社會(huì)保障就業(yè)選擇影響機(jī)制研究

時(shí)間:2022-06-21 11:12:55

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社會(huì)保障就業(yè)選擇影響機(jī)制研究

摘要:目前國(guó)內(nèi)社會(huì)的主要基本問(wèn)題是就業(yè)與社會(huì)保障之間的影響與矛盾。兩者相輔相成,又相互影響。首先對(duì)于勞動(dòng)力市場(chǎng)來(lái)說(shuō),社會(huì)保障制度對(duì)就業(yè)選擇的順利進(jìn)行提供了有效的保障。其次,我國(guó)目前的社會(huì)仍然處于農(nóng)業(yè)社會(huì)為主的社會(huì)。農(nóng)業(yè)為主的社會(huì),就是要保障以家庭為單位的就業(yè)。并以此為前提,隨著社會(huì)保障制度的不斷發(fā)展與進(jìn)步。從而進(jìn)一步保障了社會(huì)保障體系的平穩(wěn)運(yùn)行。社會(huì)保障體系的平穩(wěn)運(yùn)行會(huì)影響勞動(dòng)力市場(chǎng)的發(fā)展。所以就這個(gè)意義上來(lái)看,勞動(dòng)就業(yè)市場(chǎng)與社會(huì)保障體系的這層關(guān)系是永遠(yuǎn)都分不開(kāi)的。本文就專門討論中國(guó)的社會(huì)保障體系對(duì)就業(yè)選擇的影響。

關(guān)鍵詞:就業(yè)與社會(huì)保障;工業(yè)化;城市化

一、當(dāng)前社會(huì)保障制度基礎(chǔ)與當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)的矛盾

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的快速發(fā)展,國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)也面臨了巨大的挑戰(zhàn)與機(jī)遇,所以對(duì)于目前國(guó)內(nèi)現(xiàn)階段就業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)形勢(shì)產(chǎn)生了巨大的影響并發(fā)生了相應(yīng)的變化。就業(yè)形勢(shì)與結(jié)構(gòu)的變化對(duì)于社會(huì)保障制度所產(chǎn)生的矛盾也是非常的顯著與突出。目前,我國(guó)就業(yè)的格局產(chǎn)生了翻天覆地的變化,主要體現(xiàn)在就業(yè)的市場(chǎng)化。就業(yè)的市場(chǎng)化主要體現(xiàn)在就業(yè)的人員加速流動(dòng),就業(yè)的方式多元化。另外,就業(yè)的分布范圍也越來(lái)越廣泛,目前國(guó)內(nèi)靈活就業(yè)的總體規(guī)模已經(jīng)達(dá)到了1億多人以上的水平。所以由此而產(chǎn)生的社會(huì)保障與就業(yè)市場(chǎng)之間的矛盾越來(lái)越嚴(yán)重。一是社會(huì)保障制度在一定程度上會(huì)直接提高勞動(dòng)的成本,而且,勞動(dòng)力成本的上升還會(huì)加快勞動(dòng)力被替代的進(jìn)度,具體來(lái)說(shuō)就是隨著勞動(dòng)力成本的不斷上升,技術(shù)與資本會(huì)快速的替代勞動(dòng)力。進(jìn)一步可能會(huì)影響企業(yè)對(duì)于勞動(dòng)力的需求程度,因?yàn)槿绻鐣?huì)保障的成本在不同的地區(qū)之間差異比較大的話。很多企業(yè)將會(huì)把資本投入到社會(huì)保障成本較低的區(qū)域,從而促進(jìn)了該區(qū)域局部地區(qū)的就業(yè)選擇的市場(chǎng)壓力。第二是目前我國(guó)社會(huì)保障制度缺乏對(duì)人們的吸引力,以及對(duì)就業(yè)選擇激勵(lì)的機(jī)制。另外,農(nóng)村新型合作醫(yī)療社會(huì)保障制度對(duì)農(nóng)民也缺乏一定的吸引力,農(nóng)民參與的積極性也會(huì)大幅度降低。第三是社會(huì)保障制度在一定程度上還會(huì)影響工廠的工人參與社會(huì)保險(xiǎn)的積極性。另外還有一些主觀原因,比如有些公司在外欠款較多,從而導(dǎo)致公司員工無(wú)法獲得社會(huì)保險(xiǎn)的福利。所以有些工人或者員工交納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)后,但卻沒(méi)有得到相應(yīng)的社會(huì)福利。從而他們參與社會(huì)保險(xiǎn)的積極性也會(huì)大大降低。

二、社會(huì)保障覆蓋面和社會(huì)保障水平對(duì)就業(yè)的影響

1.社會(huì)保障覆蓋面。另外,目前我國(guó)已建立了覆蓋城市與鄉(xiāng)村的全體社區(qū)居民的社會(huì)保障福利制度。主要目的是為城市與鄉(xiāng)村的居民提供養(yǎng)老以及醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保障制度。在實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民社會(huì)保障制度全面進(jìn)行覆蓋的同時(shí),國(guó)家也會(huì)考慮讓個(gè)別企業(yè)為員工提供各種補(bǔ)充的保險(xiǎn)制度。所以隨著社會(huì)的發(fā)展,國(guó)內(nèi)社會(huì)已經(jīng)逐步完善了社會(huì)保障制度,并逐漸加大了社會(huì)保障制度的覆蓋面。在社會(huì)保障制度建立的初期本著制度完善從而發(fā)展到今天的全體人群的全覆蓋,截至目前國(guó)內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)了人人享有社會(huì)保障福利制度,從而實(shí)現(xiàn)全民共享社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。自十八大以來(lái),我國(guó)仍然踐行全面推進(jìn)社會(huì)保障制度的全面深化改革。目前來(lái)說(shuō)國(guó)內(nèi)已經(jīng)建立了比較完善的社會(huì)保障制度,擴(kuò)大了社會(huì)保障覆蓋的人群面積。但是還需要繼續(xù)發(fā)展,爭(zhēng)取在未來(lái)的一天實(shí)現(xiàn)全體人群的社會(huì)保障制度的全覆蓋。另外,在十八大還著重提出了建立社會(huì)全面醫(yī)療保險(xiǎn)制度。截止到2018年,已經(jīng)有12.7億的人口基本納入了醫(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋范圍,參保率達(dá)到95%。另外,國(guó)家計(jì)劃在2020年實(shí)現(xiàn)社會(huì)基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到98%。2.社會(huì)保障水平。社會(huì)保障水平的高低體現(xiàn)了一個(gè)國(guó)家或者一個(gè)地區(qū)的社會(huì)發(fā)展的完善性,社會(huì)保障水平的高低是數(shù)量以及質(zhì)量的統(tǒng)一概念的總合,所以從數(shù)量方面來(lái)看,社會(huì)保障水平的高低,具體是由社會(huì)保障占國(guó)民經(jīng)濟(jì)總支出的百分比所體現(xiàn)出來(lái)的,在質(zhì)量方面要求社會(huì)保障的支出與國(guó)家發(fā)展生產(chǎn)力的經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)。

三、完善我國(guó)社會(huì)保障制度,擴(kuò)大就業(yè)

1.完善社會(huì)救濟(jì)。另外還要擴(kuò)大國(guó)家低保的覆蓋范圍,逐漸改變國(guó)家救助三無(wú)人員的做法。那些人均收入低于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋U蠘?biāo)準(zhǔn)的生活??梢赃m當(dāng)提高該類人員的待遇標(biāo)準(zhǔn),比如最低的生活保障標(biāo)準(zhǔn)可以適當(dāng)?shù)奶岣?。從而使這些人不受物價(jià)上漲或在職人員工資的增加,讓他們也可以分享經(jīng)濟(jì)。發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的成果。所以各級(jí)財(cái)政要加大對(duì)此類人民的最低生活保障的資金投入。2.規(guī)范失業(yè)保險(xiǎn)制度。國(guó)家要拓展失業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋范圍從而使失業(yè)保險(xiǎn)公民享受范圍不斷發(fā)展,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)覆蓋整個(gè)工薪階層,其中也要包括不同所有制性質(zhì)的所有企業(yè)。另外還要加強(qiáng)對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金的管理,因?yàn)樯婕暗揭欢ǖ馁Y金數(shù)量,所以加強(qiáng)對(duì)資金籌集,使用和管理監(jiān)督,嚴(yán)格審查失業(yè)保險(xiǎn)基金的年度預(yù)算和年終決算。3.養(yǎng)老保障體系建設(shè)。另外在一定程度上也要降低企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)交費(fèi)的負(fù)擔(dān)。在根本方面入手下調(diào)城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)比例。加快養(yǎng)老保險(xiǎn)的省級(jí)建設(shè)發(fā)展,提高企業(yè)員工養(yǎng)老保險(xiǎn)獲利的比例,并且要?jiǎng)澐植糠謬?guó)企的國(guó)有資產(chǎn)來(lái)充當(dāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)金。所以這從根本上減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的壓力,還提高了企業(yè)員工養(yǎng)老保險(xiǎn)獲利的比率。使社會(huì)保障制度持續(xù)發(fā)展,并讓企業(yè)員工與企業(yè)一起不斷受益。根據(jù)目前人口普查的推斷,我國(guó)60歲以上的人口大概是2.1億人。所以對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)的挑戰(zhàn)就是要大力加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的完善與建設(shè)。對(duì)老人在社區(qū)提供日常的照料與日常的康復(fù)護(hù)理等服務(wù)的機(jī)構(gòu)給予國(guó)家制度的扶持,比如國(guó)家可以劃分部分資金來(lái)支持該服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè),并在日常的水電暖等開(kāi)支上提供價(jià)格上的優(yōu)惠扶持。在根本上讓老年人擁有幸福的晚年。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述,我國(guó)就業(yè)人口數(shù)量多,就業(yè)形勢(shì)壓力大,想要提高社會(huì)保障制度,就必須對(duì)當(dāng)前的就業(yè)體制進(jìn)行改革,這樣就可以改變就業(yè)的發(fā)展趨勢(shì),保障就業(yè),并且讓人民可以靈活就業(yè),讓人民的幸福感上升,更好的建設(shè)祖國(guó)。

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作者:李浩淼 王聞 單位:1.青島市市北區(qū)鎮(zhèn)江路街道人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心 2.青島市李滄區(qū)虎山路街道辦事處