導(dǎo)語(yǔ)：國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)初探一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)涉及面廣、歷史遺留問(wèn)題較多、情況較復(fù)雜的系統(tǒng)工程，只有認(rèn)真按照中紀(jì)委、監(jiān)察部的統(tǒng)一部署，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際和特點(diǎn)，把促進(jìn)企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，采取多種措施，標(biāo)本兼治，才能收到實(shí)效。

一、深化企業(yè)改革是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的根本途徑

縱觀國(guó)有企業(yè)的發(fā)展過(guò)程，過(guò)去企業(yè)中存在的一些消極腐敗現(xiàn)象，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和不斷完善已逐步減少或消失了。如跑項(xiàng)目、資金中的“感情投資”問(wèn)題；公有住房分配上的不正之風(fēng)；群眾生活物質(zhì)供應(yīng)上的走后門(mén)等等，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)資源的優(yōu)化配置不斷增強(qiáng)，商品經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，物資供應(yīng)日益豐富的情況下，這些不正之風(fēng)產(chǎn)生的土壤和條件已逐步消亡，腐敗現(xiàn)象得到根本竭制。現(xiàn)在國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的一些不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，如企業(yè)業(yè)務(wù)招待費(fèi)開(kāi)支過(guò)大、項(xiàng)目不清；財(cái)務(wù)、物資管理較為混亂；領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律難以真正到位等等。這些問(wèn)題的根源同國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的權(quán)利過(guò)分集中，而監(jiān)督制約體制不合理等密切相關(guān)。由廠(chǎng)長(zhǎng)（經(jīng)理）任免的企業(yè)監(jiān)督部門(mén)人員來(lái)監(jiān)督廠(chǎng)長(zhǎng)（經(jīng)理）工作難免被動(dòng)；企業(yè)用人機(jī)制長(zhǎng)期不變，造成人員流動(dòng)差、人事關(guān)系復(fù)雜，一家人在同一企業(yè)工作屢見(jiàn)不鮮，沒(méi)有形成公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰的用人競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制；同時(shí)，社會(huì)大環(huán)境對(duì)企業(yè)的影響也是一個(gè)不可忽視的問(wèn)題。有的企業(yè)在同地方有關(guān)部門(mén)交往中，為了企業(yè)整體利益和生存不得不開(kāi)展“特別交往”；有的企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中實(shí)行“內(nèi)外有別”措施，以“適應(yīng)”某些不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為需要，這些消極影響給企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)顯而易見(jiàn)。其根本解決方式，也只有盡快社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，加快轉(zhuǎn)換國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，完善現(xiàn)代法人治理結(jié)構(gòu)，深化與之配套的干部人事制度改革，分配制度等等，從體制上有效地促進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的順利進(jìn)行。

二、圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展工作是取得實(shí)效的關(guān)鍵

企業(yè)作為以盈利為主要目的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，工作的重點(diǎn)是市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、物資采購(gòu)、安全管理、質(zhì)量管理、財(cái)務(wù)管理等，圍繞企業(yè)重點(diǎn)工作開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)就能有的放矢，取得事半功倍的效果。

一是深入開(kāi)展效能監(jiān)察。效能監(jiān)察不僅是解決企業(yè)廉政的一種較好方法，也是提高企業(yè)管理水平、提高經(jīng)濟(jì)效益的有效措施，開(kāi)展效能監(jiān)察同企業(yè)管理層工作目標(biāo)一致，最容易得到領(lǐng)導(dǎo)支持和歡迎。在開(kāi)展效能監(jiān)察工作中，要進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究工作，認(rèn)真分析企業(yè)管理中存在的突出問(wèn)題，選題立項(xiàng)，并同相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員一道，制定嚴(yán)格周到的監(jiān)察步驟和方法，通過(guò)查清問(wèn)題，分清責(zé)任，落實(shí)整改措施，堵塞管理漏洞。

二是要強(qiáng)化物資采購(gòu)和財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督。物資采購(gòu)資金占企業(yè)生產(chǎn)成本主要部分，控制程度不同，對(duì)產(chǎn)品成本有直接影響，而且采購(gòu)管理人員是各廠(chǎng)商生意上爭(zhēng)取的對(duì)象，受到不良影響的機(jī)會(huì)較多，是腐敗的多發(fā)環(huán)節(jié)。在目前買(mǎi)方市場(chǎng)條件下，物資相對(duì)過(guò)剩，給企業(yè)實(shí)行比價(jià)采購(gòu)創(chuàng)造了條件，對(duì)比價(jià)采購(gòu)的監(jiān)督要防止有的物質(zhì)采購(gòu)單位，明修棧道暗渡陳倉(cāng)，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)信息，開(kāi)展物價(jià)調(diào)查，掌握工作主動(dòng)，建立采購(gòu)人員比價(jià)業(yè)績(jī)臺(tái)賬，作為對(duì)其業(yè)績(jī)考核的主要內(nèi)容。對(duì)重大工程項(xiàng)目的物資采購(gòu)應(yīng)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)、集體議價(jià)、跟蹤比價(jià)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，努力降低工程造價(jià)。

在對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督方面，要克服僅進(jìn)行財(cái)務(wù)檢查、年終審計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)表的簡(jiǎn)單監(jiān)督模式，認(rèn)真分析財(cái)務(wù)管理工作特點(diǎn)，財(cái)務(wù)管理制度的可靠性。要把對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的保值和增值作為監(jiān)督工作的重點(diǎn)，嚴(yán)禁企業(yè)私設(shè)“小金庫(kù)”、資金財(cái)外循環(huán)等問(wèn)題，充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)審計(jì)作用，認(rèn)真落實(shí)經(jīng)營(yíng)者離任審計(jì)制度。加大國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)監(jiān)督管理，對(duì)擅自處理廢舊物資等行為要及時(shí)予以糾正和查處。

三是要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策的監(jiān)督。現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策的重要特征是更加科學(xué)化、民主化，因?yàn)槠髽I(yè)面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，各種決策風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步增大，而且，現(xiàn)代企業(yè)制度強(qiáng)調(diào)企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，以廠(chǎng)長(zhǎng)（經(jīng)理）為中心，決策權(quán)力進(jìn)一步集中，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)決策過(guò)程的監(jiān)督非常必要。在完善法人治理結(jié)構(gòu)中，劃分好股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層的職責(zé)權(quán)限，是強(qiáng)化監(jiān)督的一種科學(xué)方法，但是也有一些國(guó)有企業(yè)改制后沒(méi)有“一股”就靈，決策失誤仍然較多，除了市場(chǎng)變化難以完全認(rèn)識(shí)外，對(duì)決策程序、決策方法的監(jiān)督不夠是一個(gè)主要方面。

三、發(fā)揮各級(jí)組織的作用齊抓共管是重要保證

（一）充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用。企業(yè)黨組織主要任務(wù)是按照黨章和國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)，圍繞企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展黨的活動(dòng)，發(fā)揮政治核心作用，保證和監(jiān)督黨和國(guó)家的方針政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行，企業(yè)黨組織的思想政治工作同現(xiàn)代企業(yè)以人為本，建立先進(jìn)的企業(yè)文化充分調(diào)動(dòng)員工的勞動(dòng)生產(chǎn)積極性的目的是一致的，且要求更高。國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者管理和支配的是國(guó)有資產(chǎn)，對(duì)管理者的責(zé)任機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制更應(yīng)得到加強(qiáng)，這決定了企業(yè)黨組織的政治核心作用只能增強(qiáng)，不能削弱。只有企業(yè)黨組織政治核心地位的增強(qiáng)，才能充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督職能。

（二）充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)職能作用。要積極探索新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)監(jiān)督的有效途徑，重點(diǎn)從機(jī)制、制度上下功夫，找到最佳結(jié)合點(diǎn)。要選擇企業(yè)精英充實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，采取多種手段進(jìn)一步提高紀(jì)檢監(jiān)察人員素質(zhì)。要把開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)、支持紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)開(kāi)展工作情況，作為考察考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的主要內(nèi)容之一，促進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的順利進(jìn)行。

（三）、充分發(fā)揮工會(huì)組織群眾監(jiān)督力量。職工代表大會(huì)是發(fā)揮群眾監(jiān)督的最佳方式，國(guó)有企業(yè)在建立現(xiàn)代企業(yè)制度中，工會(huì)職能不能削弱，要積極探索工會(huì)與現(xiàn)代企業(yè)制度結(jié)合的有效方式，堅(jiān)持職代會(huì)審議企業(yè)“三重一大”制度、民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部、廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)制度。在黨風(fēng)廉政建設(shè)中重點(diǎn)抓好廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)、民主監(jiān)督工作，廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)要進(jìn)一步深化。一是要搞好民主與集中的有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持走群眾路線(xiàn)，反映群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題；二是要做好穩(wěn)妥推進(jìn)與重點(diǎn)突破的有機(jī)結(jié)合，不能等待和觀望又不要不考慮企業(yè)實(shí)際，盲目公開(kāi)；三要做好改革與創(chuàng)新的有機(jī)結(jié)合。

（四）認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。一是要細(xì)劃責(zé)任內(nèi)容；二是要嚴(yán)格責(zé)任追究，真正做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)。

四、夯實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作才能達(dá)到標(biāo)本兼治效果

（一）強(qiáng)化宣傳教育。紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作，是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作和治本性工作，對(duì)促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)起著重要的思想保證作用，在宣傳教育工作中要注重以下幾個(gè)方面。

一是宣傳教育要建立工作制度，形成穩(wěn)定的工作格局和運(yùn)行機(jī)制。黨風(fēng)廉政宣傳教育要同企業(yè)宣傳部門(mén)、組織部門(mén)緊密配合，才能形成合力。

二是宣傳教育要緊跟時(shí)代主題，弘揚(yáng)主旋律。要以提高黨員、干部素質(zhì)為出發(fā)點(diǎn)和目的，注意針對(duì)性，開(kāi)展宣傳教育工作；注意思想性，及時(shí)了解當(dāng)前企業(yè)職工中的思想傾向，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，提高宣傳教育的實(shí)效性；抓好超前教育，提高預(yù)防能力。

三是分清層次、突出重點(diǎn)。由于不同層次、不同級(jí)別的黨員、干部，由于所處地位不同，教育的內(nèi)容和教育方式也就不完全一樣。要特別強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育。因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)干部所處的位置不同，他們的行為、言語(yǔ)、作風(fēng)、人格具有明顯的示范性。因此，對(duì)他們應(yīng)有更高要求。要抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，解決對(duì)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的錯(cuò)誤觀念，增強(qiáng)其組織觀念、全局觀念、服務(wù)觀念和奉獻(xiàn)意識(shí)；抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和表率作用。

四是結(jié)合企業(yè)實(shí)際選擇有效形式和方法。如：組織上黨課；運(yùn)用利用電化手段開(kāi)展案例警示教育；組織文藝演出和講演比賽；開(kāi)展知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)；利用報(bào)刊、廣播等輿論宣傳工作；組織宣傳教育月活動(dòng)；通過(guò)各種活動(dòng)寓教于樂(lè)，提高黨員、干部接受教育的積極性。

幾年來(lái)，我們通過(guò)黨的條規(guī)和普法教育，不僅使黨員、干部懂法、執(zhí)法、守法，還從思想上樹(shù)立和增強(qiáng)了紀(jì)律和法制意識(shí)。通過(guò)正面典型教育，使黨員、干部學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)。通過(guò)解剖案例教育，在黨員、干部面前敲起了警鐘，使他們認(rèn)識(shí)到了違紀(jì)后果的嚴(yán)重性。為企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開(kāi)展打下了思想基礎(chǔ)。

（二）狠抓制度建設(shè)。建章立制是黨風(fēng)廉政建設(shè)中一項(xiàng)重要的治本之策。思想教育雖然是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，但如果離開(kāi)了法律和制度的保證，就會(huì)疲軟無(wú)力。我們黨在這一思想的指導(dǎo)下，不斷健全法制，嚴(yán)格黨紀(jì)，制定了一系列廉政制度，對(duì)遏制各種消極腐敗現(xiàn)象起到了重要作用。在抓好這些制度落實(shí)和同時(shí)，國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)必須把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件和企業(yè)自身特點(diǎn)，有針對(duì)性制定和完善各項(xiàng)監(jiān)督約束制度，使之與教育手段配合起來(lái)，才能達(dá)到綜合施治、標(biāo)本兼治目的，健康、持久地促進(jìn)反腐倡廉工作的開(kāi)展。

第一，要把建章立制與認(rèn)真堅(jiān)持黨的基本路線(xiàn)和貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)政策規(guī)定結(jié)合起來(lái)，尤其要注意同建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體相銜接，著重解決目前企業(yè)存在的經(jīng)濟(jì)行為多樣化和政策法規(guī)相對(duì)滯后的突出矛盾，力求使所制定的廉政制度，成為企業(yè)管理制度的重要內(nèi)容。

第二，要把建章立制與深化改革的各項(xiàng)措施結(jié)合起來(lái)，針對(duì)某些改革措施出臺(tái)后可能出現(xiàn)的空隙和薄弱環(huán)節(jié)，制定相應(yīng)的制度和規(guī)定，堵塞漏洞，填死縫隙，使深化改革和反腐倡廉相互配合，相互促進(jìn)。

第三，要把建章立制與科學(xué)態(tài)度結(jié)合起來(lái)，除建立和完善一些帶有共性的廉政制度外，還需要找準(zhǔn)最易出問(wèn)題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和腐敗多發(fā)部位，制定可操作性強(qiáng)，能夠有效地防范和抵制各種消極腐敗現(xiàn)象的規(guī)章制度。如針對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部，如何用權(quán)的問(wèn)題，進(jìn)一步制定和完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和議事規(guī)則等方面的制度；針對(duì)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，要建立相適應(yīng)的廉政制度及業(yè)務(wù)規(guī)范；針對(duì)調(diào)配、招工、招干、職稱(chēng)評(píng)定等工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定一套有利于人才公平競(jìng)爭(zhēng)、合理流動(dòng)的廉政制度和工作程序等等。

（三）抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。宣傳教育、制度建設(shè)是外部約束力量，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律是內(nèi)在制約因素，兩者相輔相成才能起到良好作用。在工作中一是要嚴(yán)格約束。對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)要求，從嚴(yán)規(guī)范約束。利用召開(kāi)會(huì)議、個(gè)別談話(huà)等形式，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)常性教育，如在中層干部任職前都進(jìn)行了廉政談話(huà)，把廉政關(guān)口前移，強(qiáng)化自我約束意識(shí)和自制能力；要堅(jiān)持民主集中制和集體領(lǐng)導(dǎo)制度，督促領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)重大問(wèn)題集體討論決定，防止個(gè)人說(shuō)了算；及時(shí)完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的言行。要堅(jiān)持把廉潔作為提拔使用干部的重要條件，對(duì)行為不正、作風(fēng)不檢點(diǎn)的干部堅(jiān)決不予重用，保持了領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的純潔性。二是要嚴(yán)格管理。采取建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案等措施，把他們遵紀(jì)守法、端正黨風(fēng)的情況記入檔案，作為評(píng)價(jià)使用干部的重要依據(jù)，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理，有先進(jìn)事跡及時(shí)總結(jié)表彰，有問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決。三是要認(rèn)真開(kāi)民主生活，嚴(yán)格批評(píng)和自我批評(píng)。定期督促領(lǐng)導(dǎo)干部召開(kāi)民主生活會(huì)，進(jìn)行認(rèn)真的批評(píng)與自我批評(píng)。廉潔自律使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵紀(jì)守法；帶頭端正作風(fēng)；帶頭發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)；帶頭保持清正廉潔，推動(dòng)了領(lǐng)導(dǎo)班子的黨風(fēng)廉政建設(shè)，贏得了職工群眾的信任。

（四）嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)。加大辦案力度，懲治腐敗，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是保證黨的紀(jì)律得以貫徹執(zhí)行的重要舉措。對(duì)于違紀(jì)違法的案件，一定要集中力量，排除干擾，秉公執(zhí)紀(jì)，決不手軟。