導(dǎo)語：單位財務(wù)預(yù)算問題及策略論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、行政事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理存在的主要問題分析

（一）重視預(yù)算收支，忽視預(yù)算編制和評價，使現(xiàn)有資金難以fa揮應(yīng)有的作用

部分行政事業(yè)單位管理人員認為單位內(nèi)部財務(wù)預(yù)算管理就是從財務(wù)“要錢，花錢”的過程，對編制預(yù)算的重要性認識不足，因而采取應(yīng)付的態(tài)度，形成了實際工作中遇到需用錢的項目才想到預(yù)算，導(dǎo)致預(yù)算管理滯后的局面，使得預(yù)算管理推行難度大。正是因為忽視預(yù)算編制，因而形成了財務(wù)決策的隨意性，產(chǎn)生了管理上的“松、散、亂”，致使專項資金預(yù)算執(zhí)行大打折扣，部分單位雖然編制了預(yù)算，但對預(yù)算資金使用效益不進行跟蹤審計，即使跟蹤調(diào)查，也是分析膚淺，總結(jié)簡單，效益考核基本走了過場，成本考核幾乎是空白，從而使很多項目資金難以取得預(yù)期的社會效益。

（二）預(yù)算經(jīng)費的收入和結(jié)余，不能準確反映預(yù)算執(zhí)行的真實情況

目前，會計核算賬面反映的預(yù)算收入，除按預(yù)算標準向上級領(lǐng)報外，還包括運用單位經(jīng)費結(jié)余彌補的部分。支出情況更為復(fù)雜，除用于行政事業(yè)支出外，還有與本事業(yè)單位有直接關(guān)系甚至無關(guān)的一部分差旅費、招待費、公雜費以及其它事故處理費用等開支，同時還包括上年事業(yè)費超支轉(zhuǎn)入本年數(shù)，而另一些應(yīng)在有關(guān)事業(yè)經(jīng)費開支的卻又放在預(yù)算外生成的經(jīng)營收支中支出。正是因為收支不規(guī)范，賬面數(shù)字與會計核算應(yīng)當反映的預(yù)算執(zhí)行情況不符，再加上決算報表不及時，賬面經(jīng)費結(jié)余或超支已反映不了預(yù)算的真實情況，說明不了實質(zhì)性問題，無法分析預(yù)算經(jīng)費管理的優(yōu)劣，缺乏考核經(jīng)費管理標準的科學性。

（三）“經(jīng)費家底”反映不實

無論從賬面上還是會計報表上看，有些單位歷年預(yù)算和預(yù)算外結(jié)余是比較多的，但由于有的單位動用結(jié)余納入預(yù)算管理和進行生產(chǎn)經(jīng)營投資未能轉(zhuǎn)賬，結(jié)余數(shù)出現(xiàn)虛假現(xiàn)象，而真正能動用的“家底”卻有限。另外有些單位為了多得利息或隱匿資金，把留用的結(jié)余經(jīng)費存入銀行或轉(zhuǎn)到其它經(jīng)費的銀行賬戶上，賬面上僅有部分結(jié)余，遠不能真正反映單位實有“家底數(shù)”。

（四）預(yù)算外收入與實際懸殊較大

近年來，行政事業(yè)單位憑借各自的行政權(quán)力進行各種名目的收費現(xiàn)象日趨嚴重，甚至形成預(yù)算外的預(yù)算外資金，這類收費收入大多數(shù)未納入正常的預(yù)算資金管理，有的自收自支，有的轉(zhuǎn)作家底留用，還有部分預(yù)算外收入，由于財務(wù)人員未正確使用會計科目，被記入其他會計科目中，也有些單位為逃避上繳，將收入記入暫存款，這樣就少記了收入，多記了負債，造成賬實不符。

（五）財務(wù)管理人員和工作人員素質(zhì)偏低，內(nèi)部管理機制尚不健全

1．管理人員思想認識不到位，特別對《會計法》《預(yù)算法》等財政法規(guī)理解不深不透。因而在實際工作中把相關(guān)控制和監(jiān)督機制、管理方法等與資金運用過程不能很好地結(jié)合。

2．財務(wù)預(yù)算管理理論fa展相對滯后，學習宣傳處于被動，因而管理人員的積極性沒有充分fa揮出來。

3．行政事業(yè)單位受現(xiàn)有編制限制，財務(wù)工作人員力量單薄，實施內(nèi)控機制的條件和時機尚不具備。

二、加強行政事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理的具體措施

（一）建立公允、規(guī)范的預(yù)算會計核算體制

它包括會計準則和會計制度的制定和貫徹執(zhí)行兩方面，它的覆蓋面涉及所有會計主體，從而實現(xiàn)會計信息之間的客觀性、可比性。當前重要的是要認真開展監(jiān)督檢查，保證預(yù)算會計制度的貫徹執(zhí)行。公務(wù)員之家

（二）強化預(yù)算管理，加大管理約束力度

堅持預(yù)算編制、執(zhí)行、評價并重原則，徹底改變“掐頭去尾”的預(yù)算管理方式，科學合理編制部門預(yù)算，大力推廣零基、績效編制方法，實行預(yù)算內(nèi)外綜合統(tǒng)籌，全部收支編入預(yù)算。要進一步細化收支項目，落實政府收支分類改革措施，切實保證預(yù)算與實際相符。依法執(zhí)行部門預(yù)算，嚴格按預(yù)算批復(fù)有計劃組織收入，安排支出，逐步杜絕隨意變更預(yù)算、追加預(yù)算的做法。

（三）增強依法理財觀念，提高會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

1．經(jīng)常組織財務(wù)人員學習《會計法》《預(yù)算法》，財政部頒fa的行政事業(yè)單位會計制度及準則和相應(yīng)的國有資產(chǎn)管理制度相關(guān)知識，使大家充分認識行政事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理的重要性。

2．針對單位會計人員的特點和工作要求，科學地確定培訓(xùn)內(nèi)容，做到教育對象層次化、知識結(jié)構(gòu)系統(tǒng)化，為會計人員及時更新知識提供保證。

3．加強會計人員職業(yè)道德與紀律教育。要按照《會計法》和《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》的要求，制定會計人員職業(yè)道德紀律與規(guī)范，并進行廣泛宣傳，同時結(jié)合會計證管理制度，加強對會計人員執(zhí)業(yè)紀律的監(jiān)督檢查，引導(dǎo)教育財務(wù)人員堅持原則、遵守法紀、忠于職守、秉公辦事，嚴格執(zhí)行財務(wù)制度，以良好的職業(yè)道德認真做好本職工作。

（四）完善會計監(jiān)督體系，形成有效的監(jiān)控機制

要充分發(fā)揮單位內(nèi)部監(jiān)督、社會監(jiān)督、政府監(jiān)督三位一體的會計監(jiān)督體系的作用，強化財務(wù)會計人員的監(jiān)督職能，加大會計中介服務(wù)機構(gòu)的督導(dǎo)力度。對行政事業(yè)單位的預(yù)算資金運行過程進行定期核查，不僅對財務(wù)賬目和會計報表進行檢查，還要論文通過實地調(diào)查核定情況，不僅要檢查其經(jīng)費來源的正當與否，使用是否正確，開支是否合理，還要認真查對和分析其數(shù)據(jù)資料的真實性與準確性，如發(fā)現(xiàn)數(shù)字不準，賬實不符，要查明原因，屬技術(shù)原因要進行指導(dǎo)幫助，屬責任問題要批評教育，對弄虛作假者要嚴肅處理，情節(jié)嚴重的要給予法律處分，通過監(jiān)督檢查，確保預(yù)算會計執(zhí)行的真實性。

總之，行政事業(yè)單位結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，因此它面臨的內(nèi)部控制的壓力也就越來越大，加強行政事業(yè)單位的財務(wù)預(yù)算管理勢在必行，把有限的資金運用到該用的地方去是行政事業(yè)單位良性fa展的基礎(chǔ)。