導(dǎo)語(yǔ)：馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)突圍三農(nóng)的求解論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

內(nèi)容提要本文以馬克思主義觀點(diǎn)探討中國(guó)三農(nóng)問(wèn)題，特別是對(duì)長(zhǎng)期塵封的馬克思關(guān)于農(nóng)業(yè)問(wèn)題理論觀點(diǎn)與時(shí)俱進(jìn)地進(jìn)行解讀，令人耳目一新。諸如：從歷史與邏輯的雙重觀點(diǎn)看農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)；農(nóng)業(yè)是萬(wàn)古長(zhǎng)青的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)；勞動(dòng)力所有權(quán)是農(nóng)民的天賦權(quán)利；追求級(jí)差地租Ⅱ是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的方向與重點(diǎn)；從制度與機(jī)制上打造維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；區(qū)分土地的“國(guó)土所有制”與“經(jīng)濟(jì)所有制，構(gòu)建“土地公有制－土地使用權(quán)所有制多元化”新土地制度。

關(guān)鍵詞突圍三農(nóng)馬克思主義求解朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)新土地制度

正當(dāng)各界都熱烈關(guān)注我國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題，并為突圍“三農(nóng)”困擾、憂慮時(shí)，我們有沒(méi)有想到馬克思？有沒(méi)有想到向“窮人的經(jīng)濟(jì)學(xué)”第一本經(jīng)典──《資本論》請(qǐng)教？誠(chéng)然，《資本論》不是包治社會(huì)經(jīng)濟(jì)疾病的百科全書(shū)，也不是具體教人們發(fā)財(cái)?shù)闹赂皇謨?cè)，但在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，它的立場(chǎng)、觀點(diǎn)與方法，卻可以引導(dǎo)窮人走出困境，奔向小康，步入富裕的金光大道。我想特別指出的是，在我聯(lián)系解決中國(guó)三農(nóng)問(wèn)題重溫《資本論》時(shí)，獲得了許多新的啟發(fā)。在此我愿與經(jīng)濟(jì)管理者與各位同仁分享，更歡迎各位同仁與網(wǎng)友的批評(píng)。

馬克思在對(duì)重農(nóng)主義的揚(yáng)棄中，對(duì)農(nóng)業(yè)問(wèn)題提出了一系列科學(xué)的見(jiàn)解，至今，這些被長(zhǎng)期塵封的理論觀點(diǎn)依然熠熠閃光。它對(duì)于理解當(dāng)前我們的科學(xué)發(fā)展觀與解決三農(nóng)問(wèn)題，都具有重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

§如何認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)的地位？它永遠(yuǎn)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的基礎(chǔ)

在馬克思《資本論》及其手稿中，農(nóng)業(yè)問(wèn)題始終都是他的關(guān)注點(diǎn)。農(nóng)業(yè)是從不同的角度進(jìn)入他的視野：一是他在考察經(jīng)濟(jì)關(guān)系演變歷史時(shí)對(duì)農(nóng)業(yè)所有制問(wèn)題進(jìn)行了分析；二是他在涉及到農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位時(shí)，對(duì)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)作用進(jìn)行了分析；三是他在分析資本原始積累、資本形態(tài)轉(zhuǎn)化時(shí)，對(duì)農(nóng)業(yè)及其地租進(jìn)行了分析。

從抽象的意義來(lái)看，馬克思在歷史的與邏輯的雙重方法論上，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的地位給予了定位。馬克思在論述地租問(wèn)題時(shí)，強(qiáng)調(diào)了農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)作用，他說(shuō)過(guò)：“作為農(nóng)業(yè)（它是基礎(chǔ)）”。“超過(guò)勞動(dòng)者個(gè)人需要的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，是一切社會(huì)的基礎(chǔ)”[1]他還曾指出：“農(nóng)業(yè)勞動(dòng)不僅對(duì)于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域本身的剩余勞動(dòng)來(lái)說(shuō)是自然基礎(chǔ)，而且對(duì)于其他一切勞動(dòng)部門之變成獨(dú)立勞動(dòng)部門，從而對(duì)于這些部門中創(chuàng)造的剩余價(jià)值來(lái)說(shuō)，也是自然基礎(chǔ)?！盵i]他甚至還將農(nóng)業(yè)部門作為社會(huì)生產(chǎn)勞動(dòng)的必要部門來(lái)看待。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展史的角度他指出，“農(nóng)業(yè)的一定發(fā)展階段，不管是本國(guó)的還是外國(guó)的，是資本發(fā)展的基礎(chǔ)?！盵2]事實(shí)上，馬克思從歷史發(fā)展的縱向即產(chǎn)業(yè)演進(jìn)、分化角度與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的橫向雙重角度強(qiáng)調(diào)都認(rèn)為，農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)。這一高屋建瓴的視野，至今仍然具有認(rèn)識(shí)論上的至高點(diǎn)。所謂農(nóng)業(yè)是“資本發(fā)展的基礎(chǔ)”，強(qiáng)調(diào)的是資本造就的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，必須以農(nóng)業(yè)發(fā)展具有足夠的生產(chǎn)力為基礎(chǔ)，必須以農(nóng)業(yè)本身的高度發(fā)展為支撐。今天我們解讀這段話，我以為這意味著，如果沒(méi)有現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)，沒(méi)有富裕的農(nóng)村，也就沒(méi)有現(xiàn)代化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。發(fā)展我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，必須從農(nóng)業(yè)抓起。回首我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)堅(jiān)持的“農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)”的國(guó)策，也正是這一理論的實(shí)踐?，F(xiàn)代工業(yè)化的進(jìn)程，決不應(yīng)該是對(duì)農(nóng)業(yè)的輕視與拋棄，而應(yīng)該是將這一基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)提升為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)代化的新高度。對(duì)待農(nóng)業(yè)，我認(rèn)為我們需要心靈的敬重。

農(nóng)業(yè)對(duì)于中國(guó)，還有著特殊的意義。盡管農(nóng)業(yè)在不同國(guó)度其經(jīng)濟(jì)功能大體一致，但土地對(duì)于中國(guó)來(lái)講，人均土地只有世界平均水平的1/3多一點(diǎn)，意味著占世界七分之一的土地養(yǎng)活著超過(guò)全世界五分之一的人口。土地，在這里主要擔(dān)負(fù)民眾的食物來(lái)源。也就是說(shuō)，土地的食物供應(yīng)比重高于世界絕大多數(shù)國(guó)家。對(duì)于人均土地多的國(guó)家來(lái)說(shuō)，它可以有經(jīng)濟(jì)作物功能，有加工業(yè)原材料功能，有觀賞、旅游、休閑功能，也可能有休耕功能。對(duì)于我國(guó)人均耕地僅為1.59畝來(lái)說(shuō)，必須牢記它主要是為中國(guó)人提供口糧的功能。那種克隆國(guó)外土地使用結(jié)構(gòu)，效仿人均土地多的國(guó)家在城市建設(shè)，特別是房地產(chǎn)上的豪華占地的模式，注定是行不通的，短視地以經(jīng)濟(jì)權(quán)利執(zhí)意運(yùn)行，日后付出的歷史代價(jià)將是沉重的，甚至可能是災(zāi)難性的。下面的名言務(wù)必不要忘記：無(wú)政府主義是對(duì)機(jī)會(huì)主義的一種報(bào)復(fù)。

可喜的是中央歷來(lái)都十分重視農(nóng)業(yè)問(wèn)題。書(shū)記抓農(nóng)業(yè)，是黨歷來(lái)的傳統(tǒng)。改革開(kāi)放以來(lái)，所謂“中央一號(hào)文件”已經(jīng)成為重視農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵詞，而賦予了時(shí)代涵義。

§如何認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)的前景？它永遠(yuǎn)是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)、日不落產(chǎn)業(yè)、常青產(chǎn)業(yè)

長(zhǎng)期以來(lái)，流行一種觀點(diǎn)，認(rèn)為農(nóng)業(yè)是日益衰落的夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。這一觀點(diǎn)事實(shí)上在很大程度上誤導(dǎo)了我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展，必須予以擯棄。

農(nóng)業(yè)，是人類整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的起始點(diǎn)。中國(guó)哲人講，民以食為天。在衣食住行中，食是根本，因?yàn)樗P(guān)乎人的生命維系。農(nóng)業(yè)的起始基礎(chǔ)，不會(huì)因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)發(fā)展與分化，不會(huì)因?yàn)楣I(yè)革命與新技術(shù)革命而消失或者削弱。無(wú)論世事滄桑變化，人類對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的需求永遠(yuǎn)不會(huì)變，人類對(duì)于農(nóng)業(yè)的依賴永遠(yuǎn)不會(huì)變。在發(fā)達(dá)國(guó)家，農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比重降低，農(nóng)業(yè)人口減少到15％以下，這絲毫不說(shuō)明農(nóng)業(yè)本身的衰落與產(chǎn)業(yè)光芒的暗淡。相反，它正說(shuō)明當(dāng)代科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用，使得這個(gè)產(chǎn)業(yè)青春煥發(fā)。在美英日德這樣發(fā)達(dá)國(guó)家中，只占全國(guó)就業(yè)人數(shù)百分之幾的勞動(dòng)者為全社會(huì)提供著農(nóng)副產(chǎn)品，甚至還有出口剩余，這究竟是農(nóng)業(yè)夕陽(yáng)化的證據(jù)，還是農(nóng)業(yè)朝陽(yáng)化的證據(jù)？這個(gè)結(jié)論是異常明白的。

在馬克思的理論體系中，農(nóng)業(yè)從來(lái)都沒(méi)有被認(rèn)為是農(nóng)業(yè)一個(gè)夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。他在批評(píng)馬爾薩斯農(nóng)業(yè)收入遞減論時(shí)，滿懷激情地以科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)明創(chuàng)造為根基，強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)不僅不會(huì)衰落，反而會(huì)因科技的進(jìn)步而獲得提升。后來(lái)百余年農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐，完全證實(shí)了馬克思當(dāng)年的預(yù)言。

在這里我們要強(qiáng)調(diào)的是，馬克思他以獨(dú)特的視角揭示了在任何社會(huì)都存在的農(nóng)業(yè)本質(zhì)特點(diǎn)：可持續(xù)的再生性。他指出：“經(jīng)濟(jì)的再生產(chǎn)過(guò)程，不管它的特殊的社會(huì)性質(zhì)如何，在這個(gè)部門（農(nóng)業(yè)）內(nèi)，總是同一個(gè)自然的再生產(chǎn)過(guò)程交織在一起?！盵3]農(nóng)業(yè)的可持續(xù)再生性特點(diǎn)，源于農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)過(guò)程與農(nóng)作物生命周期的更新過(guò)程同步。在這個(gè)過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)與生物生命更新同步進(jìn)行、交織一起，生命的繁衍與再生生生不息帶動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)過(guò)程的可持續(xù)地再生。這樣，農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)過(guò)程的能源取自于大自然，還原于大自然，形成是一個(gè)完美的環(huán)環(huán)相扣、共生共養(yǎng)、循環(huán)往返的可持續(xù)過(guò)程。正因?yàn)檗r(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)過(guò)程和自然的再生產(chǎn)過(guò)程同步，因此農(nóng)業(yè)最先得益于自然力的大規(guī)模利用，大大早于工業(yè)?！斑@個(gè)生產(chǎn)率，這個(gè)作為出發(fā)前提的生產(chǎn)率階段，必定首先存在于農(nóng)業(yè)勞動(dòng)中，因而表現(xiàn)為自然的賜予，自然的生產(chǎn)力。在這里，在農(nóng)業(yè)中，自然力的協(xié)助──通過(guò)運(yùn)用和開(kāi)發(fā)自動(dòng)發(fā)生作用的自然力來(lái)提高人的勞動(dòng)力，從一開(kāi)始就具有廣大的規(guī)模。在工業(yè)中，自然力的這種大規(guī)模的利用是隨著大工業(yè)的發(fā)展才出現(xiàn)的?！盵ii]顯然，自然生產(chǎn)力是可重復(fù)的，是再生的，而且社會(huì)成本與經(jīng)濟(jì)成本都十分低，迄今在大規(guī)模利用自然力的方面，農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)空間還很大。既然農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)過(guò)程和自然的再生產(chǎn)過(guò)程同步中，我們必須在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中更為尊循自然，按照自規(guī)律科學(xué)地進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與開(kāi)發(fā)，而不能以蔑視自然，違背自然，甚至以破壞自然的手段來(lái)發(fā)展農(nóng)業(yè)。

這使我們重新認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)給予了一個(gè)新思維：農(nóng)業(yè)決不是夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，它是永遠(yuǎn)的常青產(chǎn)業(yè)，是萬(wàn)世不變的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。[4]所謂農(nóng)業(yè)夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)論，我以為這是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)偽概念。國(guó)內(nèi)外發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)諸多學(xué)者陳陳相因，幾乎是不假思索，未經(jīng)論證地以訛傳訛，實(shí)在是對(duì)農(nóng)業(yè)的一種褻瀆。所謂可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，首先應(yīng)該從重新認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)，認(rèn)識(shí)農(nóng)民是這一朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)的守望者這一嶄新觀念出發(fā)，方才可能進(jìn)入突圍三農(nóng)問(wèn)題的正確路徑。

§如何認(rèn)識(shí)農(nóng)民？承認(rèn)其勞動(dòng)力所有權(quán)是農(nóng)民的天賦權(quán)利

資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)前提，是資本能夠在市場(chǎng)上買到勞動(dòng)力。而勞動(dòng)力可以為勞動(dòng)者自由支配，是以勞動(dòng)者獲得自由為前提的。馬克思指出，只有當(dāng)農(nóng)民獲得自由支配屬于自己所有的勞動(dòng)力和勞動(dòng)條件，“它才得到充分發(fā)展，才顯示出它的全部力量，才獲得適當(dāng)?shù)牡湫托问??！盵5]豐裕的勞動(dòng)力，來(lái)源于廣大獲得自由的農(nóng)民。在西方資本主義發(fā)展初期，農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)楣と?，是因?yàn)檗r(nóng)民與土地的分離。在中國(guó)，則來(lái)源于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。

我們知道，中國(guó)農(nóng)村改革的巨大成功，首先是解放了農(nóng)民，使過(guò)去如同植物一樣被置于土地上而不能自由流動(dòng)的農(nóng)民，變?yōu)榭梢栽谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)中自由擇業(yè)的勞動(dòng)者。這一點(diǎn)是通過(guò)廢除制度，實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)而實(shí)現(xiàn)的。農(nóng)民第一次有了自己的土地，又能自主支配自身的勞動(dòng)力，自主地開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，從而極大地激發(fā)和調(diào)動(dòng)他們的積極性和創(chuàng)造力。在這一過(guò)程中，農(nóng)民自身的勞動(dòng)力獲得承認(rèn)。如果說(shuō)天賦人權(quán)，勞動(dòng)力所有權(quán)才是最核心的天賦權(quán)利，它是勞動(dòng)權(quán)的核心。承認(rèn)勞動(dòng)力所有權(quán)的現(xiàn)實(shí)意義在于，它為我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革提供了新的思路，它直接為混合所有制的形成提供了理論依據(jù)。在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，由于智力勞動(dòng)者在企業(yè)中的作用提升，勞動(dòng)力所有權(quán)，獲得與資本所有權(quán)共享新經(jīng)濟(jì)成果同等權(quán)利。但是，作為一般的農(nóng)民工，他們的勞動(dòng)力所有權(quán)并沒(méi)有獲得尊重。在很大程度上，他們的這種天賦權(quán)利被資本極大地漠視了。經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)的對(duì)農(nóng)民工的種種歧視行為，壓低報(bào)酬與克扣工薪，惡劣的工作環(huán)境等等，都是對(duì)勞動(dòng)力所有權(quán)的蔑視。

特別要指出的是，現(xiàn)今的戶籍制度，仍然是加在農(nóng)民工身上的一個(gè)桎梏，一個(gè)不平等身份歧視。平等的公民權(quán)利，已經(jīng)成為農(nóng)民工進(jìn)城工作與定居生活的重大障礙。北京市一個(gè)政協(xié)委員居然敢冒天下之大不韙，提案妄圖為農(nóng)民工進(jìn)城居住制訂“準(zhǔn)入制度”，消息傳出，立即在互聯(lián)網(wǎng)上遭到潮水般地反擊，可見(jiàn)民憤之激！在北京，幾乎有1/3的流動(dòng)人口，因而最近又有人建言，要求將外來(lái)人口擋在城外，提高雇傭外地人的成本，減少雇傭外地人的機(jī)會(huì)，家政服務(wù)及餐飲服務(wù)應(yīng)由北京市下崗人員承擔(dān)，減少低素質(zhì)人員進(jìn)京，提高生活成本，實(shí)行住宿限制，沒(méi)有達(dá)到要求的居民個(gè)人房屋不能隨意出租，從而限制低收入外地人進(jìn)京，如此等等，不一而足。［6］北京尚且如此，農(nóng)民工在其它城市的公民待遇可見(jiàn)一斑。

§如何認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)的深度開(kāi)發(fā)？追求級(jí)差地租Ⅱ，是農(nóng)業(yè)深度開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)與方向

馬克思關(guān)于外延擴(kuò)大再生產(chǎn)與內(nèi)含擴(kuò)大再生產(chǎn)理論、關(guān)于級(jí)差地租Ⅰ與級(jí)差地租Ⅱ的論述，不僅為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與農(nóng)業(yè)增值發(fā)展提供了戰(zhàn)略思路，同時(shí)也為城鎮(zhèn)房地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)開(kāi)發(fā)提供了戰(zhàn)略思路。[7]

馬克思在《資本論》第三卷中分別論述了兩種不同的級(jí)差地租形式：一種是同時(shí)投入不同地塊的等量資本具有不同的生產(chǎn)率所產(chǎn)生的被土地所有者占有的超額利潤(rùn)，叫級(jí)差地租Ⅰ；一種是相繼在同一地塊的各個(gè)等量資本具有不同的生產(chǎn)率而產(chǎn)生的被土地所有者占有的超額利潤(rùn)，叫級(jí)差地租Ⅱ。馬克思在分析地租Ⅱ時(shí)，說(shuō)明它來(lái)源于各塊土地肥力的差別，而這種肥力差別又基于對(duì)土地的投資量的差別。這就完全廓清了李嘉圖的錯(cuò)誤。李嘉圖認(rèn)為級(jí)差地租只是由于從優(yōu)等地依次向劣等地轉(zhuǎn)移而產(chǎn)生的，其實(shí)不然，在現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也有逆向的轉(zhuǎn)移，也有某一類土地轉(zhuǎn)變?yōu)閯e類土地的情況(由于農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步，城市的發(fā)展等等)而產(chǎn)生的級(jí)差地租情況。這一點(diǎn)，在我國(guó)近年來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中得到驗(yàn)證。從粗放式經(jīng)營(yíng)向精耕細(xì)作式經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，從外延式再生產(chǎn)到內(nèi)含式再生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，從勞動(dòng)密集型向資本密集型轉(zhuǎn)變，就是從追求級(jí)差地租Ⅰ向追求級(jí)差地租Ⅱ轉(zhuǎn)變。

馬克思在《資本論》中，還更深刻地批判了忽視科學(xué)技術(shù)進(jìn)步這個(gè)重要因素的所謂“土地肥力遞減規(guī)律”，揭示了在資本主義發(fā)展的一定階段，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高落后于工業(yè)的種種原因，其中指出，大工業(yè)的真正科學(xué)的基礎(chǔ)——力學(xué)，在18世紀(jì)已經(jīng)在一定程度上臻于完善；而那些與工業(yè)相比更直接地成為農(nóng)業(yè)的專門基礎(chǔ)的科學(xué)——化學(xué)、地質(zhì)學(xué)和生理學(xué)，只是在19世紀(jì)，特別是19世紀(jì)的近幾十年，才發(fā)展起來(lái)。馬克思曾經(jīng)預(yù)言，隨著農(nóng)業(yè)部門資金有機(jī)構(gòu)成的提高，隨著農(nóng)業(yè)科學(xué)的發(fā)展和在實(shí)踐中廣泛的應(yīng)用，“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率必定比工業(yè)生產(chǎn)率相對(duì)地增長(zhǎng)得快?！盵8]事實(shí)的發(fā)展證實(shí)了馬克思的預(yù)言。今天我們提出工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，是自覺(jué)地對(duì)馬克思主義經(jīng)濟(jì)理論的應(yīng)用。

我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的一個(gè)發(fā)展途徑是大量墾荒開(kāi)田。在個(gè)體小生產(chǎn)的條件下，墾荒不可能有科學(xué)的計(jì)劃，也不可能輔以必要的水土保持工作，這就必然要?dú)纳?、草原和湖泊水系，引起氣候變化，水土流失，破壞生態(tài)平衡，從而使土地肥力下降，自然災(zāi)害頻繁，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活帶來(lái)災(zāi)難性的后果。這一現(xiàn)象印證了馬克思理論的正確性。

中央最近提出的增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，從理論上講就是引導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展追求級(jí)差地租Ⅱ。增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，是建立在人與自然和諧基礎(chǔ)上的一種可持續(xù)生產(chǎn)能力，建立這樣和諧關(guān)系，就是建立糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制。為了提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，必須大幅度增加農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金投入，諸如建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為此，需要在新增財(cái)政收入中設(shè)立小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金；加大政策性金融支農(nóng)力度，增加支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的中長(zhǎng)期貸款；此外，還將在農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)村教育、醫(yī)療等領(lǐng)域加大財(cái)政投入。提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，科技進(jìn)步是根本出路。我們必須高度重視農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率低、科技創(chuàng)新財(cái)政投入不足和有效激勵(lì)機(jī)制缺乏等問(wèn)題，開(kāi)始為新階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展打破科技“瓶頸”。

§如何認(rèn)識(shí)對(duì)待農(nóng)民工？平等公正地對(duì)待他們，維護(hù)他們的合法權(quán)益

《資本論》及其手稿中揭示了在工業(yè)化革命的進(jìn)程中，城市化進(jìn)程也同步進(jìn)行，農(nóng)村勞動(dòng)力大量進(jìn)入城鎮(zhèn)，類似我們今天稱之為的“農(nóng)民工”的悲慘處境，令人觸目驚心。作為政府理性認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，通過(guò)經(jīng)濟(jì)政策維護(hù)“農(nóng)民工”的權(quán)益，降低資本的“原罪”風(fēng)險(xiǎn)，是最為神圣的職責(zé)。如何保護(hù)廣大勞動(dòng)者的生存權(quán)與勞動(dòng)權(quán)，如何保護(hù)他們切身的經(jīng)濟(jì)利益？我們?cè)凇顿Y本論》中同樣得到了許多啟示：勞動(dòng)者團(tuán)結(jié)起來(lái)，組織自己的工會(huì)，與資本進(jìn)行平等博弈；建立企業(yè)調(diào)查員制度，獨(dú)立監(jiān)督企業(yè)違法違規(guī)運(yùn)營(yíng)行為；完善法律法規(guī)，為保障勞動(dòng)者利益提供法律依據(jù)；等等。公務(wù)員之家

在《資本論》中，馬克思引用了大量篇幅來(lái)描述英國(guó)維多利亞女王時(shí)代，英國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)從農(nóng)業(yè)社會(huì)邁向工業(yè)社會(huì)所面臨的問(wèn)題。工業(yè)革命帶來(lái)了工業(yè)的大發(fā)展，重工業(yè)、制造業(yè)以及而后發(fā)展的服務(wù)業(yè)，大量應(yīng)運(yùn)而生的廠礦企業(yè)，吸引大批的農(nóng)業(yè)人口進(jìn)城打工，農(nóng)民與土地分離后搖身變?yōu)樽杂蓜趧?dòng)者。但是，自由勞動(dòng)者人身雖然獲得了自由，卻陷入了貧困的囹圄。由于資本追求利潤(rùn)最大化，在工作日上表現(xiàn)為盡量延長(zhǎng)工作時(shí)間與加大工作強(qiáng)度；為了降低產(chǎn)品成本，大量雇用童工、女工，減少對(duì)勞動(dòng)者工作環(huán)境與居住條件的改善費(fèi)用；對(duì)勞動(dòng)者的健康、教育與社會(huì)保障的漠視；與此伴生的，對(duì)勞動(dòng)者工薪的苛扣；資本利用黑社會(huì)對(duì)勞動(dòng)者的控制；等等。只要翻翻《資本論》第一卷的第1章、第11－13章，第17－19章、第24章，誰(shuí)都能體會(huì)“資本來(lái)到人間，從頭到腳，每個(gè)毛孔都滴著血和骯臟的東西”[9]的深切含義。如果關(guān)注一下中國(guó)農(nóng)民工的生存狀況，就會(huì)令大吃一驚，資本原始積累時(shí)期發(fā)生在英國(guó)早期的那些丑惡現(xiàn)象，都不同程度地在我國(guó)私人企業(yè)中活生生地發(fā)生著。所以我曾在一篇文章中大聲疾呼：“正當(dāng)全球掀起反馬克思《資本論》浪潮時(shí)，它的著名理論被又一次證實(shí)：無(wú)論在中國(guó)還是在美國(guó)，正在上演一場(chǎng)《資本論》的當(dāng)代“迪士科”版本，一場(chǎng)活生生的現(xiàn)實(shí)劇?！盵10]

農(nóng)民工現(xiàn)今已經(jīng)成為勞動(dòng)者的主力軍。農(nóng)民工問(wèn)題就是勞動(dòng)者的問(wèn)題，農(nóng)民工維權(quán)就是勞動(dòng)者維權(quán)。沒(méi)有制度建設(shè)與機(jī)制保障的農(nóng)民工維權(quán)，永遠(yuǎn)是個(gè)案解決問(wèn)題。為保障農(nóng)民工的權(quán)益，為構(gòu)建和諧的勞資關(guān)系，必須從制度上、從機(jī)制上打造好經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

其一，在勞資關(guān)系中，勞動(dòng)者是被雇傭者，是被動(dòng)方，面對(duì)強(qiáng)大的資本，他們是弱勢(shì)群體。那末調(diào)整勞資關(guān)系，必須從有效遏制資本的違規(guī)行為、打擊資本的違法行為入手。當(dāng)然，這種遏制與打擊必須有區(qū)別，在不違規(guī)違法的前提下，主要通過(guò)經(jīng)濟(jì)機(jī)制實(shí)現(xiàn)，主要通過(guò)政府的相關(guān)政策來(lái)打壓，來(lái)限制。一旦超越邊界，則依據(jù)法律法規(guī)進(jìn)行制裁。

其二，完善企業(yè)工會(huì)組織，勞動(dòng)者聯(lián)合起來(lái)，平等與資本進(jìn)行博弈。工會(huì)的主要職責(zé)并不是過(guò)去理解的那樣，平日里組織員工搞活動(dòng)，它的主要職責(zé)是維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，積極督促企業(yè)落實(shí)好《勞動(dòng)法》。工會(huì)，作為勞動(dòng)者自己的組織，它必須獨(dú)立地以保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益為宗旨，否則它就失去歷史存在權(quán)。

其三，建立勞資雙方對(duì)話機(jī)制，打造勞資雙方互動(dòng)平臺(tái)。目前，我國(guó)正在建立完善勞資關(guān)系的三方機(jī)制，即由政府（通常以勞動(dòng)部門為代表）、雇主組織和工會(huì)通過(guò)一定的組織機(jī)構(gòu)和運(yùn)作機(jī)制共同處理所有涉及勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題。這是一個(gè)良好的開(kāi)端，這在事實(shí)上承認(rèn)了勞動(dòng)者是一個(gè)獨(dú)立的權(quán)利方，使我們對(duì)勞動(dòng)者能夠與資本進(jìn)行平等對(duì)話樹(shù)立的信心。

第四，調(diào)整勞資關(guān)系，政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。政府的干預(yù)，不應(yīng)該是行政式的，而應(yīng)該是政策式的，應(yīng)該主要通過(guò)建立健全相關(guān)法律法規(guī)，為維護(hù)勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)權(quán)益提供法律依據(jù)。當(dāng)然，不應(yīng)該排除在特殊情況下，政府可以對(duì)局部地區(qū)出現(xiàn)的勞資關(guān)系個(gè)案進(jìn)行直接干預(yù)?？傊畱?yīng)該充分發(fā)揮管理和調(diào)節(jié)的作用，成為勞資關(guān)系的“和諧之手”。

最后，建立獨(dú)立的勞資關(guān)系監(jiān)督機(jī)制。沒(méi)有一個(gè)獨(dú)立的監(jiān)督機(jī)制，要想和諧勞資關(guān)系，維護(hù)勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)權(quán)益，也是有缺憾的。沒(méi)有一個(gè)獨(dú)立的監(jiān)督機(jī)制，甚至都不可能獲得勞資關(guān)系在私人企業(yè)中現(xiàn)狀的資料。首先，我們現(xiàn)在已經(jīng)有了一個(gè)龐大的有社會(huì)責(zé)任感的媒體群。特別是網(wǎng)絡(luò)媒體的出現(xiàn)，對(duì)傳統(tǒng)媒體的公開(kāi)性、即時(shí)性與傳播速度進(jìn)行了革命。媒體在對(duì)勞資關(guān)系中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查、報(bào)道與呼吁方面，做了大量艱苦甚至非常危險(xiǎn)的工作，今天我們之所以能對(duì)勞資關(guān)系存在問(wèn)題的嚴(yán)重性進(jìn)行判斷，正是媒體的貢獻(xiàn)。其次，我提議建立“企業(yè)調(diào)查員制度”。企業(yè)（工廠）調(diào)查員制度，是一項(xiàng)古老的但行之有效的制度。它起源于英國(guó)早期的工業(yè)革命時(shí)期，隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而逐步完善。馬克思寫(xiě)作《資本論》時(shí)，他在大英博物館閱讀了大量企業(yè)（工廠）調(diào)查員的調(diào)查報(bào)告，并在書(shū)中引證了這些原始資料。根據(jù)中國(guó)特色，我建言在各級(jí)人大下設(shè)立一個(gè)“企業(yè)調(diào)查員委員會(huì)”，由這個(gè)委員會(huì)聘請(qǐng)有職業(yè)道德的，有專業(yè)知識(shí)的，有獨(dú)立精神的人士擔(dān)任調(diào)查員。人大授權(quán)每個(gè)調(diào)查員，擔(dān)負(fù)一定區(qū)域中企業(yè)勞資關(guān)系的獨(dú)立調(diào)查，并定期寫(xiě)出固定格式的報(bào)告，直接呈送人大。每個(gè)調(diào)查員應(yīng)當(dāng)有相當(dāng)?shù)莫?dú)立調(diào)查權(quán)限，并享有某種豁免權(quán)。同時(shí)，如果知情不報(bào)，將輕則遭責(zé)，重則追究其責(zé)任。最后，號(hào)召全社會(huì)都來(lái)關(guān)心勞動(dòng)者的生存狀況，都來(lái)關(guān)注勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)權(quán)益的保障，都來(lái)維護(hù)勞資關(guān)系的和諧。有了廣泛民眾的監(jiān)督，定會(huì)為監(jiān)督機(jī)制添光增彩。

§如何認(rèn)識(shí)土地所有制改革？區(qū)分“國(guó)土所有制”與“經(jīng)濟(jì)所有制”，構(gòu)建“土地公有制－土地使用權(quán)混合所有制”新土地制度

資本降臨人世，當(dāng)它進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)地后，使傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)生了革命性變化。在英國(guó)，從15世紀(jì)著名的“羊吃人”到19世紀(jì)初的“清掃領(lǐng)地”，并相加于暴力手段，強(qiáng)行剝奪農(nóng)民土地，經(jīng)過(guò)了大約300年的歷史，最終完成了將傳統(tǒng)農(nóng)民從伴隨他們祖輩渡過(guò)了世世代代的土地上趕出去的任務(wù)。這是一個(gè)二重性的結(jié)果：一方面，造就了大批的自由勞動(dòng)者，這是資本必需的產(chǎn)業(yè)后備軍；另一方面，資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)，將農(nóng)業(yè)按照新的產(chǎn)業(yè)規(guī)則與資本的意志加以再造。土地農(nóng)民所有制的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，演變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)化、公司化的農(nóng)業(yè)企業(yè)，它的典型經(jīng)營(yíng)模式就是資本所有制的大農(nóng)場(chǎng)企業(yè)，一如現(xiàn)任美國(guó)總統(tǒng)小布家族的堪薩斯農(nóng)場(chǎng)。

迷戀于土地私有化的人，一直將資本所有制的大農(nóng)場(chǎng)企業(yè)視為農(nóng)業(yè)改革的最優(yōu)選擇而長(zhǎng)期大肆鼓吹。只要結(jié)合中國(guó)國(guó)情，歷史地回顧一下中國(guó)幾千年來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展史就夠了，一切都一目了然。土地私有化在中國(guó)歷朝歷代花樣翻新地實(shí)踐了幾千年，歷史證明它不是一條長(zhǎng)治久安的坦途。在歷史上，社會(huì)的不穩(wěn)定乃至動(dòng)亂的出現(xiàn)，正發(fā)生在土地私有化這個(gè)領(lǐng)域。中國(guó)共產(chǎn)黨之所以革命成功，之所以能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)村包圍城市，也在于借用了土地私有化帶來(lái)的造反、革命的機(jī)遇。因而，土地私有化斷然不可取！

馬克思在《資本論》第一卷第二十四章提出的“重建個(gè)人所有制”的設(shè)想，倒為我國(guó)農(nóng)業(yè)土地制度改革提供了思路。只要稍加思索人們會(huì)發(fā)現(xiàn)，馬克思提出的重建勞動(dòng)者個(gè)人所有制，在很大程度上與我國(guó)在農(nóng)村廣泛實(shí)行的家庭土地承包制有相似之處。至少可以說(shuō)，我們目前在農(nóng)村進(jìn)行的土地承包制，是最終通向農(nóng)民實(shí)現(xiàn)個(gè)人所有制的一個(gè)良好基礎(chǔ)。

馬克思主義理論的核心是人的解放，而且是每個(gè)人的解放，并不是多數(shù)人或某個(gè)階級(jí)的解放；解放的目的是每個(gè)人的全面而自由的發(fā)展。馬克思在他的很多論述中，都貫徹著“個(gè)人”和“自由”這兩個(gè)基本點(diǎn)。如他認(rèn)為在未來(lái)的社會(huì)集體里，“個(gè)人是作為個(gè)人參加的”，《共產(chǎn)黨宣言》明確指出“每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的前提條件”。恩格斯也指出“要不是每個(gè)人都得到解放，社會(huì)本身也就不能得到解放?！痹谡劶拔磥?lái)社會(huì)的生產(chǎn)方式時(shí)，馬克思多次采用了“聯(lián)合起來(lái)的個(gè)人”這個(gè)提法，突出個(gè)人在未來(lái)經(jīng)濟(jì)組織中的地位和作用。如“聯(lián)合起來(lái)的個(gè)人對(duì)全部生產(chǎn)力的占有”，“全部生產(chǎn)集中在聯(lián)合起來(lái)的個(gè)人手里”，“受聯(lián)合起來(lái)的個(gè)人支配”，“聯(lián)合起來(lái)的社會(huì)個(gè)人的所有制”，“實(shí)現(xiàn)個(gè)人所有權(quán)”等等。特別值得注意的是，他還把個(gè)人所有權(quán)同自由聯(lián)結(jié)在一起，認(rèn)為“生產(chǎn)者不占有生產(chǎn)資料是不能獲得自由的”。可見(jiàn)，在馬克思的心目中，未來(lái)社會(huì)的占有制度，稱之為社會(huì)所有制也好，公有制也好，共有制也好，都包含著勞動(dòng)者個(gè)人的自由權(quán)利，即生產(chǎn)資料所有權(quán)。排斥勞動(dòng)者的個(gè)人所有權(quán)的占有方式，絕對(duì)不是社會(huì)主義公有制。[11]

基此，我提出一個(gè)設(shè)想：中國(guó)農(nóng)村的土地所有制應(yīng)該是“聯(lián)合起來(lái)的個(gè)人”所有制，即社會(huì)所有制，即國(guó)家所有制，即公有、共有制。也就是說(shuō)，土地的最終所有制是全民的，公有的，表現(xiàn)為國(guó)家的。這是國(guó)家穩(wěn)定，全民安居的基礎(chǔ)。試設(shè)想，如果土地最終所有權(quán)真正私有化，真正實(shí)現(xiàn)土地自由買賣，那末就可能出現(xiàn)下述情況：一個(gè)富裕的國(guó)家可以從另一個(gè)貧窮國(guó)家買下其土地，其極端表現(xiàn)也可以理解為買下這個(gè)國(guó)家。土地私有化的最終結(jié)果是極其荒唐，極其異端的。在中國(guó)歷史與世界歷史的發(fā)展中，我們還找不到這樣的成功先例。盡管在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，一個(gè)國(guó)家的居民對(duì)另一個(gè)國(guó)家的土地可能實(shí)現(xiàn)購(gòu)買，但土地的國(guó)家歸屬權(quán)、控制權(quán)并沒(méi)有改變。就是在美國(guó)這樣標(biāo)榜為自由主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)家，它的所有土地也永遠(yuǎn)在國(guó)家嚴(yán)格控制之下，盡管土地可以在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中賣來(lái)買去。

其實(shí)，人類社會(huì)迄今為止的土地所有制，都是在土地最終國(guó)家所有制或者土地全民所有制基礎(chǔ)之上實(shí)現(xiàn)的。為了說(shuō)明問(wèn)題，這里我提出一個(gè)新概念，叫土地的“國(guó)土所有制”，用以區(qū)分土地的“經(jīng)濟(jì)所有制”。土地及其共生的礦山、河流、海洋、森林等等作為萬(wàn)世長(zhǎng)存的不可位移的可再生資源，不同于其它任何資源，它有一個(gè)終極的最后所有權(quán)，即國(guó)土所有權(quán)。也就是說(shuō)，在實(shí)現(xiàn)上，它可能與其它任何資源一樣，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中被利用，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中被交換，其所有權(quán)被讓渡，但是它的終控權(quán)依然在原本的經(jīng)緯線上，依然是這塊土地所連的政體上。沒(méi)有人能拿走，沒(méi)有人能改變它的地理位置。所以，在土地所有制上其經(jīng)濟(jì)意義上的所有制，一概地都是在默認(rèn)土地國(guó)有制或者全民所有制基礎(chǔ)上的二級(jí)所有制。也就是說(shuō)，國(guó)土所有制是土地的最終所有制，它決定其經(jīng)濟(jì)所有制。換句話說(shuō)，所謂土地的經(jīng)濟(jì)所有制，實(shí)質(zhì)上都是土地的使用權(quán)所有制。美國(guó)“9.11”以后成立的“國(guó)土資源部”，對(duì)其所屬的所有領(lǐng)土實(shí)行的嚴(yán)控，證明了在國(guó)土意義上，從來(lái)也沒(méi)有土地私有制，只有土地國(guó)有制。

中國(guó)土地所有制改革，必須是在土地的全民公共所有即國(guó)家所有基礎(chǔ)上是改革，即土地的經(jīng)濟(jì)所有權(quán)即經(jīng)營(yíng)權(quán)的改革。講土地集體所有，實(shí)質(zhì)是這塊土地的經(jīng)濟(jì)所有制即使用權(quán)的集體所有，講土地私有制，是講這塊土地使用權(quán)的私有制，我將土地所有制這種改革的模式稱之為“土地公有制－土地使用權(quán)混合所有制”多元化新土地制度。

[1]《馬克思恩格斯全集》第25卷，第886頁(yè)。

[2]《馬克思恩格斯全集》第26卷第1冊(cè)，第23頁(yè)。

[3]《馬克思恩格斯全集》第24卷，第398－399頁(yè)。

[4]對(duì)這一問(wèn)題的專門探討，請(qǐng)參閱巫繼學(xué)、朱玲：《再生性──農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的本質(zhì)特點(diǎn)》，《經(jīng)濟(jì)與管理研究》，1989年第6期。

[5]馬克思《資本論》，第1卷,第830頁(yè)。

［6］《北京市人口迅速膨脹市民建議北京火車站遷郊區(qū)》，《華夏時(shí)報(bào)》2005年8月9日。

[7]參見(jiàn)拙作：《級(jí)差地租：老城區(qū)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中的理論與實(shí)踐》，《城市問(wèn)題》2000年第1期。

[8]馬克思：《剩余價(jià)值理論》，《馬克思恩格斯全集》第26卷Ⅱ，第116頁(yè)。

[9]馬克思《資本論》第1卷，第829頁(yè)。

[10]參見(jiàn)拙作：《修改財(cái)富分配的現(xiàn)行規(guī)則》，人本經(jīng)濟(jì)學(xué)－自主勞動(dòng)網(wǎng)，/writing/distributionXG.htm.

[11]參閱杜光《談?wù)劽裼薪?jīng)濟(jì)》，/ac/duguang20.htm。