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摘要：糧食是1種關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和國家自立的特殊產(chǎn)品，任何國家都10分重視糧食的穩(wěn)定供給。中國人口增長、耕地減少、需求增加是今后1段時間內(nèi)不可逆轉(zhuǎn)的因素，因此，要維護國內(nèi)糧食安全，糧食進出口是1條重要途徑。按比較優(yōu)勢理論，國際貿(mào)易有利于平抑價格波動，有利于出口國的生產(chǎn)和進口國的供應(yīng)穩(wěn)定。盡管我國糧食外貿(mào)數(shù)量占國內(nèi)糧食生產(chǎn)和消費總量的比重不大，但是，在國際糧食市場上卻占有重要地位，而且對世界糧食市場的影響也逐步加大。本文采用定性與定量相結(jié)合的分析方法，運用比較優(yōu)勢的理論，就我國糧食進出口總量和品種結(jié)構(gòu)進行分析，剖析了糧食進出口總量變動與品種進出口量變動的深層次原因。通過分析，可看出我國糧食進出口量的變化趨勢與我國糧食產(chǎn)量、進出口政策等有關(guān)。并指出我國糧食進出口面臨的體制問題。最后，對促進中國糧食進出口貿(mào)易提出了政策措施。

關(guān)鍵詞：糧食進出口；演變趨勢；體制困境；政策措施

1前言

1.1糧食進出口問題的提出

1.1.1我國糧食進出口與糧食安全的關(guān)系。糧食是1種關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和國家自立的特殊產(chǎn)品，任何國家都10分重視糧食的穩(wěn)定供給。聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）于70年代提出了糧食安全的概念，即“保證任何人在任何時候得到為了生存和健康所需要的足夠食品”。中國的糧食安全問題始終是國民經(jīng)濟中的重要問題，在發(fā)揮國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢，開展國際貿(mào)易的同時，必須考慮好國內(nèi)糧食總量平衡和結(jié)構(gòu)平衡問題。要擴大有比較優(yōu)勢和國際競爭力糧食產(chǎn)品的生產(chǎn)，建立糧食生產(chǎn)基地，相應(yīng)減少沒有比較優(yōu)勢和國際競爭力的糧食產(chǎn)品的生產(chǎn)。通過適當進口、有進有出的辦法來調(diào)節(jié)國內(nèi)糧食的總量平衡和結(jié)構(gòu)平衡。[1]

1.1.2研究糧食進出口問題的意義。具體采取什么糧食安全政策，要根據(jù)本國的資源稟賦、經(jīng)濟發(fā)展狀況來進行分析。由于客觀歷史原因，我國在糧食安全問題上，歷來忽視經(jīng)濟效益，而只講求政治效益，造成許多不必要的損失和人為地加劇國內(nèi)糧食供求矛盾。講求糧食安全，必須進行理性的分析，特別是在全球經(jīng)濟1體化趨勢日益明顯的情況下，既要考慮國際糧食市場的大環(huán)境，也要考慮國內(nèi)的小環(huán)境，試圖封閉地來維持糧食安全是不可取的、代價也是相當高昂的。從動態(tài)的觀點來看，雖然現(xiàn)階段我國糧食安全程度較高，短期內(nèi)能夠較好地維持糧食安全;但從長遠看，隨著人口的增長和工業(yè)化帶來的耕地面積的不斷減少，我國糧食安全問題相當嚴峻，利用國際市場來調(diào)節(jié)國內(nèi)糧食市場將不可避免。加入WTO后，我國進出口貿(mào)易面臨的體制困境，糧食貿(mào)易的數(shù)量和范圍將擴大，國際糧食市場對國內(nèi)糧食供給的影響也將日益深重，而我國糧食進出口貿(mào)易的研究1直是國內(nèi)理論界的薄弱環(huán)節(jié)，尤其最近幾年，我國糧食進出口不穩(wěn)定。因此，有必要對糧食進出口貿(mào)易的趨勢進行研究，以增進人們對糧食進出口貿(mào)易的了解，同時為政府決策部門作借鑒參考。

1.1.3糧食進出口理論基礎(chǔ)。1般而言，貿(mào)易商是依據(jù)現(xiàn)時的價格和成本來做出貿(mào)易決策的，他們從廉價的地方購買物資和勞務(wù)，然后賣給價格較高的買方。較早的經(jīng)濟學家便依據(jù)這1基本原理來解釋國際貿(mào)易的。據(jù)此，1個國家可以出口任何較之于他國便宜的產(chǎn)品，進口他國較之于本國更廉價的產(chǎn)品。如果1個國家能夠在現(xiàn)時的價格和匯率下，生產(chǎn)出1種成本低于其他國家的產(chǎn)品，那么就說它對于這種產(chǎn)品的生產(chǎn)具有“絕對優(yōu)勢”。相對優(yōu)勢原理最初是由大衛(wèi)·李嘉圖在1817年首次提出的。相對優(yōu)勢的原理研究的不是每1產(chǎn)品的絕對成本，而是機會成本，即每增加1單位的糧食生產(chǎn)，就得重新調(diào)整包括土地、勞動力在內(nèi)的生產(chǎn)資源，其次，該國可能會減少其他農(nóng)產(chǎn)品或工業(yè)品的生產(chǎn)機會。該理論指導人們用“機會成本”與相應(yīng)的國際價格進行比較。如果1種產(chǎn)品的國際價格低于國內(nèi)每多生產(chǎn)1單位該產(chǎn)品的機會成本，就進口這種產(chǎn)品。同理，如果1種產(chǎn)品的國際價格高于國內(nèi)每多生產(chǎn)1單位該產(chǎn)品的機會成本就出口這種產(chǎn)品。經(jīng)過專業(yè)化生產(chǎn)和貿(mào)易，貿(mào)易各國的消費者可以從國內(nèi)產(chǎn)品的有限組合中解放出來，通過國際交換獲得更廉價、更豐富.