導(dǎo)語：農(nóng)合社融資問題及其對策研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

在農(nóng)業(yè)保險方面，目前部分銀行在辦理涉農(nóng)貸款時，僅僅辦理農(nóng)戶人身和企業(yè)財產(chǎn)保險，而在種植業(yè)保險業(yè)務(wù)方面尚未涉及，并且國家政策性相關(guān)支農(nóng)保險機構(gòu)也還沒建立，因此在出現(xiàn)自然災(zāi)害等不可控風(fēng)險時將會難以有效防范。在農(nóng)業(yè)風(fēng)險補償機制方面，四川省農(nóng)村信用社等支農(nóng)主力軍，還沒享受到按照貸款余額的一定比例給予補貼的相關(guān)政策。同時，在遭受自然災(zāi)害等意外風(fēng)險時，貸款的損失沒有其他方式可以彌補，只能依靠合作社自身的積累消化，導(dǎo)致相關(guān)政策性風(fēng)險不斷增加。

在政策允許的條件下，探索符合當?shù)氐膿５盅悍绞?。一是政府提供擔保平臺。由于參加合作社的大多為普通農(nóng)戶，其財產(chǎn)和擔保能力有限，很難辦理大額抵押和聯(lián)保貸款。政府應(yīng)積極推動成立擔保基金、擔保公司為合作社擔保，以解決抵押擔保難問題。二是相關(guān)部門應(yīng)擴大貸款抵押物范圍。增強金融機構(gòu)向合作社的放貸動力，建立房權(quán)、林權(quán)、經(jīng)營權(quán)等抵押貸款制度和信用擔保制度，并盡快建立土地流轉(zhuǎn)平臺，積極推動土地流轉(zhuǎn)，激活合作社成員的土地資產(chǎn)。三是擴大小額信用和聯(lián)保貸款額度。建議涉農(nóng)金融機構(gòu)在研究合作社貸款時，可酌情提高合作社社內(nèi)成員小額和聯(lián)保貸款的份額，以有針對性地解決合作社規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化延伸的大量資金需求。嘗試建立以產(chǎn)權(quán)抵押融資為重點的農(nóng)村金融服務(wù)體系。例如，崇州市通過完善政府農(nóng)業(yè)投融資平臺，探索農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款，組建產(chǎn)業(yè)風(fēng)險互助基金，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了資金保障。一是運用農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革成果，探索發(fā)展土地家庭經(jīng)營農(nóng)戶、土地股份合作社、土地適度規(guī)模經(jīng)營公司或業(yè)主三種土地承包經(jīng)營權(quán)抵押融資模式，2010年全市實現(xiàn)土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款5宗、332萬元。二是建立農(nóng)業(yè)風(fēng)險互助基金，開展果蔬種植等風(fēng)險互助保險。如2010年9月榿泉鎮(zhèn)生建村蔬菜種植業(yè)主3家，投保面積1100畝、投保品種12個、交納風(fēng)險互助保險費11016元，獲得風(fēng)險互助保險賠付43650元。為進一步完善農(nóng)村金融服務(wù)體系，還將積極籌備組建村鎮(zhèn)銀行，拓寬農(nóng)業(yè)融資渠道。

四川省相關(guān)政府部門應(yīng)出臺優(yōu)惠政策，鼓勵民間資本投資合作社，建立和擴大專項合作社貸款補償和利息補貼基金，以財政支持、稅收減免、貸款貼息和擔保費用補貼補助等形式，加大對合作社的資金扶持力度。還應(yīng)積極加強農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部的規(guī)范化建設(shè)，不斷健全和完善農(nóng)民專業(yè)合作社的法人治理機構(gòu)，增強相關(guān)金融機構(gòu)對農(nóng)民專業(yè)合作社融資的信心。同時，逐步建立農(nóng)民專業(yè)合作社金融信貸專門擔?；?，把符合相關(guān)涉農(nóng)政策規(guī)定的農(nóng)民專業(yè)合作社列入金融信貸擔保支持的對象，為農(nóng)民專業(yè)合作社融資提供政策上的保障，有效降低合作社經(jīng)營風(fēng)險。建議相關(guān)銀行業(yè)金融機構(gòu)充分認識農(nóng)民專業(yè)合作社在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位，針對合作社的特殊性，建立專門的信貸管理機制予以支持。積極深入實地進行調(diào)查研究，根據(jù)合作社的運行模式、業(yè)務(wù)經(jīng)營、管理水平創(chuàng)新金融服務(wù)，探索適合合作社需要的、針對性的金融服務(wù)產(chǎn)品。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期和經(jīng)營方式以及合作社生產(chǎn)性資金需求特點，科學(xué)制定貸款的額度、利率、期限，滿足合作社發(fā)展生產(chǎn)的資金要求。并且，涉農(nóng)銀行機構(gòu)對符合貸款條件的合作社貸款給予優(yōu)先支持。

四川省農(nóng)民專業(yè)合作社融資難題不是一天兩天就能解決的,需要我國宏觀政策的調(diào)整,需要完善農(nóng)村金融服務(wù)體系,需要非銀行金融機構(gòu)的支持,當然也需要合作社本身的資金積累。隨著合作社的發(fā)展和社會主義市場經(jīng)濟的不斷深化,可能還將會出現(xiàn)新的融資方式。當然，解決合作社的資金問題并不意味著它以后的發(fā)展就一帆風(fēng)順,也不意味著其它問題的解決,但是資金問題的解決將會積極地促進當?shù)睾献魃绲陌l(fā)展,在一定程度上削弱其它問題對合作社發(fā)展的制約。

本文作者：陳輝工作單位：西南財經(jīng)大學(xué)中國西部經(jīng)濟研究中心