導(dǎo)語：現(xiàn)代職稱評(píng)定工作的對(duì)策論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

自1977年我國恢復(fù)職稱評(píng)審工作以來，職稱評(píng)審工作歷經(jīng)幾十年的改革和發(fā)展，取得了很大進(jìn)展尤其是近幾年以來，各省、市為了更加科學(xué)、公平、公正地評(píng)價(jià)人才，相繼對(duì)職稱評(píng)審模式進(jìn)行了積極的探索和嘗試‘在以衡量專業(yè)技術(shù)人員能力、業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的前提下，目前職稱工作大多采用量化申報(bào)評(píng)審的工作模式。量化申報(bào)評(píng)審不僅簡(jiǎn)單易行、減少人為因素干擾，提高職稱評(píng)審工作效率，而且對(duì)專業(yè)技術(shù)人員提出了基本能力和工作業(yè)績(jī)要求，激發(fā)了專業(yè)技術(shù)人員學(xué)習(xí)進(jìn)取的動(dòng)力，為保證評(píng)審質(zhì)量打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。人們?cè)隗w驗(yàn)量化申報(bào)帶來的好處的同時(shí)，也不斷擴(kuò)大著量化應(yīng)用的范圍在實(shí)際應(yīng)用中，仍有一些深層次的問題不斷顯露出來，需要我們?nèi)パ芯亢吞接憽?/p>

一、值得探討的幾個(gè)問題

1.在職稱評(píng)審中，普遍存在論文越多學(xué)術(shù)水平就越高的認(rèn)識(shí)傾向。數(shù)量多，只是學(xué)術(shù)水平的一個(gè)方面，它不能完全代表學(xué)術(shù)水平。在我國建設(shè)創(chuàng)新型國家的今天，更需要的是具有創(chuàng)新思想的高水平論文我們應(yīng)該把專業(yè)技術(shù)人員的注意力引導(dǎo)到學(xué)術(shù)創(chuàng)新和做好本職工作上來，而不是把專業(yè)技術(shù)人員的情力主要引導(dǎo)到論文數(shù)量上去，搞學(xué)術(shù)短期行為。

2.在職稱評(píng)審中，習(xí)慣認(rèn)為期刊級(jí)別越高論文質(zhì)量就越高，而忽視對(duì)論文本身學(xué)術(shù)水平的認(rèn)真考核。主辦單位級(jí)別越高，管理相對(duì)越規(guī)范，整體論文學(xué)術(shù)水平相對(duì)高一些是事實(shí)，但不能絕對(duì)而論。期刊主辦單位的行政級(jí)別不等于期刊質(zhì)里級(jí)別，許多地方高等院校的學(xué)術(shù)期刊和專業(yè)學(xué)報(bào)的質(zhì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于一些由國家級(jí)單位主辦的期刊。在職稱評(píng)審中，習(xí)慣認(rèn)為國家級(jí)論文水平高于省級(jí)論文，省級(jí)論文水平高于市級(jí)論文。其實(shí)，所謂“國家級(jí)”，只是因?yàn)橹鬓k單位是國家級(jí)單位，“省級(jí)”也是因?yàn)橹鬓k單位是省級(jí)單位。國家這種劃分是出于期刊管理上的考慮，而不是對(duì)期刊質(zhì)量上的分等定級(jí)，如果據(jù)此認(rèn)定期刊的質(zhì)量，貝是不科學(xué)也是不合理的。

3.由于學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)的復(fù)雜性人們?nèi)菀讓ふ腋鼮楹?jiǎn)便的方法進(jìn)行間接衡，如以刊物的級(jí)別代替論文的質(zhì)，以科研基礎(chǔ)上的立項(xiàng)級(jí)別和獲獎(jiǎng)級(jí)別代替成果水平等。在職稱推薦和評(píng)審中，職稱管理人員容易產(chǎn)生以簡(jiǎn)單代替復(fù)雜，以定量代替定性工作傾向。論文、課題的數(shù)和級(jí)別能夠反映一定的學(xué)術(shù)水平，對(duì)其數(shù)量考核固然必要，但更重要的是對(duì)其內(nèi)在質(zhì)的深入考核。在基層推薦中，一般都是數(shù)論文篇數(shù)、看期刊級(jí)別，而忽視對(duì)論文和成果的質(zhì)審核。在評(píng)委會(huì)上，由于各種原因，也大都是處于表面形式上的確定，很難進(jìn)行實(shí)質(zhì)上的水平考查。這樣雖可以比較方便、低成本地對(duì)學(xué)術(shù)水平進(jìn)行評(píng)價(jià)，但也容易滑向以定里代替定性、以簡(jiǎn)單代替復(fù)雜的‘·數(shù)字主義”，所以，我們?cè)诹炕陥?bào)評(píng)審的同時(shí)，還要謹(jǐn)防以定代替定性的工作傾向發(fā)生。

二、問題產(chǎn)生的原因及不利影響

1.在職稱化申報(bào)評(píng)審條件中，一般論文數(shù)里、發(fā)表期刊級(jí)別要求較為明確，而另一些業(yè)績(jī)成果條件要求貝較含糊。這就容易導(dǎo)致專業(yè)人員對(duì)照職稱申報(bào)評(píng)審條件極力“打造”論文，把精力放在寫論文和出書上，忽視提高工作能力和做好本職工作。職稱化申報(bào)評(píng)審條件業(yè)績(jī)成果中有軟指標(biāo)存在，單位推薦和評(píng)審時(shí)，也容易把注意力投向論文、著作這項(xiàng)硬性指標(biāo)上來，甚至有的單位按多少排名次這樣的推薦和評(píng)審導(dǎo)向，就會(huì)導(dǎo)致專業(yè)技術(shù)人員過度追求論文數(shù)里，破壞潛心治學(xué)的學(xué)術(shù)環(huán)境，出現(xiàn)學(xué)術(shù)浮躁和學(xué)術(shù)造假現(xiàn)象。

2.在職稱量化申報(bào)評(píng)審條件中，一般申報(bào)職稱的級(jí)別越高，的期刊檔次也就要求越高。這種能被很多人接受且看起來公平的方法，實(shí)質(zhì)上掩蓋了另外一種不公平。除按主辦單位級(jí)別確定期刊質(zhì)量等級(jí)本身就不盡科學(xué)合理外，由于工作環(huán)境和性質(zhì)的不同，這種要求對(duì)于工作在基層的專業(yè)技術(shù)人員來說也存在著一種不公平性。發(fā)表省級(jí)論文對(duì)于省級(jí)單位的申報(bào)人員來說，比較容易達(dá)到。因?yàn)楦魇〖?jí)廳局幾乎都有自己的期刊雜志，省直屬單位的專業(yè)技術(shù)人員發(fā)表省級(jí)論文都有著得天獨(dú)厚的優(yōu)越條件。而對(duì)于鄉(xiāng)、縣、市及工礦企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員來說，除上述不利因素外，還受交通不便科研和工程項(xiàng)目管理級(jí)別較低等條件制約，發(fā)表一篇省級(jí)論文就是一件很不容易的事情。這樣就不利于鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員到基層服務(wù)，不利于基層技術(shù)人員水平的提高。我國政府正在實(shí)施鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和鼓勵(lì)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)入城鎮(zhèn)及農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)計(jì)劃，我們的職稱評(píng)定政策也要緊密配合積極改進(jìn)和完善職稱量化申報(bào)評(píng)審條件，為專業(yè)技術(shù)人員深入基層服務(wù)基層奠定政策基礎(chǔ)

3.職稱評(píng)審數(shù)量以量化標(biāo)準(zhǔn)控制代替以往的指標(biāo)控制，理論上是符合一個(gè)晉升一個(gè)〔這對(duì)職改部門是一個(gè)提高工作效率、簡(jiǎn)便快捷的好方法。但經(jīng)過幾年的化申報(bào)條件試行，僅用最化標(biāo)準(zhǔn)控制，難以實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，提高質(zhì)量的目的。有些沒有真才實(shí)學(xué)的專業(yè)技術(shù)人員，也能及時(shí)湊夠量化條件，基本形成夠年限就晉升的現(xiàn)象。這樣，職稱評(píng)審就不能很好地起到競(jìng)爭(zhēng)和激勵(lì)作用。是職稱申報(bào)評(píng)審條件定得過低還是專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)提高過快，其實(shí)，這兩種都不完全是，而是專業(yè)技術(shù)人員湊條件的速度太快。職稱評(píng)定要求核心期刊，就有大量的核心期刊及增刊出現(xiàn)要求國家級(jí)論文就有大批帶有“中國”、“中華”字樣的論文集、書籍出版。這不僅給職稱評(píng)定帶來極大的混亂，也對(duì)社會(huì)帶來極大的負(fù)面影響，敗壞了社會(huì)風(fēng)氣和學(xué)術(shù)氛圍‘〕因此，職稱工作要及時(shí)修正政策，避免不良傾向的發(fā)生。

三、解決問題的建議與對(duì)策

目前，國家深化職稱制度改革的基本思路是逐步建立科學(xué)、分類、動(dòng)態(tài)、開放的職稱體系形成以能力、業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，重在社會(huì)、業(yè)內(nèi)認(rèn)可的專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)使用機(jī)制和“個(gè)人自主申報(bào)，業(yè)內(nèi)公正評(píng)價(jià)，單位擇優(yōu)使用，政府指導(dǎo)監(jiān)督”的職稱運(yùn)行機(jī)制。要貫徹國家深化職改改革精神，充分發(fā)揮職稱政策導(dǎo)向作用，建立以能力、業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的人才評(píng)價(jià)機(jī)制，達(dá)到培養(yǎng)、選拔優(yōu)秀人才的目的，必須在職稱評(píng)審政策上進(jìn)行改革與創(chuàng)新。

1.職稱評(píng)審實(shí)行資格比例和化標(biāo)準(zhǔn)雙重控制政策在專業(yè)技術(shù)人員自由申報(bào)的基礎(chǔ)上，需要政府發(fā)揮監(jiān)督作用，根據(jù)不同單位的工作性質(zhì)，下達(dá)每個(gè)單位高級(jí)中級(jí)資格比例，可以像正在實(shí)施的政府控制聘任比例一樣控制職稱資格比例。資格比例可比聘任比例高出左右。資格比例控制，不同于以前由政府統(tǒng)一下達(dá)評(píng)審指標(biāo)。實(shí)行下達(dá)資格比例控制，可使單位自主權(quán)更靈活、更實(shí)際。在職稱評(píng)定中，有適當(dāng)?shù)拇纲Y格不僅能調(diào)動(dòng)專業(yè)技術(shù)人員的積極性，還能起到激勵(lì)作用。但如果不控制資格比例，會(huì)使待聘人員過多，也會(huì)出現(xiàn)社會(huì)問題。有了職稱資格比例控制政策，各單位就有了自控的依據(jù)，在必要時(shí)，就可以順利實(shí)行自控措施，根據(jù)本單位具體情況，制定能力和業(yè)績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)，形成各單位職稱推薦競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員干好本職工作。在單位內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)中，專業(yè)技術(shù)人員之間還形成一種相互監(jiān)督機(jī)制，從而有效遏制虛假行為的發(fā)生。由單位自控資格比例，一方面擴(kuò)大了單位的自主權(quán)，更重要的是調(diào)動(dòng)了單位謀劃可持續(xù)發(fā)展的積極性。同時(shí)，還可協(xié)調(diào)單位內(nèi)部主系列和輔助系列的晉升比例，解決主系列申報(bào)條件較高難于晉升的矛盾。由于各單位性質(zhì)不同、情況各異，不可能制定出統(tǒng)一的能力和業(yè)績(jī)標(biāo)準(zhǔn)來，只有在政府大政策的前提下，各單位進(jìn)行微調(diào)才能更切合實(shí)際，才能更好地落實(shí)中央提出的“建立能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向、科學(xué)的社會(huì)化的人才評(píng)價(jià)機(jī)制”的人才評(píng)價(jià)精神。

2.制定技術(shù)專利視同于學(xué)術(shù)論文、科研課題、獎(jiǎng)項(xiàng)的相關(guān)政策，增加技術(shù)專利在各系列職稱評(píng)審中的比重。目前，在專利擁有上，我國僅是韓國的，不及美國的。這從一個(gè)側(cè)面說明我國的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力欠缺。其實(shí)，我們民族的創(chuàng)新潛力是巨大的，只是近代以來，我們一直不注重技術(shù)專利的申請(qǐng)和創(chuàng)新思維的開發(fā)，致使創(chuàng)新意識(shí)淡薄，創(chuàng)新能力萎縮。為激發(fā)全民族創(chuàng)新精神，職稱工作要發(fā)揮其政策導(dǎo)向作用，鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員勇于創(chuàng)新、敢為人先、。在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展、科學(xué)技術(shù)日新月異的今天，創(chuàng)新水平的高低、創(chuàng)新能力的強(qiáng)弱、創(chuàng)新人才的多少，已成為一個(gè)國家和地區(qū)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志和決定性因素。

3.降低職稱量化申報(bào)評(píng)審條件中對(duì)論文數(shù)量的要求，淡化論文級(jí)別，引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人員注重論文內(nèi)在質(zhì)量的提高、降低論文篇數(shù)要求，并不等于降低申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)。其目的是要把專業(yè)技術(shù)人員的注意力吸引到做好本職工作上來，吸引到出有創(chuàng)新思想的高水平論文成果上來，盡可能避免專業(yè)技術(shù)人員為了早日順利評(píng)上職稱，搞學(xué)術(shù)短期行為，從而引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人員走出越多學(xué)術(shù)水平越高的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，凈化學(xué)術(shù)風(fēng)氣，創(chuàng)造良好學(xué)術(shù)氛圍。要在單位推薦中，比實(shí)際工作能力、比對(duì)單位貢獻(xiàn)大小、比實(shí)際學(xué)術(shù)水平，而不是比論文數(shù)量的多少。職稱評(píng)定作為一種導(dǎo)向，要把專業(yè)技術(shù)人員引向務(wù)實(shí)，而不是務(wù)虛。事實(shí)上，許多一流專家治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，學(xué)富五車，但不多，在他們看來，只有真正具有學(xué)術(shù)價(jià)值、有創(chuàng)新觀念的論文才值得發(fā)表。只有提高科技論文和科研成果的質(zhì)，才能創(chuàng)造出更高價(jià)值和更具競(jìng)爭(zhēng)力的成果，我國科技事業(yè)才能產(chǎn)生質(zhì)的飛躍和發(fā)展。

4.適當(dāng)限制個(gè)人申報(bào)材料中提交論文、成果的數(shù)量，明確代表作，為審核論文內(nèi)容質(zhì)和成果水平提供便利條件。扭轉(zhuǎn)以論文多少論英雄的局面，把職稱評(píng)審的主要精力放在加大對(duì)論文和成果質(zhì)的審核力度上來。制定論文集、增刊上發(fā)表的論文不提交評(píng)委會(huì)政策，把正式期刊雜志與以盈利為目的的增刊和論文集區(qū)別開來，從而凈化出版業(yè)，凈化職稱評(píng)審，凈化社會(huì)風(fēng)氣在各單位職稱推薦中，專業(yè)技術(shù)人員自由申報(bào)后，確定自己一篇論文作為代表作，由職稱管理部門將作者姓名、單位及期刊名稱隱匿后，提交給數(shù)名省內(nèi)外同行專家審閱，專家對(duì)其學(xué)術(shù)水平進(jìn)行客觀公正的評(píng)價(jià)，并根據(jù)職稱管理部門統(tǒng)一制定的論文評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)給出分?jǐn)?shù)，科技成果也可采取類似方法，將代表申報(bào)人水平的一項(xiàng)科技成果，預(yù)先提交多名專家審核。對(duì)其論文成果的代表作進(jìn)行學(xué)術(shù)水平評(píng)價(jià)，可以借鑒高考網(wǎng)上評(píng)判作文方法，或借用專業(yè)期刊專家審稿的方式，專家評(píng)語和分?jǐn)?shù)由專家簽字后用信函方式寄回，作為評(píng)委評(píng)審的重要依據(jù)。有條件的評(píng)委會(huì)也可采取這種審核辦法。這種審核不僅可以排除人為干擾，還可以讓專家專心致志地審閱論文的內(nèi)容質(zhì)不僅節(jié)省評(píng)審時(shí)間和費(fèi)用，還為專家審核論文質(zhì)提供了較好的客觀環(huán)境。專家可利用網(wǎng)絡(luò)查詢同類論文，看其創(chuàng)新性，有無抄襲現(xiàn)象等而在現(xiàn)行的由專家組成的評(píng)委會(huì)上，是沒有這個(gè)條件的。在職稱評(píng)委會(huì)評(píng)審中，由于限制了個(gè)人申報(bào)論文、成果的數(shù)，從而為評(píng)委認(rèn)直審核申報(bào)人的學(xué)術(shù)水平創(chuàng)造了條件并提供了時(shí)間保證。這樣不僅有利于專業(yè)技術(shù)人員科技水平的提高，還有利于創(chuàng)造良好的學(xué)術(shù)氣氛、如果我們每位專業(yè)技術(shù)人員在每次晉升時(shí)，都能有一篇真正具有學(xué)術(shù)價(jià)值的創(chuàng)新論文，那么我們國家就會(huì)越來越接近創(chuàng)新型國家的行列。公務(wù)員之家

職稱評(píng)審不僅是人才評(píng)價(jià)機(jī)制，還是一種政策導(dǎo)向，職稱評(píng)審每制定一條新政策，每出臺(tái)一項(xiàng)新措施都會(huì)引起成千上萬名專業(yè)技術(shù)人員的積極響應(yīng)，研究將專業(yè)技術(shù)人員的注意力引向何方，是每位職稱工作者要認(rèn)真思考的問題。我們應(yīng)該用好這個(gè)指揮棒，把專業(yè)技術(shù)人員的精力引導(dǎo)到提高能力和業(yè)績(jī)上來，把本職工作做得更好。