失地農(nóng)民的研究論文
時(shí)間:2022-11-29 11:04:00
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在漫長的中國傳統(tǒng)中,農(nóng)民的土地觀念一直是處于一種不斷深化、凝固的狀態(tài),這是有其社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的。近代以來中國社會(huì)出于轉(zhuǎn)型過程中,農(nóng)民的土地觀念開始逐步瓦解,傳統(tǒng)中國賴以維持的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)遭到破壞。但是農(nóng)民的土地要求這個(gè)時(shí)候反而達(dá)到了高潮,集中表現(xiàn)為中的集體分地。然而高潮也正是轉(zhuǎn)化的時(shí)候,接之而來的合作化、集體化運(yùn)動(dòng),農(nóng)民土地集體化,土地開始遠(yuǎn)離農(nóng)民的自我觀念之中。到了當(dāng)代,工業(yè)化帶來的工農(nóng)差異以及市場經(jīng)濟(jì)沖擊,農(nóng)民中的土地觀念已經(jīng)失去了神圣性的一面,不再是農(nóng)民的生命之根,而純粹是一個(gè)中生活維續(xù)的工具,貨幣成為了農(nóng)民所追求的根本目的。然而,土地不僅僅是土地,在土地之上附著有種種的鄉(xiāng)土意義,這是貨幣所不能提供的。當(dāng)代農(nóng)民的精神世界在土地觀念瓦解下正處于一種困惑、彷徨的境地,無止境的消費(fèi)主義根本不可能提供土地所帶給農(nóng)民的穩(wěn)定意義。
關(guān)鍵詞:土地觀念集體化瓦解
靠種地謀生的人才明白泥土的可貴。城里人可以用土氣來藐視鄉(xiāng)下人,但是鄉(xiāng)下“土”是他們的命根。
費(fèi)孝通《鄉(xiāng)土中國》
城鄉(xiāng)之間的實(shí)際差異,使得村中受過教育的年輕一代普遍存在著脫離土地的強(qiáng)烈沖動(dòng)……他們實(shí)在不愿回到自己的土地上,像他們父輩一樣生活。
曹錦清、張樂天、陳中亞《當(dāng)代浙北鄉(xiāng)村的社會(huì)文化變遷》
一、前言
“我不知道這么好的土地蓋廠房大樓干嗎,以后要是沒飯吃,還能回去種地么”,f村一80多歲的老人說;
“土地是國家的,我又不能做主,大隊(duì)賣了,分點(diǎn)錢也不錯(cuò)”,f村一50歲左右的中年人;
“我不關(guān)心土地賣不賣,我想知道我能不能分到錢”,f村一20左右的在外就讀大學(xué)的青年。
有人說不理解20世紀(jì)中國土地的變革就不能理解整個(gè)20世紀(jì)中國的社會(huì)變遷。城哉斯言,或許正因?yàn)槿绱耍?0世紀(jì)的眾多學(xué)者尤其關(guān)注中國的土地制度,在他們看來只有把握了中國的土地制度才能理解中國的革命,才能了解20世紀(jì)末中國的巨變。于是土地成為了他們關(guān)注的焦點(diǎn),有些學(xué)者從歷史的角度探討了中國土地制度的變革,從中看到了現(xiàn)行土地制度的歷史痕跡,有些學(xué)者則親自進(jìn)入農(nóng)村社區(qū),實(shí)地考察實(shí)際中的土地制度安排。在他們的研究中都承認(rèn)了這樣一個(gè)事實(shí),中國傳統(tǒng)社會(huì)的土地制度是一種名義上宣稱的土地國有,所謂“普天之下,莫非王土,率土之濱,莫非王臣”,但實(shí)質(zhì)上這種土地國有制度在8世紀(jì)中葉以后就已經(jīng)失去了實(shí)際意義,隨著均田制的廢除,在民間土地已經(jīng)可以自由買賣,也就是土地的私有化,中國的土地私有是非常之早,這種私有性質(zhì)鼓勵(lì)了民間對土地的占有、兼并,成為中國又一“早熟”現(xiàn)象。在西歐土地私有是伴隨著資產(chǎn)階級革命的產(chǎn)物,直到17,18世紀(jì)才承認(rèn)土地所有權(quán)歸個(gè)人所有,在此之前西歐盛行的是領(lǐng)主制,農(nóng)民在領(lǐng)主的土地范圍內(nèi)耕作。
當(dāng)新世紀(jì)的曙光剛剛照亮之時(shí),中國的土地問題又成為了學(xué)界爭論的熱點(diǎn)。私有抑或國有,私了又公,公了又私,中國的土地還是遵循著這種千年反復(fù)的主題,這個(gè)主題到現(xiàn)在也成為了學(xué)者們劃分門類的基礎(chǔ)之一,土地已經(jīng)超出了土地本身,帶來的世紀(jì)難題尤其讓人難受,私說私的理,公說公的理,仿佛是已經(jīng)很難走到一塊了。在實(shí)踐的土地糾紛中,由于法律含義的含糊性,也造成了學(xué)者們研究的困惑。(于建嶸,2003;張靜,2006)其實(shí)在實(shí)踐的事件中或者對農(nóng)民的調(diào)查中,我們完全可以得出這樣一種結(jié)論,土地是國家所有的,至于法律上明確規(guī)定的“集體所有”只是一個(gè)象征式的意義,農(nóng)民其實(shí)什么都很明白,在他們看來無論是自己的承包使用權(quán)或者集體所有權(quán)在面對國家時(shí)都要讓步,“集體在合法的范圍內(nèi),僅僅是國家意志的貫徹者和執(zhí)行者。它至多只是占有著經(jīng)濟(jì)資源,并且常常無力抑制國家對這種集體占有權(quán)的侵入”(周其仁,1996),我們只有在了解了這一點(diǎn)的基礎(chǔ)上才有可能對失地農(nóng)民的意念、行動(dòng)做出合理的解釋。
其實(shí)農(nóng)民的觀念并沒有學(xué)者們的憂慮,賣了就賣了,套用一句他們自己的話就是“我做不了主”,仿佛土地已經(jīng)不是他們的了(法律上確實(shí)規(guī)定個(gè)體農(nóng)民沒有實(shí)際的土地所有權(quán),但國家又規(guī)定了他們有長期的土地使用權(quán)),也不再是他們的“根”。失去了根的農(nóng)民又是怎樣生存的?在西方轉(zhuǎn)型時(shí)期,很簡單或者進(jìn)城成為無產(chǎn)階級,或者就成為流民,被政府轉(zhuǎn)遷至殖民地。當(dāng)代中國失去土地以后的農(nóng)民既不能成為工人階級中的一員,也不會(huì)成為無家可宿的流民,因?yàn)樗麄冞€有自己的房子(農(nóng)村的房子在法律上嚴(yán)格規(guī)定不能買賣的,但事實(shí)上在某些地區(qū)宅基地已經(jīng)開始流轉(zhuǎn)),在當(dāng)下的中國語境中,對他們的身份有一個(gè)特殊的稱謂,被稱之為農(nóng)民工。
按照傳統(tǒng)的觀念,土地?zé)o疑是中國農(nóng)民的命根,“天地君親師”土地是排在第二位的,在中國人的觀念中,“天”具有一種宿命論的色彩,什么事情都可以把之歸結(jié)為天,項(xiàng)羽打了敗仗,就昂天長嘆“天亡我,非用兵之罪也”,因此歷代王朝更替也用天命來做說明,好像缺了這一條,這個(gè)朝代就不是合法的。所以天一旦被濫用了,容易入玄,帶有神秘色彩,也正因?yàn)槿绱艘话闱闆r下老百姓很少去碰這個(gè),反而有時(shí)候常常發(fā)泄對上天的不滿。土地則不然,土地是實(shí)實(shí)在在的,而且是他們每天打交道的對象,幾千年積累下來的精耕細(xì)作,土地早已融化成他們生命中的一部分,用費(fèi)老的話講就是“半身插入了土里”,任你拔也拔不出來了(費(fèi)孝通,1998)。傳統(tǒng)社會(huì)看重土地是與生俱來的一種直感,生活于傳統(tǒng)社會(huì)的人把土地看的比什么都重要,一旦迫于生計(jì)不得不出賣土地的時(shí)候,也是他們?yōu)樽钔纯嗟臅r(shí)候,因?yàn)橥恋厥撬麄儚母篙吺种欣^承的傳家之寶,如果沒有守住土地,讓土地從自己的手中丟失了,他們一生都會(huì)生活在自我譴責(zé)之中,他們死去后無法面對自己的祖先。而當(dāng)通過自己的汗水購得一份土地的時(shí)候也是他們最為自豪榮耀的事情,他們感到自己為家庭、祖先爭光了。
盡管土地在傳統(tǒng)社會(huì)中被人們?nèi)绱丝粗兀覀內(nèi)匀豢梢钥吹矫總€(gè)王朝尤其是在到它沒落的時(shí)候出現(xiàn)的大量土地兼并現(xiàn)象,以至于大量小農(nóng)成為佃農(nóng)、雇農(nóng),還有的就成為無家可歸的流民。翻閱中國的歷史書籍,這幾乎是每個(gè)王朝沒落時(shí)候的典型特征。為什么會(huì)造成這種現(xiàn)象呢?主要是因?yàn)榈刂骱兰澰趯V仆醭ト醯臅r(shí)候已經(jīng)無法受到中央集權(quán)力量的束縛,可以自由的在地方強(qiáng)取豪奪,成為大地主、大莊園主。其次,每個(gè)王朝新建的時(shí)候都會(huì)采取休養(yǎng)生息的政策安撫百姓,如減免役稅、保留他們在戰(zhàn)亂時(shí)期獲得土地,一段時(shí)期的修養(yǎng),逐漸造成了后來人口的膨脹,人口逐漸增加了,而耕地卻日益緊張,最終出現(xiàn)了大量的無地農(nóng)民成為政局不穩(wěn)的最重要的因素。王朝專制時(shí)代的土地兼并是不可避免的,因?yàn)槲覀儚拇呵飼r(shí)期原來的土地國有制已經(jīng)名存實(shí)亡,在私下里土地已經(jīng)可以自由買賣。因此在中國傳統(tǒng)社會(huì)中,名義上仍然宣稱“普天之下,莫非王土,率土之濱,莫非王臣”,而實(shí)質(zhì)上,在民間,土地可以自由買賣,按照契約成為土地的所有者。在現(xiàn)實(shí)的生活中不可避免的就會(huì)產(chǎn)生兼并,因?yàn)樘煊胁幌橹?,人有生老病死,這些都會(huì)促成土地的兼并。而一旦產(chǎn)生土地兼并,失地農(nóng)民就產(chǎn)生了,在中國歷史上,失地農(nóng)民的情況也是異常復(fù)雜的,有的會(huì)成為佃農(nóng),有時(shí)候還會(huì)永久持有土地的租佃權(quán),就是擁有田面了。有的則淪為地主的雇農(nóng),成為地主家的長工,最慘的是離鄉(xiāng)背井,成為流民。正是如此,歷代農(nóng)民起義都會(huì)有一種土地均有的萌芽思想,到了明末李自成起義,則明確提出了“均田免糧”的口號。
二、變動(dòng)中的土地觀:f村的土地心理
中國土地的私有性質(zhì)實(shí)質(zhì)上成為了農(nóng)民重土觀念的制度基礎(chǔ),經(jīng)過幾千年的積累,這種觀念已經(jīng)有了深刻的文化積淀,在土地之上附著著層層含義,甚至與人的生命掛上了鉤,土地成為了“命根”。這樣的觀念不是一時(shí)的變革并所能打斷或者抹掉的,然而我們通過調(diào)查也意識(shí)到新一代的人對土地的重視已經(jīng)大不如從前了,甚至都有某種沖出土地束縛的強(qiáng)烈渴求。本文通過對浙東f村土地征用過程的農(nóng)民心態(tài),試圖對土地觀念的變遷做出某種解釋。
浙東f村是離縣城較近的郊區(qū)村,80年代中期當(dāng)許多農(nóng)民還在經(jīng)營著承包而來的幾畝土地維持著生計(jì)的時(shí)候,f村的大多數(shù)人早已脫離的純粹的耕作,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)做工兼職。但是在此之前f村則是完全依靠農(nóng)耕的農(nóng)業(yè)村莊,只有在閑暇的時(shí)間才會(huì)有手工勞作,例如紡紗,這些都是以工分計(jì)算的。解體,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)興起,吸收了的大量的農(nóng)村業(yè)余勞動(dòng)力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展成為了農(nóng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵性要素,也改變了農(nóng)民的職業(yè),從之前的種植為主轉(zhuǎn)向了以工為主附帶耕作,而且這種轉(zhuǎn)型逐漸導(dǎo)致了一些農(nóng)民脫離土地進(jìn)入城鎮(zhèn),徹底告別了農(nóng)民身份。但大多數(shù)的f村人是邊工邊耕的狀態(tài),這種狀態(tài)至2002后宣告正式結(jié)束,這一年f村的大量農(nóng)田被征用,只留下了少量的田地種植蔬菜。這一年f村所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)正式撤消,f村被編制為街道下面的一個(gè)行政村,其戶籍仍為農(nóng)民,從一種農(nóng)民工轉(zhuǎn)變成為了另一種農(nóng)民工(陸學(xué)藝《當(dāng)代中國社會(huì)階層研究報(bào)告》中把農(nóng)民工分為兩類,一類是離土離鄉(xiāng)的農(nóng)民工,另一類是離土不離鄉(xiāng)的農(nóng)民工,但其實(shí)也可以從另外一個(gè)角度再細(xì)分,沒有純粹的離土農(nóng)民工,即使在外打工仍然會(huì)保留自己承包地。另外一種情況就是無地可離,那就是失地農(nóng)民,他們完全依靠打工過生活,一旦失業(yè)也無法回到土地)。從這個(gè)意義上講,被征地之后的失地農(nóng)民是真正意義上的農(nóng)民工。那么,2002年之后的f村村民就成為這種保留著農(nóng)民戶籍的“工人”。
當(dāng)土地再一次成為焦點(diǎn)之后,失地農(nóng)民的抗?fàn)幰约坝纱藢?dǎo)致的一些群體性事件成為某些學(xué)者的中心議題之后(于建嶸,2005),我們再回來反思土地的征用到底意味著什么,對被征地農(nóng)民將意味著什么?學(xué)者們對待這個(gè)問題時(shí)產(chǎn)生了兩種的態(tài)度,些學(xué)者認(rèn)為失地農(nóng)民是現(xiàn)代化、城市化過程不可避免的產(chǎn)物,他們認(rèn)為征地也給農(nóng)民帶來的更大的機(jī)遇,通過征地完成了農(nóng)民向城市居民的轉(zhuǎn)變,只要城市給予失地農(nóng)民必要的保障就可以解決他們的困難,而其中最主要的是給予農(nóng)民足夠的談判權(quán)利,這個(gè)談判權(quán)利首要條件就是農(nóng)民對自己的土地?fù)碛兴袡?quán)。而另外一些學(xué)者則認(rèn)為失地農(nóng)民將會(huì)給社會(huì)帶來不穩(wěn)定的要素,容易發(fā)生一些反抗性的群眾事件,要避免這些事件的產(chǎn)生就要把農(nóng)民組織起來在征地過程中與國家進(jìn)行協(xié)商。從中我們可以看出兩者對征地的估計(jì)雖然態(tài)度不同,但是他們結(jié)論卻是一樣的,就是首先明晰土地的產(chǎn)權(quán),而土地私有化可稱是最佳選擇。針對征地事件來講,土地私有化于情于理都可以講得通,但如果把之放在一個(gè)更大的社會(huì)背景下討論私有,這種情理是很難講通的,因?yàn)閷χ袊r(nóng)民來講,土地不僅是生存資料的來源,而且也是重要的社會(huì)保障,一旦失去土地,他們再也無安身立地之所,我們現(xiàn)在可以安心于農(nóng)民工進(jìn)城打工的雙贏結(jié)果,一旦農(nóng)民的生理年齡或者疾病的因素使他們不能承載城市工作的壓力時(shí),就要返回家鄉(xiāng),而此時(shí)如果沒有土地,對他們來說是最要命的。這樣的情況很快就會(huì)變成類似于解放前的狀況,土地問題將再次成為矛盾的中心。
征地是在平靜的過程中發(fā)生,f村并沒有什么抗議國家征地事件的發(fā)生,也沒有要死要活的賴著土地不給,一切都是那么的安靜。其實(shí)回顧國家的城市化過程中,我們也很難發(fā)現(xiàn)有抗?fàn)巼艺鞯匦袨榈氖录l(fā)生,而主要的斗爭焦點(diǎn)往往是在征地之后對村干部或者一些部門私自扣留征地款項(xiàng)有關(guān)。從中可以看出對于國家農(nóng)民采取了一種理性的態(tài)度,一種絕對服從的態(tài)度,即使土地征用補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)很低,他們也不會(huì)貿(mào)然與國家抗?fàn)?。而對于基層部門的扣留征地款或者中飽私囊,農(nóng)民就會(huì)發(fā)生過激行為的抗?fàn)?。這在f村也是如此,面對國家工業(yè)征地他們沒有絲毫的反對意愿,而對村干部私自的批地或者貪污行為馬上就會(huì)有鬧事事件發(fā)生。這種觀念,基本上是沿襲的一套古時(shí)的傳統(tǒng),即皇帝可以隨意做某事,可以任意征用子民的東西,但是一旦基層官員隨意的話就會(huì)遭到反對。在當(dāng)代皇帝則變成了國家,而基層的行政官僚仍然是一樣。用上訪農(nóng)民的意見來說,中央是好的、英明的,而基層官員為了自我利益曲解了中央政策(應(yīng)星,2002)。農(nóng)民的態(tài)度就是對下不對上,即便是對下,現(xiàn)在的f村人也基本上不會(huì)發(fā)生過激行為,而只能從口頭上發(fā)泄一些不滿,這可能是處于弱勢群體位置的人們的一個(gè)普遍行動(dòng)邏輯,用言語上的過激代替行動(dòng)上的乏力。
2002年f村土地被大量征用,政府一次性補(bǔ)償了1000多萬元。其后村委會(huì)留了一半,其余一半均分給村里的每一人;以后的時(shí)間隨著村委會(huì)公布的錢款越來越少,不少村民又起來強(qiáng)烈要求把余下的征地款攤分給村里人,于是每年的年末村里人會(huì)大量聚集在一起,要求村干部分錢。這樣斷斷續(xù)續(xù)又分了兩次,此后村里也無錢可分了,村民也歸于平靜。正如工業(yè)革命深刻的改變了人類的社會(huì)進(jìn)程一樣,征地也正式宣告了f村人另外一種生活的開始,從此他們在也吃不上自己種的糧食了,而是通過市場來買糧食吃了。從此家里的鐮刀、鋤頭、手拉車等將被擱置在旁邊了,甚至被當(dāng)作廢鐵賣。
一個(gè)村莊的傳統(tǒng)是在歷史的脈絡(luò)中逐漸形成的,從歷史的縱向觀察來看,f村也發(fā)生過敢教日月?lián)Q新天的事情?;蛟S從這些事件中我們可以看到今天f村人的心態(tài)由來。
1、對農(nóng)民土地意識(shí)的沖擊
在f村的村莊記憶中,均分土地并沒有給他們帶來巨大的震撼,因?yàn)閒村在解放前主要也是以自耕農(nóng)為主的村莊,村里人或多或少都有自己的土地,少的人則會(huì)租借一些土地或者遠(yuǎn)赴外地到大城市打工。只有國民黨的稅收成為了f村人不堪承受的負(fù)擔(dān),有時(shí)還會(huì)面臨著隨時(shí)抓壯丁的危險(xiǎn),如果沒有國民黨的沉重賦稅,f村的人依靠自己的田地完全能實(shí)現(xiàn)自我溫飽。解放之后,共產(chǎn)黨迅速推行政策,一些貧農(nóng)被推到了f村的前臺(tái),原來的一些豪紳地主就靠邊站了。其中給f村留下最重要的記憶莫過于地主的倒臺(tái)。Q本來是f村重要的頭面人物,其一生在f村的村人看來都是中規(guī)中矩的,他花費(fèi)了自己的一生積蓄終于在f村蓋上了最好的房子,為了蓋房子他也賣了不少自己的土地,但是在之后一下子房子與土地都沒了,自己辛辛苦苦蓋的24間房子全被政府沒收,而蓋的房子一部分分給了貧農(nóng)居住,留了大部分成為了村干部開會(huì)的地點(diǎn),到后來成了的辦公樓。
這個(gè)事件無疑給f村的人留下了深刻的記憶,以至于八九十年代的中年老年人都會(huì)時(shí)常提起,他們經(jīng)常掛在嘴邊的話就是“你這么辛苦干嗎,看人家Q辛苦一輩子,蓋了24間房子,到頭來自己住的卻是24間房子后面牛攔屋”。這個(gè)事件的本身在中并不具有什么特殊意義,當(dāng)時(shí)全國的形勢都是如此,但是它卻給了f村人永久的心理記憶,這種記憶讓他們直接在心靈上接觸到了國家的力量。以往的時(shí)候,面對著苛捐雜稅都會(huì)化為村莊的自我事物,他們只能在外在的強(qiáng)制下接受國家的觸角,而則把國家的觸角直接打入到了人們的心中,面對國家你必須絕對服從,否則吃虧的只能是你自己。
在強(qiáng)大的政權(quán)動(dòng)員面前迅速激活,村里的本來的一些敗家之人卻突然之間迎來了春天,他們成為了村莊的實(shí)際的管理者,一切都讓人感覺天翻地覆,窮人當(dāng)家作主了,農(nóng)民沉浸在了收獲土地的喜悅上。此時(shí)的國家行政力量也已經(jīng)在基層建立起來,國家的行政指令能立即在基層獲得響應(yīng),農(nóng)民的心態(tài)也悄悄的發(fā)生了變化。
之后平穩(wěn)運(yùn)行了幾年,合作化運(yùn)動(dòng)開始在各地水漲船高,沒有什么的刻骨銘心、傷痛欲絕,f村的人都自愿的把土地證交給了集體,一切都是那么的順利。周曉虹在分析合作化時(shí)期農(nóng)民的心態(tài)時(shí)就認(rèn)為合作化之所以沒有遇到蘇聯(lián)集體農(nóng)莊時(shí)期那樣的反抗,主要的原因是以后國家的政治、行政力量的壓制,當(dāng)然他也注意到了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)動(dòng)機(jī)。(周曉虹,1998)“新的國家必須超越傳統(tǒng)的國家行為規(guī)范而行動(dòng)。它不僅深入到鄉(xiāng)村一級,而且干預(yù)到農(nóng)民家庭和宗族的決策。它不僅重組鄉(xiāng)村政治生活和精神生活,而且控制農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)、交易和分配”(周其仁,1996)。影響到了鄉(xiāng)村農(nóng)民的精神生活,由此開端到了集體化時(shí)期,農(nóng)民不再是為自己、家庭耕作,而是為了集體而勞作,持續(xù)時(shí)間累積逐漸造成了農(nóng)民自我土地觀念的淡泊,而把土地當(dāng)作為國家的,進(jìn)而又影響著勞動(dòng)的積極性。但是傳統(tǒng)的土地觀念也會(huì)在集體化松懈的時(shí)期表現(xiàn)出來,自留地就是原來的土地私有觀念的另類表達(dá),把自留地當(dāng)成了自己的土地,對自留地花費(fèi)大量的時(shí)間耕作,而一旦勞作集體的土地則隨便瞎糊弄幾下。不管怎么說長期的實(shí)際上的土地國有慢慢的開始瓦解農(nóng)民的重土觀念,農(nóng)民的精神世界開始脫離土地,不在以土地為根本。
2、現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的沖擊
80年代改革開放,農(nóng)村實(shí)行家庭承包制。大集體化又終于向中國傳統(tǒng)的小農(nóng)低頭,重新回到了以家庭為核算單位的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。然而國家并沒有完全的回歸傳統(tǒng),而是在集體的基礎(chǔ)上對傳統(tǒng)進(jìn)行了改造。把土地的使用權(quán)與所有權(quán)脫離出來,土地使用權(quán)承包給單戶的小農(nóng),但土地的所有權(quán)仍是集體所有制。這樣的土地制度是與先前的是一脈相承的,國家或者集體仍然控制著土地的最終歸屬權(quán)。而農(nóng)村相對不穩(wěn)定的調(diào)地制度根本不能促使農(nóng)民與自己耕種的土地產(chǎn)生傳統(tǒng)時(shí)期的深厚感情。農(nóng)民幾年一次的輪流換地制度就像是警鐘一樣時(shí)刻的敲打農(nóng)民的土地觀念,即土地不是他們的,土地是國家集體的,他們沒有隨意處置土地的權(quán)利,“我們沒有自己的土地,我們只是種地收獲自己的糧食養(yǎng)家糊口”。
國家的土地所有逐漸造成了農(nóng)民私有土地觀念的薄弱,而現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的沖擊則強(qiáng)烈驅(qū)使著農(nóng)村的新一代要擺脫土地的束縛(曹錦清等,2001)。80年代以后城市消費(fèi)、電視廣告不斷的吸引著青年人進(jìn)入城市,渴望成為城市居民,那時(shí)的居民戶口對農(nóng)村來說有著巨大的磁石效應(yīng)。在f村也不例外,80年代為了擺脫土地、脫離農(nóng)民戶籍,很多人希望在縣城買個(gè)居民戶口。而那時(shí)的居民條件非??量?,對于還在半耕半工狀態(tài)的他們來說根本沒有這個(gè)能力改變自己的戶口,即使是先富起來的那些人也不愿意花費(fèi)如此大的代價(jià)去買個(gè)居民戶口。但是很顯然,隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入,在農(nóng)村,貨幣逐漸開始占據(jù)了農(nóng)民的中心位置,金錢觀念開始橫掃農(nóng)民的心靈,而土地則再也不能回到從前的那種統(tǒng)治性的觀念了。以前農(nóng)民用貨幣來換土地,現(xiàn)在則是土地讓位給了貨幣,貨幣逐漸成為他們的核心觀念。在之前,農(nóng)民辛苦忙碌最大的意愿就是希望能獲得土地,即使之時(shí),為了得到土地許多原本在外已經(jīng)落腳的人,會(huì)回到家鄉(xiāng)參加,分得一些土地后重新在家鄉(xiāng)定居。可見在那時(shí)土地還在農(nóng)民心中占據(jù)著重要的位置。但是80年代之后土地的集體化使得農(nóng)民沒有自我處置土地的權(quán)利?;仡櫿麄€(gè)現(xiàn)代化的過程,我們可以看出任何一個(gè)成功現(xiàn)代化的國家都是在城市化過程中吸收了大量的農(nóng)民,早先的現(xiàn)代化國家起初使用的暴力和鐵血政策,而后發(fā)的國家就是利用城市的消費(fèi)理念刺激農(nóng)民,通過和平的方式實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型。
因此,一旦市場經(jīng)濟(jì)的機(jī)制作為資源配置的主要方式時(shí),它所附帶的一些觀念思想也隨之沖擊著人們的頭腦。農(nóng)民不認(rèn)為自己一生在土地上耕作是一種讓自己值得的生活方式,他們也不愿意拿起鋤頭去做這些費(fèi)力的體力活,相反城市的生活狀態(tài)成為了他們的羨慕的對象,由此,土地也成為了他們生活的累贅,現(xiàn)在的f村年輕人基本上是在外讀書,即使沒有讀書的都是以工廠打工為主,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)耕作對于他們來說已經(jīng)相對陌生了,他們也不知道怎么樣種植糧食、蔬菜,如果現(xiàn)在還認(rèn)為他們是把土地當(dāng)作命根的一代的農(nóng)民,那簡直是不可思議的,他們現(xiàn)在關(guān)心的是如何賺錢過上城市人的那種生活。土地已經(jīng)與他們的生活掛不上鉤了,脫離了他們生活的體驗(yàn)范圍。這時(shí)候國家征收土地適當(dāng)用錢補(bǔ)償,這是他們很樂意看到的一件事情。
三、結(jié)語
前文的開頭我引用了f村三個(gè)年齡階段人的原話,或許他們的實(shí)際行為更能說明他們自身對土地的態(tài)度。在f村征地之后的幾年,被征收的土地并沒有一開始大興土木,而是荒廢了一段時(shí)間,這時(shí)候村里的一些老年人又拿起鋤頭在那邊開荒,種上了水稻,而一些中年人則在旁邊開了一些土地種植蔬菜。在那里你幾乎看不到村里青年的身影,你看到的是他們騎著摩托在村子馬路上奔馳的身影。從中我們可以看出明顯的差異,何以三代人不是一致的反對征地,或者是三代人不是一致的愿意土地被征用了。有人會(huì)以筆者個(gè)案典型的不完全,或者個(gè)人心理差異為由說這個(gè)結(jié)論是以偏概全,但筆者對f村的調(diào)查卻明顯的顯示出,老年人基本上是憂心忡忡;中年人則極力希望賣了的土地的錢要分到他們的手里,希望村里留點(diǎn)自留地;青年人的態(tài)度是能有錢分好自然好。土地的重要性在他們的觀念中日趨于淡泊,明顯的呈現(xiàn)因年齡階段性不同而出現(xiàn)的意見分層。
我們把征地事件與農(nóng)民的土地觀念聯(lián)系起來考察時(shí),會(huì)發(fā)現(xiàn)農(nóng)民的思維遠(yuǎn)比事件本身的意義要復(fù)雜的多。一方面國家的征地過程波瀾不驚,另外一方面年齡的差異造成的觀念差異又深深的在農(nóng)民心中產(chǎn)生了復(fù)雜的心理反應(yīng)。他們把征地毫無疑問看成是國家理所當(dāng)然的權(quán)力,其中又夾雜著一些不可體會(huì)的隱藏在內(nèi)心世界的焦慮,“我們以后吃什么”這是在外讀書的f村青年人所沒有的焦慮,但是留在f村的年輕人卻并不能擺脫這個(gè)焦慮,他們有時(shí)候就會(huì)以“國家總不會(huì)讓我們餓死”為借口逃避著筆者的追問,其實(shí)他們的實(shí)際行動(dòng)已經(jīng)在表明的他們的擔(dān)心,那就是希望自己的孩子好好讀書,拼命的花錢送孩子到縣城的中學(xué)就讀,這些行動(dòng)在有意無意之間預(yù)示著他們內(nèi)心的不平靜。
回到征地事件的本身,對比僅僅還在五六十年前還把土地作為自己命根的農(nóng)民來說,這種態(tài)度尤其讓人驚訝,是什么促成了他們的轉(zhuǎn)變,征地之后的他們依靠什么生活,為什么而生活,筆者已經(jīng)在上面做了一些原因的探究。之所以特別留意從農(nóng)民的土地觀念變遷上去考察農(nóng)民的心態(tài),一個(gè)重要的原因就是我們忽視了農(nóng)民的精神世界。這幾年無論是三農(nóng)問題也好,農(nóng)民工問題也好,我們從外在的環(huán)境中給予了他們的很多考慮,但我們唯一沒有注意到的是他們的精神世界的變化。我們不知道農(nóng)民到底在想什么,想要什么,我們又怎么能去改善他們,保障他們呢。也正是從這個(gè)意義上來說,外在的一些措施還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到填補(bǔ)農(nóng)民尤其是失地農(nóng)民精神上的空虛,我們可以看到在f村已經(jīng)存在著一種及時(shí)的消費(fèi)主義,就是把用集體土地分到的錢來蓋房子、買東西,有錢就大手花的超前消費(fèi),同時(shí)還有賭博等不良習(xí)俗的發(fā)生,種種行為都在提醒著我們不能忽視對農(nóng)民的心理進(jìn)行有意義的探索。
如果從一個(gè)大的方面來講,土地?zé)o疑是以前農(nóng)民最重要的社會(huì)保障,有了土地意味著擁有了自己生活的一切,這是傳統(tǒng)農(nóng)民社會(huì)的根深蒂固的觀念。而當(dāng)代中國社會(huì)的劇烈轉(zhuǎn)型,實(shí)在發(fā)生的太快,用時(shí)間去衡量只能說是僅僅是幾十年,用幾十年對比幾千年的傳統(tǒng)觀念帶來的震撼可想而知。因此當(dāng)代社會(huì)對失地農(nóng)民來說,用什么東西去填補(bǔ)土地這個(gè)空白使之成為農(nóng)民的生活支柱是一個(gè)非常重要的具有實(shí)在意義的課題。我們知道在城市是最低生活社會(huì)保障以及一些相配套的措施,但在農(nóng)村根本沒有,只不過f村處于中國沿海發(fā)達(dá)地區(qū),使他們也享受到了一些優(yōu)惠如現(xiàn)行的養(yǎng)老保障、醫(yī)療保險(xiǎn)等。但是這些都不能解決以后的長期生活問題,如何找到一項(xiàng)替代土地成為農(nóng)民心中的生活依靠的措施仍然是我們所繼續(xù)要探索的,當(dāng)然不能僅僅停留在物質(zhì)補(bǔ)助的階段。
參考書目:
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