導(dǎo)語：略談油田安全管理問題及對策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1針對承包商施工人員缺少有效的安全教育培訓(xùn)采取的措施

（1）舉辦相關(guān)方健康安全環(huán)保培訓(xùn)班，重點培訓(xùn)承包方的項目經(jīng)理、安全監(jiān)督、業(yè)務(wù)員，必須考試合格后取證上崗。

（2）對特殊工種資格證的人員進(jìn)行登記，并要求承包商針對其工作內(nèi)容進(jìn)行特殊的安全教育。

（3）由于施工單位的人員安全知識和技能參差不齊，尤其注重農(nóng)民工的風(fēng)險識別和施工作業(yè)中應(yīng)知應(yīng)會知識的培訓(xùn)，加強作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)施工程序培訓(xùn)，提高施工人員安全意識。并引導(dǎo)他們以對生命、家庭負(fù)責(zé)的來做好安全生產(chǎn)工作。

（4）所有承包商都應(yīng)按國家法律法規(guī)、石油天然氣行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)安全健康與環(huán)境規(guī)定建立一套完整的管理制度和臺賬。

（5）推廣先進(jìn)管理經(jīng)驗。

2針對缺少有效的風(fēng)險分析和安全交底采取的措

施嚴(yán)格執(zhí)行承包商施工現(xiàn)場安全交底制度，作業(yè)區(qū)屬地項目負(fù)責(zé)人、班組負(fù)責(zé)人和施工單位一起到現(xiàn)場互相交底，在交底書上簽字確認(rèn)，并開出作業(yè)許可。如果沒有按照要求執(zhí)行，則現(xiàn)場停止其作業(yè)，并采取一系列的手段，來確保這項工作在安全的環(huán)境中完成。

3針對安全投入不足，不尊循各項安全規(guī)章制度所采取的措施

（1）組織招標(biāo)時，安全管理人員參與對施工的可行性安全措施進(jìn)行評估，并提前制定出現(xiàn)場需要采取的安全措施，讓投標(biāo)單位有標(biāo)準(zhǔn)可以參考。

（2）通過收交安全風(fēng)險抵押金、強化過程監(jiān)管、實施聯(lián)合驗收等手段，確保承包方施工過程各個階段、逐個環(huán)節(jié)處于受控、可控狀態(tài)，提高事故防范水平。

4實行承包商全過程動態(tài)管理。

（1）落實直線責(zé)任。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰安排誰負(fù)責(zé)、誰組織誰負(fù)責(zé)、誰執(zhí)行誰負(fù)責(zé)”的原則，各工程項目業(yè)務(wù)主管部門要堅持開工前與承包商簽訂HSE合同，逐條落實雙方責(zé)任；同時認(rèn)真制定施工方案與安全措施，強化開工許可和日常動態(tài)管理，做到施工作業(yè)“五交底”，對風(fēng)險較大的施工作業(yè)，堅持全程監(jiān)督，切實加強承包商施工作業(yè)安全。

（2）狠抓屬地管理。按照“誰的領(lǐng)域誰負(fù)責(zé)，誰的區(qū)域誰負(fù)責(zé)，誰的屬地誰負(fù)責(zé)”的原則，強化屬地相關(guān)方HSE監(jiān)管，作業(yè)現(xiàn)場的屬地管理者組織對進(jìn)入屬地的相關(guān)方、承包商進(jìn)行HSE培訓(xùn)和交底，審核交叉作業(yè)、非常規(guī)的作業(yè)許可，承包商發(fā)生安全事故，將追究屬地管理責(zé)任。

（3）加強對臨時施工和輔助作業(yè)的安全管理。嚴(yán)格作業(yè)許可與操作票制度，作業(yè)前進(jìn)行風(fēng)險識別，并對施工單位進(jìn)行交底與安全教育，落實具體措施。對臨時施工、高危險作業(yè)現(xiàn)場要指派專職安全監(jiān)督人員，嚴(yán)格特殊危險作業(yè)“五不”施工。

5理順健康安全環(huán)保工作和工期關(guān)系

健康安全環(huán)保管理并不是單純的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，而是根據(jù)現(xiàn)場的實際情況進(jìn)行管理，主要注重施工之前做好安全要求，提前提醒施工單位做好準(zhǔn)備，而不是在施工單位已經(jīng)到現(xiàn)場再來進(jìn)行檢查和否定，確保一次性做好，既節(jié)省時間，保證安全施工，又能確保施工工期，兩者只要協(xié)調(diào)得當(dāng)，并不存在沖突，反而提前做好健康安全環(huán)保措施會給施工帶來事半功倍的效果，促進(jìn)施工進(jìn)程。

作者：劉健君蔣李陵單位：吐哈油田公司質(zhì)量安全環(huán)保處