導(dǎo)語：行政失信補(bǔ)償原則分析論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

據(jù)報(bào)道，《重慶市政府信用建設(shè)工作方案》1月1日正式出臺(tái)。該《方案》首次將行政失信要給補(bǔ)償等問題納入政府信用建設(shè)中。

重慶市將行政失信要給補(bǔ)償?shù)葐栴}納入政府信用建設(shè)，體現(xiàn)了現(xiàn)代法治中的正當(dāng)期待原則。正當(dāng)期待原則是禁止突兀地改變已經(jīng)生效的法律規(guī)則，要求在撤銷或者變更行政決定之前進(jìn)行恰當(dāng)?shù)睦婧饬?，并給予必要的補(bǔ)償。

俗話說，“人無信而不立”。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行中，“信任”被普遍認(rèn)為是除物質(zhì)資本和人力資本之外決定一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)進(jìn)步的主要社會(huì)資本。在某種意義上，信任作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的潤滑劑，決定了經(jīng)濟(jì)實(shí)體的規(guī)模、組織方式、交易范圍和交易形式。而《中華人民共和國民法通則》第四條規(guī)定民事活動(dòng)應(yīng)遵循誠實(shí)信用的原則，這被奉為民法學(xué)中的“帝王條款”，也為一切市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的參加者樹立了一個(gè)“誠實(shí)”的道德標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之中出現(xiàn)，建設(shè)其信用體制，那么它也是民法主體-法人，也需遵守誠實(shí)信用的原則。

在政府和公民之間的管理和被管理關(guān)系中，引入信任機(jī)制的作用，也同樣十分必要。在行政管理過程中，相對(duì)于勢(shì)單力薄的一個(gè)個(gè)散落于島嶼上的、缺乏足夠集體行動(dòng)和交涉能力的公民而言，政府掌握更多的相關(guān)知識(shí)、技術(shù)和信息，富有相對(duì)充裕的資源，相對(duì)低廉的成本。因此公民會(huì)對(duì)政府的行為存在某種信賴，正因如此，政府失信，則會(huì)破壞公民和政府之間的信任與協(xié)作關(guān)系，動(dòng)搖法治政府的根基。因此，強(qiáng)調(diào)政府守信，打造誠信政府，就顯得格外具有現(xiàn)實(shí)意義。

為什么政府要守信用，最重要的原因大致有如下三點(diǎn)：第一，信賴?yán)姹Ｗo(hù)的需要。在法治社會(huì)下，每個(gè)人的行為自由，都要以不給他人帶來侵害為限，如果行政機(jī)關(guān)讓相對(duì)人確實(shí)信任了它的行為或者意見建議，那么就有守信保證不給相對(duì)人帶來侵害的義務(wù)。第二，現(xiàn)代法治要素的內(nèi)在要求?，F(xiàn)代行政法治要求行政機(jī)關(guān)有廣泛的裁量權(quán)，因此行政機(jī)關(guān)通過規(guī)則、契約以及行政決定，來讓相對(duì)人理解行政裁量權(quán)運(yùn)作的規(guī)則和方式，因此如果行政機(jī)關(guān)背離了這些規(guī)則和決定，那么將使得公民權(quán)利處于不確定的狀態(tài)，也破壞了作為法治內(nèi)在要素的可預(yù)期性、形式平等以及一貫性等因素的要求。第三，行政效率的要求。政府以誠實(shí)信用的方式做出行政決定，使得公眾可以更好地感受到政府權(quán)力運(yùn)作的正當(dāng)性，促進(jìn)了公眾對(duì)政府的信任和信賴，有助于相對(duì)人參與行政決定過程，與行政機(jī)關(guān)的積極創(chuàng)議相呼應(yīng)，更好地遵守行政規(guī)章。從而提高了行政效率，改善了公共行政的服務(wù)質(zhì)量。

因此，誠信政府，所重新塑造的是新型的政府和公民之間的關(guān)系，它在我國行政管理實(shí)踐中的引入，不僅能使得相對(duì)人能獲得更穩(wěn)定的法律預(yù)期，能獲得更好的平等保護(hù)；而且也有利于行政效率的改善，以及服務(wù)型政府的塑造?；蛟S，這些正是重慶市政府舉措的意義所在吧。