導(dǎo)語：行政服務(wù)窗口監(jiān)督系統(tǒng)設(shè)計與實現(xiàn)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1系統(tǒng)需求分析

系統(tǒng)的總體需求是實現(xiàn)省、市、縣各級效能監(jiān)督人員能夠?qū)?a href="http://www.eimio.cn/lunwen/xingzhenglunwen/xzfwlw/201909/707464.html" target="_blank">行政服務(wù)中心的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)效率、服務(wù)儀態(tài)、服務(wù)狀態(tài)進(jìn)行遠(yuǎn)程視頻監(jiān)督與管理，整體提升行政服務(wù)中心的政務(wù)服務(wù)水平。監(jiān)督方式分為日常監(jiān)督和抽查監(jiān)督兩種方式。日常情況下，各級效能監(jiān)督部門按權(quán)限對所轄各行政服務(wù)中心的視頻畫面進(jìn)行輪訓(xùn)播放；抽查監(jiān)督是各級效能監(jiān)督部門根據(jù)任務(wù)安排，針對指定地區(qū)行政服務(wù)中心工作人員的整體工作狀態(tài)和單個窗口具體人員工作狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)督檢查。視頻監(jiān)控畫面保留10天，確保問題證據(jù)可追溯。

2系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)與內(nèi)容

根據(jù)各級效能監(jiān)督部門實際需求，采用1080P高清網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控技術(shù)，基于福建省電子政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)，在福建省全省省、市、縣行政服務(wù)中心建設(shè)用于效能監(jiān)督用途的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，讓省效能監(jiān)督部門能夠方便快速的調(diào)取全省各級行政服務(wù)中心的視頻監(jiān)控畫面；各市、縣效能監(jiān)督部門能夠調(diào)閱本轄區(qū)范圍內(nèi)各行政服務(wù)中心的視頻監(jiān)控畫面。主要建設(shè)內(nèi)容包括前端監(jiān)控系統(tǒng)、監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)、視頻監(jiān)控管理平臺、存儲系統(tǒng)等。

3系統(tǒng)設(shè)計與應(yīng)用

3.1系統(tǒng)總體設(shè)計架構(gòu)。如圖1所示。系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)從上到下分為省、市和縣三級，各級相關(guān)單位分別通過政務(wù)外網(wǎng)橫向接入線路。省級包括省級監(jiān)控中心、省級電子政務(wù)外網(wǎng)云平臺和省直單位行政服務(wù)中心；市級包括市效能監(jiān)督部門、市級行政服務(wù)中心；縣級包括縣效能監(jiān)督部門、縣級行政服務(wù)中心。視頻監(jiān)控管理平臺部署在省級電子政務(wù)外網(wǎng)云平臺，采用在云平臺劃分虛擬資源池的方式滿足視頻監(jiān)控管理系統(tǒng)的需要。在市級行政服務(wù)中心（不包括分中心）設(shè)置流媒體轉(zhuǎn)發(fā)服務(wù)器，實現(xiàn)各市范圍內(nèi)所有行政服務(wù)中心監(jiān)控視頻的集中轉(zhuǎn)發(fā)。視頻監(jiān)控錄像采用NVR網(wǎng)絡(luò)硬盤錄像機(jī)，保存在各級行政服務(wù)中心（不包括分中心）本地。3.2前端監(jiān)控系統(tǒng)。前端監(jiān)控系統(tǒng)分布在省、市、縣三級的23個省直單位行政服務(wù)中心、10個市級行政服務(wù)中心、58市級行政服務(wù)分中心，84個縣級行政服務(wù)中心、326個縣級行政服務(wù)分中心。其中省直單位行政服務(wù)中心利舊整合接入現(xiàn)有前端監(jiān)控系統(tǒng)；市級行政服務(wù)中心、分中心，縣(市、區(qū))級行政服務(wù)中心、分中心為新建前端監(jiān)控系統(tǒng)。前端監(jiān)控系統(tǒng)是整個視頻監(jiān)控管理平臺建設(shè)的重點，要實現(xiàn)對窗口工作人員的工作狀態(tài)、在崗與否等的清晰辨別。前端監(jiān)控系統(tǒng)采用全網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，將前端的視頻監(jiān)控信號和音頻信號傳送到后端，進(jìn)行存儲、顯示和播放。前端設(shè)備主要分布在行政服務(wù)大廳中，按場地布局的劃分部署點位。部署點位的選擇，應(yīng)根據(jù)各行政服務(wù)中心實際場地布局，用盡可能少的監(jiān)控攝像機(jī)以360°云臺方式達(dá)到基本覆蓋服務(wù)窗口位置的目的，以期達(dá)到成本和效果的最優(yōu)配置。3.3監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。系統(tǒng)通過福建省政務(wù)外網(wǎng)作為網(wǎng)絡(luò)承載平臺，橫向網(wǎng)絡(luò)方面各級行政服務(wù)中心橫向接入政務(wù)外網(wǎng)的各級主干節(jié)點，縱向網(wǎng)絡(luò)方面省、市、縣行政服務(wù)中心通過政務(wù)外網(wǎng)縱向主干網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)。3.4視頻監(jiān)控管理平臺。視頻監(jiān)控管理平臺采用分級管理模式。省、市效能監(jiān)督部門向管理平臺的中心管理服務(wù)器發(fā)送調(diào)用視頻請求，中心管理服務(wù)器將信令發(fā)給流媒體服務(wù)器，命令流媒體服務(wù)器向前端存儲設(shè)備取視頻流，最終由流媒體服務(wù)器將視頻數(shù)據(jù)傳送給省、市效能辦的大屏幕電視和電腦終端中；縣級效能監(jiān)督部門由于只具有調(diào)用本縣域內(nèi)視頻權(quán)限，故直接向本地區(qū)前端存儲設(shè)備提取相應(yīng)視頻數(shù)據(jù)，無需通過流媒體服務(wù)器便可直接在電腦終端顯示。3.5存儲系統(tǒng)。存儲系統(tǒng)用于對視頻監(jiān)控點位數(shù)據(jù)的存儲。考慮到單個行政服務(wù)中心視頻監(jiān)控點位數(shù)量并不多，存儲系統(tǒng)采用NVR網(wǎng)絡(luò)視頻錄像機(jī)最為合適，能夠直接對前端監(jiān)控系統(tǒng)傳輸回來的畫面進(jìn)行實時存儲錄像。根據(jù)各行政服務(wù)中心接入視頻監(jiān)控錄像點位的數(shù)量，設(shè)置相應(yīng)的NVR網(wǎng)絡(luò)視頻錄像機(jī)，并分別通過千兆以太網(wǎng)線路接入到網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)上。根據(jù)監(jiān)控點位數(shù)量，采用支持4路、8路、16路、32路網(wǎng)絡(luò)視頻接入的不同型號規(guī)格的設(shè)備。

4結(jié)束語

將視頻監(jiān)控技術(shù)大規(guī)模應(yīng)用于行政服務(wù)中心窗口效能監(jiān)督領(lǐng)域中，使福建省成為全國首個實現(xiàn)對各級行政服務(wù)中心工作人員的服務(wù)過程、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行集成音視頻錄像，實施遠(yuǎn)程實時視頻監(jiān)督全覆蓋的省份。該系統(tǒng)的運行大幅度降低了監(jiān)管部門每年到行政服務(wù)中心現(xiàn)場明察暗訪的行政成本，監(jiān)督效率明顯提高，有力促進(jìn)行政服務(wù)中心規(guī)范服務(wù)行為，提高了服務(wù)質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

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[2]陸悅偲,趙利.基于運營商視頻監(jiān)控系統(tǒng)接入方式探討[J].科技視界,2017(11):73-73+83.

作者:李林 單位:福建省經(jīng)濟(jì)信息中心