導(dǎo)語：地勘單位財(cái)務(wù)管理模式轉(zhuǎn)型研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、引言

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)不僅對我國企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展有著深遠(yuǎn)的影響，對事業(yè)單位的日常經(jīng)營管理也產(chǎn)生了很大的觸動。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)對地勘單位的財(cái)務(wù)管理也提出了新的要求。過去地勘單位傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式將工作重點(diǎn)放在事后反應(yīng)上，難以及時(shí)的對地勘單位的各項(xiàng)業(yè)務(wù)決策提供決策輔助。新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)形勢日益復(fù)雜，地勘單位只有進(jìn)行財(cái)務(wù)管理模式轉(zhuǎn)型升級才能滿足單位的快速發(fā)展。因而財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型既是必然，也是必須的。在經(jīng)濟(jì)增長放緩的新常態(tài)下，地勘單位需要及時(shí)調(diào)整財(cái)務(wù)管理模式，才能盡快適應(yīng)新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

二、新常態(tài)下地勘單位財(cái)務(wù)管理模式的困境

（一）預(yù)算管理模式僵化，監(jiān)督體制沒有落實(shí)到位

目前，我國大多數(shù)地勘單位的性質(zhì)為事業(yè)單位，如省地礦局是省直正廳級事業(yè)單位，下屬多個(gè)地質(zhì)大隊(duì)主要承擔(dān)地質(zhì)勘查任務(wù)。但隨著改革的進(jìn)行，部分地質(zhì)單位特別是具有企業(yè)性質(zhì)的單位已經(jīng)逐漸轉(zhuǎn)型。地質(zhì)勘探單位因?yàn)槠涔ぷ餍再|(zhì)的原因，涉及的項(xiàng)目周期長、資金需求大，如何在長期勘探過程中做好財(cái)務(wù)管理工作，是一個(gè)十分值得研究的問題。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，國家嚴(yán)厲打擊各種腐敗問題，地勘單位因?yàn)轫?xiàng)目周期長、項(xiàng)目金額巨大，存在著一些管理隱患。部分地勘單位發(fā)生的問題充分說明了傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式在預(yù)算方面存在漏洞與執(zhí)行過程中監(jiān)督?jīng)]有落實(shí)到位是主要的原因。

（二）項(xiàng)目缺乏流程體系，資金重復(fù)浪費(fèi)現(xiàn)象明顯

傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式缺乏對地勘項(xiàng)目的流程體系建設(shè)，地勘項(xiàng)目的勘探過程隨意性較強(qiáng)，在審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)諸多問題，例如，在項(xiàng)目推進(jìn)過程中臨時(shí)更換委托單位，造成了委托費(fèi)用的重復(fù)浪費(fèi)。沒有規(guī)范化的業(yè)務(wù)流程，在地勘項(xiàng)目推進(jìn)的過程中就難以保證各個(gè)環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量，一旦發(fā)現(xiàn)問題，就推倒前期的籌劃重新來過，形成了資金的重復(fù)浪費(fèi)。有些地勘單位在審計(jì)時(shí)暴露出很多問題，資金重復(fù)、浪費(fèi)問題占了較大的比例。前期業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中驗(yàn)收放松導(dǎo)致后期項(xiàng)目推進(jìn)不了，地勘單位只好再重金聘請委托單位進(jìn)行施工，既耽誤了寶貴的時(shí)間，又增加了整個(gè)地勘項(xiàng)目的成本。地勘項(xiàng)目需要一些造價(jià)較高的設(shè)備，在設(shè)備采購過程中地勘單位的采購流程不規(guī)范，容易滋生各種尋租行為，設(shè)備的質(zhì)量存在隱患，購置的設(shè)備如果沒有達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)還需要另行采購，導(dǎo)致了資金的二次浪費(fèi)。

（三）傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式信息共享度差

信息時(shí)代的發(fā)展提高了資源共享的便利性，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下地勘單位的財(cái)務(wù)管理模式的資源共享程度較差，并沒有完全實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目費(fèi)用使用情況的公開。傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式下，各個(gè)地勘單位往往各自為政，財(cái)務(wù)部門之間的彼此交流非常稀少。各個(gè)地勘單位雖然分布在國家的不同地區(qū)，可是在進(jìn)行地勘項(xiàng)目的勘測時(shí)，很多勘測項(xiàng)目具有同質(zhì)性，在費(fèi)用支出、資金使用方面也具有一定的借鑒作用。然而目前地勘單位的財(cái)務(wù)管理模式信息化共享程度較差，往往是根據(jù)項(xiàng)目人員的上報(bào)費(fèi)用金額進(jìn)行項(xiàng)目資金的使用。這樣加大了項(xiàng)目人員虛報(bào)、多報(bào)費(fèi)用的道德風(fēng)險(xiǎn)，也為各種貪污腐敗現(xiàn)象埋下了隱患。

三、地勘單位財(cái)務(wù)模式轉(zhuǎn)型方向

（一）加大監(jiān)督力度，提高地勘單位財(cái)務(wù)資金使用效率

傳統(tǒng)財(cái)務(wù)模式的軟肋在于監(jiān)督不嚴(yán)，監(jiān)督就如同用來關(guān)猛獸的籠子，將各種貪污腐敗行為關(guān)進(jìn)籠子里，需要嚴(yán)格周密的監(jiān)管來作為牢籠。地勘單位項(xiàng)目周期長，在整個(gè)項(xiàng)目周期內(nèi)需要發(fā)生多筆資金往來，新常態(tài)下地勘單位不能再按照傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式，對這些資金往來睜一只眼閉一只眼，而應(yīng)該加大監(jiān)督審查力度，對項(xiàng)目發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用加強(qiáng)審核。轉(zhuǎn)型的財(cái)務(wù)管理模式可以通過強(qiáng)化監(jiān)督體制來予以保證，內(nèi)部與外部的監(jiān)督力量將會發(fā)生重要的作用。我國已經(jīng)從過去快速增長的狀態(tài)發(fā)展為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)緩慢增長的新常態(tài)，過去大手大腳、不計(jì)投入產(chǎn)出比的資金使用方式已經(jīng)不再符合經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的要求，地勘單位的財(cái)務(wù)管理部門需要實(shí)現(xiàn)積極的轉(zhuǎn)型，改變過去大手大腳使用國家資金的模式。財(cái)務(wù)管理模式轉(zhuǎn)型實(shí)際上是部門工作職能與單位各項(xiàng)制度的轉(zhuǎn)變，地勘單位應(yīng)該借著經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的東風(fēng)，將傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理模式中存在的各種資金濫用現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊，不斷提高國家的資金使用效率。

（二）梳理地勘項(xiàng)目流程，根據(jù)流程設(shè)計(jì)匹配的財(cái)務(wù)管理模式

如果在地勘項(xiàng)目開始前結(jié)合項(xiàng)目的具體進(jìn)程匹配以合理的財(cái)務(wù)管理方案和各個(gè)環(huán)節(jié)的資金用量限制，將會有效的減少資金重復(fù)浪費(fèi)。項(xiàng)目流程設(shè)計(jì)是在技術(shù)指標(biāo)上進(jìn)行地勘項(xiàng)目的把關(guān)，而匹配的財(cái)務(wù)管理模式則是把好資金關(guān)。通過限制地勘項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)的資金使用額度，從規(guī)則上杜絕各種貪污腐敗問題的發(fā)生。這種財(cái)務(wù)管理模式與國家提出的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的特點(diǎn)緊密結(jié)合，經(jīng)濟(jì)長期以來將處于一個(gè)平穩(wěn)發(fā)展的階段，地勘單位的項(xiàng)目前期都需要資金投入，后期有了勘探成果之后才會有產(chǎn)出，財(cái)務(wù)管理模式在前期漫長的資金投入中通過嚴(yán)把資金關(guān)，將資金用在刀刃上，提高資金的使用效率，才能保證國家的資金有一個(gè)良好的投入產(chǎn)出比。地勘單位應(yīng)該強(qiáng)化預(yù)算工作在財(cái)務(wù)管理模式中的地位，預(yù)算工作可以將地勘項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)中的資金使用情況進(jìn)行量化，這種量化需要與實(shí)際相結(jié)合，將各項(xiàng)費(fèi)用的使用金額進(jìn)行框定，在地勘項(xiàng)目的推進(jìn)過程中要嚴(yán)格控制費(fèi)用支出，要以預(yù)算為核心，實(shí)行預(yù)算執(zhí)行責(zé)任制，將預(yù)算執(zhí)行情況納入工作人員的考核標(biāo)準(zhǔn)。

（三）提高費(fèi)用信息共享度，降低資金濫用風(fēng)險(xiǎn)

創(chuàng)新地勘單位的財(cái)務(wù)管理模式，需要對地勘單位的各項(xiàng)財(cái)務(wù)支撐職能予以升級。當(dāng)今時(shí)代是信息化的時(shí)代，是共享的時(shí)代，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下通過信息共享可以極大地降低信息的獲得成本，減少因?yàn)樾畔⒉粚ΨQ而帶來的種種弊端。在地勘單位，通過發(fā)展財(cái)務(wù)信息共享可以為地勘項(xiàng)目的資金使用情況提供指引。這樣可以降低項(xiàng)目人員虛報(bào)費(fèi)用的可能性。事先進(jìn)行財(cái)務(wù)信息共享之后，對那些地勘項(xiàng)目較為相似的單位來說，在進(jìn)行項(xiàng)目費(fèi)用管理的時(shí)候就可以有一個(gè)參考，哪些費(fèi)用是項(xiàng)目推進(jìn)過程中必須要花費(fèi)的，哪些費(fèi)用是與項(xiàng)目推進(jìn)無關(guān)的，在這種信息共享的背景下會一目了然。財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的升級改造是進(jìn)行信息共享的基礎(chǔ)，地勘單位雖然不是企業(yè)，可是在新常態(tài)的背景下，財(cái)務(wù)管理模式的轉(zhuǎn)型升級需要信息共享來作為支撐。過去封閉式的財(cái)務(wù)管理模式已經(jīng)不再適用于現(xiàn)在飛速發(fā)展的信息時(shí)代，大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來不僅可以使得我們的生活受益，還可以使地勘單位的財(cái)務(wù)管理模式受益。通過這種數(shù)據(jù)的規(guī)范與整合，轉(zhuǎn)型后的財(cái)務(wù)管理模式將會更為有效的對項(xiàng)目資金進(jìn)行管理，杜絕不必要的項(xiàng)目支出，保證國家的資金安全。

四、結(jié)語

面對當(dāng)前復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，地勘單位需要進(jìn)行財(cái)務(wù)管理模式轉(zhuǎn)型，才能走出困境獲取新生。轉(zhuǎn)型需要從監(jiān)督制度、流程建設(shè)、信息共享三個(gè)方面著手。加強(qiáng)制度監(jiān)督，讓項(xiàng)目人員不敢進(jìn)行貪污腐??；優(yōu)化流程建設(shè)，讓項(xiàng)目人員無處貪污腐?。粚?shí)現(xiàn)信息共享，讓項(xiàng)目人員沒有名目貪污腐敗。三者的結(jié)合將會構(gòu)建一個(gè)牢固的監(jiān)管牢籠，將各種貪污腐敗行為束縛起來。新常態(tài)下地勘公司要堅(jiān)決的杜絕貪污腐敗，管理好國家的財(cái)政資金，以預(yù)算為核心，合理使用各項(xiàng)資金，不斷推進(jìn)地勘項(xiàng)目的進(jìn)程。同時(shí)，地勘單位在改革的驅(qū)動力下，結(jié)合自身的轉(zhuǎn)制與市場競爭，也要不斷探索適合現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)形勢下的財(cái)務(wù)管理模式，為國家的勘探工程不斷做出貢獻(xiàn)。

作者:邢海云 單位:河北省地礦局秦皇島礦產(chǎn)水文工程地質(zhì)大隊(duì)

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