導(dǎo)語(yǔ)：?jiǎn)挝回?cái)務(wù)預(yù)算問(wèn)題及策略論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理存在的主要問(wèn)題分析

（一）重視預(yù)算收支，忽視預(yù)算編制和評(píng)價(jià)，使現(xiàn)有資金難以fa揮應(yīng)有的作用

部分行政事業(yè)單位管理人員認(rèn)為單位內(nèi)部財(cái)務(wù)預(yù)算管理就是從財(cái)務(wù)“要錢，花錢”的過(guò)程，對(duì)編制預(yù)算的重要性認(rèn)識(shí)不足，因而采取應(yīng)付的態(tài)度，形成了實(shí)際工作中遇到需用錢的項(xiàng)目才想到預(yù)算，導(dǎo)致預(yù)算管理滯后的局面，使得預(yù)算管理推行難度大。正是因?yàn)楹鲆曨A(yù)算編制，因而形成了財(cái)務(wù)決策的隨意性，產(chǎn)生了管理上的“松、散、亂”，致使專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行大打折扣，部分單位雖然編制了預(yù)算，但對(duì)預(yù)算資金使用效益不進(jìn)行跟蹤審計(jì)，即使跟蹤調(diào)查，也是分析膚淺，總結(jié)簡(jiǎn)單，效益考核基本走了過(guò)場(chǎng)，成本考核幾乎是空白，從而使很多項(xiàng)目資金難以取得預(yù)期的社會(huì)效益。

（二）預(yù)算經(jīng)費(fèi)的收入和結(jié)余，不能準(zhǔn)確反映預(yù)算執(zhí)行的真實(shí)情況

目前，會(huì)計(jì)核算賬面反映的預(yù)算收入，除按預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)向上級(jí)領(lǐng)報(bào)外，還包括運(yùn)用單位經(jīng)費(fèi)結(jié)余彌補(bǔ)的部分。支出情況更為復(fù)雜，除用于行政事業(yè)支出外，還有與本事業(yè)單位有直接關(guān)系甚至無(wú)關(guān)的一部分差旅費(fèi)、招待費(fèi)、公雜費(fèi)以及其它事故處理費(fèi)用等開(kāi)支，同時(shí)還包括上年事業(yè)費(fèi)超支轉(zhuǎn)入本年數(shù)，而另一些應(yīng)在有關(guān)事業(yè)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的卻又放在預(yù)算外生成的經(jīng)營(yíng)收支中支出。正是因?yàn)槭罩Р灰?guī)范，賬面數(shù)字與會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)反映的預(yù)算執(zhí)行情況不符，再加上決算報(bào)表不及時(shí)，賬面經(jīng)費(fèi)結(jié)余或超支已反映不了預(yù)算的真實(shí)情況，說(shuō)明不了實(shí)質(zhì)性問(wèn)題，無(wú)法分析預(yù)算經(jīng)費(fèi)管理的優(yōu)劣，缺乏考核經(jīng)費(fèi)管理標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性。

（三）“經(jīng)費(fèi)家底”反映不實(shí)

無(wú)論從賬面上還是會(huì)計(jì)報(bào)表上看，有些單位歷年預(yù)算和預(yù)算外結(jié)余是比較多的，但由于有的單位動(dòng)用結(jié)余納入預(yù)算管理和進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)投資未能轉(zhuǎn)賬，結(jié)余數(shù)出現(xiàn)虛假現(xiàn)象，而真正能動(dòng)用的“家底”卻有限。另外有些單位為了多得利息或隱匿資金，把留用的結(jié)余經(jīng)費(fèi)存入銀行或轉(zhuǎn)到其它經(jīng)費(fèi)的銀行賬戶上，賬面上僅有部分結(jié)余，遠(yuǎn)不能真正反映單位實(shí)有“家底數(shù)”。

（四）預(yù)算外收入與實(shí)際懸殊較大

近年來(lái)，行政事業(yè)單位憑借各自的行政權(quán)力進(jìn)行各種名目的收費(fèi)現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，甚至形成預(yù)算外的預(yù)算外資金，這類收費(fèi)收入大多數(shù)未納入正常的預(yù)算資金管理，有的自收自支，有的轉(zhuǎn)作家底留用，還有部分預(yù)算外收入，由于財(cái)務(wù)人員未正確使用會(huì)計(jì)科目，被記入其他會(huì)計(jì)科目中，也有些單位為逃避上繳，將收入記入暫存款，這樣就少記了收入，多記了負(fù)債，造成賬實(shí)不符。

（五）財(cái)務(wù)管理人員和工作人員素質(zhì)偏低，內(nèi)部管理機(jī)制尚不健全

1．管理人員思想認(rèn)識(shí)不到位，特別對(duì)《會(huì)計(jì)法》《預(yù)算法》等財(cái)政法規(guī)理解不深不透。因而在實(shí)際工作中把相關(guān)控制和監(jiān)督機(jī)制、管理方法等與資金運(yùn)用過(guò)程不能很好地結(jié)合。

2．財(cái)務(wù)預(yù)算管理理論fa展相對(duì)滯后，學(xué)習(xí)宣傳處于被動(dòng)，因而管理人員的積極性沒(méi)有充分fa揮出來(lái)。

3．行政事業(yè)單位受現(xiàn)有編制限制，財(cái)務(wù)工作人員力量單薄，實(shí)施內(nèi)控機(jī)制的條件和時(shí)機(jī)尚不具備。

二、加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理的具體措施

（一）建立公允、規(guī)范的預(yù)算會(huì)計(jì)核算體制

它包括會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度的制定和貫徹執(zhí)行兩方面，它的覆蓋面涉及所有會(huì)計(jì)主體，從而實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息之間的客觀性、可比性。當(dāng)前重要的是要認(rèn)真開(kāi)展監(jiān)督檢查，保證預(yù)算會(huì)計(jì)制度的貫徹執(zhí)行。公務(wù)員之家

（二）強(qiáng)化預(yù)算管理，加大管理約束力度

堅(jiān)持預(yù)算編制、執(zhí)行、評(píng)價(jià)并重原則，徹底改變“掐頭去尾”的預(yù)算管理方式，科學(xué)合理編制部門預(yù)算，大力推廣零基、績(jī)效編制方法，實(shí)行預(yù)算內(nèi)外綜合統(tǒng)籌，全部收支編入預(yù)算。要進(jìn)一步細(xì)化收支項(xiàng)目，落實(shí)政府收支分類改革措施，切實(shí)保證預(yù)算與實(shí)際相符。依法執(zhí)行部門預(yù)算，嚴(yán)格按預(yù)算批復(fù)有計(jì)劃組織收入，安排支出，逐步杜絕隨意變更預(yù)算、追加預(yù)算的做法。

（三）增強(qiáng)依法理財(cái)觀念，提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

1．經(jīng)常組織財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)《會(huì)計(jì)法》《預(yù)算法》，財(cái)政部頒fa的行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度及準(zhǔn)則和相應(yīng)的國(guó)有資產(chǎn)管理制度相關(guān)知識(shí)，使大家充分認(rèn)識(shí)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重要性。

2．針對(duì)單位會(huì)計(jì)人員的特點(diǎn)和工作要求，科學(xué)地確定培訓(xùn)內(nèi)容，做到教育對(duì)象層次化、知識(shí)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)化，為會(huì)計(jì)人員及時(shí)更新知識(shí)提供保證。

3．加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德與紀(jì)律教育。要按照《會(huì)計(jì)法》和《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的要求，制定會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德紀(jì)律與規(guī)范，并進(jìn)行廣泛宣傳，同時(shí)結(jié)合會(huì)計(jì)證管理制度，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員執(zhí)業(yè)紀(jì)律的監(jiān)督檢查，引導(dǎo)教育財(cái)務(wù)人員堅(jiān)持原則、遵守法紀(jì)、忠于職守、秉公辦事，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，以良好的職業(yè)道德認(rèn)真做好本職工作。

（四）完善會(huì)計(jì)監(jiān)督體系，形成有效的監(jiān)控機(jī)制

要充分發(fā)揮單位內(nèi)部監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、政府監(jiān)督三位一體的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系的作用，強(qiáng)化財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督職能，加大會(huì)計(jì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的督導(dǎo)力度。對(duì)行政事業(yè)單位的預(yù)算資金運(yùn)行過(guò)程進(jìn)行定期核查，不僅對(duì)財(cái)務(wù)賬目和會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行檢查，還要論文通過(guò)實(shí)地調(diào)查核定情況，不僅要檢查其經(jīng)費(fèi)來(lái)源的正當(dāng)與否，使用是否正確，開(kāi)支是否合理，還要認(rèn)真查對(duì)和分析其數(shù)據(jù)資料的真實(shí)性與準(zhǔn)確性，如發(fā)現(xiàn)數(shù)字不準(zhǔn)，賬實(shí)不符，要查明原因，屬技術(shù)原因要進(jìn)行指導(dǎo)幫助，屬責(zé)任問(wèn)題要批評(píng)教育，對(duì)弄虛作假者要嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的要給予法律處分，通過(guò)監(jiān)督檢查，確保預(yù)算會(huì)計(jì)執(zhí)行的真實(shí)性。

總之，行政事業(yè)單位結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，因此它面臨的內(nèi)部控制的壓力也就越來(lái)越大，加強(qiáng)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算管理勢(shì)在必行，把有限的資金運(yùn)用到該用的地方去是行政事業(yè)單位良性fa展的基礎(chǔ)。