減輕農(nóng)民負擔與“愚公移山”

時間:2022-02-19 06:59:00

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現(xiàn)在,壓在農(nóng)民身上的負擔不是兩座山,是很多山,其中最大的山有三座。一座是農(nóng)村債務,一座是義務教育,一座是臃腫的機構(gòu)和龐大的干部隊伍。縣鄉(xiāng)村所欠的債務有6000億元之多,每年僅支付利息至少800億元。義務教育僅支付700萬老師的工資就需要800億元,支付校舍維修、設備儀器的添置和教育欠債等約500億元。全國縣鄉(xiāng)及部門干部有900萬人,村組級“干部”3000萬人,僅工資就需要2000億元。

僅以上三項,最低支出需要4100億元以上,而這些絕大多數(shù)應由財政負擔的錢,其中80%是由農(nóng)民負擔。農(nóng)民的口袋就是縣鄉(xiāng)財政。而按現(xiàn)在的農(nóng)民負擔政策,合理的農(nóng)民負擔只有800億元,這就是說農(nóng)民每年實際多負擔了2480億元。這就是中央三令五申要減輕農(nóng)民負擔,農(nóng)民負擔反而越減越重的根本所在。

去年初,上書朱總理反映“農(nóng)民真苦,農(nóng)村真窮,農(nóng)業(yè)真危險”的湖北省監(jiān)利縣棋盤鄉(xiāng)書記李昌平認為,壓在農(nóng)民身上的“三座大山”的生長速度,遠遠超過了“愚公移山”的減負速度,減輕農(nóng)民負擔最終要靠“愚公移山”的精神感動上帝,靠上帝派天兵天將將壓在農(nóng)民頭上的“三座大山”移走才行。

《義務教育法》規(guī)定,九年義務教育是國家的義務,這座山應交給教育部背走??h鄉(xiāng)政府及其部門的支出應納入中央政府財政預算,這座山應交給財政部背走。

農(nóng)村債務(民間借貸)的償還,最終要交給國土資源部幫助解決。解決的辦法是建立土地金融制度。農(nóng)村集體用集體的土地抵押,在國土銀行貸款償還民間借貸。

我國有400多萬個自然村,70多萬個行政村,約有3000萬個村組“干部”,每年需要工資850億元,農(nóng)村公共服務和人道性福利照顧開支至少需要500億元,兩項合計1350億元。按照現(xiàn)行的農(nóng)民負擔政策,我國農(nóng)民合理負擔的總額約800億元,村級集體企業(yè)的收入約500億元,兩項合計約1300億元。這就是說,農(nóng)民的負擔資金解決農(nóng)村內(nèi)部的支出尚有缺口。公務員之家版權(quán)所有

由此看來,如果依靠縣鄉(xiāng)村各級減輕農(nóng)民負擔,那是“子子孫孫無窮盡”的事。