導(dǎo)語(yǔ)：地勘局內(nèi)部管理現(xiàn)狀及意見(jiàn)論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從概述；管理中存在的問(wèn)題；建議和看法三個(gè)方面進(jìn)行論述。其中，主要包括：地勘單位由過(guò)去單一的地質(zhì)勘探，發(fā)展成為以工程地質(zhì)勘察、管理意識(shí)淡化，管理素質(zhì)不高、管理手段落后，管理人才缺乏、管理的基礎(chǔ)工作薄弱，各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)管理水平較低、法制觀念不強(qiáng)，合同管理混亂、管理與改革同步推進(jìn)、建立健全約束機(jī)制，進(jìn)一步完善現(xiàn)已成熟的管理體制、管理方法、以質(zhì)量管理體系認(rèn)證為契機(jī)，全面提高地勘單位的管理水平、重視法律手段在地勘單位管理中的運(yùn)用等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)。

論文摘要：論述了當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，地勘單位內(nèi)部管理方面存在問(wèn)題，針對(duì)這些問(wèn)題的解決，提出了看法和建議。

論文關(guān)鍵詞：加強(qiáng)管理提高效益建議

1概述

近年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和地勘單位產(chǎn)生結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，地勘單位由過(guò)去單一的地質(zhì)勘探，發(fā)展成為以工程地質(zhì)勘察、工程施工、對(duì)外機(jī)械加工、餐飲、賓館服務(wù)等多元化，多種行業(yè)的生產(chǎn)管理體系。地勘單位的管理方式也由過(guò)去單純依靠行政管理向著自主型的以責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)化方向轉(zhuǎn)變。由于生產(chǎn)項(xiàng)目的增多，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍不斷擴(kuò)大，點(diǎn)多線長(zhǎng)，導(dǎo)致管理工作出現(xiàn)滑坡，地質(zhì)工作質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益呈下降趨勢(shì)。

造成地勘單位經(jīng)濟(jì)效益不顯著，是多種因素共同作用的結(jié)果，有客觀表層的問(wèn)題，有深層次的矛盾，欲解決這一問(wèn)題，使地勘單位在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，不斷發(fā)展壯大，必須從上到下協(xié)調(diào)一致，進(jìn)行綜合治理，改變地勘單位內(nèi)部管理的薄弱環(huán)節(jié)，達(dá)到其提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。

2管理中存在的問(wèn)題

目前，地勘單位管理方面存在的問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面：

(1)管理意識(shí)淡化，管理素質(zhì)不高。偏重于放開(kāi)搞活，卻忽視了管住管好。由于一些改革措施還不完善、不配套，導(dǎo)致管理中出現(xiàn)“以包代管、以包拒管”的現(xiàn)象以及短期行為。甚至有個(gè)別單位超前分配，分光吃凈，缺乏自我積累，自我發(fā)展和自我約束的能力；

(2)管理手段落后，管理人才缺乏。由于受舊體制的影響，很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期，地勘經(jīng)濟(jì)游離于商品經(jīng)濟(jì)之外。所以一些在企業(yè)單位已經(jīng)普遍應(yīng)用了的現(xiàn)代化管理方法和管理手段，對(duì)于部分地勘單位來(lái)說(shuō)還很陌生。也正因?yàn)槿绱?，地勘單位管理干部?duì)伍的成長(zhǎng)和素質(zhì)的提高顯得很緩慢，在管理的理論知識(shí)和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)方面有待學(xué)習(xí)和積累，在管理水平方面也．有待提高；

(3)管理的基礎(chǔ)工作薄弱，各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)管理水平較低。目前有不少地勘單位的計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化等工作程序不規(guī)范、不標(biāo)準(zhǔn)；各種數(shù)據(jù)資料不準(zhǔn)確、不齊全、不定期修訂，失去了標(biāo)準(zhǔn)化的先進(jìn)合理性；基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)資料不完整，數(shù)字不準(zhǔn)確，報(bào)送不及時(shí)，口徑不一致，甚至有些工程只有進(jìn)展總數(shù)，沒(méi)有嚴(yán)格的班報(bào)記錄，嚴(yán)重影響提交地質(zhì)報(bào)告的準(zhǔn)確性；各項(xiàng)規(guī)章制度不健全，執(zhí)行不嚴(yán)格，沒(méi)有成為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為準(zhǔn)則。各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)管理水平較低。全面質(zhì)量管理體系尚未在地勘單位全面，有效地展開(kāi)，地質(zhì)工作簡(jiǎn)單化時(shí)有抬頭；尤其是地質(zhì)市場(chǎng)和多種經(jīng)營(yíng)還沒(méi)有形成一套完整齊全而又行之有效的制度和辦法；財(cái)務(wù)監(jiān)督不力，違法違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；設(shè)備管理失控，配置不合理；物資管理不善，倉(cāng)儲(chǔ)損耗，積壓嚴(yán)重，跑、冒、漏、滴現(xiàn)象依然存在，安全意識(shí)淡薄，違反安全規(guī)章、規(guī)范的情況屢見(jiàn)不鮮；

(4)法制觀念不強(qiáng)，合同管理混亂。改革開(kāi)放以來(lái)，地勘單位與外界的經(jīng)濟(jì)關(guān)系日益增多，這就必將涉及到大量的經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系，但是目前部分地勘單位經(jīng)濟(jì)實(shí)體法制觀念淡薄，對(duì)法律手段在地勘單位管理中的作用重視不夠。近年來(lái)在開(kāi)辟地質(zhì)市場(chǎng)和發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，各類(lèi)經(jīng)濟(jì)合同大量增加，合同金額電與日俱增，但是在有些單位對(duì)經(jīng)濟(jì)合同作為一種法律制度還缺乏明確的認(rèn)識(shí)，對(duì)已簽汀的合同管理不善，履行監(jiān)督不力，以及對(duì)違約處理不夠及時(shí)，不夠嚴(yán)肅認(rèn)真．致使許多應(yīng)簽訂合同的經(jīng)濟(jì)行為而未簽汀合同，即使簽訂了合同，有的內(nèi)容含混，責(zé)任不清，難以履行；有的則拒不履行卻得不到應(yīng)有的懲處。所以經(jīng)濟(jì)合同在某種程度上失去了真正的經(jīng)濟(jì)效用和法律保障。

3建議和看法

由上述幾種情況不難看出，目前地勘單位的管理方式已很難適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，因不重視管理和放松管理帶來(lái)的一系列問(wèn)題已不能引起我們的足夠重視，這些問(wèn)題已經(jīng)成為制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益和地勘單位發(fā)展的最突出的因素。針對(duì)這些問(wèn)題的解決，只有下定決心，花大力氣，進(jìn)行綜合性的治理，方能見(jiàn)效。為此，提出如下幾點(diǎn)建議和看法：

(1)管理與改革同步推進(jìn)。改革的目的是為了促進(jìn)地勘單位效益的提高和生產(chǎn)力的發(fā)展，而每一項(xiàng)改革方案的出臺(tái)，都必須靠有效的管理措施來(lái)保證，如果管理滯后于改革或與改革不配套，勢(shì)必阻礙改革的發(fā)展。因此我們應(yīng)在大力推進(jìn)地勘工作體制改革的同時(shí)，集中精力加強(qiáng)地勘單位的內(nèi)部管理，完善那些已經(jīng)不適應(yīng)地勘單位改革和發(fā)展的舊的管理制度，重新創(chuàng)建出一套科學(xué)的，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新的管理制度，徹底摒棄傳統(tǒng)的舊觀念，全面推廣和運(yùn)用經(jīng)濟(jì)責(zé)任制、股份制等適合地勘單位的現(xiàn)代化管理方法；

(2)建立健全約束機(jī)制，進(jìn)一步完善現(xiàn)已成熟的管理體制、管理方法。承包制的推行，雖然在某種程度上造成種種短期行為和管理職能的削弱，但是目前情況下，在地勘單位實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，仍不失為一種明智的選擇。我們不能因?yàn)槌霈F(xiàn)些問(wèn)題和困難，就全盤(pán)否定，更不能把地勘單位因投資不足和管理不善等原因引起的一系列問(wèn)題都?xì)w罪于承包經(jīng)營(yíng)這種管理模式。每一項(xiàng)改革都有一個(gè)在實(shí)踐中不斷完善、不斷發(fā)展的過(guò)程。我們應(yīng)該認(rèn)真貫徹有關(guān)方針政策，在繼續(xù)堅(jiān)持和完善已有的管理機(jī)制，管理方法的同時(shí)．建立和強(qiáng)化地勘單位約束機(jī)制。結(jié)合目前情況，約束機(jī)制的重點(diǎn)應(yīng)放在兩個(gè)方面：一方面要加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督和管理．適當(dāng)集中地勘單位的財(cái)權(quán)，認(rèn)真清理地質(zhì)市場(chǎng)和多種經(jīng)營(yíng)中的債權(quán)、債務(wù)及早解開(kāi)債務(wù)鏈；另一方面要進(jìn)一步加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，完善管理指標(biāo)體系，規(guī)范股份制和承包經(jīng)營(yíng)行為。明確制度，嚴(yán)格考核，使承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制和股份制成為凋動(dòng)各方面積極性，搞活地勘單位的一種主要經(jīng)營(yíng)形式；

(3)以質(zhì)量管理體系認(rèn)證為契機(jī)，全面提高地勘單位的管理水平。改進(jìn)和加強(qiáng)地勘單位管理，提高管理素質(zhì)，是地勘單位改革發(fā)展和適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要目標(biāo)。通過(guò)質(zhì)量認(rèn)證踏踏實(shí)實(shí)地把管理工作搞上去，針對(duì)地勘單位管理中存在的一一些問(wèn)題，我們應(yīng)從以下幾個(gè)方面抓好這些工作：①加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)人員要進(jìn)一步增強(qiáng)管理意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到強(qiáng)化管理，開(kāi)展地勘單位質(zhì)量管理活動(dòng)，既是當(dāng)務(wù)之急，又是今后必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)重要工作；②對(duì)質(zhì)量管理體系認(rèn)證的各項(xiàng)工作要“嚴(yán)”字當(dāng)頭，一絲不茍，不要走過(guò)場(chǎng)，搞形式。要自始至終地按照地質(zhì)工作規(guī)律，以質(zhì)量管理作為提高管理水平的突破口，建立健全各項(xiàng)管理制度和責(zé)任體系，從上到下形成一個(gè)分工明確，責(zé)任清晰的網(wǎng)絡(luò)；③加強(qiáng)管理的基礎(chǔ)工作和基層建設(shè)。加強(qiáng)管理的基礎(chǔ)工作是地勘單位質(zhì)量管理工作的主要內(nèi)容，必須把基礎(chǔ)工作同基層建設(shè)作為提高質(zhì)量管理的重點(diǎn)，從標(biāo)準(zhǔn)化，檔案、計(jì)量、定額、信息、基礎(chǔ)教育和班組建設(shè)抓起，逐步建立統(tǒng)一的信息系統(tǒng)和信息數(shù)據(jù)微機(jī)處理系統(tǒng)，確保各種基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)資料的及時(shí)、準(zhǔn)確和完整；建立和完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)三大標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)基層建設(shè)和現(xiàn)場(chǎng)管理，建立良好和諧的生產(chǎn)環(huán)境和生產(chǎn)秩序，實(shí)現(xiàn)以人為本均衡、文明、安全生產(chǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)地勘單位管理人性化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化和規(guī)范化；

(4)重視法律手段在地勘單位管理中的運(yùn)用。地勘單位提高效益，擺脫困境，增強(qiáng)活力，要靠技術(shù)進(jìn)步，也要靠完善的經(jīng)營(yíng)管理，而完善的管理，法制是不可缺少的重要手段之一。隨著改革開(kāi)放的不斷深入，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，要認(rèn)真搞好法制教育，全面提高地勘單位領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)人員的法律素質(zhì)，從根本上扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)合同管理混亂的現(xiàn)象。學(xué)會(huì)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律、教育等多種手段進(jìn)行管理；增強(qiáng)法律觀念和意識(shí)：要全面檢查．清理各種合同，規(guī)范經(jīng)濟(jì)合同管理。進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)合同管理辦法和實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，減少合同簽訂、履行和管理中的問(wèn)題，避免必要的經(jīng)濟(jì)損失。

總之，地勘單位經(jīng)濟(jì)效益是地勘企業(yè)管理的最終體現(xiàn)，改革現(xiàn)有地勘單位管理體系，運(yùn)用現(xiàn)代化管理方法，加強(qiáng)內(nèi)部管理，是提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。