衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)人力資源配置分析
時間:2022-10-23 03:46:19
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摘要:在我國衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展當中衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)人力始終都扮演著至關(guān)重要的角色,因此在世界范圍內(nèi)展開了對衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)人力資源的研究,以此可以為衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)人員提供更好的保障,實現(xiàn)對良好政策環(huán)境的創(chuàng)造。人力資源作為人類賴以生存和發(fā)展的重要因素,其在衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)中的配備情況將對于我國有效開展衛(wèi)生監(jiān)督工作和提高監(jiān)督執(zhí)法能力造成直接影響。
關(guān)鍵詞:衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu);人力資源;配置現(xiàn)狀
衛(wèi)生監(jiān)督體系在一定程度上是組成我國公共衛(wèi)生體系的重要部分,通過建立健全的監(jiān)督體系對于促進我國公共衛(wèi)生建設(shè)的有序發(fā)展和社會的安定團結(jié)至關(guān)重要。衛(wèi)生監(jiān)督人力資源作為一種影響衛(wèi)生監(jiān)督工作有效開展的重要因素,通過分析當下我國衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的人力資源現(xiàn)狀與配置問題,對于提高人力資源的綜合素質(zhì)和強化對監(jiān)督事業(yè)的研究至關(guān)重要[1]。
1現(xiàn)狀分析
1.1我國衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)及隊伍建設(shè)的基本情況?,F(xiàn)階段,隨著社會的發(fā)展和時代的進步,我國衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)在深入改革的過程中得到了不斷的完善,在全國范圍內(nèi)已經(jīng)將國家、省、市及縣分級的管理模式的衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)建立起來。1.2人員編制。經(jīng)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn),我國各地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)均具備較為充足的人力資源,人員編制數(shù)目較富裕,不存在短缺的情況,甚至還存在編制空余的情況。但是,我國衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)是新成立的單位,成立時間短,且編制漸趨于滿編或超編,相應(yīng)的便極大的縮小了衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)人員的調(diào)整范圍[2]。1.3人員構(gòu)成方式。①學(xué)歷構(gòu)成。關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督人員人力資源,整體素養(yǎng)與學(xué)歷構(gòu)成二者在一定程度上為正相關(guān)。根據(jù)調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn),機構(gòu)人員的學(xué)歷以本科、大專和中專為主,研究生占有很少的比例;站在區(qū)域角度上,學(xué)歷較高的人員集中在東部地區(qū),西部和中部學(xué)歷水平較低。如:某地區(qū)的衛(wèi)生監(jiān)督人員的學(xué)歷與多以本科(638人/25.5%)、大專(572人/22.9%)及中專(598人/45.9%)為主,而研究生學(xué)歷所占比例非常少(142人/5.7%)。②職稱構(gòu)成。工作人員的職稱結(jié)構(gòu)在衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)中,能夠?qū)嶋H工作中的水平直接反映出來,根據(jù)調(diào)查顯示,中級職稱人員最多、其次是初級、人員最少的是高級職稱。某地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu),初級職稱人員共897人,占總調(diào)查人數(shù)的35.9%,中級職稱人員所占比例最多共1150人,占46.0%,而高級職稱者最少共453人,占18.1%。1.4具體招錄情況。①衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)人員單位招收的渠道。院校畢業(yè)分配是目前衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的工作人員進入機構(gòu)的主要渠道,其次是機構(gòu)內(nèi)部的人員流動和調(diào)入。根據(jù)調(diào)查東、中、西部人員劃分情況發(fā)現(xiàn),東部招錄方式以應(yīng)聘形式居多,西部則是機構(gòu)流動與調(diào)入,采用畢業(yè)分配形式進行招收的最少。②錄用評價方式。在評價錄用人員的過程中,多采用面試與知識技能方面的測試。分層后,東部多測試知識技能,省級相比較于地市級、縣級明顯較高[3]。1.5培訓(xùn)情況。①培訓(xùn)數(shù)量。調(diào)查顯示,用人單位每年平均開展1-2次培訓(xùn),大約有10%的工作人員沒有接受培訓(xùn)。培訓(xùn)情況最好的為省級、其次是市級、最低為縣級。②培訓(xùn)內(nèi)容。培訓(xùn)內(nèi)容的制定多以專業(yè)衛(wèi)生知識、時間操作技能、職業(yè)道德為主,其中在外語方面的培訓(xùn)地域性較為明顯,中東部多于西部,但是西部工作人員所接受的技能培訓(xùn)和實踐綜合培訓(xùn)較多,對于外語和管理技能并不重視。
2對策研究
2.1人才發(fā)展機制的建立。為促進我國衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的發(fā)展,需要進一步指明發(fā)展方向,將穩(wěn)定的投入和增長機制建立起來,以此實現(xiàn)對良好環(huán)境氛圍的營造和監(jiān)督機構(gòu)性質(zhì)的明確,在編制有效人員和科學(xué)核定時,需要將監(jiān)督機構(gòu)衛(wèi)生人才的引進與培養(yǎng)制度制定下來,在此基礎(chǔ)上建立全科醫(yī)生制度,尤其是強化對堅持實施農(nóng)村基層衛(wèi)生監(jiān)督人員的培訓(xùn)項目,為提升學(xué)歷可以積極的舉辦成人學(xué)歷教育[4]。隨著醫(yī)學(xué)技術(shù)的發(fā)展與醫(yī)學(xué)知識的更新,衛(wèi)生人員通過繼續(xù)教育可以掌握更多的科學(xué)知識,以此有助于學(xué)歷的提升。2.2強化政府管理。國家需要強化戰(zhàn)略管理,政府職責需要在公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療中得到進一步明確,完善相關(guān)法律法規(guī),整理現(xiàn)有文件并做出科學(xué)的評價。同時,強化規(guī)劃管理,將科學(xué)有效的激勵機制建立起來,將各個不同管理制度間的管理理順,極大增加對衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的財政投入。2.3人力資源的管理建議。在嚴格按照我國衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)現(xiàn)狀合理編制人員的基礎(chǔ)上,需要先編制相關(guān)的標準,為有效保障衛(wèi)生監(jiān)督需要對該項標準嚴格執(zhí)行;加強各個衛(wèi)生行政監(jiān)督部門的合作,強化機構(gòu)人員,工作重點側(cè)重于基層區(qū)域,確保能夠進一步完善農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)。同時,在招收衛(wèi)生監(jiān)督人員時需要嚴格把控質(zhì)量關(guān),促進監(jiān)督隊伍人員結(jié)構(gòu)的高效化,本著公平、公正、公開的的原則進行評選,提高人員的學(xué)歷和自身素養(yǎng)要求;限制錄用專業(yè)水平低或不對專業(yè)的人員,根據(jù)監(jiān)督隊伍的需要科學(xué)的整合各種資源,使監(jiān)督隊伍建設(shè)和機構(gòu)建設(shè)有效結(jié)合,實現(xiàn)監(jiān)督隊伍配置合理化。另外,衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)需要有計劃、有組織和分層次的對機構(gòu)成員進行培訓(xùn),在此基層上將較為完善的培訓(xùn)基地建立起來,在高等院校國家需要增設(shè)相關(guān)的專業(yè),以此有助于促進監(jiān)督人員專業(yè)素養(yǎng)的極大提高;各機構(gòu)每年都至少組織監(jiān)督人員進行一次培訓(xùn),將人才管理制度建立起來,采取科學(xué)合理的激勵評價方式,并將現(xiàn)有的制度與管理措施結(jié)合起來,以此有助于建設(shè)人員管理機制。
3結(jié)論
綜上所述,本文在分析我國衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)人力資源配置現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,經(jīng)過深入的思考有針對性的提出了幾點有效的解決措施。
參考文獻
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作者:鄧慧芳 單位:深圳市鹽田區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所