導(dǎo)語：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重要舉措。本文主要以涼州區(qū)為例，闡述了涼州區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作取得的成績(jī)，分析了其存在的問題，提出了相應(yīng)的對(duì)策和建議，僅供參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品；質(zhì)量安全監(jiān)管；對(duì)策建議

1主要成績(jī)概述

1）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)屬地管理責(zé)任。一是將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作納入全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，成立由區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)導(dǎo)小組。二是將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入鎮(zhèn)、部門年度目標(biāo)責(zé)任書進(jìn)行考核，采取區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)、部門互動(dòng)、行政與技術(shù)配套的方式，層層簽定責(zé)任書，落實(shí)監(jiān)管任務(wù)。三是將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算，2018年落實(shí)監(jiān)管檢測(cè)經(jīng)費(fèi)42萬元。2）堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)。一是按照“五有”（機(jī)構(gòu)、人員、場(chǎng)地、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)）要求，各鎮(zhèn)掛牌成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管檢測(cè)中心，健全了監(jiān)管制度。二是為各鎮(zhèn)農(nóng)檢中心配備了農(nóng)殘速測(cè)儀等設(shè)備，推行“八統(tǒng)一管理模式”（管理制度、監(jiān)測(cè)方案、檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)培訓(xùn)、物資配發(fā)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、上報(bào)結(jié)果、上傳數(shù)據(jù)）。三是區(qū)人社、農(nóng)牧聯(lián)合行文確定鎮(zhèn)級(jí)檢測(cè)人員92人、聘用村級(jí)協(xié)管員475人。村有人看、鎮(zhèn)有人管、區(qū)有人查的三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)健全。3）堅(jiān)持源頭治理，強(qiáng)化投入品監(jiān)管。一是按照“六統(tǒng)一管理模式”（門店租賃、標(biāo)牌管理、人員培訓(xùn)、農(nóng)資采購、農(nóng)資配貨、票據(jù)管理）培育農(nóng)藥連鎖經(jīng)營(yíng)單位10家，連鎖門店160個(gè)。二是推行“農(nóng)資統(tǒng)一發(fā)貨單、農(nóng)藥產(chǎn)品準(zhǔn)入備案書”雙重管理制度，完成356家農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的890個(gè)產(chǎn)品準(zhǔn)入備案登記。三是成立農(nóng)藥、獸藥、種子等行業(yè)協(xié)會(huì)，形成“政府引導(dǎo)、部門監(jiān)管、協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)、行業(yè)自律”的“四位一體”監(jiān)管體系。四是采取專項(xiàng)整治和日常監(jiān)管、定向檢查和“雙隨機(jī)”抽查相結(jié)合的方式，強(qiáng)化農(nóng)資市場(chǎng)整治，從源頭上保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。2018年檢查農(nóng)藥、獸藥等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位1745家（次），立案查處違法行為28起。4）推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，構(gòu)建技術(shù)服務(wù)體系。一是制定無公害、綠色食品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程80余項(xiàng)并轉(zhuǎn)化成簡(jiǎn)明操作手冊(cè)和明白紙。二是按照“兩個(gè)全覆蓋、兩個(gè)100%”（技術(shù)推廣到棚全覆蓋、培訓(xùn)到人全覆蓋，投入品規(guī)范使用率100%，建檔率100%）總體要求，實(shí)施“千名農(nóng)技人員包萬棚”提質(zhì)增效工程，大力推進(jìn)“技術(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)+首席專家+技術(shù)服務(wù)組+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的“五位一體”服務(wù)模式，組建7個(gè)蔬菜、6個(gè)養(yǎng)殖技術(shù)服務(wù)專家組，加大標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)普及力度。三是推行“五統(tǒng)一”（農(nóng)業(yè)投入品、技術(shù)指導(dǎo)、組織生產(chǎn)、收購銷售、質(zhì)量檢測(cè)）全程管理模式，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理[1]。5）堅(jiān)持兩個(gè)結(jié)合，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。一是制定《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作方案》，明確檢測(cè)數(shù)量、頻次、時(shí)間、品種。二是推行“月抽檢，月通報(bào)”制度，堅(jiān)持定性和定量、例行和監(jiān)督抽檢相結(jié)合，加大果蔬產(chǎn)品抽檢力度，年抽檢樣品5萬份以上。三是及時(shí)將檢測(cè)結(jié)果上傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源共享，共上傳數(shù)據(jù)15萬條。四是實(shí)行檢打聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)追溯調(diào)查和農(nóng)藥市場(chǎng)整治。6）加大認(rèn)證力度，培育產(chǎn)品品牌[2]。一是出臺(tái)《涼州區(qū)加快綠色食品發(fā)展的意見》《涼州區(qū)綠色食品暫行管理辦法》等指導(dǎo)性文件，鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)品認(rèn)證；全區(qū)有“三品一標(biāo)”企業(yè)39家、產(chǎn)品125個(gè)。二是強(qiáng)化證后監(jiān)管，規(guī)范標(biāo)志使用，維護(hù)“三品一標(biāo)”公信力。三是組織參加“綠博會(huì)”“農(nóng)博會(huì)”等大型展會(huì)，宣傳推介產(chǎn)品。四是將“三品一標(biāo)”產(chǎn)品納入平臺(tái)管理，100%實(shí)現(xiàn)質(zhì)量溯源管理。

2存在的問題

1）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者質(zhì)量安全意識(shí)低。部分種養(yǎng)戶文化水平低，法律意識(shí)淡薄，為追求短期效益，違規(guī)使用農(nóng)（獸）藥，在一定程度上影響了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。2）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)水平有待提高。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)組織化、規(guī)?；潭鹊?，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)推廣的難度大。3）產(chǎn)地準(zhǔn)出和追溯管理廣度不夠。市場(chǎng)準(zhǔn)入倒逼不夠，產(chǎn)地準(zhǔn)出工作停滯不前；實(shí)施追溯主體主動(dòng)性不高，追溯尚處理試點(diǎn)階段[3]。

3對(duì)策和建議

1）加大宣傳培訓(xùn)力度。充分利用各種形式，有針對(duì)性地開展宣傳培訓(xùn)，不斷提高廣大干群的法治意識(shí)和安全意識(shí)，提升農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力和水平，形成全區(qū)上下關(guān)心、重視、支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的良好氛圍。2）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)整治，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為，規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序。3）加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐[4]。以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場(chǎng)為重點(diǎn)，推行“五統(tǒng)一”（提供農(nóng)業(yè)投入品、技術(shù)指導(dǎo)、組織生產(chǎn)、質(zhì)量檢測(cè)、收購銷售）管理方式，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。4）健全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持日常監(jiān)管和集中整治有機(jī)結(jié)合，注重總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、好做法，轉(zhuǎn)化形成制度機(jī)制；加強(qiáng)信息溝通和協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)管合力；加大聯(lián)合執(zhí)法力度，共同推動(dòng)監(jiān)管工作有效開展。

參考文獻(xiàn)：

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[4]宋宗棟,周永鋒.武威市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的成效、問題及對(duì)策[J].甘肅農(nóng)業(yè)，2014(10)：23-25.

作者:趙景旭 單位:涼州區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理站