導(dǎo)語(yǔ)：事業(yè)單位行政管理的改革方向研究一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，事業(yè)單位行政管理的改革，成為目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)體發(fā)展的必經(jīng)之路。而事業(yè)單位的行政管理工作的質(zhì)量?jī)?yōu)劣則直接關(guān)系到自身的可持續(xù)發(fā)展，對(duì)社會(huì)發(fā)展效率的提升以及滿足人民生活所需上能夠產(chǎn)生一定程度的影響。特別是處于公共管理的改革視角下，新時(shí)代的事業(yè)單位行政管理必須持續(xù)不斷地加強(qiáng)和顯著表現(xiàn)出自身具備服務(wù)性與公益性的本職屬性，在健全完善與創(chuàng)新發(fā)展中追尋事業(yè)單位行政管理得到正確的改革發(fā)展方向。

關(guān)鍵詞：公共管理視角；事業(yè)單位；行政管理

一、引言

事業(yè)單位與企業(yè)單位的工作重心因?yàn)閱挝恍再|(zhì)的不同而存在根本的差異，事業(yè)單位指的是由國(guó)家出資設(shè)立的組織機(jī)構(gòu)，一般具有較強(qiáng)的公益性質(zhì)，但是最終并不屬于國(guó)家政府。而企業(yè)單位的工作精力大部分都放在了提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率以及自身經(jīng)濟(jì)效益方面。由此可見(jiàn)，事業(yè)單位不能僅僅顧及到自身的持續(xù)發(fā)展，還需要時(shí)刻關(guān)注社會(huì)的長(zhǎng)久發(fā)展以及公益類(lèi)服務(wù)職能的履行。隨著全新的發(fā)展時(shí)期的到來(lái)，對(duì)事業(yè)單位這種特殊的管理模式提高了要求，為順應(yīng)新時(shí)期的發(fā)展，事業(yè)單位的行政管理必須在公共管理視角下尋求完善創(chuàng)新的有效途徑。

二、公共管理視角下事業(yè)單位行政管理的常見(jiàn)問(wèn)題

我國(guó)部分事業(yè)單位依然沿襲著傳統(tǒng)管理模式，而其中存在的缺陷也隨之突現(xiàn)?！敖鹱炙笔降膶蛹?jí)結(jié)構(gòu)是現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)事業(yè)單位中最常見(jiàn)到的體系形制，從某種角度上講，其已然發(fā)展成當(dāng)今事業(yè)單位體系形制的一種標(biāo)準(zhǔn)。隨著我國(guó)社會(huì)人口的不斷增加，事業(yè)單位的管理工作內(nèi)容以及就職人員的數(shù)量隨之增長(zhǎng)，從而導(dǎo)致“金字塔”中的層級(jí)結(jié)構(gòu)制度愈演愈烈，同時(shí)事業(yè)單位中的行政管理的工作效率受其影響，呈現(xiàn)直線下滑的發(fā)展趨勢(shì)[1]。造成這種現(xiàn)象出現(xiàn)的主要原因就是事業(yè)單位中行政管理工作的中間環(huán)節(jié)得不到“簡(jiǎn)政放權(quán)”，工作任務(wù)指令傳達(dá)需要消耗的時(shí)間與資源隨之不斷增加。首先，事業(yè)單位的基層員工用來(lái)等待上級(jí)指令回復(fù)的時(shí)間越來(lái)越長(zhǎng)，社會(huì)大眾的需求與意見(jiàn)難以得到及時(shí)的反饋；其次就是層級(jí)結(jié)構(gòu)制度給信息傳達(dá)帶來(lái)了嚴(yán)重的阻礙，層層轉(zhuǎn)報(bào)的信息傳遞方式同時(shí)也隱藏了諸多或者錯(cuò)漏的問(wèn)題，最終導(dǎo)致決策錯(cuò)誤的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率越來(lái)越高。除此之外，復(fù)雜的層級(jí)結(jié)構(gòu)在人力、財(cái)力、時(shí)間等資源的消耗上是一直處于不斷增加的狀態(tài)，同時(shí)潛移默化的形成了“公式性套路”現(xiàn)象的出現(xiàn)，例如，在實(shí)施管理工作過(guò)程中，將個(gè)人責(zé)任相互推諉等惰性行為。這種情況的出現(xiàn)，在給事業(yè)單位行政管理工作的有效實(shí)施帶來(lái)嚴(yán)重的負(fù)面影響的同時(shí)，對(duì)管理部門(mén)的形象與名譽(yù)也造成了損害，不僅阻礙了事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展，對(duì)社會(huì)大眾也產(chǎn)生了一定的影響，更嚴(yán)重的情況下，會(huì)影響社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展[2]。

三、公共管理視角下事業(yè)單位行政管理改革的重要性

在如今的公共管理視角下，將事業(yè)單位的行政管理革新作為推動(dòng)社會(huì)各界創(chuàng)新發(fā)展的核心，具有關(guān)鍵的重要意義。事業(yè)單位辦公效率的提升與管理質(zhì)量的完善，能夠在很大程度上降低相關(guān)部門(mén)在人力、財(cái)力、時(shí)間以及資源上的投入，使其能夠以適當(dāng)?shù)馁Y金投入獲得最大化的效益。通過(guò)描述可以得出，這無(wú)疑是對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展的一大助力。特別是對(duì)于我國(guó)現(xiàn)階段的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)而言，在全球經(jīng)濟(jì)化發(fā)展的新時(shí)期背景下，事業(yè)單位中的行政管理的工作效率和質(zhì)量?jī)?yōu)劣往往會(huì)與兩個(gè)或多個(gè)本地節(jié)點(diǎn)產(chǎn)生關(guān)聯(lián)性，形成一個(gè)完整的體系，也就代表著如果出現(xiàn)任何問(wèn)題，都會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)甚至國(guó)外的承接端口造成不良影響。由此可見(jiàn)，在新時(shí)期發(fā)展背景下，必須加快事業(yè)單位中行政單位的改革創(chuàng)新速度，并且會(huì)因?yàn)椤皾i漪效應(yīng)”而引起疊加作用，以此產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響[3]。除此之外，如果只是站在事業(yè)單位自身角度來(lái)看，那么以公共管理視角為基礎(chǔ)的行政管理革新將會(huì)是對(duì)陳舊、傳統(tǒng)、相對(duì)滯后的錯(cuò)誤管理意識(shí)的修繕與糾正，使得相關(guān)管理人員、組織甚至是整個(gè)單位的員工群體，都可以從概念、方式、實(shí)踐等方面，對(duì)新時(shí)期現(xiàn)代化發(fā)展的客觀要求進(jìn)行適應(yīng)。對(duì)于事業(yè)單位本身而言，更具時(shí)效性、積極性與主動(dòng)性的全新管理思維模式在事業(yè)單位未來(lái)的發(fā)展過(guò)程中，必然成為振作員工精神、激勵(lì)單位氛圍的主要措施，全新管理思維的深入實(shí)施能夠使事業(yè)單位中的人力資源團(tuán)隊(duì)在更具科學(xué)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化的管理系統(tǒng)中充分發(fā)揮其作用，并調(diào)動(dòng)單位職工的主觀能動(dòng)性。

四、公共管理視角下事業(yè)單位行政管理的改革策略

（一）充分利用現(xiàn)代科技打造更加先進(jìn)的管理模式?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”理念首次亮相于國(guó)家在2015年作出的相關(guān)工作報(bào)告中，隨后“互聯(lián)網(wǎng)+智慧城市”與“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”等融合發(fā)展理念相繼出臺(tái)，這種產(chǎn)生于新時(shí)期的發(fā)展理念，在國(guó)家未來(lái)的發(fā)展中必然會(huì)起到關(guān)鍵作用，同時(shí)能夠在一定程度上促進(jìn)事業(yè)單位中行政管理工作實(shí)施效率的提高。建立于網(wǎng)絡(luò)化與信息化基礎(chǔ)上的事業(yè)單位行政管理體系，不僅能夠?qū)⒎爆嵉膶蛹?jí)結(jié)構(gòu)盡可能地簡(jiǎn)易化，同時(shí)還可以避免在信息傳遞過(guò)程中產(chǎn)生所不必要的中間環(huán)節(jié)，使得事業(yè)單位中基層員工與高層領(lǐng)導(dǎo)之間的溝通交流能夠坦誠(chéng)相見(jiàn)、更加直接?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”的融合發(fā)展形勢(shì)，時(shí)刻督促著事業(yè)單位中的行政管理工作嚴(yán)格遵守“以人為本”的基礎(chǔ)原則。利用更具開(kāi)放性和透明性的現(xiàn)代化互聯(lián)網(wǎng)思維，為傳統(tǒng)的行政管理工作創(chuàng)造更多的公眾參與的機(jī)遇[4]。（二）充實(shí)和完善獎(jiǎng)罰激勵(lì)制度。目前，國(guó)內(nèi)的行政管理平臺(tái)基本上都已經(jīng)擁有了先進(jìn)技術(shù)的支撐，這樣一來(lái)，對(duì)事業(yè)單位的管理層在打造公平公開(kāi)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制工作上有著很大的幫助，進(jìn)而對(duì)獎(jiǎng)罰激勵(lì)制度進(jìn)行持續(xù)不斷的充實(shí)與改進(jìn)。換言之，由于對(duì)數(shù)據(jù)化與網(wǎng)絡(luò)化含量較高的新型管理系統(tǒng)的大力推行，促進(jìn)我國(guó)傳統(tǒng)管理考核制度朝著更客觀、更真實(shí)、更精細(xì)的方向發(fā)展，使得行政管理中的各個(gè)細(xì)節(jié)部分都能夠得到充分?jǐn)?shù)據(jù)資料作為強(qiáng)有力的理論依據(jù)。因?yàn)槔碚撘罁?jù)的客觀理性，使得其工作效率、管理質(zhì)量、勞動(dòng)生產(chǎn)率等方面一望而知，在降低了暗箱操作行為發(fā)生概率的同時(shí)，又使繁瑣的傳統(tǒng)業(yè)績(jī)考核制度朝著更高效、更快速的方向發(fā)展。這不僅有利于維護(hù)真正身懷大技者的工作積極性，同時(shí)能夠?yàn)檎螁挝粌?nèi)部工作風(fēng)氣工作，提供一個(gè)良好的工作環(huán)境?；诖耍聵I(yè)單位的管理層就可以通過(guò)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)或者精神獎(jiǎng)勵(lì)的形式，充分調(diào)動(dòng)基層員工的工作積極性與主動(dòng)性，以此起到帶頭作用，從而不斷影響其周邊人員，進(jìn)一步提升工作效率與工作質(zhì)量，這樣一來(lái)，不論事業(yè)單位的內(nèi)部工作績(jī)效還是外部形象名譽(yù)都能夠得到較好的維護(hù)和提升，同時(shí)將行政管理工作的革新效果完美的呈現(xiàn)在人們的眼前[5]。

五、結(jié)語(yǔ)

在公共管理視角下，事業(yè)單位的行政管理改革被新時(shí)期賦予了更顯著的時(shí)展特征，換言之，就是行政管理中最關(guān)鍵的服務(wù)性質(zhì)，隨著新時(shí)期的發(fā)展進(jìn)程，從而得以進(jìn)一步的凸顯。除此之外，受當(dāng)前社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的影響，在滿足社會(huì)大眾工作、生活所需的過(guò)程中，事業(yè)單位中的行政管理工作因能夠促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，滿足社會(huì)所需，而顯得越發(fā)重要，這也是事業(yè)單位具有較強(qiáng)公益性質(zhì)的主要體現(xiàn)之一。公共管理視角下的事業(yè)單位行政管理的革新。需要時(shí)展的新趨勢(shì)對(duì)自身改革路線進(jìn)行深入的了解與認(rèn)識(shí)，同時(shí)順應(yīng)時(shí)展的需求與節(jié)奏，利用優(yōu)化后的管理工作形式和內(nèi)容，對(duì)事業(yè)單位的行政管理水平進(jìn)行有效提升，且在轉(zhuǎn)型發(fā)展的方式上，結(jié)合實(shí)際發(fā)展情況，進(jìn)行持續(xù)不斷的創(chuàng)新與完善，基于此，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位中行政管理工作在未來(lái)的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。謹(jǐn)以此篇，供相關(guān)人員參考借鑒，以期為我國(guó)公共管理視角下事業(yè)單位行政管理的改革方向研究作出微薄貢獻(xiàn)。

【參考文獻(xiàn)】

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[2]林閩鋼,王剛.政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)視角下事業(yè)單位改革的新思路[J].行政管理改革,2017(12):48-53.

[3]王向民,李小藝,肖越.當(dāng)前中國(guó)的社會(huì)組織培育發(fā)展研究:從結(jié)構(gòu)分析到過(guò)程互動(dòng)[J].華東師范大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2018,50(6):108-120+175-176.

[4]句華,楊騰原.養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域公私伙伴關(guān)系研究綜述——兼及事業(yè)單位改革與政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的銜接機(jī)制[J].甘肅行政學(xué)院學(xué)報(bào),2015(3):4-17+126.

[5]李漢.公共部門(mén)組織變革視角下的高校大部制改革——以D高校改革實(shí)踐為例[J].中共青島市委黨校.青島行政學(xué)院學(xué)報(bào),2015(4):43-48.

作者:吳葉昕 單位:西北大學(xué)公共管理學(xué)院