導(dǎo)語(yǔ)：依法執(zhí)政與執(zhí)政能力研究論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

黨的十六屆四中全會(huì)作出的關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定，體現(xiàn)了我們黨在執(zhí)政理論方面的重大發(fā)展和創(chuàng)新。在黨的執(zhí)政能力建設(shè)中，至關(guān)重要的一環(huán)是加強(qiáng)黨的依法執(zhí)政能力建設(shè)。認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中全會(huì)的精神，深入研究我們黨在新時(shí)期的執(zhí)政理論，確立新的執(zhí)政理念，在全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)中不斷提高依法執(zhí)政能力，以黨的依法執(zhí)政帶動(dòng)和全面推進(jìn)依法治國(guó)，是新階段提出的新任務(wù)。

依法執(zhí)政是我們黨建國(guó)55年來(lái)執(zhí)政理論與執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)。1949年中華人民共和國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨從領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取全國(guó)政權(quán)而奮斗的黨成為領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民掌握全國(guó)政權(quán)并長(zhǎng)期執(zhí)政的黨，成為中國(guó)社會(huì)主義革命、建設(shè)和改革事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。55年的歷史表明，我們黨是一個(gè)充滿(mǎn)活力、與時(shí)俱進(jìn)、堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤的執(zhí)政黨，是一個(gè)堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，始終代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求，代表中國(guó)先進(jìn)文化前進(jìn)方向，代表中國(guó)最廣大人民根本利益的執(zhí)政黨。從我們黨55年的執(zhí)政方式看，新中國(guó)成立到黨的十一屆三中全會(huì)以前，基本上沿襲了民主革命時(shí)期的領(lǐng)導(dǎo)方式，直接用黨的路線、方針和政策管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)。由于種種原因，我們沒(méi)有把黨內(nèi)民主和國(guó)家政治社會(huì)生活的民主加以制度化，法律化，或者雖然制定了法律，卻沒(méi)有相應(yīng)的權(quán)威，以至到時(shí)期和反革命集團(tuán)倒行逆施，致使憲法和法律成為一紙空文，黨、國(guó)家和人民遭到建國(guó)以來(lái)最嚴(yán)重的挫折和損失，教訓(xùn)極為深刻。黨的十一屆三中全會(huì)以后，以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體撥亂反正，認(rèn)真反思了黨的執(zhí)政失誤，充分認(rèn)識(shí)到忽視法制建設(shè)的嚴(yán)重危害，高度重視并及時(shí)把加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)提上重要議程。20多年來(lái)，在我們黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)各司其職、各負(fù)其責(zé)地開(kāi)展工作，新的法律、法規(guī)不斷出臺(tái)，國(guó)家政治制度日趨完善，社會(huì)主義民主政治建設(shè)不斷向前發(fā)展。在不斷總結(jié)我們黨執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，以同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體在十五大提出了依法治國(guó)這一黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，黨的十六大又進(jìn)一步提出改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，堅(jiān)持依法執(zhí)政，不斷提高依法執(zhí)政能力等要求。依法治國(guó)是對(duì)鄧小平民主法制理論的豐富和發(fā)展，而依法執(zhí)政則是對(duì)依法治國(guó)基本方略的進(jìn)一步深化。依法治國(guó)和依法執(zhí)政都是我們黨對(duì)55年來(lái)正反兩方面執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)。

依法執(zhí)政是我們黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律的科學(xué)認(rèn)識(shí)。依法執(zhí)政是共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的客觀要求，是自覺(jué)運(yùn)用共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的重要體現(xiàn)。從當(dāng)今世界看，可以說(shuō)，依法執(zhí)政是當(dāng)今政黨執(zhí)政的普遍規(guī)律和基本的執(zhí)政方式。我們黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位是憲法規(guī)定的，黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)是我國(guó)社會(huì)主義政治制度的基本特征。法律是黨領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)制定的，是黨的主張和人民意志的共同體現(xiàn)，是人民權(quán)利的制度化、法律化。因此，我們更應(yīng)當(dāng)總結(jié)一些國(guó)家執(zhí)政黨的依法執(zhí)政方式及其成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn)，善于運(yùn)用法律和國(guó)家政權(quán)實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政目標(biāo)和執(zhí)政宗旨。從法治的規(guī)律和國(guó)家權(quán)力的運(yùn)行規(guī)律看，也要求我們黨依法執(zhí)政。在人民當(dāng)家作主的國(guó)家，法治就是按照反映人民意志的法律進(jìn)行統(tǒng)治。人民的利益高于一切，執(zhí)政黨的意志必須反映和代表人民的意志。因此，執(zhí)政黨必須崇尚憲法和法律，要根據(jù)國(guó)家的憲法和法律去制定政策和作出決定，維護(hù)憲法和法律的統(tǒng)一和尊嚴(yán)，要善于把成熟的決定和政策及時(shí)通過(guò)法定程序轉(zhuǎn)化為法律，使社會(huì)矛盾和政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系在法律的軌道上得到正確、及時(shí)的協(xié)調(diào)和處理。黨依法執(zhí)政體現(xiàn)了執(zhí)政規(guī)律的基本要求。

依法執(zhí)政是我們黨實(shí)現(xiàn)立黨為公、執(zhí)政為民宗旨的必然要求。我們黨是代表和領(lǐng)導(dǎo)人民行使管理國(guó)家權(quán)力和社會(huì)事務(wù)的執(zhí)政黨，是全心全意為人民謀利益的執(zhí)政黨。我們黨的最大優(yōu)勢(shì)是始終代表全國(guó)人民，密切聯(lián)系全國(guó)人民，全力服務(wù)于全國(guó)人民。正因?yàn)辄h執(zhí)政后始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，黨才在建設(shè)社會(huì)主義的過(guò)程中得到人民的擁護(hù)和支持，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期執(zhí)政。立黨為公、執(zhí)政為民是黨的根本宗旨問(wèn)題，如何始終做到立黨為公、執(zhí)政為民是執(zhí)政方式問(wèn)題，二者密不可分。如果立黨為公、執(zhí)政為民只停留在政策和理念層面，而沒(méi)有科學(xué)化、制度化和程序化的實(shí)施機(jī)制，不僅實(shí)現(xiàn)不了立黨為公、執(zhí)政為民，還可能好心辦壞事，損害人民的利益。只有通過(guò)憲法和法律的形式，把全體人民的根本利益法律化、制度化，并通過(guò)嚴(yán)格的執(zhí)法活動(dòng)予以實(shí)現(xiàn)，才能得到全體人民的擁護(hù)和支持，最大限度地實(shí)現(xiàn)人民的利益。因此，我們黨要切實(shí)做到立黨為公、執(zhí)政為民，必須充分運(yùn)用法律手段，堅(jiān)持依法執(zhí)政。

依法執(zhí)政是依法治國(guó)的核心內(nèi)容。依法治國(guó)作為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，其實(shí)質(zhì)就是執(zhí)政黨要依法執(zhí)政，參政黨要依法參政，行政機(jī)關(guān)要依法行政，司法機(jī)關(guān)要依法司法，人民團(tuán)體和事業(yè)單位要依法開(kāi)展工作，企業(yè)要依法進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，國(guó)家工作人員要依法辦事，公民要依法行使權(quán)利和履行義務(wù)。依法執(zhí)政就是中國(guó)共產(chǎn)黨及其代表依照憲法和法律的規(guī)定，進(jìn)入國(guó)家的各級(jí)政權(quán)機(jī)關(guān)執(zhí)掌和行使國(guó)家權(quán)力，履行領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當(dāng)家作主，最廣泛地動(dòng)員和組織人民群眾依法管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾根本利益的職責(zé)。依法治國(guó)作為黨治國(guó)的基本方略，依法執(zhí)政作為黨執(zhí)政的基本方式，都體現(xiàn)了我們黨崇尚法治、反對(duì)人治的法治精神，都是為了實(shí)現(xiàn)我們黨提出的全面建設(shè)小康社會(huì)、進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)，都是為了踐行立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨。因此，二者在本質(zhì)上是一致的，是高度統(tǒng)一的。依法治國(guó)與依法執(zhí)政的不同主要表現(xiàn)在：第一實(shí)踐主體不同。依法治國(guó)的主體是國(guó)家所有的社會(huì)組織和社會(huì)成員，依法執(zhí)政的主體是中國(guó)共產(chǎn)黨的各級(jí)組織和在國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)中執(zhí)掌權(quán)力的共產(chǎn)黨員。第二內(nèi)容要求不同。依法治國(guó)是對(duì)全社會(huì)的要求，一切社會(huì)組織和成員都必須服從這一治國(guó)基本方略，都有義務(wù)踐行這一治國(guó)基本方略，都必須把法律作為行為的基本準(zhǔn)則；而依法執(zhí)政則是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨及其被選舉、任命和委派到國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)中執(zhí)掌和行使國(guó)家權(quán)力的代表們的要求，他們必須在憲法和法律的范圍內(nèi)行使國(guó)家權(quán)力。第三直接目標(biāo)不同。依法治國(guó)的直接目標(biāo)是在我國(guó)建立中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的、人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義法治國(guó)家；依法執(zhí)政的直接目的是不斷提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位，實(shí)現(xiàn)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政。依法治國(guó)和依法執(zhí)政的聯(lián)系和區(qū)別，要求我們既不能把二者割裂開(kāi)來(lái)，用依法治國(guó)排斥依法執(zhí)政，也不能把二者混為一談，把依法執(zhí)政等同于依法治國(guó)。我們黨在國(guó)家的執(zhí)政地位和國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)中的領(lǐng)導(dǎo)人絕大多數(shù)是中國(guó)共產(chǎn)黨人的現(xiàn)實(shí)，決定了我們黨能否做到依法執(zhí)政，成為能否在我國(guó)實(shí)施依法治國(guó)的關(guān)鍵。黨只有在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，才能樹(shù)立法律的權(quán)威；執(zhí)掌國(guó)家權(quán)力的共產(chǎn)黨人只有依法行使職權(quán)，依法治國(guó)的各項(xiàng)工作才能在各個(gè)部門(mén)、各個(gè)地方和各個(gè)層級(jí)順利推進(jìn)；我們黨只有始終不渝地堅(jiān)持依法執(zhí)政，依法治國(guó)方略才能在我國(guó)最終實(shí)現(xiàn)。

根據(jù)黨的十六大精神，依法執(zhí)政不僅是改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的必然要求，也是我國(guó)政治體制改革的核心內(nèi)容之一。改革黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，堅(jiān)持依法執(zhí)政，必須以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政地位為基本原則，以科學(xué)認(rèn)識(shí)和自覺(jué)運(yùn)

用黨的執(zhí)政規(guī)律為思想基礎(chǔ)，以實(shí)現(xiàn)立黨為公、執(zhí)政為民為價(jià)值取向，以不斷提高黨的依法執(zhí)政能力，確保共產(chǎn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政，實(shí)現(xiàn)國(guó)家的長(zhǎng)治久安為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從正確處理黨和國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系入手，從人民反映最強(qiáng)烈的地方改起，從解決最突出的問(wèn)題做起。

——牢固樹(shù)立依法執(zhí)政理念，切實(shí)彰顯法治權(quán)威。我們黨堅(jiān)持依法執(zhí)政，首先必須解決為什么要依法執(zhí)政的思想觀念問(wèn)題。思想和觀念轉(zhuǎn)變了，才能帶動(dòng)制度創(chuàng)新，才能轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，才能使精神變物質(zhì)。當(dāng)前一些黨員干部之所以敢、之所以會(huì)違法執(zhí)政、濫用職權(quán)甚至墮落腐敗，一個(gè)重要原因是其思想意識(shí)中缺乏依法治國(guó)理念、依法執(zhí)政理念和崇尚法治理念，在執(zhí)政活動(dòng)中擺不正自己在法治國(guó)家中的位置，把個(gè)人凌駕于國(guó)家政權(quán)和法律之上。因此，必須加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部依法治國(guó)和依法執(zhí)政理念的教育，切實(shí)樹(shù)立法治的權(quán)威，明確行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)中的黨員干部依法行政、依法司法就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和堅(jiān)持依法執(zhí)政，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)干部忠實(shí)地服從法律，模范地帶頭遵守法律，嚴(yán)格地在憲法和法律的范圍內(nèi)開(kāi)展執(zhí)政活動(dòng)。

——依法界分黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、執(zhí)政權(quán)和國(guó)家政權(quán)的關(guān)系，為黨依法執(zhí)政提供制度和體制保障。我國(guó)是人民當(dāng)家作主的國(guó)家，國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)是人民行使當(dāng)家作主權(quán)力的機(jī)構(gòu)。因此，要正確處理好黨和國(guó)家的關(guān)系，黨領(lǐng)導(dǎo)立法、行政和司法，但不代替他們的職能。對(duì)此，必須按照黨的執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的要求，科學(xué)界分，分別行使，相互監(jiān)督，高度統(tǒng)一。要切實(shí)做到依法執(zhí)政而不是以黨代政，黨要通過(guò)貫徹實(shí)施路線方針政策和黨員直接執(zhí)掌政權(quán)的形式，取得黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政的最佳效果而不要傷害政權(quán)機(jī)關(guān)和人民群眾的積極性，黨要總攬全局而不要包攬一切，黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政應(yīng)當(dāng)始終處于領(lǐng)導(dǎo)核心地位而不是在實(shí)踐中降低這一地位，黨應(yīng)當(dāng)在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)而不能超越于憲法和法律之外，更不能凌駕于憲法和法律之上。要從有利于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于鞏固黨的執(zhí)政地位，有利于實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)基本方略的要求出發(fā)，適時(shí)改革和完善不適應(yīng)黨依法執(zhí)政的體制，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、權(quán)限明確、程序規(guī)范、制約有效、運(yùn)作高效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，為黨依法執(zhí)政提供制度上、機(jī)制上和程序上的保障。

——依法把黨的主張轉(zhuǎn)化為國(guó)家法律，確保黨的主張和人民意志的統(tǒng)一。黨領(lǐng)導(dǎo)立法機(jī)關(guān)依照法定程序及時(shí)把黨的主張轉(zhuǎn)化為國(guó)家法律，使之成為人民的意志和國(guó)家意志，成為全體人民普遍遵循的行為準(zhǔn)則，這是黨依法執(zhí)政的核心內(nèi)容。因此，黨的各級(jí)組織要通過(guò)民主和法定的程序，使黨的代表進(jìn)入各級(jí)人大，并擔(dān)任各級(jí)人大常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，使各級(jí)人大依法履行人民當(dāng)家作主的職責(zé)，依法監(jiān)督各級(jí)政府依法行政、各級(jí)司法機(jī)關(guān)依法司法。黨的最高組織要依法領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督全國(guó)人大履行維護(hù)國(guó)家法律的統(tǒng)一和權(quán)威的職責(zé)，確保地方人大不制定與國(guó)家法律相違背的地方法律法規(guī)；要不斷地把人民的意志集中起來(lái)，把黨所代表的最廣大人民的根本利益表達(dá)出來(lái)，向全國(guó)人大提出立法建議，轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志，形成為國(guó)家法律。同時(shí)，各級(jí)黨組織也要自覺(jué)地用憲法和法律來(lái)約束自己，不搞有悖黨的大政方針和國(guó)家法治統(tǒng)一的各種土政策。

——確保行政機(jī)關(guān)依法行政，保證國(guó)家法律的貫徹實(shí)施，是黨堅(jiān)持依法執(zhí)政的主要環(huán)節(jié)。我國(guó)的行政機(jī)關(guān)是法律執(zhí)行機(jī)關(guān)，承擔(dān)著管理經(jīng)濟(jì)、文化、科技、教育、衛(wèi)生、體育事業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和社會(huì)福利事業(yè)，管理財(cái)政、民政、公安、安全和民族事務(wù)，司法行政、監(jiān)察、審計(jì)和計(jì)劃生育等工作，行政管理涉及國(guó)家政治生活、經(jīng)濟(jì)生活、文化生活和社會(huì)生活的各個(gè)方面。依法行政就是用法律規(guī)范調(diào)整國(guó)家與社會(huì)、政府與公民、組織之間等各種社會(huì)關(guān)系。因此，行政權(quán)就是執(zhí)行法律權(quán)，它的主要職能是正確、及時(shí)、高效地執(zhí)行體現(xiàn)為法律的人民意志和執(zhí)政黨意志，實(shí)踐中絕大多數(shù)法律也是通過(guò)行政機(jī)關(guān)及其工作人員執(zhí)行和實(shí)現(xiàn)的。行政權(quán)的廣泛性和重要性說(shuō)明，加強(qiáng)黨對(duì)行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，確保行政機(jī)關(guān)及其工作人員依法行政，堅(jiān)決做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，支持行政機(jī)關(guān)依法行政，杜絕地方和部門(mén)保護(hù)主義，是黨堅(jiān)持和推進(jìn)依法執(zhí)政的主要環(huán)節(jié)。

——加強(qiáng)黨對(duì)司法工作的領(lǐng)導(dǎo)，改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式，積極推進(jìn)司法體制改革，確保司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正地行使司法權(quán)，是黨堅(jiān)持依法執(zhí)政的重要內(nèi)容。司法機(jī)關(guān)是國(guó)家政權(quán)的重要組成部分，承擔(dān)著懲罰犯罪、調(diào)處糾紛、保障人權(quán)、實(shí)現(xiàn)正義、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展的重要職能，在實(shí)施依法治國(guó)方略中發(fā)揮著重要作用。因此，司法體制的設(shè)置是否科學(xué)，司法權(quán)能否依法獨(dú)立、公正地行使，司法活動(dòng)是否廉潔高效地運(yùn)行，司法公正能否在實(shí)踐中得到實(shí)現(xiàn)，是衡量我國(guó)法治水平的顯著標(biāo)志，也是我們黨是否堅(jiān)持依法執(zhí)政的重要表現(xiàn)。當(dāng)前，司法工作還存在諸多問(wèn)題、困難和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在司法體制的設(shè)置不甚科學(xué)，難以擺脫體制外的因素和地方利益的影響和制約；司法權(quán)的配置尚欠合理，司法機(jī)關(guān)之間相互制約、相互配合的機(jī)制需要整合和完善；一些地方司法保障明顯不足，嚴(yán)重影響了司法機(jī)關(guān)特別是基層司法工作的開(kāi)展；司法活動(dòng)常常受到干擾，依法獨(dú)立公正地行使審判權(quán)和檢察權(quán)還欠缺制度和程序上的保障；司法人員的素質(zhì)總體不高，難以滿(mǎn)足社會(huì)對(duì)司法的需要；司法不公現(xiàn)象尚未克服，人情案、關(guān)系案、金錢(qián)案、權(quán)力案還時(shí)有發(fā)生；司法領(lǐng)域中的枉法現(xiàn)象尚未根治，還存在極少數(shù)司法人員違法犯罪的問(wèn)題；司法監(jiān)督有待完善，內(nèi)部監(jiān)督有待加強(qiáng)、外部監(jiān)督需要規(guī)范；民事生效裁判執(zhí)行難的問(wèn)題還沒(méi)有從根本上解決，等等。這些問(wèn)題的存在，不僅制約了司法職能的有效發(fā)揮，嚴(yán)重影響了司法的效果，也不利于依法執(zhí)政的推進(jìn)和司法為民的實(shí)現(xiàn)。

為了落實(shí)黨的十六大精神，保障在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平和正義，必須在黨中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極推進(jìn)司法體制改革。要完善黨對(duì)司法工作的領(lǐng)導(dǎo)方式，加強(qiáng)黨對(duì)司法機(jī)關(guān)執(zhí)行黨的路線方針政策情況的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，減少和避免個(gè)人對(duì)具體案件的不當(dāng)干預(yù)，充分發(fā)揮司法機(jī)關(guān)內(nèi)部黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，為司法機(jī)關(guān)公正司法提供良好的司法環(huán)境；要按照現(xiàn)代司法規(guī)律的要求，改革和完善司法機(jī)關(guān)的設(shè)置體制、工作管理體制和經(jīng)費(fèi)保障體制，為司法機(jī)關(guān)獨(dú)立行使職權(quán)提供體制和制度保障，有效改變司法權(quán)的地方化、司法工作管理行政化和法官職業(yè)大眾化等問(wèn)題，堅(jiān)決克服司法工作中的地方保護(hù)主義和部門(mén)保護(hù)主義，確保司法公正；要按照干部“四化”標(biāo)準(zhǔn)和德才兼?zhèn)涞囊?，建設(shè)一支高水平的職業(yè)化司法官隊(duì)伍，逐步確立上級(jí)司法機(jī)關(guān)的司法官?gòu)南录?jí)司法機(jī)關(guān)逐級(jí)選拔的制度，提高司法人員的整體素質(zhì)和公正、高效司法的能力與水平，滿(mǎn)足人民群眾對(duì)司法正義的需求；要改革、完善訴訟程序和訴訟制度，擴(kuò)大簡(jiǎn)易程序，強(qiáng)化普通程序簡(jiǎn)化審理，加大訴訟調(diào)解力度，方便當(dāng)事人訴訟；進(jìn)一步推進(jìn)審判方式改革，堅(jiān)持審判公開(kāi)，強(qiáng)化庭審效果，力求當(dāng)庭宣判，提高訴訟效率；落實(shí)人民陪審員制度，推進(jìn)司法民主；改革審判監(jiān)督制度，建立有限再審制度，既保護(hù)訴權(quán)，又維護(hù)司法裁判的權(quán)威；改革執(zhí)行體制，加大執(zhí)行力度，提高執(zhí)行效率，切實(shí)解決執(zhí)行難問(wèn)題，維護(hù)裁判的效力和權(quán)威；加強(qiáng)和完善對(duì)司法工作的監(jiān)督制約機(jī)制，保障監(jiān)督有序和有效，使司法人員不敢違法、不能違法和不愿違法。要樹(shù)立現(xiàn)代司法理念，切實(shí)維護(hù)司法權(quán)威。要進(jìn)一步明確國(guó)家的司法權(quán)威體現(xiàn)的是黨的執(zhí)

政權(quán)威和國(guó)家的法治權(quán)威，司法機(jī)關(guān)越是忠于和服從法律，越是能夠依法獨(dú)立地適用法律和不折不扣地實(shí)現(xiàn)法律，就越能堅(jiān)持并體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持并體現(xiàn)黨依法執(zhí)政和實(shí)現(xiàn)執(zhí)政為民。

中國(guó)共產(chǎn)黨是社會(huì)主義建設(shè)和改革事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，關(guān)系中國(guó)社會(huì)主義事業(yè)興衰成敗、關(guān)系中華民族前途命運(yùn)、關(guān)系黨的生死存亡和國(guó)家長(zhǎng)治久安。我們黨要鞏固自己的執(zhí)政地位，完成中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，實(shí)現(xiàn)黨中央提出的不斷提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，發(fā)展社會(huì)主義民主政治的能力，建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力和應(yīng)對(duì)國(guó)際局勢(shì)、處理國(guó)際事務(wù)的能力，必須堅(jiān)定不移地推進(jìn)依法執(zhí)政，在依法執(zhí)政的長(zhǎng)期實(shí)踐中不斷增強(qiáng)黨在各方面的執(zhí)政能力。我們要在以同志為總書(shū)記的黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的旗幟，緊緊依靠全體共產(chǎn)黨員和廣大人民群眾，堅(jiān)持依法執(zhí)政，加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，不懈奮斗，扎實(shí)工作，穩(wěn)步前進(jìn)。