導(dǎo)語：宏觀調(diào)控推進(jìn)煤炭業(yè)戰(zhàn)略性重組論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從堅定不移地實施煤炭企業(yè)大集團(tuán)建設(shè)戰(zhàn)略，追求規(guī)模經(jīng)濟(jì)；突出主業(yè)，增強(qiáng)煤炭企業(yè)集團(tuán)核心競爭力；加快煤炭企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部改革步伐，規(guī)范和完善集團(tuán)內(nèi)部管理體制進(jìn)行論述。其中，主要包括：目前我國煤礦的平均產(chǎn)能約8.5萬噸左右、中央提出的加快建設(shè)大型煤炭基地和培育大型煤炭企業(yè)集團(tuán)、追求規(guī)模經(jīng)濟(jì)可以擴(kuò)大煤炭企業(yè)集團(tuán)的規(guī)模、打破區(qū)域界限、行業(yè)界限和所有制界限、實行煤電聯(lián)營、煤運聯(lián)營、煤炭與冶金、化工、建材企業(yè)等其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)營、煤炭企業(yè)集團(tuán)要集中精力搞好主營的煤炭業(yè)務(wù)、集中煤炭企業(yè)集團(tuán)的資源從事煤炭產(chǎn)品的專業(yè)化經(jīng)營、建立學(xué)習(xí)型組織、培育煤炭企業(yè)集團(tuán)獨特的企業(yè)文化等，具體請詳見。

據(jù)最新統(tǒng)計，目前我國煤礦的平均產(chǎn)能約8.5萬噸左右，規(guī)模最大的神華集團(tuán)全年煤炭產(chǎn)量約1.1億噸，前三大煤業(yè)公司全年產(chǎn)量也只有2.5億噸不到，分別占全國煤炭總產(chǎn)量的5%和12%。我國煤炭行業(yè)存在問題如安全事故頻發(fā)、環(huán)境污染嚴(yán)重、資源回收率低下、市場競爭過度等，主要原因與我國煤炭產(chǎn)業(yè)集中度低、缺乏一批對全國煤炭供需平衡和市場穩(wěn)定具有一定調(diào)節(jié)能力的大型煤炭生產(chǎn)基地有較大關(guān)系。針對存在的突出問題，中央提出的加快建設(shè)大型煤炭基地和培育大型煤炭企業(yè)集團(tuán)，積極推進(jìn)煤炭企業(yè)的戰(zhàn)略性重組，是新形勢下加強(qiáng)煤炭工業(yè)宏觀調(diào)控的重大舉措。煤礦建設(shè)由“新建為主，整合為輔”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢蠟橹?，新建為輔”，成為我國煤炭工業(yè)“十一五”規(guī)劃的一大“亮點”，煤炭企業(yè)大集團(tuán)建設(shè)已經(jīng)被確定為“煤炭工業(yè)十一五規(guī)劃”的核心內(nèi)容。

但是，從國內(nèi)外大型企業(yè)集團(tuán)的建設(shè)發(fā)展歷程來看，普遍存在著諸多的矛盾、問題與挑戰(zhàn)。針對我國大型煤炭企業(yè)集團(tuán)建設(shè)與發(fā)展中可能存在的諸多問題，筆者建議：通過堅定信心、突出主業(yè)、科學(xué)管理，努力培育具有國際競爭力的大型煤炭企業(yè)集團(tuán)。

一、堅定不移地實施煤炭企業(yè)大集團(tuán)建設(shè)戰(zhàn)略，追求規(guī)模經(jīng)濟(jì)

規(guī)模經(jīng)濟(jì)是指生產(chǎn)或經(jīng)營單一產(chǎn)品的單一經(jīng)營單位因規(guī)模擴(kuò)大而減少生產(chǎn)或經(jīng)營的單位成本而導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)。追求規(guī)模經(jīng)濟(jì)可以擴(kuò)大煤炭企業(yè)集團(tuán)的規(guī)模，集團(tuán)抗風(fēng)險能力強(qiáng)，有能力開發(fā)收益高的產(chǎn)品，有效延長煤炭資源的產(chǎn)品價值鏈；可以節(jié)省宣傳費用；增強(qiáng)集團(tuán)的融資能力；集團(tuán)大批量的采購，能比小企業(yè)獲得更大的價格折讓且貨源穩(wěn)定。

要實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，在積極推進(jìn)煤炭企業(yè)的戰(zhàn)略性重組、實施煤炭企業(yè)大集團(tuán)建設(shè)戰(zhàn)略的過程中，必須打破區(qū)域界限、行業(yè)界限和所有制界限。打破區(qū)域界限，就是要優(yōu)化資源配置，鼓勵和支持優(yōu)勢企業(yè)開發(fā)利用煤炭資源，培育和發(fā)展跨區(qū)域的煤炭企業(yè)集團(tuán)，甚至實施跨國經(jīng)營戰(zhàn)略，“走出去”開發(fā)國外煤炭資源，成為國際煤炭市場競爭的主體。打破行業(yè)界限，就是要鼓勵不同行業(yè)企業(yè)聯(lián)合開發(fā)利用煤炭資源，實行煤電聯(lián)營、煤運聯(lián)營、煤炭與冶金、化工、建材企業(yè)等其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)營，尤其是要在具備條件的地方發(fā)展坑口電站，培育和發(fā)展煤、電、路、港一體化的跨行業(yè)企業(yè)集團(tuán)。打破所有制界限，就是要拓寬融資渠道，鼓勵多種經(jīng)濟(jì)成分相互參股，培育和發(fā)展跨所有制的煤炭企業(yè)集團(tuán)?？梢圆扇?qiáng)強(qiáng)合并或者采取股份制，把若干企業(yè)通過股份組合的辦法辦成有限責(zé)任公司。有條件的煤炭企業(yè)可以通過上市融資，按照國家規(guī)定發(fā)行企業(yè)債券，籌集建設(shè)資金，加快建設(shè)和發(fā)展。

但是，集團(tuán)規(guī)模大并不等于就是規(guī)模經(jīng)濟(jì)，集團(tuán)規(guī)模達(dá)到一定程度時，也會出現(xiàn)規(guī)模不經(jīng)濟(jì)的結(jié)果。所以，規(guī)模經(jīng)濟(jì)所包括的是一個適度規(guī)模、有效規(guī)模，絕不是絕對的越大越經(jīng)濟(jì)，煤炭企業(yè)集團(tuán)應(yīng)該追求有效規(guī)模經(jīng)濟(jì)。這樣，才能把其近期效益與遠(yuǎn)期效益結(jié)合起來，發(fā)揮煤炭企業(yè)集團(tuán)的規(guī)模效益，使集團(tuán)的資源實力、資金實力、資產(chǎn)質(zhì)量、技術(shù)創(chuàng)新能力、安全生產(chǎn)能力、人力資源管理和營利能力得到提升。

二、突出主業(yè)，增強(qiáng)煤炭企業(yè)集團(tuán)核心競爭力

煤炭企業(yè)集團(tuán)要集中精力搞好主營的煤炭業(yè)務(wù)，通過大力推進(jìn)潔凈煤技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，不斷提高煤炭資源的綜合利用與環(huán)境治理能力，構(gòu)建煤炭企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。形成比較優(yōu)勢和整體優(yōu)勢，擁有一批有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品，形成一批在國內(nèi)外市場上具有較大影響力的知名煤炭產(chǎn)品品牌。

煤炭企業(yè)集團(tuán)的核心競爭力包括：集團(tuán)的資源綜合利用與環(huán)境治理能力、集團(tuán)的技術(shù)創(chuàng)新能力、集團(tuán)的安全生產(chǎn)能力、集團(tuán)的反應(yīng)能力、集團(tuán)戰(zhàn)略決策能力、集團(tuán)的市場營銷能力和組織協(xié)調(diào)能力。增強(qiáng)煤炭企業(yè)集團(tuán)的核心競爭力可以從以下幾個方面考慮。一是集中煤炭企業(yè)集團(tuán)的資源從事煤炭產(chǎn)品的專業(yè)化經(jīng)營，培育核心技術(shù)，完善技術(shù)體系。二是建立學(xué)習(xí)型組織，不斷提高煤炭企業(yè)集團(tuán)的核心競爭力。集團(tuán)核心競爭力的基礎(chǔ)是知識，知識正在成為集團(tuán)核心競爭力中質(zhì)量最高的力量，成為當(dāng)代社會最核心的資本，學(xué)習(xí)是煤炭企業(yè)集團(tuán)核心競爭力提高的重要途徑。集團(tuán)要給員工學(xué)習(xí)的機(jī)會，在煤炭企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部形成自發(fā)學(xué)習(xí)的氛圍。三是煤炭企業(yè)集團(tuán)信息體系的培育和信息化建設(shè)。進(jìn)行信息化建設(shè)，充分借助有效的信息技術(shù)手段，降低成本，提高效率，擴(kuò)大市場，提高煤炭企業(yè)集團(tuán)集團(tuán)對市場的快速反應(yīng)能力，提高集團(tuán)管理的效率和決策的正確性。四是培育煤炭企業(yè)集團(tuán)獨特的企業(yè)文化，建立完善集團(tuán)文化發(fā)展戰(zhàn)略。

三、加快煤炭企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部改革步伐，規(guī)范和完善集團(tuán)內(nèi)部管理體制

為了使集團(tuán)治理中的董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層三個重要的權(quán)力機(jī)關(guān)之間形成有效的制衡和協(xié)調(diào)關(guān)系，煤炭企業(yè)集團(tuán)要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，健全現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，真正實現(xiàn)制度創(chuàng)新。在股權(quán)結(jié)構(gòu)上，盡可能實現(xiàn)投資主體的多元化，股權(quán)應(yīng)在分散的基礎(chǔ)上相對集中，從而提高決策水平和建立相應(yīng)的激勵、約束機(jī)制，努力把大型煤炭企業(yè)集團(tuán)培育成為優(yōu)化煤炭工業(yè)結(jié)構(gòu)的主體、平衡國內(nèi)煤炭市場供需關(guān)系的主體、參與國際市場競爭的主體。