導(dǎo)語(yǔ)：資產(chǎn)管理的弊端與辦法一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

本文作者：鐘峰峰工作單位：陜西省廣播電影電視局系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理中心

部分行政事業(yè)單位管理意識(shí)較為淡薄，管理機(jī)制不健全部分行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)固定資產(chǎn)日常管理工作認(rèn)識(shí)不足，存在著重錢(qián)輕物的思想，致使資產(chǎn)管理機(jī)制不健全、監(jiān)管工作力度不夠等問(wèn)題的存在，有些單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這些問(wèn)題重視不夠，致使不能對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行合理的處置，同時(shí)相關(guān)的管理制度存在不完善、滯后性的問(wèn)題，不能及時(shí)進(jìn)行更新，缺乏一整套完善的行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理機(jī)制，對(duì)固定資產(chǎn)管理工作的順利開(kāi)展造成了阻礙。固定資產(chǎn)出現(xiàn)賬實(shí)不符的狀況很多行政事業(yè)單位由于管理不到位長(zhǎng)期存在固定資產(chǎn)賬實(shí)不符、存量不清的問(wèn)題，極易造成資產(chǎn)的流失和浪費(fèi)。如由于會(huì)計(jì)核算中心管賬不管物，核算單位管物不記賬，造成固定資產(chǎn)的使用和記賬出現(xiàn)分離的現(xiàn)象，使中心無(wú)法清晰了解各個(gè)單位的資產(chǎn)情況，容易出現(xiàn)中心賬目與單位實(shí)物不相符，固定資產(chǎn)流失或被占為己有的現(xiàn)象。還有的行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)長(zhǎng)期被無(wú)償占有，導(dǎo)致固定資產(chǎn)出現(xiàn)浪費(fèi)、資源分配不公及不合理現(xiàn)象。造成固定資產(chǎn)以上狀況的原因歸結(jié)起來(lái)主要有以下幾點(diǎn)。①有些固定資產(chǎn)在建造過(guò)程中，由于資金不足、未及時(shí)辦理竣工決算，延誤了資產(chǎn)入賬；②事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作不到位，對(duì)固定資產(chǎn)的實(shí)際數(shù)量和增減情況不能及時(shí)、如實(shí)記錄，致使會(huì)計(jì)信息不能真實(shí)反映資產(chǎn)實(shí)物的狀況；③有些單位固定資產(chǎn)是以盤(pán)盈、接受捐贈(zèng)等方式獲得的，這些資產(chǎn)由于各種原因未能入賬，長(zhǎng)期在賬外循環(huán)。缺乏完善有效的監(jiān)督管理機(jī)制要實(shí)現(xiàn)有效的固定資產(chǎn)的監(jiān)督和管理，事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)有重要職責(zé)，但現(xiàn)實(shí)狀況卻是很多單位領(lǐng)導(dǎo)未能認(rèn)真履行自身職責(zé)，沒(méi)有建立健全資產(chǎn)管理制度，重使用而輕管理，缺乏行之有效的管理監(jiān)督機(jī)制，致使管理措施不到位，出現(xiàn)固定資產(chǎn)的盤(pán)點(diǎn)、出售、報(bào)廢等不能?chē)?yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行辦理，給單位造成嚴(yán)重的資產(chǎn)流失。固定資產(chǎn)在配置方面存在不合理、效率低下及浪費(fèi)現(xiàn)象固定資產(chǎn)存在配置不科學(xué)、不合理的現(xiàn)象主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。①行政事業(yè)單位對(duì)重要儀器設(shè)備，購(gòu)置前未能進(jìn)行充分的調(diào)研分析，致使購(gòu)回的資產(chǎn)設(shè)備無(wú)法達(dá)到預(yù)期的結(jié)果、發(fā)揮應(yīng)有的效益，影響了財(cái)政資金的使用效益；②有些單位購(gòu)置固定資產(chǎn)時(shí)，也嚴(yán)格按照政府采購(gòu)制度進(jìn)行，但缺少節(jié)約意識(shí)，盲目追究辦公條件的現(xiàn)代化，片面追求固定資產(chǎn)的高、新、精，致使部分尚可使用的資產(chǎn)提前報(bào)廢，形成了嚴(yán)重的浪費(fèi)形象；③未建立資產(chǎn)跨部門(mén)流動(dòng)機(jī)制，單位間無(wú)法通過(guò)調(diào)劑獲得所需資產(chǎn)，出現(xiàn)資產(chǎn)重復(fù)購(gòu)置的現(xiàn)象，不但造成資產(chǎn)的浪費(fèi)，還阻礙了財(cái)政資金的高效利用。事業(yè)單位在固定資產(chǎn)核算中普遍不計(jì)提折舊，虛增了凈資產(chǎn)根據(jù)目前行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度，行政事業(yè)單位在固定資產(chǎn)核算過(guò)程中，不計(jì)提資產(chǎn)折舊，但是卻為了反映單位固定資產(chǎn)的價(jià)值設(shè)置了“固定基金”，這使得行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)在使用過(guò)程中發(fā)生的損耗不能通過(guò)核算反映，真實(shí)價(jià)值無(wú)法通過(guò)賬面直接查詢(xún)，只有通過(guò)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估后方可公允反映，不僅如此，這還造成了價(jià)值體系的混亂，嚴(yán)重影響了會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，進(jìn)而為管理和決策工作帶來(lái)了困擾。

建立完善的固定資產(chǎn)管理制度，明確責(zé)任制建立完善的固定資產(chǎn)管理制度，做到有章可循、有章必循、違章必究，這是實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)科學(xué)化管理的前提和保障。因此事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人必須切實(shí)重視資產(chǎn)管理工作，根據(jù)自身單位實(shí)際情況，結(jié)合財(cái)政部門(mén)的管理要求，制定各種科學(xué)有效的采購(gòu)管理制度、驗(yàn)收制度、核算制度等。一旦科學(xué)合理的規(guī)章制度制定完成，就要采取切實(shí)措施，嚴(yán)格按照規(guī)范實(shí)行，除此之外，還要明確單位固定資產(chǎn)管理責(zé)任制，要著重做好兩方面的工作。①實(shí)行部門(mén)負(fù)責(zé)人的分級(jí)管理責(zé)任制，把固定資產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)到具體的部門(mén)和個(gè)人，這樣可以有效督促相關(guān)人員做好資產(chǎn)的管理工作；②要求相關(guān)部門(mén)建立健全內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的構(gòu)建、維修及盤(pán)存的管理，從而確保國(guó)有資產(chǎn)的安全。建立一套行之有效的業(yè)績(jī)考核制度，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)人的管理意識(shí)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人從思想上重視固定資產(chǎn)的管理工作，可大大提高這一工作的效率及質(zhì)量，因此可通過(guò)建立一套行之有效的業(yè)績(jī)考核制度，來(lái)督促領(lǐng)導(dǎo)人增強(qiáng)自身的管理意識(shí)，把固定資產(chǎn)管理的效果和領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績(jī)直接掛鉤，這是實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)高效管理的關(guān)鍵，領(lǐng)導(dǎo)的高度重視會(huì)直接帶動(dòng)和教育所屬人員提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)而保證行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)得到有效管理和控制，從而提高固定資產(chǎn)的使用效益。對(duì)固定資產(chǎn)定期進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)和審核，做到心中有數(shù)針對(duì)當(dāng)前很多事業(yè)單位存在固定資產(chǎn)管理混亂，存量不清的現(xiàn)象，要及時(shí)采取有效措施加以改善，為此行政事業(yè)單位要著重做好以下幾方面的工作。①事業(yè)單位可適當(dāng)借鑒與比照企業(yè)固定資產(chǎn)管理與核算方法，定期進(jìn)行全面的資產(chǎn)審核和清查，做到心中有數(shù)，對(duì)于出現(xiàn)盤(pán)盈、盤(pán)虧的固定資產(chǎn)，要認(rèn)真查找原因，并追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，財(cái)務(wù)部門(mén)要認(rèn)真履行工作職責(zé)，及時(shí)調(diào)整賬務(wù)，確保賬實(shí)相符，賬賬相符；②為了防止出現(xiàn)固定資產(chǎn)積壓閑置的狀況，要對(duì)固定資產(chǎn)機(jī)構(gòu)及管理情況進(jìn)行科學(xué)合理的分析，盡量做到物盡所能、物盡其效，有效提高固定資產(chǎn)的使用效率；③針對(duì)離職人員及工作崗位變換的情況，要嚴(yán)格按照規(guī)定辦理資產(chǎn)移交和監(jiān)交手續(xù)，做好離任前的資產(chǎn)審查工作，這樣可有效防止出現(xiàn)資產(chǎn)混亂、資產(chǎn)流失等現(xiàn)象。對(duì)現(xiàn)有的固定資產(chǎn)核算方法進(jìn)行大力改革現(xiàn)有的固定資產(chǎn)核算辦法存在諸多弊端，比如財(cái)政支出所形成的資產(chǎn)和投資效益得不到及時(shí)有效的反映，針對(duì)這種情況，要根據(jù)行政單位及事業(yè)單位的實(shí)際情況采取不同的應(yīng)對(duì)措施。①針對(duì)行政單位，可采取虛擬折舊的形式反映固定資產(chǎn)的新舊程度，如編制固定資產(chǎn)使用及折舊情況明細(xì)表，進(jìn)行詳細(xì)的說(shuō)明，或者是在不改變現(xiàn)有的“收付實(shí)現(xiàn)制”的基礎(chǔ)上，增加累計(jì)折舊的科目，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，核算資產(chǎn)的使用損耗，這樣不僅可以準(zhǔn)確反映行政單位真實(shí)的財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況，還可以反映固定資產(chǎn)投入使用后的價(jià)值補(bǔ)償，真實(shí)反映經(jīng)濟(jì)資源價(jià)值的真實(shí)變化情況，有利于對(duì)單位固定資產(chǎn)做好相關(guān)管理和購(gòu)置；②針對(duì)事業(yè)單位的情況，要采取不同的核算改革方式，因?yàn)槭聵I(yè)單位一般都具有盈利性質(zhì)，因此可直接采用權(quán)責(zé)發(fā)生制度進(jìn)行核算，不但能真實(shí)反映事業(yè)單位的固定資產(chǎn)凈值，還方便了事業(yè)單位進(jìn)行成本核算，大大提高了核算的準(zhǔn)確性及效率。實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的高效、合理配置行政事業(yè)單位的各個(gè)部門(mén)之間要做到密切配合，避免資產(chǎn)購(gòu)置出現(xiàn)重復(fù)現(xiàn)象，從而造成資產(chǎn)無(wú)故的浪費(fèi)和閑置，除此之外單位在購(gòu)置資產(chǎn)的過(guò)程中，要結(jié)合設(shè)備實(shí)際的使用情況，合理制定購(gòu)置的數(shù)量，切忌出現(xiàn)片面追求高、新、精的狀況，在購(gòu)置之前要做好實(shí)際的調(diào)查和研究工作。政府和財(cái)政部門(mén)要加大宣傳力度，使“行政事業(yè)單位的資產(chǎn)所有權(quán)屬于國(guó)家，各級(jí)地方政府和財(cái)政部門(mén)行使管理權(quán)，單位擁有使用權(quán)”的觀念深入人心，從而為建立資產(chǎn)跨部門(mén)流動(dòng)機(jī)制奠定基礎(chǔ)，待條件成孰時(shí)就實(shí)施，從而有效配置資源，提高資產(chǎn)使用效益。

行政事業(yè)單位要實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的科學(xué)化管理，需要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，不斷完善內(nèi)部管理制度，并采取切實(shí)措施確保其有效執(zhí)行，各部門(mén)要相互協(xié)調(diào)和配合，不斷積極探索，采用更有效的舉措強(qiáng)化資產(chǎn)管理，切實(shí)為實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的科學(xué)化管理作出積極努力。