衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)人力資源配置分析

時(shí)間:2022-10-23 03:46:19

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衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)人力資源配置分析

摘要:在我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展當(dāng)中衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)人力始終都扮演著至關(guān)重要的角色,因此在世界范圍內(nèi)展開(kāi)了對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)人力資源的研究,以此可以為衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員提供更好的保障,實(shí)現(xiàn)對(duì)良好政策環(huán)境的創(chuàng)造。人力資源作為人類(lèi)賴(lài)以生存和發(fā)展的重要因素,其在衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)中的配備情況將對(duì)于我國(guó)有效開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督工作和提高監(jiān)督執(zhí)法能力造成直接影響。

關(guān)鍵詞:衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu);人力資源;配置現(xiàn)狀

衛(wèi)生監(jiān)督體系在一定程度上是組成我國(guó)公共衛(wèi)生體系的重要部分,通過(guò)建立健全的監(jiān)督體系對(duì)于促進(jìn)我國(guó)公共衛(wèi)生建設(shè)的有序發(fā)展和社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)至關(guān)重要。衛(wèi)生監(jiān)督人力資源作為一種影響衛(wèi)生監(jiān)督工作有效開(kāi)展的重要因素,通過(guò)分析當(dāng)下我國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的人力資源現(xiàn)狀與配置問(wèn)題,對(duì)于提高人力資源的綜合素質(zhì)和強(qiáng)化對(duì)監(jiān)督事業(yè)的研究至關(guān)重要[1]。

1現(xiàn)狀分析

1.1我國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)及隊(duì)伍建設(shè)的基本情況?,F(xiàn)階段,隨著社會(huì)的發(fā)展和時(shí)代的進(jìn)步,我國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)在深入改革的過(guò)程中得到了不斷的完善,在全國(guó)范圍內(nèi)已經(jīng)將國(guó)家、省、市及縣分級(jí)的管理模式的衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)建立起來(lái)。1.2人員編制。經(jīng)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn),我國(guó)各地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)均具備較為充足的人力資源,人員編制數(shù)目較富裕,不存在短缺的情況,甚至還存在編制空余的情況。但是,我國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)是新成立的單位,成立時(shí)間短,且編制漸趨于滿(mǎn)編或超編,相應(yīng)的便極大的縮小了衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員的調(diào)整范圍[2]。1.3人員構(gòu)成方式。①學(xué)歷構(gòu)成。關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督人員人力資源,整體素養(yǎng)與學(xué)歷構(gòu)成二者在一定程度上為正相關(guān)。根據(jù)調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn),機(jī)構(gòu)人員的學(xué)歷以本科、大專(zhuān)和中專(zhuān)為主,研究生占有很少的比例;站在區(qū)域角度上,學(xué)歷較高的人員集中在東部地區(qū),西部和中部學(xué)歷水平較低。如:某地區(qū)的衛(wèi)生監(jiān)督人員的學(xué)歷與多以本科(638人/25.5%)、大專(zhuān)(572人/22.9%)及中專(zhuān)(598人/45.9%)為主,而研究生學(xué)歷所占比例非常少(142人/5.7%)。②職稱(chēng)構(gòu)成。工作人員的職稱(chēng)結(jié)構(gòu)在衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)中,能夠?qū)?shí)際工作中的水平直接反映出來(lái),根據(jù)調(diào)查顯示,中級(jí)職稱(chēng)人員最多、其次是初級(jí)、人員最少的是高級(jí)職稱(chēng)。某地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu),初級(jí)職稱(chēng)人員共897人,占總調(diào)查人數(shù)的35.9%,中級(jí)職稱(chēng)人員所占比例最多共1150人,占46.0%,而高級(jí)職稱(chēng)者最少共453人,占18.1%。1.4具體招錄情況。①衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員單位招收的渠道。院校畢業(yè)分配是目前衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作人員進(jìn)入機(jī)構(gòu)的主要渠道,其次是機(jī)構(gòu)內(nèi)部的人員流動(dòng)和調(diào)入。根據(jù)調(diào)查東、中、西部人員劃分情況發(fā)現(xiàn),東部招錄方式以應(yīng)聘形式居多,西部則是機(jī)構(gòu)流動(dòng)與調(diào)入,采用畢業(yè)分配形式進(jìn)行招收的最少。②錄用評(píng)價(jià)方式。在評(píng)價(jià)錄用人員的過(guò)程中,多采用面試與知識(shí)技能方面的測(cè)試。分層后,東部多測(cè)試知識(shí)技能,省級(jí)相比較于地市級(jí)、縣級(jí)明顯較高[3]。1.5培訓(xùn)情況。①培訓(xùn)數(shù)量。調(diào)查顯示,用人單位每年平均開(kāi)展1-2次培訓(xùn),大約有10%的工作人員沒(méi)有接受培訓(xùn)。培訓(xùn)情況最好的為省級(jí)、其次是市級(jí)、最低為縣級(jí)。②培訓(xùn)內(nèi)容。培訓(xùn)內(nèi)容的制定多以專(zhuān)業(yè)衛(wèi)生知識(shí)、時(shí)間操作技能、職業(yè)道德為主,其中在外語(yǔ)方面的培訓(xùn)地域性較為明顯,中東部多于西部,但是西部工作人員所接受的技能培訓(xùn)和實(shí)踐綜合培訓(xùn)較多,對(duì)于外語(yǔ)和管理技能并不重視。

2對(duì)策研究

2.1人才發(fā)展機(jī)制的建立。為促進(jìn)我國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的發(fā)展,需要進(jìn)一步指明發(fā)展方向,將穩(wěn)定的投入和增長(zhǎng)機(jī)制建立起來(lái),以此實(shí)現(xiàn)對(duì)良好環(huán)境氛圍的營(yíng)造和監(jiān)督機(jī)構(gòu)性質(zhì)的明確,在編制有效人員和科學(xué)核定時(shí),需要將監(jiān)督機(jī)構(gòu)衛(wèi)生人才的引進(jìn)與培養(yǎng)制度制定下來(lái),在此基礎(chǔ)上建立全科醫(yī)生制度,尤其是強(qiáng)化對(duì)堅(jiān)持實(shí)施農(nóng)村基層衛(wèi)生監(jiān)督人員的培訓(xùn)項(xiàng)目,為提升學(xué)歷可以積極的舉辦成人學(xué)歷教育[4]。隨著醫(yī)學(xué)技術(shù)的發(fā)展與醫(yī)學(xué)知識(shí)的更新,衛(wèi)生人員通過(guò)繼續(xù)教育可以掌握更多的科學(xué)知識(shí),以此有助于學(xué)歷的提升。2.2強(qiáng)化政府管理。國(guó)家需要強(qiáng)化戰(zhàn)略管理,政府職責(zé)需要在公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療中得到進(jìn)一步明確,完善相關(guān)法律法規(guī),整理現(xiàn)有文件并做出科學(xué)的評(píng)價(jià)。同時(shí),強(qiáng)化規(guī)劃管理,將科學(xué)有效的激勵(lì)機(jī)制建立起來(lái),將各個(gè)不同管理制度間的管理理順,極大增加對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的財(cái)政投入。2.3人力資源的管理建議。在嚴(yán)格按照我國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀合理編制人員的基礎(chǔ)上,需要先編制相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn),為有效保障衛(wèi)生監(jiān)督需要對(duì)該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行;加強(qiáng)各個(gè)衛(wèi)生行政監(jiān)督部門(mén)的合作,強(qiáng)化機(jī)構(gòu)人員,工作重點(diǎn)側(cè)重于基層區(qū)域,確保能夠進(jìn)一步完善農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。同時(shí),在招收衛(wèi)生監(jiān)督人員時(shí)需要嚴(yán)格把控質(zhì)量關(guān),促進(jìn)監(jiān)督隊(duì)伍人員結(jié)構(gòu)的高效化,本著公平、公正、公開(kāi)的的原則進(jìn)行評(píng)選,提高人員的學(xué)歷和自身素養(yǎng)要求;限制錄用專(zhuān)業(yè)水平低或不對(duì)專(zhuān)業(yè)的人員,根據(jù)監(jiān)督隊(duì)伍的需要科學(xué)的整合各種資源,使監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)構(gòu)建設(shè)有效結(jié)合,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督隊(duì)伍配置合理化。另外,衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)需要有計(jì)劃、有組織和分層次的對(duì)機(jī)構(gòu)成員進(jìn)行培訓(xùn),在此基層上將較為完善的培訓(xùn)基地建立起來(lái),在高等院校國(guó)家需要增設(shè)相關(guān)的專(zhuān)業(yè),以此有助于促進(jìn)監(jiān)督人員專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)的極大提高;各機(jī)構(gòu)每年都至少組織監(jiān)督人員進(jìn)行一次培訓(xùn),將人才管理制度建立起來(lái),采取科學(xué)合理的激勵(lì)評(píng)價(jià)方式,并將現(xiàn)有的制度與管理措施結(jié)合起來(lái),以此有助于建設(shè)人員管理機(jī)制。

3結(jié)論

綜上所述,本文在分析我國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)人力資源配置現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,經(jīng)過(guò)深入的思考有針對(duì)性的提出了幾點(diǎn)有效的解決措施。

參考文獻(xiàn)

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作者:鄧慧芳 單位:深圳市鹽田區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所