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在新世紀，經濟全球化、信息網(wǎng)絡化已成為歷史發(fā)展的趨勢。國際資本將以雄厚的經濟實力、靈活的經營方式和豐富的跨國經驗，對我國廣播電視發(fā)展提出嚴峻的挑戰(zhàn)。全國各省、市廣播電視臺也在積極探討媒體發(fā)展新思路，加快媒體集團化發(fā)展步伐，以形成較強實力。面對國際、國內形勢的挑戰(zhàn)和信息網(wǎng)絡化對廣播電視發(fā)展帶來的機遇，縣級廣播電視如何參與競爭，并在競爭中走出一條自我生存、自我發(fā)展的新路子，本文試從三個方面作一探討。

一、堅持社會效益第一是廣播電視生存之本

我國的廣播電視業(yè)是各級黨和政府的"喉舌"，具有強烈的意識形態(tài)，負有社會教育使命。因此，它不可能象國外的廣播電視一樣全部推向市場，節(jié)目也不可能全部由市場來決定取舍。堅持社會效益第一，是我國廣播電視生存、發(fā)展之本。但是從社會效益和經濟效益相統(tǒng)一的觀點來觀察、考慮向題，就不能不考慮聽眾、觀眾的精神食糧的多樣性。因為沒有人聽、沒有人看的節(jié)目，肯定是沒有社會效益，沒有經濟效益的。這就需要我們在保持廣播電視社會主義性質，遵循黨和國家制定的關于文化思想的各項方針的前提條件下，盡量考慮聽眾、觀眾精神需求，研究廣播電視消費市場的需要，遵循市場規(guī)律辦好節(jié)目。那么，如何在堅持社會效益與經濟效益的統(tǒng)一，廣播電視節(jié)目既使大家喜聞樂見，又不"追風"、"媚俗"呢？重點要把握好以下原則：

其一是政治性。我國的廣播電視從它誕生開始，就是執(zhí)政黨打擊敵人、教育鼓舞引導人民的工具。"喉舌"這種屬性不是中國的專利，是世界各國通用的。一個國家、一個政黨必須牢固掌握這個工具。在改革開放的今天，廣播電視既要把黨的方針政策法令法規(guī)傳達貫徹到人民群眾之中去，教育引導人民群眾怎樣去遵照執(zhí)行，又要將人民群眾貫徹、執(zhí)行黨的方針政策的實施過程，以及取得的效果和他們的呼聲要求反饋出來，成為聯(lián)接黨和人民群眾的橋粱。對此，最重要的一點就是堅持正確的政治導向。導向正確與否，不僅僅影響著社會輿論，同時也最大程度地影響著自身，廣播電視在代表了黨和人民群眾的根本利益，代表了先進文化的發(fā)展方向的同時，也就有了自身生存的基礎和發(fā)展前景。

其二是大眾性和社會性。廣播電視作為一種傳播媒體，從廣義上講，它的服務對象包括所有的人，廣播電視的第一屬性就是大眾性。廣播電視是社會化的產物，他的第一責任就是把人們引向正義的、符合道德與倫理的正確軌道上來，而不能產生相反的作用，提高人們辨別是非曲直、邪惡和正義、真與假、偽與善的辨別能力。大眾性和社會性決定了廣播電視要多宣傳報道社會現(xiàn)實生活中的人和事，倡導"三貼進"。中央電視臺《焦點訪談》、《東方對空》等欄目之所以受歡迎，其中最重要的一點就是抓住了大眾性和社會性這一關鍵。

其三是知識性和藝術性。知識性和藝術性有基礎知識、科普知識等無所不包。同時，又是分層次的，什么樣的人接受什么樣的知識和藝術，什么樣的知識和藝術應該用什么樣的方式去傳授，很值得研究和推敲?，F(xiàn)有多數(shù)地方臺，缺乏對知識性、藝術性的整體構思，既無系統(tǒng)又少趣味，呆板僵化，枯燥無味。因而辦知識性、藝術性節(jié)目大有文章可做，大有潛力可挖。特別是現(xiàn)在人們對廣播電視的知識性、藝術性要求愈來愈高，粗制濫造的節(jié)目已越來越沒有市場，再好的選題，再好的主持人，如果缺乏藝術的造詣和包裝，也不會受歡迎。因此，一定要把提高專業(yè)人才的修養(yǎng)和素質放到一個重要位置上來，只有有了高素質的藝術人才，廣播電視才會生產出具有高度藝術性的作品，才會制造出好的"精神食糧"。同時要開發(fā)、擴大信息源，建立穩(wěn)固的信息網(wǎng)絡，盡快搭上網(wǎng)絡快車，綜合信息，吸納精品。

其四是服務性。廣播電視的服務不是特定的專對一人一事的服務，而是一種對社會的整體服務，它們有的以廣告面目出現(xiàn)，有的通過制作的節(jié)目形式出現(xiàn)，已經形成了一種提供社會服務與經濟效益相結合的形式，并產生了相當可觀的社會效益和經濟效益。作為廣播電視部門，一定要牢固樹立服務意識，主動地為合作方提供真誠有效的服務。如果我們能真正做到讓服務深入到市場和生活領域當中去，服務性節(jié)目的生命力將會更強。在這一點上，交通廣播宣傳是一個成功的例子。"近親繁殖培養(yǎng)不出優(yōu)良品種"，封閉式辦節(jié)目，視野有限，思路偏窄，容易落入一個模式。我們廣播電視界以外的部門擁有許多人才，他們觀察事物的角度往往和我們不盡相同；有些專業(yè)人員對專業(yè)問題的把握強過我們。目前廣播電視節(jié)目涉及的社會生活面遠遠超過過去，我們現(xiàn)有人員的專業(yè)知識是遠遠不夠的。因此很多人已充分認識到利用"外腦"的必要性和重要性。而且在一些節(jié)目中已把認識變?yōu)楝F(xiàn)實。像交通廣播宣傳、法制類節(jié)目，此前任何一個時期都沒有像現(xiàn)今一樣繁榮。

[page_break]二、有"經營廣播電視"的思維是廣播電視發(fā)展之基

回顧中國的歷史，無視世界發(fā)展的大勢，固步自封，導致國家和民族衰亡的教訓很多。歷史是面鏡子，大到一個國家、一個民族的前途命運，小到一個系統(tǒng)、一個單位的事業(yè)發(fā)展，缺少開放和發(fā)展意識都會如此。特別是新世紀面對新生媒體、先進媒體的挑戰(zhàn)，面對新形勢、新任務的挑戰(zhàn)，廣播電視要發(fā)展壯大，就必須要有"大"思維，要杜絕急功近利和小富既安的思想，參與市場、參與競爭，多渠道向外延伸拓展發(fā)展項目，尋求新的經濟增長點，才能把新世紀的廣播電視不斷做好、做強，做大。

一是要有產業(yè)意識，有經營廣播電視的思維。隨著改革開放的不斷深化，隨著國內外競爭的日趨激烈，廣播電視的產業(yè)屬性已被越來越多的廣播電視同仁所認識。如何經營好這份產業(yè)，就要求我們有生存與發(fā)展的戰(zhàn)略思維。這就好比一個企業(yè)要生存發(fā)展，首先要有適銷對路的產品，這樣才能贏得市場；其次要以質取勝，這樣才能站穩(wěn)市場；其三要有遠景規(guī)劃，適時開發(fā)新產品，才能永久在市場中立于不敗之地。因此。我們要贏得觀眾、聽眾，提高收聽收視率，就要了解觀眾需求，生產出廣播電視精品。同時，要抓住有利時機，制定出切實可行的發(fā)展計劃，要在硬件設施的完善和隊伍建設的優(yōu)化上逐步納入現(xiàn)代企業(yè)管理軌道，為將來的發(fā)展儲備良好的物質與人才資源。

二是要多渠道探索創(chuàng)收途徑，為廣播電視發(fā)展尋求新的經濟增長點。目前當務之急要與市場相結合，針對市場趨向，開辟相應的消費類節(jié)目。例如視頻點播、股市行情等，一方面能增加創(chuàng)收，同時也給觀眾聽眾提供大量的實用信息和專業(yè)知識。其次利用廣播電視傳媒優(yōu)勢，以擴大廣告、提供技術服務、創(chuàng)辦實體等方式擴大創(chuàng)收。"一業(yè)為主，多業(yè)并舉，利用媒體優(yōu)勢跨業(yè)經營"已在很多地方成為現(xiàn)實。象湖南廣播電視臺在自身廣播電視節(jié)目辦的異?；钴S、新穎的同時，它的第三產業(yè)諸如世界之窗、賓館等也十分龐大，為彌補事業(yè)發(fā)展經費不足，解決就業(yè)門路等起到了十分積極的作用。其三是抓好網(wǎng)絡建設和開發(fā)，在傳輸廣播電視節(jié)目的同時，適時開辦多項服務，如遠程教育、遠程醫(yī)療等。

三、深化人事制度改革和內部管理，這是廣電生存與發(fā)展的關鍵

媒體的競爭說到底是節(jié)目的競爭，再進一步講，是人才的競爭或者說是智力的競爭。這在縣級廣播電臺還表現(xiàn)得不夠突出和明顯，但在中央級、省級一些大臺我們就可看到。一個名播音、一個名主持人會帶動一個節(jié)目甚至一個臺的收聽收視率。也許我們還不曾面臨這方面的競爭，但我們一定要對現(xiàn)行的人滿為患、人浮于事、近親繁殖等諸多不利于廣電生存與發(fā)展的現(xiàn)象，予以扼制。否則，我們就生產不出精品、經營不好這份產業(yè)。

一是要進行人事制度改革，引入競爭機制。實行全員聘用聘任制和末位淘汰制，逐步建立一套與市場經濟相適應、符合廣播電視行業(yè)特點的單位自主用人、人員自主擇業(yè)、組織合理調配、配套措施完善的管理體制，作到人員能進能出、職務能上能下、待遇能升能降、優(yōu)秀人才能夠脫穎而出。

二是進行分配制度改革，徹底打破"大鍋飯"。實行"按崗定酬、按職務定酬、按產質定酬"的分配方法，改變上班與不上班一樣、干與不干一樣、干多干少一樣、干好干壞一樣、能干與不能干一樣，甚至干事的與搗蛋的一樣等不良現(xiàn)象。

三是進行管理體制和運行機制改革。建立新的廣播電視管理、運行機制不是一次性的、單方面的變革與創(chuàng)新。要打破部門界限，對內部機制進行整合，把功能相同的機構合并，建立上規(guī)模、專業(yè)化的分工體系，增強廣播電視整體實力。管理職能要從過去單純的管理人、財、物轉變到管理資源、規(guī)范市場和調整經營結構上來，制定出節(jié)目（欄目）科學合理的成本核算和考核計酬方法。改革的重點是實行成本核算、設備有償使用等。通過成本核算，樹立和倡導節(jié)目制作的精品意識以及面向市場辦廣播電視的意識。