鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作三思
時(shí)間:2022-02-19 06:14:00
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一、必須進(jìn)行思想武裝
可以說,給了我們一個(gè)反面教材:用毫無科學(xué)的迷信理論,輔之以經(jīng)濟(jì)手段,強(qiáng)化培訓(xùn),武裝了一些中國社會(huì)中并非優(yōu)秀的少數(shù)群體,竟然對中國社會(huì)產(chǎn)生了令人震驚的影響力。更令人吃驚的是,在今天這樣一個(gè)市場經(jīng)濟(jì)的實(shí)用主義社會(huì)里,為了一個(gè)虛幻的目標(biāo),吸引了那么多的人,有少數(shù)人竟不惜自己的血肉之軀!我想:在一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),黨委政府完全可以運(yùn)用手中的政治資源和經(jīng)濟(jì)資源,用堂堂正正的理論通過強(qiáng)化訓(xùn)練來武裝優(yōu)秀群體,以金錢為杠桿,以地位為手段,使一些最具有影響力的優(yōu)秀群體的價(jià)值觀和利益目標(biāo)達(dá)到整合統(tǒng)一。社會(huì)各階層的優(yōu)秀分子和活躍分子決定了各階層的價(jià)值總體取向,我們影響了他們,就影響了整個(gè)社會(huì)。巴萊多的“二八定律”就這樣認(rèn)為:在任何一組東西中最重要的只占其中一小部分,約為20%,其余80%盡管是多數(shù),卻是次要的。如在一班學(xué)生中,20%的顧客,實(shí)現(xiàn)了80%的利潤。面對紛繁復(fù)雜的社會(huì),只要找出盡管是少數(shù)的但卻是各階層中的優(yōu)秀的代表人物,分配時(shí)間,集中精力加以影響和武裝,其力量不亞于核爆炸。
因此,我認(rèn)為,在一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),首先是干部吸收和培訓(xùn)的問題。因?yàn)椋吆筒呗詻Q定了之后,干部便是決定因素,如果沒有當(dāng)年的延安干部培訓(xùn),就沒有解放中國時(shí)那么大的戰(zhàn)斗力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要經(jīng)常不定期分別舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村組干部中的優(yōu)秀分子的培訓(xùn),特別是青年干部的培訓(xùn),要強(qiáng)化訓(xùn)練,對少數(shù)人甚至要進(jìn)行洗腦,用什么樣的思想武裝頭腦?比如群眾觀,怎樣才是正確的群眾觀?這就既要堅(jiān)決反對置為人民服務(wù)的宗旨于不顧、搞簡單的行政命令,又要堅(jiān)決反對置國家政策法律于不顧,走群眾尾巴主義路線。既要服務(wù)群眾,又要領(lǐng)導(dǎo)群眾。通過在思想上進(jìn)行占領(lǐng)并武裝,對典型的案例地進(jìn)行分析討論,對先進(jìn)村和后進(jìn)村進(jìn)行解剖調(diào)查,在教學(xué)相長的過程中,激活每個(gè)參與者的潛能,提高每個(gè)參與者的理性思維,從而使當(dāng)今鄉(xiāng)鎮(zhèn)大多數(shù)干部感情用事、感性想事這樣一個(gè)狀況行到根本改變。有良好的理性思維作為摜,工作中才可能有良好的行動(dòng)。
第二是農(nóng)技和市場經(jīng)濟(jì)的培訓(xùn)問題。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為什么這樣艱難,一個(gè)重要原因就是種養(yǎng)技術(shù)素質(zhì)普遍偏低千百萬農(nóng)戶的信心不足,市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律未被掌握造成農(nóng)戶裹足不前,在經(jīng)濟(jì)落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn),各行業(yè)的優(yōu)秀分子未被現(xiàn)代科技和現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)武裝起來,同時(shí),又沒有培養(yǎng)出科技種養(yǎng)和市場經(jīng)濟(jì)的活躍分子,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整就肯定會(huì)步履艱難。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府就必須根據(jù)農(nóng)時(shí)和現(xiàn)實(shí),選擇一些活躍分子和優(yōu)秀分子,舉辦各種類別的培訓(xùn),如水果的種植、雞、豬等養(yǎng)殖,對市場前景的分析和中外名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的推介等,既可以以中心村為培訓(xùn)點(diǎn),出可以以責(zé)任區(qū)或鎮(zhèn)為培訓(xùn)點(diǎn);通過聚合裂變,以釋放能量,來啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展.
第三是文化滲透。通過各種形式的培訓(xùn),輔之以政治,經(jīng)濟(jì)手段,用意識形態(tài)進(jìn)行潛移默化的滲透,使這些優(yōu)秀分子和活躍分子認(rèn)同我們的大目標(biāo),進(jìn)而影響所代表的各個(gè)階層。同時(shí),在各行業(yè)各層次培養(yǎng)并樹立標(biāo)兵,用典型帶動(dòng)來實(shí)施輿論導(dǎo)向。
二、必須整合社會(huì)力量
統(tǒng)一戰(zhàn)線是創(chuàng)建中國的三大法寶之一。毛曾說,共產(chǎn)黨人要把95%以上的群眾團(tuán)結(jié)在自己周圍,也就是統(tǒng)一戰(zhàn)線,在一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),如果不能整合各層次的社會(huì)力量,黨委和政府就會(huì)孤家寡人,更談不上什么所謂的影響力。
首先是黨政班子的團(tuán)結(jié),但只有黨政主要負(fù)責(zé)人的團(tuán)結(jié),才能達(dá)到整個(gè)班子的目標(biāo)統(tǒng)一和利益一致,才能把全體鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部組織成一個(gè)步調(diào)一致戰(zhàn)斗方陣,這是第一道統(tǒng)一戰(zhàn)線。
其次是村組干部和黨員的第二道統(tǒng)一戰(zhàn)線,本著干部在使用中培養(yǎng),在培養(yǎng)中使用的原則,把各村一些最具有影響力的優(yōu)秀活躍分子,吸收充實(shí)到村組干部和黨員隊(duì)伍,村兩委班子要建強(qiáng),組長要選準(zhǔn),組長是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的神經(jīng)末梢,如果組長隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)不牢,村委會(huì)就會(huì)搖動(dòng)。村黨支部必須以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府作為后盾,用政治策略和經(jīng)濟(jì)手段,使全體村組干部和黨員的達(dá)成共識且目標(biāo)基本一致。這樣,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的經(jīng)絡(luò)和血管才能暢通,以免于局部癱瘓。
再次是通過以經(jīng)濟(jì)為載體,政治手段統(tǒng)一全體鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村組干部及黨員的目標(biāo),并使之影響到家屬和親朋好友,這就是第三道統(tǒng)一戰(zhàn)線。
最后,如果縣委政府運(yùn)用行政手段要求全縣所有工作人員的親屬在農(nóng)村的矛盾,由本人包干負(fù)責(zé),無論是矛盾糾紛還是產(chǎn)業(yè)調(diào)整。如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,他完全可以幫助農(nóng)村的窮親戚脫貧致富,既符合儒家社會(huì)重視親緣關(guān)系的道德觀念,出符合以德治國的思想。
如果能夠建立起以上四道統(tǒng)一戰(zhàn)線,何愁鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的凝聚力強(qiáng),何愁社會(huì)矛盾不能調(diào)和,何愁社會(huì)大局不穩(wěn)?
建立這四道統(tǒng)一戰(zhàn)線的關(guān)鍵,就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部能不能錯(cuò)位,當(dāng)今農(nóng)村矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜,根源之一就是利益不盡一致。矛盾發(fā)展成為敵我矛盾時(shí),自然有司法機(jī)關(guān)處理,而在處理人民內(nèi)部矛盾的時(shí)候,注定我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部能只能充當(dāng)矛盾調(diào)和者,而且只有充當(dāng)中立的調(diào)和者,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的權(quán)威才會(huì)被各層次群眾的接受,才可能把矛盾的雙方統(tǒng)一在自己的兩邊,才可能在對立中找共同點(diǎn),領(lǐng)先為調(diào)和對立的橋梁,去達(dá)到對立之后的統(tǒng)一。尤其是作為黨政主要領(lǐng)導(dǎo)人,即使是矛盾直接對準(zhǔn)機(jī)關(guān)本身甚至自身的時(shí)候,也要超脫在矛盾之上,把矛盾調(diào)和當(dāng)作第一天職;如果雙方觀點(diǎn)不能統(tǒng)一,最低標(biāo)準(zhǔn)也要爭取盡可能地接近,否則,在對立在尋求統(tǒng)一就會(huì)成為一句空話。
三、必須善待貧困群體公務(wù)員之家版權(quán)所有
最貧最苦的人最具有斗爭性而最不具有妥協(xié)性,曾說過:哪里有壓迫,哪里就有反抗,主要是指這一群體。有史以來,這一群體一直是對抗政府中的中堅(jiān)力量,改朝換代的主力軍。在任何時(shí)候任何地方最富的人是少數(shù),最窮的人也是少數(shù),中間狀態(tài)占絕大多數(shù),明智的統(tǒng)治者,選擇了爭取了兩頭,穩(wěn)定中間的政治策略。其中的秘決就是因?yàn)闋幦×素毨后w對政權(quán)的支持,就是除了火源;富裕了的群體是政權(quán)天然的支持者,是隔離帶;貧富之間的中間群體最易于妥協(xié),沒有火源就難以點(diǎn)燃。如何對待貧困群體,決定著一個(gè)朝代的興衰。善待貧困群體,就會(huì)使社會(huì)矛盾緩和,政權(quán)趨于穩(wěn)定;有穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境才有可能全力去發(fā)展經(jīng)濟(jì),才有可能走向繁榮。史書稱之為以仁治國,仁者無敵。
所以,在處理農(nóng)民負(fù)擔(dān)的時(shí)候,切忌照搬本本,搞所謂一刀切的公平執(zhí)法??梢哉f,凡是涉農(nóng)案例,都是它的錯(cuò),因?yàn)槿烁F氣高。一些貧困的農(nóng)戶在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部收取稅費(fèi)時(shí),很自然出言不遜,針鋒相對;沖突一旦發(fā)生,中產(chǎn)階層的農(nóng)戶就會(huì)去火加油,富裕的農(nóng)戶就會(huì)混水摸魚免交稅費(fèi),對抗政府的統(tǒng)一戰(zhàn)線就隨之形成,這個(gè)地方就自然失控了。因此,我們不僅要根據(jù)貧困農(nóng)戶的貧困程度采取相應(yīng)的減免緩政策,而且要通過各種渠道幫助他們脫貧致富,確保我們這個(gè)社會(huì)的軟腹部的安全,以預(yù)防社會(huì)的裂變。這不僅是一個(gè)重大的社會(huì)問題,而且是一個(gè)重大的政治問題。
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