建設(shè)工程審計(jì)管理論文

時(shí)間:2022-11-14 03:48:08

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建設(shè)工程審計(jì)管理論文

一、建設(shè)工程項(xiàng)目竣工決算審計(jì)中,需要明確的重點(diǎn)

1.仔細(xì)核定施工工程量。核定施工工程量作為工程竣工決算審計(jì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),因工程量的計(jì)算多且煩瑣,圖紙過于抽象,所以就會(huì)造成高估冒算。為了盡量避免這一情況的發(fā)生,就要做到以下幾點(diǎn):第一,對投資比例較大的分項(xiàng)工程要認(rèn)真審核,例如:混凝土結(jié)構(gòu)梁、板、柱、鋼結(jié)構(gòu)以及高級裝飾項(xiàng)目等。第二,對一些容易混淆或出漏洞的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)審核。如:建筑工程中的內(nèi)外墻體、面積應(yīng)以實(shí)砌體積計(jì)算,扣除梁、柱、門、窗體積,在實(shí)際施工計(jì)算中施工單位往往不扣或少扣梁、柱的體積。第三,防止出現(xiàn)鋼筋混凝土基礎(chǔ)T型交接重復(fù)計(jì)算,以及梁、板、柱交接處受力筋重復(fù)計(jì)算等情況。2.審核材料的用量及價(jià)差。材料用量的審核內(nèi)容主要涉及到土建工程三大主材及裝飾工程、水、電、暖材料用量。在工程竣工決算審計(jì)中,材料量審核也是一個(gè)重要的環(huán)節(jié)。因市場材料的價(jià)格波動(dòng)較大,所以審核材料價(jià)差,尤其是審核主材價(jià)差就顯得更加重要。總之,要認(rèn)真的審核材料的品種、規(guī)格、產(chǎn)地、質(zhì)量,以確定是否符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和國家規(guī)范。材料價(jià)差應(yīng)依照定額用量、實(shí)際消耗量和預(yù)算定額單價(jià)、實(shí)際單價(jià)分析計(jì)算,既不能遺漏,也不能重復(fù)計(jì)算。3.審計(jì)工程定額的套用。定額套用的審核應(yīng)注意的主要問題就是因定額缺項(xiàng)或定額使用條件不符而發(fā)生的高估冒算、弄虛作假。其中,最重要的一點(diǎn)就是要對決算中所列工程項(xiàng)目、規(guī)格、計(jì)算單位等因素進(jìn)行審核,研究是否與所套用的定額相符,有無錯(cuò)套現(xiàn)象存在。此外,為了能保證工程造價(jià)的準(zhǔn)確,還要對價(jià)高、工程量較大或定額子目容易混淆的項(xiàng)目做重點(diǎn)審核。在套用定額時(shí)注意砌筑、混凝土標(biāo)號等之間的換算,使所得數(shù)據(jù)是準(zhǔn)確的。4.審計(jì)主體工程以外的外網(wǎng)工程。審核竣工決算時(shí),分別審核列入主體的水、電、暖與室外配套的水、電、暖外網(wǎng)工程,以免混淆施工費(fèi)用。

二、建設(shè)工程項(xiàng)目竣工決算審計(jì)中經(jīng)常出現(xiàn)的問題

主要體現(xiàn)在以下幾種情況:一是在計(jì)算建筑工程土方外運(yùn)量時(shí),施工方只按開挖量計(jì)算,卻沒有將回填土數(shù)量扣除;二是在施工合同中,原本已經(jīng)包含了辦公樓地面保溫項(xiàng)目,但是在實(shí)際施工進(jìn)行過程中,因某些原因而將該項(xiàng)目取消了,但是施工方在報(bào)送的造價(jià)結(jié)算中對此項(xiàng)未施工項(xiàng)目的工程價(jià)款并沒有扣減;三是在審計(jì)辦公樓裝修結(jié)算時(shí),施工方使用了部分拆除下來的舊材料,但在結(jié)算中仍按新購置材料計(jì)價(jià)。借以“不均衡報(bào)價(jià)”的手段來對合同包干價(jià)進(jìn)行調(diào)整。有的施工單位在投標(biāo)階段就采用了“不均衡報(bào)價(jià)”的手段,這就為中標(biāo)后結(jié)算的高調(diào)打下一個(gè)埋伏。施工單位通過分析設(shè)計(jì)圖紙缺陷及現(xiàn)場勘察情況,今后的工程量可能會(huì)發(fā)生哪些變動(dòng),一般在總報(bào)價(jià)不變的前提下,會(huì)將工程量可能調(diào)高的項(xiàng)目單價(jià)報(bào)得很高,而工程量可能調(diào)減的項(xiàng)目單價(jià)則報(bào)得較低。由于時(shí)間的原因,工程建設(shè)方也很難對所有的報(bào)價(jià)一一核對,到結(jié)算調(diào)整時(shí),如發(fā)現(xiàn)某些單價(jià)異常,那么就要按照合同價(jià)予以調(diào)整。

三、建設(shè)工程項(xiàng)目竣工決算審計(jì)的可行性建議

第一,對工程建設(shè)項(xiàng)目資金的來源、到位與使用情況做重點(diǎn)審查。通過審查獲知建設(shè)資金的來源是否具有合法性;建設(shè)資金是否已按計(jì)劃及時(shí)到位;是否存在非法集資、攤派和收費(fèi)問題;建設(shè)資金是否按規(guī)定要求來使用,有無侵占、挪用建設(shè)資金的。這些情況都需要嚴(yán)格審查。第二,審查工程項(xiàng)目建設(shè)中有無嚴(yán)格概(預(yù))算管理,一般包含以下幾方面內(nèi)容:一是審查已采購的設(shè)備否符合概算的范圍,是否有不在采購概算范圍內(nèi)的設(shè)備。對建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算與交付使用資產(chǎn)明細(xì)要仔細(xì)查閱,認(rèn)真核對,以便確認(rèn)出是否屬于概算范圍,有無建設(shè)概算外項(xiàng)目。二是主要材料的消耗量也是重點(diǎn)要審查的一項(xiàng),按照竣工決算表中所列明的三大材料實(shí)際超出概算的消耗量,查明工程中超出量最大的環(huán)節(jié)是哪個(gè),從而對超耗的原因做進(jìn)一步的調(diào)查。全面提高技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。項(xiàng)目竣工決算審計(jì)具有很強(qiáng)的專業(yè)性,工程建設(shè)有涉及到土建、裝飾、安裝、弱電、強(qiáng)電、動(dòng)力管網(wǎng)等多個(gè)種類,因此需要很強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)。大部分審計(jì)人員懂會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理,但是很少有人懂基建工程專業(yè)技術(shù)。所以,審計(jì)部門必須要加大力度培養(yǎng)工程審計(jì)專業(yè)人才。同時(shí),審計(jì)人員也要不斷學(xué)習(xí)相關(guān)專業(yè)知識,不斷提高自身的業(yè)務(wù)水平,掌握相關(guān)專業(yè)知識和技能,最終實(shí)現(xiàn)提高審計(jì)執(zhí)法水平的目標(biāo)。跟蹤審計(jì)基建工程,這是開展基建審計(jì)工作的根本需要。要想將基建審計(jì)工作推上一個(gè)新臺階,就必須要抓好工程建設(shè)。跟蹤審計(jì)是一個(gè)主要環(huán)節(jié),建設(shè)管理部門、施工單位應(yīng)對現(xiàn)場跟蹤記錄進(jìn)行證據(jù)保全,為高質(zhì)量完成工程竣工決算審計(jì)奠定基礎(chǔ)。

作者:王志剛單位:商洛市商州區(qū)審計(jì)局