導(dǎo)語(yǔ)：發(fā)電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控分析一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀(guān)點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

摘要：電力安全與人們生活、社會(huì)穩(wěn)定、甚至是國(guó)家發(fā)展息息相關(guān)，電力實(shí)際生產(chǎn)環(huán)節(jié)，其安全問(wèn)題也一直是人們所關(guān)注的重點(diǎn)?；诖?，文章將風(fēng)險(xiǎn)管控與發(fā)電企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理實(shí)際結(jié)合，從發(fā)電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控的意義入手，提出當(dāng)前發(fā)電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控中的問(wèn)題，最后提出幾點(diǎn)發(fā)電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控的有效措施，希望通過(guò)文章研究，能為相關(guān)人員提供借鑒，助力于發(fā)電企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，為社會(huì)提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

關(guān)鍵詞：發(fā)電企業(yè)；安全風(fēng)險(xiǎn)；管控策略

近年來(lái)，電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)逐漸加劇，電力企業(yè)紛紛進(jìn)行改革，以期在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地，實(shí)現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展。安全風(fēng)險(xiǎn)管控一直是發(fā)電企業(yè)發(fā)展中一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，也是保證電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的關(guān)鍵，本文對(duì)此進(jìn)行詳細(xì)的研究，具體如下。

1發(fā)電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控的意義

2016年4月，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室印發(fā)了《標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作指南》，明確了構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的相關(guān)要求，提出總體思路和工作目標(biāo)，著力構(gòu)建企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制、健全完善雙重預(yù)防機(jī)制的政府監(jiān)管體系、強(qiáng)化政策引導(dǎo)和技術(shù)支撐等方面的具體內(nèi)容。各地區(qū)以及各有關(guān)單位迅速貫徹并積極開(kāi)展行動(dòng)，在大膽創(chuàng)新、積極推進(jìn)下，取得了初步的成效。對(duì)于發(fā)電企業(yè)而言，做好安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作，能夠促進(jìn)企業(yè)提升安全生產(chǎn)管理水平，同時(shí)，有效遏制和減少企業(yè)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，在發(fā)電企業(yè)未來(lái)發(fā)展中，勢(shì)必要將其作為首要工作，以此為主要前提，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2發(fā)電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作現(xiàn)狀

近年來(lái)，發(fā)電企業(yè)得以快速發(fā)展，對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人們工作、生活意義重大，但在其不斷發(fā)展中，卻依然存在由于多種原因?qū)е碌陌踩a(chǎn)事故，一方面嚴(yán)重威脅了人員生命健康，另一方面也影響了發(fā)電企業(yè)的穩(wěn)步向前。例如，在2013年9月18日，國(guó)電達(dá)州電廠(chǎng)發(fā)生的“9.18”人身死亡事故，一名員工不慎從35.5m高的吊裝孔處墜落身亡，此次事故發(fā)生的主要原因?yàn)樵搯T工不具備較強(qiáng)的安全防護(hù)意識(shí)，并沒(méi)有將警告標(biāo)示與安全硬隔離欄桿放在心上，進(jìn)行了違章操作。由此可見(jiàn)，該公司對(duì)檢查環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)方案以及安全互保思考不周密，過(guò)程監(jiān)管力度弱，同時(shí)，在員工的安全教育培訓(xùn)工作上也存在不足，才導(dǎo)致事故的發(fā)生。同年的12月，國(guó)電陜西寶二電廠(chǎng)發(fā)生了“12.8”人身事故，一名65歲的員工在工作期間發(fā)現(xiàn)#1斗輪機(jī)尾車(chē)料斗堵板皮子外翻，煤灑落在了外面，在沒(méi)有報(bào)告、采取有效措施的情況下，擅自上停運(yùn)的皮帶上進(jìn)行處理，還未處理完成皮帶被遠(yuǎn)程啟動(dòng)，導(dǎo)致其被卷入皮帶滾筒中致死。導(dǎo)致這一安全生產(chǎn)事故的主要原因是管理不到位，人員安全意識(shí)不強(qiáng)。通過(guò)此次事件可以看出，企業(yè)負(fù)責(zé)人沒(méi)有對(duì)安全生產(chǎn)工作給予足夠的重視，在環(huán)境較差的作業(yè)場(chǎng)所，依然應(yīng)用超過(guò)法定年齡的人員；遠(yuǎn)程啟動(dòng)斗輪機(jī)皮帶前，沒(méi)有進(jìn)行詳細(xì)的監(jiān)控檢查。與以上情況類(lèi)似的安全事故問(wèn)題還有很多，無(wú)一不是以血的教訓(xùn)告知人們做好安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控工作的價(jià)值。主席多次強(qiáng)調(diào)關(guān)于安全生產(chǎn)的相關(guān)內(nèi)容，包括安全生產(chǎn)的一些理念以及安全體系等，在2013年的6月6日，主席提出：“人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)。這必須作為一條不可逾越的紅線(xiàn)”，也強(qiáng)調(diào)：“安全生產(chǎn)必須警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈，絲毫放松不得，否則就會(huì)給國(guó)家和人民帶來(lái)不可挽回的損失”。對(duì)于發(fā)電企業(yè)而言，由于其工作性質(zhì)的特殊性，做好安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控工作更是勢(shì)在必行，要將重點(diǎn)放在制度管理體系建設(shè)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理雙重預(yù)防體系建設(shè)上。

3新形勢(shì)下發(fā)電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施

全面開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。發(fā)電企業(yè)中往往存在較多的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)全面開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作，并針對(duì)性地制定出解決措施。首先，人員行為風(fēng)險(xiǎn)。在這一風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別中，典型風(fēng)險(xiǎn)為“兩票三制”執(zhí)行存在漏洞，以及人員各類(lèi)違章作業(yè)行為的發(fā)生，可以制定出以下防范措施加以解決：第一，檢修或者施工工作應(yīng)有足夠的安全保護(hù)措施，基于以人為本原則，實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任制，通過(guò)強(qiáng)化人員安全教育，提升人員崗位技能以及安全素質(zhì)；第二，將安全生產(chǎn)責(zé)任制作為主要依據(jù)，確保安全預(yù)控體系的良好建設(shè)與實(shí)施；第三，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)加大對(duì)于危險(xiǎn)點(diǎn)的分析，找出其中存在的危險(xiǎn)因素，制定出針對(duì)性的解決方案；第四，進(jìn)行高水平運(yùn)維隊(duì)伍建設(shè)，確保人人持證上崗，防止運(yùn)維環(huán)節(jié)因?yàn)槿藛T失誤產(chǎn)生的安全事故。其次，設(shè)備設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)。不規(guī)范的設(shè)計(jì)以及施工往往會(huì)造成設(shè)備運(yùn)行存在的一定的風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，也會(huì)存在支架腐蝕、組件損壞、安全警示牌不完善等不良情況。針對(duì)于這一類(lèi)型的風(fēng)險(xiǎn)，主要的控制措施包括：第一，強(qiáng)化設(shè)備設(shè)施管理，做好日常監(jiān)督檢查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備設(shè)施存在的問(wèn)題，排除可能造成安全風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)因素；第二，在大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)的良好應(yīng)用下，進(jìn)行運(yùn)維管理平臺(tái)的構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控；第三，對(duì)發(fā)電企業(yè)設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行綜合的統(tǒng)計(jì)分析，掌握設(shè)備的運(yùn)行情況，若發(fā)現(xiàn)異常，及時(shí)做出處理；第四，將設(shè)備改造及技術(shù)升級(jí)工作提上日程，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)，從而提升發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)工作的安全可靠性。再次，生產(chǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。如：帶點(diǎn)部分裸露或者漏電、帶點(diǎn)作業(yè)安全防護(hù)缺失等。主要的控制措施為：第一，依據(jù)國(guó)家規(guī)定以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，時(shí)期符合工業(yè)衛(wèi)生相應(yīng)要求；第二，盡可能地消除生產(chǎn)環(huán)境中存在的不良影響因素，對(duì)生產(chǎn)環(huán)境做到有效管控，減少存在的安全風(fēng)險(xiǎn)；第三，做好安防監(jiān)控工作，減少人為破壞。最后，自然因素風(fēng)險(xiǎn)。主要存在的自然因素風(fēng)險(xiǎn)為：暴雨、冰雹、動(dòng)物破壞以及雷擊等，這些不可預(yù)測(cè)的自然因素，會(huì)直接影響到發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)的正常運(yùn)行與人員安全。可采用以下方法進(jìn)行控制：第一，發(fā)電企業(yè)前期調(diào)研及建設(shè)階段，應(yīng)做好項(xiàng)目選址工作，盡可能地減少不利的自然因素，選擇科學(xué)的設(shè)計(jì)與方案，防止自然因素產(chǎn)生的安全風(fēng)險(xiǎn)；第二，對(duì)場(chǎng)址氣候、環(huán)境、土壤等因素進(jìn)行細(xì)致分析，從而制定出良好的控制方案；第三，做好防風(fēng)、防暴雪、防雷等工作，定期進(jìn)行檢查，還要做好防雷檢測(cè)等工作?？茖W(xué)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、分級(jí)。發(fā)電企業(yè)在做好全面的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)后，要將辨識(shí)出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估并分類(lèi)，根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)》（GB6441—1986），對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面分析，找出引起風(fēng)險(xiǎn)的原因、傷害方式以及致害物等，確定出該安全風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別。針對(duì)于不同類(lèi)別的安全風(fēng)險(xiǎn)，選擇針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估手段確定出所在的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估環(huán)節(jié)，應(yīng)重點(diǎn)突出重大事故以及特大事故，分析出存在的危險(xiǎn)源以及暴露人群，還應(yīng)將重點(diǎn)放在影響規(guī)模以及高危作業(yè)工序等方面。在安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的劃分上，主要分為4個(gè)級(jí)別：第一級(jí)別為低風(fēng)險(xiǎn)；第二級(jí)別為一般風(fēng)險(xiǎn)；第三級(jí)別為較大風(fēng)險(xiǎn)；第四級(jí)別為重大風(fēng)險(xiǎn)，級(jí)別越高，影響程度越嚴(yán)重。級(jí)別劃分完成后，分別用藍(lán)、黃、橙、紅4種顏色針對(duì)性地進(jìn)行標(biāo)示。對(duì)于重大的安全風(fēng)險(xiǎn)，還應(yīng)填寫(xiě)清單，進(jìn)行匯總造冊(cè)，根據(jù)職責(zé)范圍報(bào)告屬地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)。與此同時(shí)，應(yīng)基于安全風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別以及等級(jí)，進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)的建立，繪制出四色安全風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖，實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)的科學(xué)評(píng)估、分級(jí)。制定科學(xué)的管控方案。發(fā)電企業(yè)需要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際情況，做好安全風(fēng)險(xiǎn)的管控工作，對(duì)存在的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)做到有效管控。具體的方案主要包括以下幾種：第一，隔離危險(xiǎn)源；第二，做好個(gè)體防護(hù)工作；第三，采取科學(xué)、合理的技術(shù)手段控制安全風(fēng)險(xiǎn)；第四，設(shè)置監(jiān)控設(shè)施等，有效防止安全風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，同時(shí)可起到良好監(jiān)測(cè)安全風(fēng)險(xiǎn)的作用。需要注意的是，實(shí)際進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)控制工作時(shí)，應(yīng)立足分級(jí)、分層、分類(lèi)、分專(zhuān)業(yè)原則，將各級(jí)層的管控責(zé)任具體落實(shí)，特別是要重點(diǎn)管控存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的崗位、區(qū)域以及重大危險(xiǎn)源，實(shí)時(shí)監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)源變化情況，在動(dòng)態(tài)評(píng)估及有效的管控措施下，控制安全風(fēng)險(xiǎn)，防止安全事故的發(fā)生。建立健全應(yīng)急管控體系。發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，需要做好內(nèi)部應(yīng)急搶救資源的整合工作，從而使應(yīng)急管理范圍更廣、層次更高，并且還應(yīng)結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作，保證發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)的可靠性與安全性。應(yīng)急體系實(shí)際建立過(guò)程中，應(yīng)將重點(diǎn)放在應(yīng)急指揮調(diào)度中心的建設(shè)上，建設(shè)出應(yīng)急指揮平臺(tái)，其中包含兩個(gè)較為重要的系統(tǒng)，分別是基礎(chǔ)環(huán)境系統(tǒng)以及信息管理系統(tǒng)。對(duì)于基礎(chǔ)環(huán)境系統(tǒng)而言，其實(shí)質(zhì)上是發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生停電或者損毀等問(wèn)題時(shí)，可以做出綜合應(yīng)急處置的指揮場(chǎng)所。對(duì)于信息管理系統(tǒng)而言，其具備數(shù)字化指揮功能以及應(yīng)急綜合信息管理功能，利用應(yīng)急指揮平臺(tái)，可以調(diào)用其他管理系統(tǒng)。通過(guò)建立健全的應(yīng)急體系，在不良事故發(fā)生時(shí)，能夠進(jìn)行應(yīng)急統(tǒng)一指揮，對(duì)事故信息進(jìn)行搜集并做出應(yīng)急處理等，有效減少生產(chǎn)安全事故造成的損失，保證發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)工作順利開(kāi)展。

4結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，電力正常運(yùn)行，才能保證人們的正常生活，而發(fā)電企業(yè)的安全生產(chǎn)是確保電力正常運(yùn)行的關(guān)鍵，可見(jiàn)發(fā)電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性意義。若想做好發(fā)電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作，需要在全面開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的同時(shí)，科學(xué)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、分級(jí)，并通過(guò)制定科學(xué)的管控方案、建立健全應(yīng)急管控體系的配合下，從整體上確保發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)工作的順利開(kāi)展。

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作者:劉東 單位:寧夏電力投資集團(tuán)有限公司