導(dǎo)語：簡(jiǎn)述行政法對(duì)憲法的積極功能一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、行政法具體化憲法，普及憲法的基本理念

憲法與行政法因其對(duì)公共權(quán)力的制約以及基本人權(quán)的保障的共同關(guān)注，將二者的關(guān)系緊密的聯(lián)系在一起。無論行政法的原則和制度是如何進(jìn)行細(xì)致的規(guī)定，都需要在憲法限定的范圍內(nèi)進(jìn)行基本的約束。相同的，憲法在進(jìn)行原則性規(guī)定的制定后，則需要由行政法對(duì)規(guī)定進(jìn)行落實(shí)。譬如，憲法中有規(guī)定，“對(duì)于違反憲法和法律的行為，必須予以追究?！钡珜?duì)于如何追究并沒有做細(xì)致的分化以及處罰法律的系統(tǒng)制定。對(duì)此，國(guó)家依據(jù)憲法的基本原則以及基本規(guī)定，先后制定了像《行政訴訟法》和《行政處罰法》等對(duì)具體情況作出相應(yīng)處罰的法律，使憲法的基本原則和基本規(guī)定在行政法當(dāng)中具體化。其次，由于憲法具有最高的法律權(quán)威性以及基本原則的抽象性，從而導(dǎo)致普通公民對(duì)于憲法的認(rèn)識(shí)不能得到有效的普及，致使憲法不能得到廣泛的應(yīng)用。一般的普通公民對(duì)于憲法的認(rèn)識(shí)只停留在憲法存在地位以及憲法是所用法律的依托，而真正對(duì)于憲法的基本理念的理解和意識(shí)則十分的淺顯。而正是通過行政法的廣泛應(yīng)用、具體實(shí)施和長(zhǎng)效發(fā)展使憲法的基本理念在廣泛的公民間進(jìn)行了普及，使公民明確了自身所具有的權(quán)力意識(shí)以及守法意識(shí)等。

二、行政法充實(shí)和發(fā)展憲法

隨著時(shí)代的發(fā)展，社會(huì)的關(guān)系以及社會(huì)生活都會(huì)處于不斷變化以及更具有多樣性的發(fā)展過程中。顯然，憲法也需要根據(jù)社會(huì)關(guān)系以及公民的社會(huì)生活的不斷變化和多樣性進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和補(bǔ)充。畢竟憲法是立法者根據(jù)主觀的對(duì)于社會(huì)關(guān)系和社會(huì)生活所需要解決和需要限定而進(jìn)行撰寫的。憲法在時(shí)間上以及預(yù)測(cè)能力上都具有有限性，與社會(huì)關(guān)系和社會(huì)生活發(fā)展的無限性相比，是存在著矛盾的。憲法的原則性以及憲法的概括性永遠(yuǎn)處于落后于實(shí)際的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)生活發(fā)展的復(fù)雜多變性上。但憲法不能對(duì)于社會(huì)現(xiàn)實(shí)的關(guān)系和生活發(fā)生改變就頻繁的進(jìn)行修改，這樣會(huì)嚴(yán)重的導(dǎo)致憲法的權(quán)威性的缺失。對(duì)此，就需要在憲法的基礎(chǔ)上，尋求一種可以靈活變換的應(yīng)變機(jī)制來解決憲法與社會(huì)現(xiàn)實(shí)之間的矛盾，而行政法就是作為憲法的應(yīng)變機(jī)制來靈活有效的面對(duì)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的。所以，從某一角度來說，可以認(rèn)為行政法的發(fā)展能夠有效的憲法內(nèi)容進(jìn)行具體化的補(bǔ)充，甚至是憲法內(nèi)容的有效拓展，消除社會(huì)關(guān)系和社會(huì)生活的復(fù)雜多變與憲法的有限性之間的矛盾。在中國(guó)實(shí)際的社會(huì)現(xiàn)實(shí)中，行政法對(duì)于憲法補(bǔ)充、拓展的例子有很多。譬如，憲法中賦予了公民很多基本的權(quán)力和權(quán)益，然而當(dāng)公民的權(quán)利受到行政機(jī)構(gòu)的侵犯時(shí)，憲法卻沒有相關(guān)規(guī)定來對(duì)公民的權(quán)益進(jìn)行保護(hù)，這就需要通過“救濟(jì)”的形式來保障公民的合法權(quán)益。為了能夠保證公民的合法權(quán)益，國(guó)家相繼頒布了《行政訴訟法》和《行政復(fù)議法》等，保證了公民享有的行政救濟(jì)權(quán)，使公民的權(quán)利得到了更加有力的保障。行政法不是單純的復(fù)制和具體化憲法，而是以憲法作為基本的發(fā)展理念和存在價(jià)值，發(fā)揮其靈活多變的積極的功能，來更加有力的保障國(guó)家的權(quán)力和公民的權(quán)利。

三、行政法是憲法修改的實(shí)踐檢驗(yàn)

通過上面的論述可以知道，憲法為了保證其權(quán)威性，修改不易過于頻繁，具有相對(duì)的穩(wěn)定性。但并不是憲法就一直不會(huì)進(jìn)行修改，自1954年中國(guó)第一部憲法的頒布之后，中國(guó)憲法經(jīng)歷了三次全面修改以及幾次的局部的修改。一般情況下來說，憲法的修改主要是以黨的方針政策為主要的修改對(duì)象，但像行政法這樣的部門法的發(fā)展，也為憲法的修改提供了實(shí)踐檢驗(yàn)。譬如，1982年憲法關(guān)于禁止土地出租的規(guī)定就是來源于地方上的一些法律規(guī)定。在當(dāng)時(shí)看，這種地方上的法律規(guī)定早已經(jīng)超出了憲法規(guī)定的范圍，但憲法在修改的過程中沒有否定這種地方上的法律法規(guī)。相反，通過地方法律法規(guī)的實(shí)踐檢驗(yàn)，憲法在修改過程中有效的將其吸納進(jìn)去，豐富了憲法的內(nèi)容。其次，行政法的發(fā)展向憲法提出的挑戰(zhàn)。在1996年，中國(guó)頒布的《行政處罰法》中將程序化行政政權(quán)規(guī)定普及到公民當(dāng)中，通過無私的毫無人情化的規(guī)定來杜絕一切影響法律公正的行為。行政法的這一改革和發(fā)展，向憲法提出了程序化法律權(quán)力這一發(fā)展方向，指出只有程序化權(quán)力才能夠有效的維護(hù)公民的合法權(quán)益。所以，憲法也需要隨著行政法的實(shí)踐發(fā)展來進(jìn)行修改，不但要具體化憲法的實(shí)體價(jià)值，也應(yīng)該將權(quán)力程序化，來保證法律權(quán)力的公正。

四、結(jié)語

綜上所述，可以知道行政法對(duì)于憲法具有積極的功能，它對(duì)憲法有具體化的作用，有補(bǔ)充和拓展的作用，有作為憲法修改的實(shí)踐檢驗(yàn)的作用。但行政法對(duì)憲法最具有積極的作用的是憲法精神理念的傳播和普及。

本文作者：姚蔚工作單位：浙江省永康市人民法院