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一、公私合作背景下行政法發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

行政法形式公私合作的方式，使得行政法在實施的過程中，公共行政方面發(fā)生重大變化。在法律完善的初期，人們在遵守著國家法律的同時也不希望法律過分的擴張，使得個人的利益方面受到損害。同時在社會的發(fā)展和需求不斷的提升情況之下，行政手段開始傾向社會的福利活動方面發(fā)展，同時適應現(xiàn)代的發(fā)展狀況。公共行政的方式由最初的法治國家的秩序行政和給付行政向著社會合作化的形式發(fā)展。由此可見，在公私行政的背景之下，主導行政的行政理論發(fā)生重大的變化，公共行政發(fā)生變遷，行政法在實際發(fā)展過程中面臨嚴峻的考驗。傳統(tǒng)的行政方式不能適應現(xiàn)代的發(fā)展現(xiàn)狀，使得向著合作化的形式發(fā)展，政府職能下放，是的行政權力出現(xiàn)問題，導致行政法的約束能力相對下降［2］。

二、公私合作背景下行政法發(fā)展動向

(一)公私合作促進行政法當中的公法和私法的結合

在現(xiàn)代的公司合作的行政法背景之下，使用傳統(tǒng)的管理強制性的單純手段進行公司法的管理，已經(jīng)不能夠適應新時代新形式的行政法的發(fā)展，同時也不能夠滿足現(xiàn)代的行政任務上的需求。在行政任務的手段上發(fā)生變遷，逐漸的向著私法的手段發(fā)展。在傳統(tǒng)的行政法當中與現(xiàn)代的私法進行相應的結合，使得行政法當中的公法性質(zhì)發(fā)生轉變。在相關的行政領域，相關的案件可以通過公法和私法進行定義，行政法在不斷的發(fā)展當中不僅僅規(guī)范相應的公權力同時也開始對于私權利進行規(guī)范，使得行政手段更加的健全。在現(xiàn)代化的今天，行政法采取公私合作的方式進行行政業(yè)務的處理，看似相應的公共權力失衡。但是只要進行相應權利的有效控制，才能使得公私合作的方式進一步的發(fā)展。顯然在不斷的發(fā)展和完善的進程中，行政法已經(jīng)形成了一種獨特的形式和新的內(nèi)涵，行政法可以被理解為新型意義的行政合作法［3］。

(二)公私合作使得新型行政形式誕生

在新政政法在建立的初期，由于相應的業(yè)務量較少，使得傳統(tǒng)的行政手段在實施的過程中能夠有效的完成業(yè)務量的需求。但是其在實際的處理上的技術性并不高，不能夠適應現(xiàn)代社會的發(fā)展趨勢，同時也不能夠滿足現(xiàn)代的業(yè)務量水平。傳統(tǒng)的政府部門職能主要是維持社會的秩序穩(wěn)定和諧發(fā)展。因此，對于傳統(tǒng)的行政業(yè)務量政府部門能夠很好的完成。在公私合作的背景之下，我國的行政業(yè)務逐漸的增多，政府自身的能力不能夠有效的控制，這就需要私人部門的資金和技術上的支持，從而滿足現(xiàn)代當中復雜的行政管理業(yè)務，傳統(tǒng)的行政方式轉變。公私部門形成合作的關系，雙方協(xié)作，互利共贏。新型的行政形式在現(xiàn)代的社會當中被廣泛應用，使得社會上新的行政形式誕生，促進社會行政能力的提升，促進社會的發(fā)展［4］。

(三)公私合作加速了政法的誕生

隨著現(xiàn)代化社會的不斷進步和發(fā)展，我們現(xiàn)代生存的時代是一個變遷的時代。同時，行政法新型概念的出現(xiàn)也能夠推動社會的發(fā)展。目前，我國的行政體系還是將秩序行政作為現(xiàn)代行政手段的核心，其中的給付行政與合作行政沒有得到相當?shù)闹匾?，沒有考慮現(xiàn)代的發(fā)展情況。在行政法公私合作的背景下，行政法的正確發(fā)展應該重視現(xiàn)實發(fā)展現(xiàn)狀，將公法作為研究對象。在新型政法的推動下，我國的行政手段在實施的過程中應該進行重視，對于出現(xiàn)問題和漏洞的部分進行改進，使得合作方式能夠適應時代的發(fā)展趨勢，促進政法的誕生。使得我國能夠走上可持續(xù)發(fā)展的道路［5］。

三、結論

綜上所述，公私合作的方式對于我國行政法的發(fā)展有著重要的作用。對于其中出現(xiàn)的相應問題，應該進行有效的控制和解決，并且要不斷的完善行政法的內(nèi)容，使得新形式的行政法出現(xiàn)在現(xiàn)代社會當中。在保證政府有效的職能行使的同時促進我國的行政手段的健康發(fā)展。

作者：張馨月單位：甘肅政法學院