證券市場生態(tài)治理論文

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證券市場生態(tài)治理論文

摘要:運用生態(tài)學(xué)的概念,分析了證券市場生態(tài)現(xiàn)狀,指出中國股市生態(tài)危機是一種復(fù)合危機,有深刻的制度、文化和社會背景等原因,生態(tài)失衡的主要原因在于缺乏和諧的資本文化、有效的監(jiān)管和科學(xué)的公司治理機制。提出股市生態(tài)治理的關(guān)鍵在于調(diào)整股市結(jié)構(gòu)、改善公司盈利狀況以及強化政府監(jiān)管。

關(guān)鍵詞:證券市場;生態(tài)失衡;治理

中國證券市場已走過十五年的歷程。伴隨著改革開放的推進,證券市場也取得了較大的發(fā)展。截至2005年年底,我國境內(nèi)上市公司達1381家,證券市場境內(nèi)外累計籌資總額達18156。8億元①。但是,我國股市在大發(fā)展的同時,股票市場的功能發(fā)揮嚴重不足,市場長期處于低效率的狀態(tài),十五年多的發(fā)展過程中出現(xiàn)了許多違法違規(guī)行為,和落后的股市文化相互作用,相互影響,使中國股市陷人了低效率的狀態(tài)中。

現(xiàn)實表明,中國證券市場的許多層次和環(huán)節(jié)都出現(xiàn)了問題和偏離。本文借用生態(tài)學(xué)的概念,把中國證券市場比作一個生態(tài)系統(tǒng)——股市生態(tài)?,F(xiàn)在出現(xiàn)的問題,說明中國股市已經(jīng)發(fā)生了嚴重的生態(tài)失衡,證券市場生態(tài)的治理fgovernanceofecol0gYforsecuritymarket)已到了非進行不可的關(guān)鍵時刻。下面對中國證券市場生態(tài)及其治理進行分析。

一、股市生態(tài)現(xiàn)狀

周小川(2004)等采用“金融生態(tài)”的概念,論文來比喻金融運行的外部環(huán)境,它主要包括經(jīng)濟環(huán)境、法制環(huán)境、信用環(huán)境、市場環(huán)境和制度環(huán)境等。金融生態(tài)囊括了企業(yè)誠信、會計準則、法律制度、征信體系、地方政府按市場規(guī)律辦事等內(nèi)容。盡管隨著市場經(jīng)濟體制的建立和完善,我國的金融生態(tài)已發(fā)生了很大變化。但一些制約金融健康發(fā)展的外部因素尚未得到根本改善,當(dāng)前的金融生態(tài)還存在四方面的主要缺陷:金融市場體系的不完善、法律環(huán)境不完善、社會信用體系滯后、直接或間接的執(zhí)法不力。

證券市場是整個金融體系的重要組成部分,股市生態(tài)也是“金融生態(tài)”的一個重要分系統(tǒng)。股市生態(tài)本身又包括許多分生態(tài)系統(tǒng)和“食物鏈”。這好比是一個大海,有浮游生物,有水草,有小魚、大魚等,它們共同構(gòu)成了一個生態(tài)環(huán)境。在股市生態(tài)系統(tǒng)里,有上市公司的“公司治理生態(tài)”,散戶

和機構(gòu)投資者之間關(guān)系的“投資者生態(tài)”等。比如,股市中機構(gòu)投資者與散戶之間的關(guān)系就是自然界中大魚和小魚之間的關(guān)系,“食物鏈”非常簡單。要使“大魚”能夠維持正常生存,就應(yīng)該使“小魚”保持足夠多的數(shù)量,否則,“小魚”被吃光,“大魚”也無法生存。

美國股市生態(tài)和我國股市生態(tài)最大的不同在于它們有豐富的“水草”——E市公司紅利,“大魚”不一定要靠吃“小魚”來維持生命,而且可以直接吃豐富的“水草”。而我國上市公司的分紅幾乎可以忽略不計,即使分紅多數(shù)也是圈錢的陷阱,股票分紅對投資者沒有吸引力。也就是說,美國的股市生態(tài)的食物鏈比中國長而復(fù)雜,而我國股市生態(tài)是一個非常脆弱的系統(tǒng)。

我國股市生態(tài)系統(tǒng)的脆弱性、帶來問題的嚴重性凸顯在各個方面。

多年來,與證券市場深度下調(diào)如影隨形的是,層出不窮的“股市黑幕”和花樣翻新的“金融詭計”時時沖擊著投資者孱弱的信心,證券市場生態(tài)環(huán)境已被逼向“嚴重失衡”的境地。

上市公司高管頻繁出事是近年來資本市場上一道令人尷尬的風(fēng)景。碩士論文而作為金融生態(tài)的重要組成部分,這又嚴重地影響著整個金融環(huán)境。不完善的金融生態(tài)孕育了高管們違規(guī)的土壤,于是一個惡性循環(huán)的金融生態(tài)出現(xiàn)在眾人的視野。

銀廣夏等案件又表明,在上市公司“造假流水線”的各個環(huán)節(jié)上,提供信息的金融中介——證券分析師、會計師、律師們都發(fā)生了道德風(fēng)險行為。不光是公司治理出了問題,“公司治理的生態(tài)”(ecologyofcorporategovernance)也出了問題(李曙光.2002)。

股市低迷、道德滑坡、信用危機等現(xiàn)象的出現(xiàn),與經(jīng)濟快速發(fā)展也極其不協(xié)調(diào),并已成為阻礙經(jīng)濟發(fā)展的強大因素。市場交易中因信用缺失、經(jīng)濟秩序問題造成的無效成本已占到我國GDP的10%~20%,直接和間接經(jīng)濟損失每年高達數(shù)千億元。

如同自然界的生態(tài)平衡遭到破壞會導(dǎo)致自然災(zāi)害一樣,股市生態(tài)破壞以后,股災(zāi)的頻率必然增加?,F(xiàn)在,由于生物多樣性的被破壞,我國股市已經(jīng)出現(xiàn)生態(tài)環(huán)境惡化的后果。我國股市在2000年以前的10年間,發(fā)生過一次“危機”時刻和兩次“緊張”時刻。但我國股市在2000年以后的幾年間,已發(fā)生過兩次“危機”時刻和兩次“緊張”時刻。比較而言,我國股市危機的發(fā)生頻率有了明顯提高,股市危機的發(fā)生激烈程度也有了明顯提高。

我國股市的運行安全主要受到兩個方面的嚴重威脅:一是粗放式、掠奪式股市發(fā)展模式造成股市生態(tài)環(huán)境的全面惡化,正嚴重威脅我國股市的運行安全;二是我國股市的流動力提供機制正遭致不斷破壞與削弱,同樣已嚴重威脅我國股市的運行安全。

二、股市生態(tài)失衡成因

中國股市生態(tài)出現(xiàn)嚴重失衡,原因是多方面的,有制度原因,有文化原因,也有社會背景等方面原因。

首先,中國股市的生存危機是一種復(fù)合危機,是由多種因素組合并且具有多重影響的深層制度危機。正可謂“冰凍三尺非一日之寒”,中國股市的基本制度缺陷在長時期中被忽視、被容忍、被放縱,使得市場中的消極因素日益累積、相互交織,積極因素不斷削弱、相互掣肘,以至于最終演化為危及股市根基的全面生存危機。中國股市已經(jīng)成了沒有自身供求關(guān)系、沒有價格決定基礎(chǔ)、沒有內(nèi)在選擇空間的混亂與無序的市場。

其次,我國信用制度十分薄弱。當(dāng)前,中國人均受教育的程度、職業(yè)道德、社會公德、信譽和風(fēng)氣方面都存在著諸多缺陷。市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟,也是信用經(jīng)濟。信用危機將不可避免地導(dǎo)致市場經(jīng)濟秩序的混亂,影響社會的穩(wěn)定。

信用制度為股市制度之本,一個沒有任何信用的股市就正如吳敬鏈先生所說的連賭場都不如。但是,虛假報表、黑幕交易、價格陷阱、偽裝上市、合同欺詐、假冒偽劣、地方保護等惡劣行為不時動搖著信用的基石。中國證券管理層在一系列基本制度創(chuàng)新上,錯失機遇,在套牢了整個市場的同時也套牢了自己;上市公司的造假、銀行的連環(huán)擔(dān)保、政府官員的尋租、證券公司揮霍挪用保證金等等的全行業(yè)危機交織在一起,使市場的信用基礎(chǔ)已經(jīng)喪失殆盡。這些負面因素對中國股市產(chǎn)生了前所未有的負面影響,導(dǎo)致中國股市所賴以生存與發(fā)展的生態(tài)環(huán)境——社會環(huán)境、輿論環(huán)境與心態(tài)環(huán)境——都出現(xiàn)了自股市產(chǎn)生以來從未有過的嚴峻局面。信用的缺失,破壞了市場經(jīng)濟的基礎(chǔ),動搖了市場存在與發(fā)展的信心,挫傷了投資者的積極性,侵蝕著社會的公平正義。

再次,我國證券市場連年走低,固然與股權(quán)分置等深層次問題和結(jié)構(gòu)性矛盾遲遲未能妥善解決息息相關(guān),但市場違法違規(guī)盛行而投資者保護公信力孱弱顯然也是重要原因。大量事實表明,在公司治理失靈、法律失靈、監(jiān)管失靈等現(xiàn)象仍在一定范圍內(nèi)普遍存在的情況下,優(yōu)質(zhì)上市資源和資金資源的外流,更加重了這層隱隴。在此情況下,如果相關(guān)懲戒措施未能對弱勢群體予以特別保護,以使其能夠“與強共舞”,強勢主體也因未受到足夠的約束而拒絕與弱勢群體和平共處,則中小投資者這些“小物種”將因受不到保護而黯然離場,其“生態(tài)滅絕”也會使基金、券商等機構(gòu)這些“大物種”因缺乏“游戲玩伴”而孤獨致死。

此外,我國股市的生態(tài)危機也有深刻的社會背景。一是中國社會正處于社會主義初級階段,國情方面的某些固有矛盾,在民主法治尚不健全的情況下,在社會轉(zhuǎn)型、利益調(diào)整中被放大、激化;二是中國正處在經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型時期,根據(jù)后發(fā)國家的發(fā)展經(jīng)驗,處于這一時期的國家普遍都會遇到因為轉(zhuǎn)型而帶來的各種經(jīng)濟社會矛盾。2003年,我國人均GDP首次突破1000美元,達到1090美元,2004年人均GDP達到1269美元,2005年達1703美元①。根據(jù)國際經(jīng)驗,人均國民生產(chǎn)總值處于1000—3000美元這一時期,也是社會矛盾尖銳化時期、社會問題多發(fā)期、社會最不穩(wěn)定期;從收入差距來看,基尼系數(shù)上升到O.4,就超過了國際警戒線標準,雖然這只是一種可能,但確有不少國家基尼系數(shù)超過0.4

①數(shù)據(jù)來自國家統(tǒng)計局網(wǎng)站:http://www.stats.gov.cn/以后就進入了一個社會不穩(wěn)定期,甚至發(fā)生大的社會動蕩。

許小年有關(guān)中國股市制度建設(shè)“金字塔”的觀點,與股市生態(tài)概念有異曲同工之妙。他認為,中國股市缺乏資本文化、法律、監(jiān)管、公司治理機制——四層制度體系的支持,這個體系應(yīng)當(dāng)是一個“正金字塔”;中國的現(xiàn)狀恰是一個“倒金字塔”型制度結(jié)構(gòu),這樣的資本市場無法發(fā)揮應(yīng)有功能,而且其發(fā)展不具備可持續(xù)性。位于“金字塔”最底層的是資本文化,包括股權(quán)文化和債權(quán)文化,具體表現(xiàn)為社會意識、社會道德和社會風(fēng)氣等對資本市場的支持,這是資本市場賴以存在和發(fā)展的社會基礎(chǔ);在全社會都接受的和諧的資本文化基礎(chǔ)上,需要一套完善、有效、獨立的法律體系;“金字塔”自下而上的第三個層次,是完善、有效、獨立的監(jiān)管體系;監(jiān)管體系之上,位于制度體系最上端的,是公司治理機制。

公司治理機制是保護投資者利益最直接的制度安排,它的有效性依賴于其他三項制度基礎(chǔ)的堅實程度。在現(xiàn)實經(jīng)濟中,如果資本文化的意識薄弱,法律體系和監(jiān)管體系也不完善,因此,也就很難形成有效的公司治理機制。

在許小年看來,這是一個倒置“金字塔”型的制度結(jié)構(gòu),而中國資本市場正是在這樣一個制度環(huán)境中運行。結(jié)果是上面的市場規(guī)模越大、公司越多,倒塌的可能性就越大。這樣的資本市場不僅無法發(fā)揮應(yīng)有的功能,而且其發(fā)展不具備可持續(xù)性。

三、股市生態(tài)治理

由于中國股市的生態(tài)危機是一種復(fù)合危機,股市生態(tài)的治理也是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要遠見、需要決心、需要措施、需要執(zhí)行。

一個重要的前提,是必須牢固樹立和認真落實科學(xué)發(fā)展觀,建立一個和諧的證券市場,改變過去政府及上市公司對投資者只講索取,不講回報的常態(tài),建立起一種彼此共生共榮的環(huán)境,追求共同的利益,即以法制為依歸,構(gòu)建各個利益主體都能得到均衡、和諧保護和發(fā)展的證券市場生態(tài)環(huán)境。

對證券市場的功能也要有正確認識。職稱論文《國務(wù)院關(guān)于推進資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》(即國九條,2004年2月2日頒布)提出,證券市場要“促進資本形成、優(yōu)化資源配置、促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、完善公司治理機制”,所有這些功能都在實體經(jīng)濟中。一句話,股市要為實體經(jīng)濟服務(wù),股市不能自我循環(huán)、自成體系。股市發(fā)展得怎么樣,光看指數(shù)、交易量、開戶數(shù)是不行的,最終要看多大程度上促進了實體經(jīng)濟中長期資本的形成,要看在多大的程度上促進了實體經(jīng)濟中的資源優(yōu)化配置,要看在多大的程度上促進了實體經(jīng)濟中的結(jié)構(gòu)調(diào)整,要看在多大的程度上完善了公司治理機制。只有大家形成這樣一個共識,資本市場才可能健康地成長。

同時,要使股市的生態(tài)環(huán)境得到根本改觀,必須做好以下幾點工作:

第一,必須推進股權(quán)分置改革,鞏固股權(quán)分置改革的成果。雖然解決股權(quán)分置不是萬能的,但不解決股權(quán)分置是萬萬不能的;

第二,切實促進上市公司規(guī)范運作、改善公司盈利狀況。這是證券市場健康穩(wěn)定發(fā)展的根本所在;

第三,積極推進證券公司的綜合治理;

第四,科學(xué)發(fā)展機構(gòu)投資者;

第五,完善證券市場的法制建設(shè),加強政府監(jiān)管力度。

其中,調(diào)整股市結(jié)構(gòu)、改善公司盈利狀況、強化政府監(jiān)管,是所有工作的重中之重,也是健全中

國股市的必由之路,只有三管齊下,才能夠使中國股市走上良性發(fā)展之路。

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