當代企業(yè)行政管理職能思考
時間:2022-04-15 09:27:11
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行政管理,可以說是一個組織的中樞神經(jīng)系統(tǒng),企業(yè)的行政管理系統(tǒng)在企業(yè)中起著操控全局的作用,行政管理系統(tǒng)是整個企業(yè)管理的一個縮影和窗口。在企業(yè)中,行政管理是以總經(jīng)理為最高領(lǐng)導(dǎo),由行政副總分工負責,由專門行政部分實施操作,企業(yè)分支機構(gòu)和各個部門的方方面面都有行政管理的存在,它是一個完整的網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng),是領(lǐng)導(dǎo)和各部門、員工之間溝通的重要途徑。企業(yè)行政工作面很廣泛,負責企業(yè)從內(nèi)到外、由上到下各方面的溝通和協(xié)調(diào),管理的廣度和深度涉及到一個企業(yè)運作的全部過程和企業(yè)內(nèi)外部管理的細枝末節(jié)。企業(yè)行政部門擔當著實施和執(zhí)行公司各項決策的執(zhí)行官角色。企業(yè)行政管理在企業(yè)中有4大職能:管理職能、協(xié)調(diào)職能、參與政務(wù)職能和服務(wù)職能。
1.1管理職能
企業(yè)行政管理在企業(yè)的管理策略、企業(yè)精神、經(jīng)營策略、企業(yè)文化和人力資源等重大問題上應(yīng)起到相應(yīng)的管理作用,在企業(yè)日常經(jīng)營、人力財務(wù)管理和企業(yè)形象展示等一系列關(guān)于企業(yè)發(fā)展問題上,起到管理、分配的作用,在實際工作中貫徹落實企業(yè)各部門的工作,并進行監(jiān)督管理。企業(yè)行政管理到對企業(yè)內(nèi)部其他系統(tǒng)具有統(tǒng)一管理的作用。
1.2協(xié)調(diào)職能
企業(yè)行政管理工作,不能單一的以傳達領(lǐng)導(dǎo)命令和完成事務(wù)性工作為滿足,更不能憑借自己在企業(yè)中的獨特地位對其他系統(tǒng)和員工隨意指揮,以權(quán)壓人。企業(yè)的行政部門應(yīng)主動做好上級與下級,各部門之間,企業(yè)內(nèi)、外部的溝通工作,要利于上、下級之間的了解,做到步調(diào)一致,在充分溝通的基礎(chǔ)上起到協(xié)調(diào)作用。有思想和有經(jīng)驗的企業(yè)管理者應(yīng)充分認識到,只有協(xié)調(diào)才能出效率,協(xié)調(diào)才能出效益。
1.3參與政務(wù)職能
企業(yè)行政管理要協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)者制定和實施決策;收集、整理、提供各種信息和資料;掌握和研究有關(guān)工作的方針、政策;提供各種決策的方案和建議。企業(yè)行政管理是為領(lǐng)導(dǎo)決策和領(lǐng)導(dǎo)工作運轉(zhuǎn)服務(wù)的,是領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手。
1.4服務(wù)職能
服務(wù)是行政管理的實質(zhì)意義。企業(yè)行政部門應(yīng)該認真細致做好行政日常事務(wù),考慮公司未來長久的發(fā)展戰(zhàn)略,研究企業(yè)國內(nèi)外市場形勢,探析企業(yè)的組織構(gòu)架,確定和保證企業(yè)的經(jīng)營方針順利實施,為解決企業(yè)重大問題提供服務(wù)保障。行政部門要甘于做幕后的英雄。服務(wù)于企業(yè)才是行政管理工作之根本。不能夸大和顯示自己的存在,更不能凌駕于別的部門之上。企業(yè)行政管理部門在企業(yè)中姿態(tài)要放低,做事低調(diào),不能趾高氣揚,需踏實做好行政服務(wù)。
1.5檢查監(jiān)控職能
在企業(yè)方案開始實施直到企業(yè)目標最終實現(xiàn)的整個過程中,企業(yè)行政管理部門需要隨時檢查參與方案各個部門及工作人員的工作,監(jiān)督方案實施的情況,并將現(xiàn)階段完成情況與原制定目標相比較,了解方案進行的速度和面臨的環(huán)境,及時的對制定方案采取調(diào)整和管理措施,保證最終目標得以實現(xiàn)。
2企業(yè)行政管理的特點
2.1企業(yè)的行政管理是非獨立的
企業(yè)的行政管理和政府的行政管理是有區(qū)別的。從政府體系來看,政府機關(guān)的存在目的就在于實施行政管理。這種政府性質(zhì)的行政管理給人一種為了管理而管理的印象。企業(yè)行政管理的基本要求是,必須時刻著眼于為企業(yè)的經(jīng)濟利益服務(wù)。企業(yè)行政管理根本目的是為社會提供商品和服務(wù)而謀取盡可能大的經(jīng)濟效益。雖然我們不能直接用企業(yè)經(jīng)濟效益來衡量具體的行政管理行為,但是企業(yè)的行政管理還是比較直接地與企業(yè)的經(jīng)濟效益相聯(lián)系。企業(yè)行政管理,要根據(jù)企業(yè)的實際情況出發(fā),需要經(jīng)常變革、變通,具有很強的靈活性。企業(yè)行政管理部門要調(diào)動企業(yè)員工的創(chuàng)造性和積極性,通過合理調(diào)配和利用企業(yè)的各項資源,增強企業(yè)的活力和核心競爭力,加快企業(yè)的發(fā)展。
2.2具有權(quán)威性和及時性
企業(yè)行政管理的有效性,是建立在企業(yè)內(nèi)部組織機構(gòu)的上級權(quán)力與權(quán)威基礎(chǔ)上的,上級行政機構(gòu)沒有相應(yīng)的權(quán)力和權(quán)威就不能下達命令、指示或規(guī)定等。企業(yè)行政管理擔負著企業(yè)一些相關(guān)制度的制定、修改和執(zhí)行等工作。企業(yè)傳達指示,并保障決策正常運行的前提是企業(yè)行政機構(gòu)相應(yīng)的管理權(quán)力及權(quán)威?,F(xiàn)代企業(yè)行政管理的有效性也要取決于上級權(quán)力運用是否得當和下級的是否服從等因素。企業(yè)行政管理用直接的手段和方式調(diào)整人、財、物、產(chǎn)、供、銷等生產(chǎn)經(jīng)營活動,其下達的命令、指示具有較強的針對性,同時又配以對違抗管理的懲罰措施,所以能迅速發(fā)揮作用。因而,在企業(yè)大量日常性經(jīng)營處理及人事處理中,或企業(yè)遇到突發(fā)事件以及企業(yè)環(huán)境不穩(wěn)定時,行政管理就能發(fā)揮重大作用。
2.3企業(yè)行政管理的實際性
企業(yè)行政管理工作中,要盡量避免表面文章和形式主義,減少不必要的繁文縟節(jié),比政府的行政管理更注重內(nèi)容和實質(zhì)。企業(yè)行政管理要對其所管理內(nèi)容的諸多制度、程序、形式、環(huán)節(jié)、文件、圖表等進行適當調(diào)整和刪減,使其適用于企業(yè)的實際情況和需要,變得更為實用、便利。
3企業(yè)行政管理的作用
3.1有助于強化現(xiàn)代企業(yè)的市場適應(yīng)性
企業(yè)行政管理有助于強化現(xiàn)代企業(yè)的適應(yīng)能力,在現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著服務(wù)和保障的作用。改革開放以來,企業(yè)行政管理對我國企業(yè)的健康發(fā)展具有舉足輕重的導(dǎo)向作用。企業(yè)在發(fā)展過程中,通過企業(yè)行政管理制度和方法,可以努力打造學習型企業(yè)組織,強化企業(yè)成員的學習能力,提高成員學習的積極性,使成員主動參與學習先進管理理念、經(jīng)營理念和科學技術(shù),并將其轉(zhuǎn)化到企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展中去。
3.2為企業(yè)構(gòu)建良好的內(nèi)外部環(huán)境
企業(yè)在發(fā)展過程中會遇到一些困難,企業(yè)的成員也會在工作中產(chǎn)生思想和實際上的一些問題,企業(yè)的上、下級溝通也會存在不暢通的情況。同時,企業(yè)也需要同一些政府管理部門打交道,以爭取更多的資金和項目;也要面臨市場環(huán)境下的激烈競爭。這些因素,都有可能影響企業(yè)的穩(wěn)定和健康發(fā)展。而企業(yè)行政管理的作用,就是要努力同政府部門或別的企業(yè)等影響企業(yè)發(fā)展的外界因素打交道,為企業(yè)爭取良好的外部環(huán)境,為企業(yè)制定適用的發(fā)展戰(zhàn)略,增強企業(yè)的競爭力,并且通過發(fā)揮企業(yè)行政管理體制的作用,解決上下溝通不暢的問題,保證各個環(huán)節(jié)平穩(wěn)有序的進行。解決企業(yè)成員面臨的思想問題和實際工作困難,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良的內(nèi)部環(huán)境。
3.3有利于實現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的總目標
企業(yè)行政管理通過組織計劃、合理調(diào)配資源,采取具體有利措施,積極調(diào)動企業(yè)行政管理人員,針對各項行政和生產(chǎn)措施進行監(jiān)管、控制與調(diào)整。企業(yè)運作中,為保證企業(yè)發(fā)展目標的順利實現(xiàn),要運用一定的行政手段把企業(yè)內(nèi)部連結(jié)成一個有序運行的有機整體,并有效地組織企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動,協(xié)助企業(yè)完成最終目標。
4對企業(yè)行政管理幾點建議
4.1建立完善的企業(yè)行政管理系統(tǒng)企業(yè)行政管理體系的構(gòu)建應(yīng)包括權(quán)力體系、技術(shù)體系和事物體系3方面內(nèi)容。企業(yè)要從行政管理的目標開始,到行政權(quán)力的合理配置,再到行政技術(shù)手段的采用、從行政理念的提出,到具體行政作為的表征,來構(gòu)建整個行政管理系統(tǒng)。企業(yè)行政管理系統(tǒng)要建立完善合理的行政構(gòu)架,要細化各部門和各崗位的工作,對其權(quán)責加以明確,確保企業(yè)命令和員工意見上傳下達通道暢通。企業(yè)行政管理部門要強化自身管理,學習企業(yè)管理中科學管理方式,適用于行政管理的可以加以引用,構(gòu)建合理的符合當前現(xiàn)代企業(yè)模式的行政管理系統(tǒng)。
4.2建立健全企業(yè)規(guī)章制度
現(xiàn)行的企業(yè)行政管理,缺乏能為之依托的系統(tǒng)的規(guī)章制度,在企業(yè)各部門中責任分工不夠明確,而企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層做決策時也是無章可循,缺少科學的考察和調(diào)研程序,這些弊端會打擊員工的主動性和創(chuàng)造性。健全并創(chuàng)新行政管理規(guī)章制度,也是行政工作人員必不可缺的一項重要任務(wù),要充分的按照企業(yè)組織結(jié)構(gòu)設(shè)計,完善企業(yè)的規(guī)章制度,建立創(chuàng)新體系等一系列具有可操作性和可行性規(guī)范化的行政管理制度,要讓行政命令有法可依,有規(guī)可循,使之適用于企業(yè)的生產(chǎn)狀況,增強企業(yè)行政管理的調(diào)控職能,發(fā)揮行政管理的主體作用,提高行政效率,為完成企業(yè)利潤目標保駕護航。
4.3充分挖掘企業(yè)高層行政人員潛能
行政管理的主體是行政人員。現(xiàn)代企業(yè)對人力資源管理重要性的認識已經(jīng)達成共識,在企業(yè)管理中,也要把人力資源放到比較重要的位置,并在制度方面做出詳細的安排。由于企業(yè)行政工作的要求,因此,對行政工作人員要求更是復(fù)合式的,企業(yè)行政人員的素質(zhì)應(yīng)高于普通員工,企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的提高,可以提升企業(yè)管理的有效性。國外許多事實已經(jīng)證明,一個沒有能力和業(yè)務(wù)水平的企業(yè)家,是可以搞垮一個企業(yè)的?,F(xiàn)代企業(yè)對于行政系統(tǒng)中的高層領(lǐng)導(dǎo)潛能開發(fā)是相當缺少的,在企業(yè)中,應(yīng)該建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)、激勵機制,結(jié)合人才培養(yǎng)和獎罰評價建立科學、有創(chuàng)新意識潛能的領(lǐng)導(dǎo)團隊。
4.4建立完善行政評價激勵機制
績效評估是推進和強化行政管理,提升行政效能的有效手段。企業(yè)行政管理部門應(yīng)該根據(jù)其自身的企業(yè)特性、員工崗位特征、組織文化等情況,制定和完善符合企業(yè)發(fā)展,具有一定管理效率的考核評價體系和激勵機制,績效考核要具有公正性,不能生搬硬套別的企業(yè)的一些人力資源管理模式,那樣會造成考核指標不合理,考核制度不符實際等情況。不僅要重視對企業(yè)員工的物質(zhì)激勵,更要加強對員工的精神激勵,要建立其精神激勵和物質(zhì)激勵相互掛鉤的激勵模式。
總之,現(xiàn)代企業(yè)參與社會化生產(chǎn)及市場競爭的客觀要求企業(yè)要強化行政管理職能,推動企業(yè)在現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制中良好運行,促進企業(yè)行政管理的多元化發(fā)展,隨著人類物質(zhì)文明和精神文明的發(fā)展,人文精神成為社會發(fā)展的推動力。選擇符合現(xiàn)在市場規(guī)律的一種新型人文管理模式,不僅要提高企業(yè)行政管理手段和藝術(shù)實用性,同時還要在管理中重視人的智慧、創(chuàng)造力及主導(dǎo)作用,從而形成企業(yè)發(fā)展的整體合力。新形勢下,建立完善現(xiàn)代企業(yè)行政管理制度是一項系統(tǒng)工程,加強企業(yè)的行政管理職能和作用,對于推動企業(yè)科學和可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。
作者:張鑫工作單位:西南交通大學
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