哲學(xué)思維與公共管理的決策詮釋
時(shí)間:2022-05-06 05:50:00
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摘要:隨著改革開(kāi)放30年的發(fā)展,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的階段。在這樣的關(guān)鍵時(shí)刻實(shí)現(xiàn)又好又快的科學(xué)持續(xù)發(fā)展更需要一種哲學(xué)的思維來(lái)引領(lǐng)和指導(dǎo),尤其在具有舉足輕重的宏觀導(dǎo)向的作用的政府公共管理和決策領(lǐng)域,哲學(xué)思維有著尤為重要的意義
關(guān)鍵詞:哲學(xué)思維政府公共管理和決策
30年改革開(kāi)放,我國(guó)取得了令世界矚目的發(fā)展成就,整個(gè)中華民族也因而進(jìn)入了一個(gè)更為關(guān)鍵的歷史時(shí)期。在這樣一個(gè)大背景下,中國(guó)要進(jìn)一步科學(xué)持續(xù)地發(fā)展,除了需要在諸領(lǐng)域更多地創(chuàng)新拓進(jìn)、擁有更先進(jìn)的技術(shù)、更充足的能源,以及更成熟的管理經(jīng)驗(yàn)等等要件之外,筆者認(rèn)為中國(guó)社會(huì)的大發(fā)展,更需要一種哲學(xué),需要一種正確的思維,需要一種思想,需要一種和新世紀(jì)的要求相符合的思路。特別是對(duì)于在社會(huì)發(fā)展中起著主要導(dǎo)向作用的政府公共決策來(lái)說(shuō),更顯得尤為重要。
一、哲學(xué)思維的現(xiàn)實(shí)意義
在當(dāng)今時(shí)代,作為社會(huì)科學(xué)的哲學(xué)思維,對(duì)現(xiàn)代化發(fā)展的實(shí)際作用到底有多大?有多少?這大概誰(shuí)也難以回答的問(wèn)題。
但是誰(shuí)也不能忽略了一種規(guī)律:偉大的實(shí)踐孕育偉大的理論,偉大的理論必將有力地指導(dǎo)偉大的實(shí)踐。
如此看來(lái)哲學(xué)并非沒(méi)有用,只不過(guò)是它的作用容易被人忽視而已。反思哲學(xué)被人所忽視,大體有兩大原因:第一,哲學(xué)社會(huì)科學(xué)自身作用的特點(diǎn)所致。它的特點(diǎn)一是有遠(yuǎn)用而無(wú)近用,它的影響往往不是立竿見(jiàn)影式的,而是要經(jīng)過(guò)一段時(shí)間才能反映出來(lái)。二是有大用而無(wú)小用,它產(chǎn)生的影響往往是對(duì)人的人生觀、價(jià)值觀,對(duì)社會(huì)的公共決策的影響,而不是對(duì)個(gè)人具體工作的影響。三是有潛用而無(wú)明用,它對(duì)人的影響是潛移默化式的,先是在思想意識(shí)接受,繼而才轉(zhuǎn)化成個(gè)人的思維方式,再影響人的具體行為方式。第二,社會(huì)環(huán)境影響所致。戰(zhàn)爭(zhēng)或和平時(shí)期、計(jì)劃或市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不同環(huán)境,對(duì)社會(huì)心理會(huì)產(chǎn)生很大的影響,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,實(shí)用主義、拜金主義更容易左右人們的思想,人們更趨浮躁,判別事物價(jià)值的標(biāo)準(zhǔn)更直接、更具體。哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的作用被忽視也就不奇怪了。
二、哲學(xué)思維運(yùn)用的特征
哲學(xué)思維方法指的是人們認(rèn)識(shí)、改造客觀世界時(shí)所運(yùn)用的具有哲學(xué)特征的思維方法。在改造世界時(shí)它有四個(gè)主要特征:第一,它是辯證性的思維方法。辯證法是對(duì)現(xiàn)存事物肯定和理解中同時(shí)又包含對(duì)現(xiàn)存事物的否定理解,對(duì)任何事物都應(yīng)一分為二的看待,反對(duì)片面性和絕對(duì)性。第二,它是批判性的思維方法。辯證法不崇拜任何東西,按其本質(zhì)來(lái)說(shuō),它是批判的和革命的。所以哲學(xué)的思維本質(zhì)上就是一種不盲從權(quán)威的批判性的反思。第三,它是實(shí)踐第一的思維方法。它強(qiáng)調(diào)人的正確認(rèn)識(shí)來(lái)源于社會(huì)實(shí)踐,人對(duì)客觀規(guī)律的正確認(rèn)識(shí)不可能一次完成,社會(huì)實(shí)踐發(fā)展了,人的思想認(rèn)識(shí)就必須不斷前進(jìn),實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。第四,它是超經(jīng)驗(yàn)的思維方法。它反對(duì)經(jīng)驗(yàn)主義,反對(duì)把實(shí)踐觀庸俗化,反對(duì)把過(guò)去的、一時(shí)成功的經(jīng)驗(yàn)作為絕對(duì)真理照搬套用,它以高度的抽象性、概括性、邏輯性,冷靜地審視客觀世界的事物和人類經(jīng)驗(yàn)中的一切行為。
總的來(lái)說(shuō),哲學(xué)思維方法的運(yùn)用不在于給人多少具體的知識(shí),也不在于給人解決了多少具體的問(wèn)題,它的根本作用在于給人提供了一種正確的理性思維模式,培養(yǎng)和鍛煉人的思辨能力,從而使人們樹(shù)立正確的人生觀和價(jià)值觀,掌握認(rèn)識(shí)世界、改造世界的正確方法,哲學(xué)思維模式更有助于人形成具有戰(zhàn)略性、全局性和前瞻性的眼光,在社會(huì)實(shí)踐中產(chǎn)生出巨大的推動(dòng)力。
三、哲學(xué)思維在公共管理和公共決策中的運(yùn)用
公共管理是政府的一項(xiàng)重要職能,政府是公共管理的最大主體。公共管理的核心問(wèn)題體現(xiàn)在公共管理的過(guò)程中,即對(duì)公平、公正、回應(yīng)性、民主與效率等問(wèn)題的正確解答。而且,解決公共利益問(wèn)題不是一磁而就的事情,它需要較長(zhǎng)的時(shí)間。哲學(xué)是系統(tǒng)的世界觀和方法論,是高層次的理論體系,它所關(guān)注和指涉的是各種知識(shí)領(lǐng)域中的深層理念,將公共管理建立在一種系統(tǒng)的哲學(xué)基礎(chǔ)上,必然會(huì)產(chǎn)生一種成熟、穩(wěn)健、科學(xué)的管理。任何管理如果要產(chǎn)生長(zhǎng)久的效果,管理者必然具備一套系統(tǒng)的哲學(xué),只有管理者具備了這種基礎(chǔ),才可以形成真正成功、有效、持久的管理,國(guó)外成功企業(yè)之管理經(jīng)驗(yàn)正說(shuō)明了這一點(diǎn),整個(gè)人類管理思想史的發(fā)展也說(shuō)明了這一點(diǎn)。真正的領(lǐng)導(dǎo)者首先應(yīng)該是一個(gè)哲學(xué)家,只有具有哲學(xué)思維的領(lǐng)導(dǎo)者或者說(shuō)領(lǐng)導(dǎo)集休和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)才能開(kāi)創(chuàng)一個(gè)組織的長(zhǎng)久未來(lái)。而政府在公共決策中也應(yīng)把握好以下幾個(gè)原則:一是實(shí)事求是的原則。一項(xiàng)社會(huì)性的決策,應(yīng)該是客觀的、可行的,因此,必須符合社會(huì)各方面的客觀實(shí)際情況,如果脫離實(shí)際,超越了現(xiàn)有的客觀的條件,那怕是出發(fā)點(diǎn)再好,也很容易造成重大失誤。二是一分為二的原則。在辯證法看來(lái),任何社會(huì)性的決策都是有利有利弊的,世界上不存在十全十美的決策,關(guān)鍵在于要把握好決策的得與失、利與弊的“度”。三是系統(tǒng)均衡的原則。公共決策牽涉面廣,最易犯的錯(cuò)誤是顧此失彼,具體表現(xiàn)是解決了某方面的問(wèn)題,卻產(chǎn)生了另外的、甚至是更大的問(wèn)題。四是勇于創(chuàng)新的原則。辯證法對(duì)事物都是放在不斷的運(yùn)動(dòng)變化中去把握的,被列寧稱之為“辯證法的奠基人之一”的古希臘哲學(xué)家赫拉克利特,對(duì)著奔流不息的河水,留下了一句千古名言:“人不能兩次踏進(jìn)同一條河流”。世界萬(wàn)物和人類的社會(huì)實(shí)踐永遠(yuǎn)處于變化之中,要做出正確的決策,就得適應(yīng)客觀形勢(shì)的變化,就得與時(shí)俱進(jìn)、勇于創(chuàng)新,改革要有敢于冒風(fēng)險(xiǎn)的勇氣,要有敢為天下先的精神,才能真正貫徹落實(shí)“科學(xué)發(fā)展觀”的要求。
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