依法治稅和納稅服務(wù)探索
時(shí)間:2022-02-25 11:48:00
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依法治稅就是將整個(gè)稅收工作納入法制化軌道,以法律為準(zhǔn)繩,嚴(yán)格按照法律法規(guī)所規(guī)定的內(nèi)容、程序等辦理所有涉稅事項(xiàng),在基層稅務(wù)管理活動(dòng)中,執(zhí)法工作與服務(wù)工作兩者不可分離,如何更好地將依法管理與納稅服務(wù)相互融合,既方便納稅人辦理相關(guān)涉稅事宜,提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù),同時(shí),又實(shí)現(xiàn)了依法、有效管理,結(jié)合工作實(shí)際,談幾點(diǎn)看法:
一、充實(shí)強(qiáng)化辦稅服務(wù)廳前臺(tái)服務(wù)職能,強(qiáng)化“一窗式”服務(wù)
(一)進(jìn)一步擴(kuò)大即時(shí)辦理功能,加大資料采集和接收力度,通過前臺(tái)受理后的內(nèi)部信息傳遞代替納稅人的多環(huán)節(jié)奔波,并切斷納稅人與經(jīng)辦人、審批人面對(duì)面的聯(lián)系,既方便納稅人就近辦理涉稅事項(xiàng),又在納稅人和職能部門之間建立天然隔離帶,加強(qiáng)監(jiān)督制約。
(二)通過公開欄對(duì)各種稅收法規(guī)和辦稅流程及時(shí)進(jìn)行公開,使納稅人能夠及時(shí)了解和掌握最新的稅收政策、動(dòng)向;在大廳放置稅收宣傳架,向納稅人散發(fā)稅收宣傳資料,為納稅人提供大量有價(jià)值的涉稅信息。
(三)“一窗式”的服務(wù)要求服務(wù)大廳每位人員既要熟悉自己工作范圍的業(yè)務(wù)規(guī)定,還要熟知大廳其他工作的有關(guān)規(guī)定、流程,在干好本職工作、提高工作效率的同時(shí),自覺學(xué)習(xí)相關(guān)政策規(guī)定,為納稅人進(jìn)行正確的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和辦稅引導(dǎo)。
(四)整合資源、歸并業(yè)務(wù),快捷辦稅,在高效中體現(xiàn)便民。積極推行多種繳稅方式,采用銀行卡、代扣代繳、代扣代征等方法,以充分利用各種手段方便納稅人繳納稅款。并對(duì)稅務(wù)人員實(shí)行“限時(shí)服務(wù)”和“延時(shí)服務(wù)”,對(duì)上門的納稅戶不拖拉、不推諉,提供高效及時(shí)的服務(wù)。
二、堅(jiān)持管理與服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展
在管理中體現(xiàn)服務(wù)意識(shí),在服務(wù)中提高管理水平,做到兩者有機(jī)結(jié)合,有效兼顧征納雙方利益,切實(shí)提高納稅人對(duì)稅法的遵從能力:
(一)為確保稅收任務(wù)的完成,實(shí)現(xiàn)依法治稅工作目標(biāo),有效地保證稅收收入的監(jiān)督管理,結(jié)合“稅收征管年”,針對(duì)稅源管理,劃分層次,突出重點(diǎn)、兼顧實(shí)際,以日常管理為突破口,對(duì)于不同行業(yè)不同管理,在管理的方式、稅收征管的力度方面進(jìn)一步加強(qiáng),有效地保證了稅收收入的實(shí)現(xiàn)。
(二)召開稅企座談會(huì),使征納雙方共聚一堂,暢談如何落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,加強(qiáng)稅務(wù)部門的職能轉(zhuǎn)化,切實(shí)做到管理與服務(wù)相結(jié)合的方式。
(三)稅收管理員在確保日常管理的基礎(chǔ)上,當(dāng)遇到新政策、新規(guī)定及和納稅人有關(guān)的稅收優(yōu)惠政策時(shí),采取政策上門、宣傳到戶的方式,進(jìn)一步增強(qiáng)納稅人依法納稅意識(shí),營(yíng)造公平、公正的稅收環(huán)境。
三、堅(jiān)持納稅人權(quán)益與稅務(wù)行政效益協(xié)調(diào)發(fā)展
一方面,在征管業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)、行政審批程序、納稅服務(wù)措施等各方面換位考慮納稅人的需求和利益,減少納稅人辦理納稅事項(xiàng)所耗費(fèi)的時(shí)間和費(fèi)用,同時(shí)又促進(jìn)了稅收行政效益的提高,實(shí)現(xiàn)雙方利益的有機(jī)統(tǒng)一,形成良性互動(dòng)的征納關(guān)系;另一方面,稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)執(zhí)法人員不能單純地將優(yōu)質(zhì)服務(wù)停留在具體行政行為的優(yōu)質(zhì)快捷服務(wù)上,而不重視執(zhí)行稅務(wù)法律、法規(guī)、規(guī)章時(shí)的缺位或不到位。
(一)要按照“加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的工作方針,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)法律、法規(guī)和規(guī)章,加大執(zhí)法力度,規(guī)范執(zhí)法行為,強(qiáng)化稅法剛性,維護(hù)稅法尊嚴(yán)。
(二)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,嚴(yán)格減免稅的審批權(quán)限。在受理及審理減免稅資料時(shí)嚴(yán)格把關(guān),認(rèn)真細(xì)致地將納稅人提供的資料及完稅憑證一一審核,對(duì)符合條件的,經(jīng)過減免稅領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究后按制度逐級(jí)審批,并將減免稅資料建立登記臺(tái)帳和備案制度,保證資料的準(zhǔn)確完整。在落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策時(shí)嚴(yán)格遵照減免稅的審批秩序開展工作,積極營(yíng)造公正、公開、公平的依法治稅環(huán)境,杜絕擅自減免和越權(quán)減免現(xiàn)象。
(三)嚴(yán)格稅收?qǐng)?zhí)法檢查和責(zé)任追究制,進(jìn)一步規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為。結(jié)合實(shí)際情況制定稅收?qǐng)?zhí)法檢查提綱,按照提綱要求對(duì)檢查者的執(zhí)法檢查工作和被檢查者的執(zhí)法檢查結(jié)果分別進(jìn)行量化按月進(jìn)行考核,并將考核結(jié)果作為干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定的主要依據(jù)之一。通過執(zhí)法檢查和責(zé)任追究制辦法的推行不僅最大限度地激發(fā)干部的工作熱情,避免了干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的平均主義現(xiàn)象,也解決了執(zhí)法檢查一直以來流于形式的問題,確保了執(zhí)法到位、政策執(zhí)行到位,規(guī)范了稅收?qǐng)?zhí)法行為,凈化了稅收?qǐng)?zhí)法環(huán)境,保護(hù)了納稅人的合法權(quán)益。