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摘要：企業(yè)想要實(shí)現(xiàn)長久發(fā)展、與時(shí)俱進(jìn)、落實(shí)國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任，這離不開完善的企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核體制。對(duì)此，筆者提出：加快建立健全科學(xué)的國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核體系還需要立足于企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略目標(biāo)，進(jìn)而不斷的完善業(yè)績考核體系，將科學(xué)發(fā)展作為基礎(chǔ)前提，樹立合理的業(yè)績觀念，正視企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核中的不足與問題，進(jìn)而不斷的完善。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；經(jīng)營業(yè)績考核體系；研究分析

國有企業(yè)經(jīng)營考核體系完善作為資產(chǎn)管理的重要內(nèi)容，對(duì)企業(yè)發(fā)展具有重要作用。現(xiàn)如今，我國各級(jí)國有資產(chǎn)管理單位對(duì)出資企業(yè)構(gòu)建完善的經(jīng)營業(yè)績考核，是依法履行責(zé)任義務(wù)、資產(chǎn)增值責(zé)任的重要途徑。加快建立健全科學(xué)的經(jīng)營業(yè)績考核也有一定的創(chuàng)新性與研究性特點(diǎn)。

一、國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核體系問題

(一)經(jīng)營業(yè)績考核目標(biāo)值確定問題

現(xiàn)階段，部分企業(yè)通過目標(biāo)考核方式，其目標(biāo)值參照企業(yè)現(xiàn)階段的業(yè)績狀況，根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向?yàn)楹饬浚髽I(yè)業(yè)績狀態(tài)是根據(jù)高出的目標(biāo)要求度。這一方式易造成企業(yè)在上報(bào)考核值時(shí)刻意降低。當(dāng)制定年度與任期經(jīng)營業(yè)績考核目標(biāo)值過程中，企業(yè)應(yīng)立足于“科學(xué)制定目標(biāo)，自加壓力”原則，上報(bào)的目標(biāo)值應(yīng)高于3年前實(shí)際完成的平均值，高于去年實(shí)際完成值。部分企業(yè)上報(bào)的目標(biāo)值基本達(dá)到該要求。不過，在近幾年社會(huì)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)下，越來越多的企業(yè)涌現(xiàn)，原有企業(yè)也不斷的擴(kuò)大經(jīng)營范圍、經(jīng)營規(guī)模。這樣一來，考核目標(biāo)值的制定將更具難度。怎樣和管理企業(yè)制定科學(xué)的考核目標(biāo)值，成為企業(yè)重要研究課題。

(二)企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造缺少重視

當(dāng)下，國有企業(yè)管理人的年度經(jīng)營業(yè)績考核更側(cè)重經(jīng)濟(jì)效益的絕對(duì)值與相對(duì)值，多注重利潤總額與凈資產(chǎn)收益率。當(dāng)然，經(jīng)濟(jì)效益與凈資產(chǎn)收益率標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于企業(yè)而言也是重要的。不過，企業(yè)也了解利潤標(biāo)準(zhǔn)也并非是全面的，仍然存在諸多問題。上世紀(jì)時(shí)，多數(shù)專家、學(xué)者與管理者一致認(rèn)為：傳統(tǒng)會(huì)計(jì)體制中的經(jīng)濟(jì)利潤為重的單位并非能夠真正的創(chuàng)造價(jià)值。簡而言之，利潤標(biāo)準(zhǔn)所反映的資本經(jīng)營效果與價(jià)值創(chuàng)造也并非具有代表性。

(三)經(jīng)營業(yè)績考核和戰(zhàn)略目標(biāo)的連接問題

從實(shí)質(zhì)上而言，考核更多的是一種方法，其目標(biāo)是提高企業(yè)綜合實(shí)力與引導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展，提升國有資產(chǎn)保值增值水平，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管控效果。想要防止企業(yè)管理人員近期行為的形成，還需要在落實(shí)年度考核過程中實(shí)行任期考核，將企業(yè)總體規(guī)劃與其他考核充分融合。不過，相對(duì)于發(fā)達(dá)國家企業(yè)，不管是央企還是省屬單位，戰(zhàn)略管理內(nèi)容存在諸多問題，沒有得到有效連接。

(四)激勵(lì)制度不完善

立足于企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核實(shí)際狀態(tài)分析，現(xiàn)階段的考核激勵(lì)制度更注重短時(shí)間的激勵(lì)，缺少長遠(yuǎn)目標(biāo)建立與體現(xiàn)。對(duì)此，僅有一小部分地區(qū)在激勵(lì)制定上制定了長遠(yuǎn)方法與政策，不過，多數(shù)處于研究與總結(jié)階段。

二、加快建立國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核體系構(gòu)建措施

(一)協(xié)調(diào)各關(guān)系，提升經(jīng)營業(yè)績考核水平

第一，協(xié)調(diào)好企業(yè)經(jīng)營發(fā)展、質(zhì)量、利潤關(guān)系。國有企業(yè)還需要將主要經(jīng)營內(nèi)容確保呈持續(xù)提升趨勢(shì)，至少應(yīng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相同步?？茖W(xué)合理的使用國有企業(yè)人力、自然、資本、技術(shù)等資源優(yōu)勢(shì)，并衡量與發(fā)達(dá)國家資源優(yōu)勢(shì)條件與要素，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)提升，將利潤收益推向最高點(diǎn)。第二，注重近期效益與長遠(yuǎn)效益關(guān)系。企業(yè)立足于現(xiàn)階段經(jīng)營發(fā)展與今后經(jīng)營要求，不僅達(dá)到當(dāng)下考核要求，也要為今后發(fā)展奠定基礎(chǔ)。國企因?yàn)椴煌蛩赜绊?，其傳統(tǒng)包袱較多、社會(huì)壓力大、掛賬金額多等因素影響，還需要制定主輔分離、改制分流、清產(chǎn)核資等方法，其質(zhì)量得到了明顯提升。不過，一些問題仍然沒有得到有效處理。在考核過程中，歷史包袱與掛賬部分可以在得到許可的條件下視為當(dāng)期業(yè)績效益。第三，協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)效益與綜合實(shí)力關(guān)系。企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的根本目的是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化，而經(jīng)濟(jì)效益也是綜合實(shí)力的展現(xiàn)形式之一。因?yàn)椋绻髽I(yè)沒有較高的經(jīng)濟(jì)效益，其綜合實(shí)力也無從可談。此外，也包含企業(yè)技術(shù)開發(fā)、市場(chǎng)調(diào)研、資源分配、價(jià)值創(chuàng)造等眾多內(nèi)容。立足于投資人角度而言，無法對(duì)全部標(biāo)準(zhǔn)一一考核，只能夠調(diào)出關(guān)鍵的核心標(biāo)準(zhǔn)。不過身為一個(gè)企業(yè)，必須要能夠站在戰(zhàn)略發(fā)展的角度分析提升綜合實(shí)力的條件，把關(guān)于綜合實(shí)力的部分目標(biāo)分化至不同部門，優(yōu)化分工、責(zé)任落實(shí)。

(二)健全考核制度，充分發(fā)揮激勵(lì)作用

第一，健全考核制度，將基礎(chǔ)指標(biāo)和優(yōu)化分類指標(biāo)相融合。明確投資人責(zé)任義務(wù)，抓住核心績效標(biāo)準(zhǔn)與問題，立足于投資人最關(guān)心的標(biāo)準(zhǔn)展開考核，進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)戰(zhàn)略管理目標(biāo)，提高薄弱環(huán)節(jié)。此外，也要做好資源合理利用，提升綜合實(shí)力。第二，健全考核組織制度，將業(yè)績考核和經(jīng)營責(zé)任制度融合。企業(yè)需要從上到下的構(gòu)建業(yè)績考核組織制度，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)層層分化、壓力層層傳遞、責(zé)任層層落實(shí)的結(jié)構(gòu)制度。構(gòu)建國資管理單位——被管理單位——下屬單位——基層崗位的責(zé)任金字塔結(jié)構(gòu)，將國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任做好落實(shí)。第三，健全考核措施體制，將繼承和創(chuàng)新融合。各產(chǎn)業(yè)、企業(yè)之間具有較大差異性，企業(yè)經(jīng)營發(fā)展?fàn)顩r也不同。繼承健全考核措施還需要立足于具體經(jīng)營，做好指導(dǎo)工作，挖掘能夠突出產(chǎn)業(yè)特征與戰(zhàn)略導(dǎo)向的精細(xì)化考核制度。盡量將考核共性需求組與企業(yè)特征進(jìn)行連接，進(jìn)而提升分類考核與指導(dǎo)質(zhì)量。在其創(chuàng)新方面，主要學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家考核制度與措施，與企業(yè)結(jié)合進(jìn)而打造具有特色的經(jīng)營業(yè)績考核體系。將經(jīng)濟(jì)增值、平衡記分卡有效績效管理措施融入企業(yè)業(yè)績考核體系中，分析上市企業(yè)市值納入考核形式，企業(yè)管理人員加強(qiáng)資本成本認(rèn)識(shí)與回報(bào)認(rèn)知，進(jìn)而提高企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造能力。

三、結(jié)語

綜合分析，加快建立科學(xué)的業(yè)績考核體系對(duì)于各企業(yè)而言，任重而道遠(yuǎn)，具有制度性、政策性特點(diǎn)。因此，還需要企業(yè)人員堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，取其精華去其糟粕進(jìn)而提升業(yè)績考核水平。

作者:李洪梅 單位:大慶油田有限責(zé)任公司天然氣分公司油氣加工四大隊(duì)

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