè)物流體系等管理制度的創(chuàng)新，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)污染的綜合防控和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提升。通過現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈進(jìn)一步提高廣大農(nóng)戶的組織化程度，加強農(nóng)戶與農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的緊密聯(lián)系，從組織機制上保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)地環(huán)境安全。

作者:梁國森 單位:甘肅省張掖市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院