導(dǎo)語：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化需要農(nóng)民組織化一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是被許多經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家證明了的實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的途徑，而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化這一概念從它提出之日起，其內(nèi)涵就處在不斷充實(shí)和完善之中。雖然目前我國學(xué)術(shù)界關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有一些共同的認(rèn)識，但是很多表述并不符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的本質(zhì)要求。我們需要從更深層面把握農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的本質(zhì)及其實(shí)現(xiàn)途徑。 從90年代初以來，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是使用頻率最高的詞之一。究竟什么是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營？我們有必要重新認(rèn)識一下農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的本質(zhì)含義及其實(shí)現(xiàn)途徑。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的本質(zhì)要求：分享流通和加工環(huán)節(jié)的利潤

在國外，并沒有“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”之說；而國內(nèi)自“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”一詞提出以來，引起了許多爭論。較有代表性的提法有以下幾種：（1）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條化、系列化；（2）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化；（3）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是建立一個新型的農(nóng)業(yè)組織方式；（4）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)由一個非典型的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的過程；（5）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一種能夠給有關(guān)利益主體帶來制度凈收益的新型交易方式或非市場制度創(chuàng)新；（6）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是指以某種或某幾種產(chǎn)品的生產(chǎn)為龍頭，將產(chǎn)供銷不同階段的服務(wù)企業(yè)以合同或協(xié)議的形式聯(lián)接起來，組成一個統(tǒng)一經(jīng)營的綜合體。十五屆三中全會《決定》中的提法是“農(nóng)村出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，不受部門、地區(qū)和所有制的限制，把農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)連成一體，形成有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)的組織形式和經(jīng)營機(jī)制?！?/p>

上述這些觀點(diǎn)實(shí)際上講的都是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的外部形態(tài)，并不是它的本質(zhì)要求。如果光從外部形態(tài)角度來講，那么只要用過去的一句話就可以概括了：實(shí)行貿(mào)工農(nóng)一體化、產(chǎn)加銷一條龍經(jīng)營。那末，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的本質(zhì)又是什么呢？

農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)領(lǐng)域進(jìn)入消費(fèi)領(lǐng)域有兩個途徑：一是作為最終消費(fèi)品，通過流通領(lǐng)域直接進(jìn)入消費(fèi)領(lǐng)域。但是大多數(shù)農(nóng)民僅僅是生產(chǎn)者，并不直接從事流通，因此他們得不到流通環(huán)節(jié)的利潤。我們通常說的“養(yǎng)豬的不如賣肉的”就是這個道理。二是作為工業(yè)原料或輔助材料，經(jīng)過加工、流通再進(jìn)入消費(fèi)領(lǐng)域。農(nóng)民從事初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)吃虧是經(jīng)常的：物價上漲他們未必能得到多少好處，而一旦價格下跌，幾乎所有的損失都將由他們來承擔(dān)。產(chǎn)生這個問題的原因是農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)、加、銷相脫節(jié)，農(nóng)業(yè)是生產(chǎn)與加工、流通相分離的一個產(chǎn)業(yè)，不是一個完整的產(chǎn)業(yè)。

80年代提出了“貿(mào)工農(nóng)一體化”、“產(chǎn)加銷一條龍”，90年代初山東提出了“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”，其目的都是要通過生產(chǎn)與加工、流通的連接，使農(nóng)業(yè)形成一個完整的產(chǎn)業(yè)，從而使生產(chǎn)、加工、流通這三個領(lǐng)域產(chǎn)生的利潤在這三個環(huán)節(jié)上進(jìn)行公平分配，也就是說要使農(nóng)民不僅能夠取得生產(chǎn)領(lǐng)域的收入，而且能夠分享到流通、加工環(huán)節(jié)的平均利潤。這樣，農(nóng)民才不吃虧，才能增加收入。這就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的本質(zhì)要求。由此可見，所謂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，從本質(zhì)上來說，是使農(nóng)民能夠取得農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)加銷全過程所產(chǎn)生的平均利潤的一種生產(chǎn)經(jīng)營方式。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的核心問題：正確處理產(chǎn)加銷三者利益關(guān)系

作為一種制度設(shè)計(jì)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式符合社會財富公平分配的要求，反映了廣大農(nóng)民的愿望。然而從事流通或加工的企業(yè)是不可能輕易將既得利益分配給農(nóng)民的，特別是在農(nóng)產(chǎn)品供大于求的情況下，流通企業(yè)、加工企業(yè)能夠把過剩的農(nóng)產(chǎn)品收購過來、緩解農(nóng)產(chǎn)品賣難問題已經(jīng)不容易了。要真正解決問題，必須正確處理產(chǎn)加銷三者之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。

在理論上分析三者利益關(guān)系并不難。從生產(chǎn)決定流通、加工的角度來看，生產(chǎn)是基礎(chǔ)，因此三者利益分配應(yīng)當(dāng)傾向于從事初級產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)民。但從流通、加工反作用于生產(chǎn)的角度來看，特別是在農(nóng)產(chǎn)品供大于求的情況下，流通和加工對生產(chǎn)的反作用具有決定地位，在三者利益分配上只能傾向于流通與加工。目前我國的狀況就是如此。

實(shí)踐中正確處理三者利益關(guān)系是很難的，綜觀世界各國和我國各地的實(shí)踐，大體有以下幾種方式：

1、利用稅收杠桿和財政轉(zhuǎn)移支付予以調(diào)節(jié)。目前，大多數(shù)發(fā)達(dá)國家都采用這種方式，即對農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、加工企業(yè)征收較多的稅收，或者不給予稅收減免，國家再通過財政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)。這可以稱之為“非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”方式。

2、提高農(nóng)民在生產(chǎn)經(jīng)營上的組織化程度。農(nóng)民（農(nóng)場主）自己組織起來，直接從事農(nóng)產(chǎn)品流通，或由合作組織興辦的流通企業(yè)、加工企業(yè)直接進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品加工和流通，產(chǎn)加銷三者利益關(guān)系成為同一個合作經(jīng)濟(jì)組織的內(nèi)部關(guān)系。這可以稱為“純農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”方式。

3、以返利制為特征的緊密合作伙伴關(guān)系。這包括幾種形式：（1）由流通部門（經(jīng)紀(jì)人）與農(nóng)戶之間進(jìn)行的以中準(zhǔn)價（保護(hù)價）收購，然后按交易量進(jìn)行二次分配返還利潤的合作方式；（2）龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間進(jìn)行的以保護(hù)價收購＋返還利潤的合作方式；（3）“雙高作價”方式－－以高于市場價的價格向農(nóng)戶提供種苗和原輔材料，農(nóng)民完成種植或養(yǎng)殖任務(wù)交售產(chǎn)品時，龍頭企業(yè)再以高于市場價的價格進(jìn)行收購，以保證農(nóng)戶能夠取得一定收益的合作方式。這些方式的共同點(diǎn)是，能使農(nóng)民分享到一定的流通和加工利潤。這可以稱為具有中國特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方式。

提高農(nóng)民的組織化程度是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營實(shí)現(xiàn)途徑公務(wù)員之家版權(quán)所有

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，流通企業(yè)、加工企業(yè)和農(nóng)民是不同的經(jīng)濟(jì)利益主體，要使農(nóng)民能夠分享到流通、加工環(huán)節(jié)的平均利潤，主要有兩個辦法：一是由國家強(qiáng)制進(jìn)行。首先向流通企業(yè)、加工企業(yè)征稅，然后再通過財政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)貼給農(nóng)民；二是由農(nóng)民自己進(jìn)行，即農(nóng)民自我組織起來，建立各類專業(yè)合作組織，或者自己開展?fàn)I銷、加工，或者與龍頭企業(yè)協(xié)商對話，迫使它們將流通、加工環(huán)節(jié)產(chǎn)生的部分利潤返還給農(nóng)民。目前，大多數(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家和地區(qū)都是同時采用這兩種方法的。我國目前沒有采取第一種方法，在今后一個相當(dāng)長的時間里也許也不會采用，于是就只能靠提高農(nóng)民在生產(chǎn)經(jīng)營上的組織化程度了。

分享流通、加工環(huán)節(jié)平均利潤的角度來看，農(nóng)村專業(yè)合作組織主要有以下幾種形式：

一是自產(chǎn)自銷式。這種形式比較適合于品種單一、規(guī)模較小的合作組織。通常由這個合作組織中的能人牽頭，這個能人可能不僅是生產(chǎn)能手，而且還是運(yùn)銷好手。在起始階段大多采用“帶領(lǐng)式”，即由能人帶領(lǐng)大家一起去運(yùn)銷，而貨物是各自銷售各自的。之后，逐步發(fā)展為“委托式”，即由一般農(nóng)戶將產(chǎn)品委托給能人去銷售，售完后再由能人將銷售收入返還給委托者。這種合作需要相互間的誠信，否則容易產(chǎn)生分歧，它逐步被“聯(lián)合式”取代，即首先將各家各戶的產(chǎn)品集中起來，記錄好各家各戶提供的產(chǎn)品數(shù)量，然后每家每戶各出一人外出運(yùn)銷，有的負(fù)責(zé)聯(lián)系業(yè)務(wù)，有的負(fù)責(zé)記帳，有的負(fù)責(zé)打雜，產(chǎn)品銷售完畢后再按各家提供的數(shù)量進(jìn)行分配。這種形式的好處是完全將產(chǎn)、銷合一，缺點(diǎn)是規(guī)模較小，難以開展加工，難以更快發(fā)展。

二是自辦企業(yè)式。這是在建立合作組織的基礎(chǔ)上，再由合作組織興辦流通企業(yè)、加工企業(yè)，負(fù)責(zé)加工、銷售本合作組織成員提供的農(nóng)產(chǎn)品。這種合作組織的規(guī)模大多在中等以上，至少在縣一級，規(guī)模較大的可達(dá)省一級，乃至國家級。目前，我國已有不少合作組織自辦流通或加工企業(yè)，例如，太倉市養(yǎng)兔協(xié)會就辦有種兔場、飼料廠、供銷服務(wù)部，目前已帶動會員農(nóng)戶近千戶，毛兔飼養(yǎng)量已達(dá)到4萬多只。

三是協(xié)商對話式。就是通過建立專業(yè)合作組織把農(nóng)民組織起來，由合作組織代表農(nóng)民利益，與從事流通或加工的龍頭企業(yè)進(jìn)行談判協(xié)商。這是保護(hù)農(nóng)民利益、取得平均利潤的一個重要途徑。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)民與流通企業(yè)、加工企業(yè)一樣都是利益主體，但是分散經(jīng)營的農(nóng)戶沒有力量，因此不可能與龍頭企業(yè)進(jìn)行平等對話和協(xié)商，而龍頭企業(yè)憑借自己的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，以及與政府千絲萬縷的關(guān)系，處于主導(dǎo)地位。在市場平穩(wěn)的情況下，它們自身的發(fā)展客觀上起到了帶動農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的作用，但是一旦市場出現(xiàn)風(fēng)波，它們會將經(jīng)濟(jì)損失轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)戶，常常導(dǎo)致農(nóng)民吃虧。因此，必須在“公司＋農(nóng)戶”的基礎(chǔ)上，將同一個龍頭企業(yè)帶動下的農(nóng)戶組織起來，形成“公司＋協(xié)會＋農(nóng)戶”的方式。這樣，才能由協(xié)會這個社會團(tuán)體法人與公司企業(yè)法人進(jìn)行平等的對話協(xié)商，才能有足夠的能力去爭取分享到流通、加工環(huán)節(jié)的平均利潤，才能有效地保護(hù)農(nóng)民的利益。