域外法院裁決承認(rèn)執(zhí)行論文

時間:2022-04-11 06:24:00

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域外法院裁決承認(rèn)執(zhí)行論文

對于任何一個主權(quán)國家而言,域外法院已發(fā)生法律效力的涉外民事裁決,在其領(lǐng)域外得到承認(rèn)執(zhí)行,包括兩種情形:一是域外法院民事裁決在本國法院得到承認(rèn)與執(zhí)行;二是本國法院涉外民事裁決得到域外法院的承認(rèn)與執(zhí)行。

一、我國法院對域外法院裁決承認(rèn)與執(zhí)行從我國司法實踐看,對域外法院裁決承認(rèn)與執(zhí)行的案件中,域外離婚判決的承認(rèn)占相當(dāng)比重。正是在對這些域外法院裁決承認(rèn)案件審理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,最高人民法院審判委員會于1991年7月5日討論通過了《關(guān)于中國公民申請承認(rèn)外國法院離婚判決程序問題的規(guī)定》,于同年8月13日印發(fā)。該規(guī)定共22條。其主要內(nèi)容:對與我國沒有訂立司法協(xié)助協(xié)議的外國法院作出的離婚判決,中國籍當(dāng)事人可以根據(jù)此規(guī)定向人民法院申請承認(rèn)該外國法院的離婚判決。對與我國有司法協(xié)助協(xié)議的外國法院作出的離婚判決,按照協(xié)議的規(guī)定申請承認(rèn)。外國法院離婚判決中的夫妻財產(chǎn)分割、生活費負擔(dān)、子女撫養(yǎng)方面判決的承認(rèn)執(zhí)行,不適用此規(guī)定。向人民法院申請承認(rèn)外國法院的離婚判決,申請人應(yīng)提出書面申請書,并須附有外國法院離婚判決書正本及經(jīng)證明無誤的中文譯本。否則,不予受理。申請書應(yīng)記明以下事項:(一)申請人姓名、性別、年齡、工作單位和住址;(二)判決由何國法院作出,判決結(jié)果、時間;(三)受傳喚及應(yīng)訴的情況;(四)申請理由及請求;(五)其他需要說明的情況。申請由申請人住所地中級人民法院受理。申請人住所地與經(jīng)常居住地不一致的,由經(jīng)常居住地中級人民法院受理。申請人不在國內(nèi)的,由申請人原國內(nèi)住所地中級人民法院受理。人民法院接到申請書,經(jīng)審查,符合本規(guī)定的受理條件的,應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)立案;不符合的,應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)通知申請人不予受理,并說明理由。人民法院受理申請后,對于外國法院離婚判決書沒有指明己生效或生效時間的,應(yīng)責(zé)令申請人提交作出判決的法院出具的判決己生效的證明文件。外國法院作出離婚判決的原告為申請人的,人民法院應(yīng)責(zé)令其提交作出判決的外國法院已合法傳喚被告出庭的有關(guān)證明文件。按照上列要求提供的證明文件,應(yīng)經(jīng)該外國公證部門公證和我國駐該國使、領(lǐng)館認(rèn)證。同時應(yīng)由申請人提供經(jīng)證明無誤的中文譯本。居住在我國境內(nèi)的外國法院離婚判決的被告為申請人,提交上列所要求的證明文件和公證、認(rèn)證有困難的,如能提交外國法院的應(yīng)訴通知或出庭傳票的,可推定外國法院離婚判決書為真實和已經(jīng)生效。經(jīng)審查,外國法院的離婚判決具有下列情形之一的,不予承認(rèn):(一)判決尚未發(fā)生法律效力;(二)作出判決的外國法院對案件沒有管轄權(quán);(三)判決是在被告缺席且未得到合法傳喚情況下作出的;(四)該當(dāng)事人之間的離婚案件,我國法院正在審理或己作出判決,或者第三國法院對該當(dāng)事人之間作出的離婚案件判決已為我國法院所承認(rèn);(五)判決違反我國法律的基本原則或者危害我國國家主權(quán)、安全和社會公共利益。對外國法院的離婚判決的承認(rèn),以裁定方式作出且不得上訴。沒有上列規(guī)定的情形的,裁定承認(rèn)其法律效力;具有上列規(guī)定的情形之一的,裁定駁回申請人的申請。裁定書一經(jīng)送達,即發(fā)生法律效力。申請承認(rèn)外國法院的離婚判決,委托他人的,必須向人民法院提交由委托人簽名或蓋章的授權(quán)委托書,委托人在國外出具的委托書,必須經(jīng)我國駐該國的使、領(lǐng)館證明。人民法院受理離婚訴訟后,原告一方變更請求申請承認(rèn)外國法院離婚判決,或者被告一方另提出承認(rèn)外國法院離婚判決申請的,其申請均不受理。人民法院受理承認(rèn)外國法院離婚判決的申請后,對方當(dāng)事人向人民法院起訴離婚的,人民法院不予受理。當(dāng)事人之間的婚姻雖經(jīng)外國法院判決,但未向人民法院申請承認(rèn)的,不妨礙當(dāng)事人一方另行向人民法院提出離婚訴訟。申請人的申請為人民法院受理后,申請人可以撤回申請,人民法院以裁定準(zhǔn)予撤回。申請人撤回申請后,不得再提出申請,但可以另向人民法院起訴離婚。申請人的申請被駁回后,不得再提出申請,但可以另行向人民法院起訴離婚。

為了配合上列規(guī)定的執(zhí)行,最高人民法院于1997年7月16日轉(zhuǎn)發(fā)了我國外交部、司法部、民政部于1997年3月27日發(fā)出的《關(guān)于駐外使、領(lǐng)館就中國公民申請人民法院承認(rèn)外國法院離婚判決等進行公證、認(rèn)證的有關(guān)規(guī)定》。此規(guī)定共有9條,其主要內(nèi)容:婚姻當(dāng)事人一方為中國公民的外國法院的離婚判決書在國內(nèi)使用,須經(jīng)國內(nèi)中級人民法院對該判決裁定承認(rèn)后,才能為當(dāng)事人出具以該外國法院離婚判決為準(zhǔn)的婚姻狀況公證。婚姻當(dāng)事人一方為中國公民的外國法院離婚判決書在國外使用:(一)若居住國可根據(jù)外國法院離婚判決書或其他證明材料,為當(dāng)事人出具婚姻狀況證明,不需要我駐該國使、領(lǐng)館出具以外國法院離婚判決為準(zhǔn)的婚姻狀況公證,我使、領(lǐng)館可不予干預(yù),但不干預(yù)不等于承認(rèn)。(二)若當(dāng)事人不能在居住國取得婚姻狀況證明,需我駐該國使、領(lǐng)館出具以此判決為準(zhǔn)的婚姻狀況公證,應(yīng)先向國內(nèi)中級人民法院申請對該判決的承認(rèn)。該判決經(jīng)裁定承認(rèn)后,才能為當(dāng)事人出具有關(guān)公證。國內(nèi)中級人民法院受理當(dāng)事人的申請時,對外國法院離婚判決書的真?zhèn)尾荒芘卸ǎ螽?dāng)事人對該判決書的真實性進行證明的,當(dāng)事人可向駐外使、領(lǐng)館申請公證、認(rèn)證。外國法院的離婚判決書可經(jīng)過居住國公證機構(gòu)公證、外交部或外交部授權(quán)機構(gòu)認(rèn)證,我使、領(lǐng)館認(rèn)證;或居住國外交部直接認(rèn)證,我使、領(lǐng)館認(rèn)證。進行上述認(rèn)證的目的是為判決書的真?zhèn)翁峁┳C明,不涉及對其內(nèi)容的承認(rèn)。當(dāng)事人不能親自回國申請承認(rèn)外國法院的離婚判決,可委托他人。駐外使、領(lǐng)館可為此類委托書辦理公證或認(rèn)證。受理委托書公證應(yīng)要求當(dāng)事人親自申請。當(dāng)事人或其人申請國內(nèi)中級人民法院對外國法院離婚判決書的裁定承認(rèn),必須提供:(一)外國法院離婚判決書正本及經(jīng)證明無誤的中文譯本;(二)若申請人是離婚判決的原告,作出判決的外國法院出具的被告已被合法傳喚出庭或合法傳喚出庭文件己送達被告的有關(guān)證明文件及經(jīng)證明無誤的中文譯文;(三)若判決書中未指明判決己生效或生效時間的,作出判決的外國法院出具的判決已生效的證明文件及經(jīng)證明無誤的中文譯文。駐外使、領(lǐng)館應(yīng)按照公證、認(rèn)證程序為上述文件辦理公證或認(rèn)證。上列所述的“經(jīng)證明無誤的中文譯文”,可經(jīng)如下途徑證明:(一)外國公證機構(gòu)公證、外交部或外交部授權(quán)機構(gòu)認(rèn)證及我駐外使、領(lǐng)館認(rèn)證;(二)駐外使、領(lǐng)館直接公證;(三)國內(nèi)公證機關(guān)公證;外國法院離婚判決書生效日期與我國法院裁定承認(rèn)日期不同,離婚后未再婚公證應(yīng)以外國法院離婚判決書生效日期為準(zhǔn)。國內(nèi)中級人民法院裁定對外國法院離婚判決不予承認(rèn)的,當(dāng)事人可到國內(nèi)原戶籍所在地或婚姻締結(jié)地中級人民法院起訴離婚。駐外使領(lǐng)館可根據(jù)國內(nèi)法院的離婚判決,為當(dāng)事人出具在國外期間的婚姻狀況證明。有關(guān)外國法院離婚判決中夫妻財產(chǎn)分割、生活費負擔(dān)、子女撫養(yǎng)等方面判決承認(rèn)執(zhí)行的公證、認(rèn)證,不適用本規(guī)定。

最高人民法院2000年2月29日公告公布了《關(guān)于人民法院受理申請承認(rèn)外國法院離婚判決案件有關(guān)問題的規(guī)定》,自同年3月1日起施行。該規(guī)定共有3條,其主要內(nèi)容:中國公民向人民法院申請承認(rèn)外國法院離婚判決,人民法院不應(yīng)以其未在國內(nèi)締結(jié)婚姻關(guān)系而拒絕受理;中國公民申請承認(rèn)外國法院在其缺席情況下作出的離婚判決,應(yīng)同時向人民法院提交作出該判決的外國法院巳合法傳喚其出庭的有關(guān)證明文件。外國公民向人民法院申請承認(rèn)外國法院離婚判決,如果其離婚的原配偶是中國公民的,人民法院應(yīng)予受理;如果其離婚的原配偶是外國公民的,人民法院不予受理,但可告知其直接向婚姻登記機關(guān)申請再婚登記。當(dāng)事人向人民法院申請承認(rèn)外國法院離婚調(diào)解書效力的,人民法院應(yīng)予受理,并根據(jù)《關(guān)于中國公民申請承認(rèn)外國法院離婚判決程序問題的規(guī)定》進行審查,作出承認(rèn)或不予承認(rèn)的裁定。

現(xiàn)在再討論域外法院民商事案件(即過去的經(jīng)濟糾紛案件)裁決在我國承認(rèn)和執(zhí)行。

首先,應(yīng)該指出,從法律上看,我國法院在這方面是持謹(jǐn)慎態(tài)度。其法律依據(jù)就是最高人民法院《關(guān)于中國公民申請承認(rèn)外國法院離婚判決程序問題的規(guī)定》第二條的規(guī)定:“外國法院離婚判決中的夫妻財產(chǎn)分割、生活費負擔(dān)、子女撫養(yǎng)方面判決的承認(rèn)執(zhí)行,不適用本規(guī)定?!?/p>

其次,隨著我國的入世,最高人民法院就承認(rèn)與執(zhí)行域外法院裁決的有關(guān)事宜,又作出了一個新的規(guī)定,以推動此項工作的健康發(fā)展。為了進一步規(guī)范海事審判活動,最高人民法院審判委員會根據(jù)我國《海事訴訟特別程序法》的規(guī)定,討論通過了《海事訴訟文書樣式(試行)》,并于2003年3月18日了《關(guān)于印發(fā)〈海事訴訟文書樣式(試行)〉的通知》,要求在海事審判工作中遵照執(zhí)行,并把《樣式》運用到海事審判的實踐中去,實現(xiàn)海事訴訟文書樣式統(tǒng)一。同時規(guī)定,此樣式僅適用于我國《海訴法》所涉及的內(nèi)容,其他海事訴訟文書的制作仍適用最高人民法院辦公廳1992年6月20日印發(fā)的《法院訴訟文書樣式(試行)》,在海事審判工作中應(yīng)將兩個訴訟文書樣式結(jié)合使用。凡已制定新的訴訟文書樣式的,原同一種訴訟文書樣式不再適用。此《樣式》共有87種,其中涉及到域外法院裁決承認(rèn)與執(zhí)行的訴訟文書式樣共有3種,即式樣之四:民事裁定書(承認(rèn)外國法院判決或裁定用);樣式之五:執(zhí)行令(執(zhí)行外國法院判決或裁定用);樣式之六十九:承認(rèn)和執(zhí)行外國法院判決(或裁定)申請書。上述樣式之五的說明稱:供海事法院去根據(jù)申請人的請求,作出承認(rèn)外國法院判決或裁定的申請后,對于該裁定的內(nèi)容的執(zhí)行事項發(fā)出執(zhí)行令時使用。

二、我國法院裁決在域外承認(rèn)與執(zhí)行域外法院裁決的承認(rèn)與執(zhí)行包括兩個方面的內(nèi)容,一是我國法院對域外法院裁決的承認(rèn)與執(zhí)行,已如上述。二是我國法院裁決在國外的承認(rèn)與執(zhí)行。下面對后者作一討論。

我國法院裁決在國外承認(rèn)與執(zhí)行的法律依據(jù),概括起來有3個方面。一是我國的立法。根據(jù)我國《民事訴訟法》第二百六十六條第一款的規(guī)定,我國法院作出的發(fā)生法律效力的判決,裁定,如果被執(zhí)行人或者其財產(chǎn)不在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi),當(dāng)事人請求執(zhí)行的,可以由當(dāng)事人直接向有管轄權(quán)的外國法院申請承認(rèn)和執(zhí)行,也可以由我國法院依照中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約的規(guī)定,或者按照互惠原則,請求外國法院承認(rèn)和執(zhí)行。為了向當(dāng)事人提供方便,我國最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國民事訴訟法》若干問題的意見第320條規(guī)定,當(dāng)事人在我國領(lǐng)域外使用的人民法院的判決書、裁定書,要求我國人民法院證明其法律效力的,以及外國法院要求我國人民法院證明判決書、裁定書的法律效力的,我國作出判決、裁定的人民法院,可以本法院的名義出具證明。二是我國締結(jié)或參加的國際條約。三是互惠原則。關(guān)于后兩者,已在別處作了討論,此不贅述。

可見,當(dāng)事人如果以我國法院已發(fā)生法律效力的裁決為依據(jù),請求外國法院承認(rèn)和執(zhí)行,其途徑有3:一是以其自身的名義申請外國法院承認(rèn)與執(zhí)行。二是依據(jù)我國締結(jié)或參加的國際條約的規(guī)定,請求外國法院承認(rèn)與執(zhí)行。三是某外國與我國未簽署國際條約,但雙方有互惠關(guān)系,當(dāng)事人可依我國與該國共同認(rèn)可的方式請求該國法院承認(rèn)與執(zhí)行。在我國法院的裁判中也有涉及需在域外執(zhí)行的。

據(jù)悉,至今為止,我國與美國尚未簽訂司法協(xié)助條約,亦無兩國共同參加的司法協(xié)助國際條約。因此,由我國法院請求美國法院協(xié)助執(zhí)行無法律依據(jù)。另一方面,筆者尚未得到兩國之間在相互承認(rèn)與執(zhí)行對方法院裁決方面存在互惠的信息。因此,根據(jù)我國《民事訴訟法》第二百六十六條的規(guī)定,當(dāng)事人可直接向被告所在地的有管轄權(quán)的美國法院申請承認(rèn)與執(zhí)行。

三、港澳臺法院裁決在內(nèi)地法院承認(rèn)與執(zhí)行由于港澳已先后于1997年和1999年回歸祖國且臺灣又是我國不可分割的一部分,同時港澳臺各有一套法律制度,所以從法律上看,我國是一個具有多元法律秩序或復(fù)合法律秩序的國家。所以,涉港、澳、臺民事案件是當(dāng)事人一方或多方居住在香港、澳門、臺灣地區(qū)的中國公民,或者當(dāng)事人各方均為內(nèi)地中國公民但訟爭的財產(chǎn)在港、澳、臺地區(qū),或者當(dāng)事人爭議的民事關(guān)系據(jù)以發(fā)生、消滅、變更的法律事實發(fā)生在港、澳、臺地區(qū),依法由我國人民法院審理的案件。涉港、澳、臺民事案件并不是涉外案件,而是國內(nèi)民事案件,但又是區(qū)別于我國內(nèi)地一般民事案件的特殊民事案件。從訴訟程序上來講,這類案件參照我國涉外民事訴訟程序的有關(guān)規(guī)定。法律依據(jù)是最高人民法院2001年12月25日通過的《關(guān)于涉外民商事案件訴訟管轄權(quán)若干問題的規(guī)定》第五條的規(guī)定(在此之前最高人民法院的有關(guān)司法解釋也有類似的規(guī)定)。

香港特別行政區(qū)基本法第95條規(guī)定:“香港特別行政區(qū)可與全國其他地區(qū)的司法機關(guān)通過協(xié)商依法進行司法方面的聯(lián)系和相互提供協(xié)助。”此即內(nèi)地與香港相互開展司法協(xié)助的法律依據(jù)。關(guān)于香港與內(nèi)地民事司法協(xié)助的性質(zhì)問題,有的提出,這種協(xié)助屬于一國內(nèi)部平等法域之間的區(qū)際司法協(xié)助。有的學(xué)者還提出,“從國際私法的歷史看,國際私法的本體是在區(qū)際沖突法的基礎(chǔ)上產(chǎn)生并發(fā)展起來的。在有些國家,這兩者一直相互影響,相互促進,以致發(fā)展到相輔相成、緊密結(jié)合的程度。區(qū)際沖突法至少在目前應(yīng)當(dāng)是國際私法學(xué)的研究對象已成為國際私法學(xué)界的共識。”“區(qū)際沖突是一國內(nèi)各法域之間民商事法律適用上的沖突,就是說,并能將國內(nèi)各法域的民商事法律制度對同一民商事關(guān)系規(guī)定的歧義本身視為法律沖突,只有當(dāng)國內(nèi)某一跨區(qū)域的民商事關(guān)系涉及這些不同的規(guī)定,而適用其中某一法域的法律結(jié)果與適用另一法域法律的結(jié)果不同時,各法域間的法律在該民商事問題上才產(chǎn)生法律沖突?!?另外,有的學(xué)者提出了不同的觀點,認(rèn)為香港特別行政區(qū)與內(nèi)地之間的民事司法協(xié)助,不屬于一國內(nèi)部平等法域之間的區(qū)際司法協(xié)助,而是根據(jù)一國兩制產(chǎn)生的中央與地方之間的一種特殊關(guān)系。如果要稱之為區(qū)際司法協(xié)助,也只能算是一種特殊的、中央法制施行區(qū)域與地方特殊法制施行區(qū)域之間的區(qū)際司法協(xié)助7.這一觀點在介紹了英美法系(如英、美、澳大利亞、加拿大等)一些國家和前蘇聯(lián)以及瑞士這些國家有關(guān)在一個主權(quán)國家內(nèi)各平等法域之間的司法協(xié)助制度后指出,香港與內(nèi)地的關(guān)系,同上列各國平等法域之間的關(guān)系,既有類似之處,又有重大差異,其異有三:一是香港與內(nèi)地的法律,不僅在法律體系和具體規(guī)范上有不同,而且本質(zhì)也有區(qū)別。因此,這就決定了香港法律不僅有其獨特性,且這種獨特性較之其他多法域國家中各法域的法律更為突出。二是香港享有高度自治權(quán),其本地法律涵蓋的事項之廣,也不是其他多法域國家中各個法域的法律所能比擬的。香港調(diào)整民事關(guān)系的法律完全自成體系,并不在任何方面依附于中央的同類法律。三是香港法律與內(nèi)地法律之間并不具備其他多法域國家中各法域法律之間相互平等的特點。這是因為,香港雖然享有高度自治,但畢竟是一個特別行政區(qū)即一非主權(quán)地區(qū)。雖然香港法律與內(nèi)地法律在調(diào)整民事法律關(guān)系的某些規(guī)范及其適用上有平等的一面,但這二者不可能完全平起平坐,也不能把實行全國性法律的區(qū)域與香港特別行政區(qū)視為完全平等的法域。不過,在目前的情況下,由于香港、澳門已先后回歸,二者之間的法律應(yīng)該說是一個主權(quán)國家下的平等法域中的法律。

筆者以為,這種觀點是有道理的。一個基本的事實就是,香港無論怎么說,畢竟是祖國大家庭中的一員,其特殊性是由香港特別行政區(qū)基本法的規(guī)定決定的。這種特別的相互關(guān)系是隨著一國兩制的出現(xiàn)而來的。也是國家制度在世界范圍內(nèi)的創(chuàng)新。這一創(chuàng)新與原有的聯(lián)邦制在某些方面有相似的一面,但也有不同的一面。正是這不同的一面構(gòu)成一國兩制與聯(lián)邦制的區(qū)別,也是一國兩制的特點所在。而香港法律與內(nèi)地法律的相互關(guān)系僅在一個角度反映出一國兩制的特點。應(yīng)該說,在這一領(lǐng)域,實踐已提出了許多可以繼續(xù)研究和探討的問題。

目前,內(nèi)地與港澳之間雖然在民事司法協(xié)助方面出臺了3個安排,即《關(guān)于內(nèi)地與香港特別行政區(qū)法院相互委托送達民商事司法文書的安排》、《關(guān)于內(nèi)地與香港特別行政區(qū)相互執(zhí)行仲裁裁決的安排》和《關(guān)于內(nèi)地與澳門特別行政區(qū)法院就民商事案件相互委托送達司法文書和調(diào)取證據(jù)的安排》8,但是,法院裁決在對方領(lǐng)域內(nèi)的承認(rèn)與執(zhí)行卻無一個全面的“安排”或規(guī)定。不過,隨著時間的推移,近些年來,內(nèi)地與港澳臺關(guān)系的發(fā)展和經(jīng)濟、文化、人員交流的增多,對這些地區(qū)法院民事裁判的承認(rèn)與執(zhí)行已成為人民法院處理涉港澳臺民事案件的一個內(nèi)容。各地人民法院也陸續(xù)收到當(dāng)事人要求人民法院承認(rèn)與執(zhí)行這些地區(qū)法院裁決的申請9.為了使香港同胞和內(nèi)地公民的婚姻權(quán)利得到法律保護,最高人民法院1991年9月20日在答復(fù)黑龍江省高級人民法院的請示時作出了《關(guān)于我國公民周芳洲向我國法院申請承認(rèn)香港地方法院離婚判決效力我國法院應(yīng)否受理問題的批復(fù)》,其內(nèi)容:我國公民周芳洲向人民法院提出申請,要求承認(rèn)香港地方法院關(guān)于解除英國籍人卓見與其婚姻關(guān)系的離婚判決的效力,有管轄權(quán)的中級人民法院應(yīng)予受理。受理后經(jīng)審查,如該判決不違反我國法律的基本原則和社會公共利益,可裁定承認(rèn)其法律效力。

筆者以為,澳門與香港同屬我國的特別行政區(qū),其法律地位是一樣的。因此,最高人民法院上述批復(fù)規(guī)定的內(nèi)容也可作為內(nèi)地法院受理當(dāng)事人申請承認(rèn)澳門當(dāng)?shù)胤ㄔ弘x婚判決的法律效力及其審查的依據(jù)。

但另一方面,限于筆者目前手頭的資料,尚無內(nèi)地法院承認(rèn)與執(zhí)行香港法院(含澳門)關(guān)于民商事案件(如合同、產(chǎn)權(quán)等)的裁決的規(guī)范或規(guī)定。但這方面的實踐是有的。

為了保障我國臺灣地區(qū)和其他省、自治區(qū)、直轄市的訴訟當(dāng)事人的民事權(quán)益與訴訟權(quán)利,最高人民法院于1998年5月22日公布了《關(guān)于人民法院認(rèn)可臺灣地區(qū)有關(guān)法院民事判決的規(guī)定》,并于同月26日施行。此規(guī)定共19條,其主要內(nèi)容是:臺灣地區(qū)有關(guān)法院的民事判決,當(dāng)事人的住所地、經(jīng)常居住地或者被執(zhí)行財產(chǎn)所在地在其他省、自治區(qū)、直轄市的,當(dāng)事人可以根據(jù)本規(guī)定向人民法院申請認(rèn)可。申請人應(yīng)提交申請書,并須附有不違反一個中國原則的臺灣地區(qū)有關(guān)法院民事判決書正本或經(jīng)證明無誤的副本、證明文件。申請書應(yīng)記明以下事項:(一)申請人姓名、性別、年齡、職業(yè)、身份證號碼、申請時間和住址(申請人為法人或其他組織的,應(yīng)記明法人或其他組織的名稱、地址、法定代表人姓名、職務(wù));(二)當(dāng)事人受傳喚和應(yīng)訴情況及證明文件;(三)請求和理由;(四)其他需要說明的情況。

人民法院收到申請書,經(jīng)審查,符合上列條件的,應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)受理;不符合上列條件的,不予受理,并在7日內(nèi)通知受理人,同時說明不受理的理由。人民法院審查認(rèn)可臺灣地區(qū)有關(guān)法院民事判決的申請,由審判員組成合議庭進行。人民法院受理申請后,對于臺灣地區(qū)有關(guān)法院民事判決是否生效不能確定的,應(yīng)告知申請人提交作出判決的法院出據(jù)的證明文件。臺灣地區(qū)有關(guān)法院的民事判決具有下列情形之一的,裁定予認(rèn)可:(一)申請認(rèn)可的民事判決的效力未確定的;(二)申請認(rèn)可的民事判決,是在被告缺席又未經(jīng)合法傳喚或者在被告無訴訟行為能力有未得到適當(dāng)?shù)那闆r下作出的;(三)案件系人民法院專屬管轄的;(四)案件的雙方當(dāng)事人訂有仲裁協(xié)議的;(五)案件系人民法院已作出判決,或者外國、境外地區(qū)法院作出判決或境外仲裁機構(gòu)作出仲裁裁決已為人民法院所承認(rèn)的;(六)申請認(rèn)可的民事判決具有違反國家法律的基本原則,或者損害社會公共利益情形的。人民法院審查申請后,對于臺灣地區(qū)有關(guān)法院民事判決不具有上述所列情形的,裁定認(rèn)可其效力。申請人委托他人申請認(rèn)可臺灣地區(qū)有關(guān)法院民事判決的,應(yīng)當(dāng)向人民法院提交由委托人簽名或蓋章并經(jīng)當(dāng)?shù)毓C機關(guān)公證的授權(quán)委托書。人民法院受理認(rèn)可臺灣地區(qū)有關(guān)法院民事判決的申請后,對當(dāng)事人就同一案件事實起訴的,不予受理。案件雖經(jīng)臺灣地區(qū)有關(guān)法院判決,但當(dāng)事人未申請認(rèn)可,而是就同一案件事實向人民法院提起訴訟的,應(yīng)予受理。人民法院受理認(rèn)可申請后,作出裁定前,申請人要求撤回申請的,應(yīng)當(dāng)允許。對人民法院不予認(rèn)可的民事判決,申請人不得再提出申請,但可以就同一案件事實向人民法院提起訴訟。人民法院作出民事判決前,一方當(dāng)事人申請認(rèn)可臺灣地區(qū)有關(guān)法院就同一案件事實作出的判決的,應(yīng)當(dāng)中止訴訟,對申請進行審查。經(jīng)審查,對符合認(rèn)可條件的申請,予以認(rèn)可,并終結(jié)訴訟;對不符合認(rèn)可條件的,則恢復(fù)訴訟。申請認(rèn)可臺灣地區(qū)有關(guān)法院民事判決的,應(yīng)當(dāng)在該判決發(fā)生效力后1年內(nèi)提出。被認(rèn)可的臺灣地區(qū)有關(guān)法院民事判決需要執(zhí)行的,依照《中華人民共和國民事訴訟法》規(guī)定的程序辦理。

為了切實貫徹執(zhí)行好上述規(guī)定,最高人民法院于1998年6月17日專門發(fā)出通知,明確要求,在目前一段時間內(nèi),當(dāng)事人申請認(rèn)可臺灣地區(qū)有關(guān)法院的民事判決,人民法院在裁定認(rèn)可或不予認(rèn)可之前,應(yīng)當(dāng)報請本轄區(qū)所屬高級人民法院進行審查,高級人民法院經(jīng)審查同意或不同意認(rèn)可,均應(yīng)當(dāng)及時予以答復(fù),并報最高人民法院備案。依照《規(guī)定》向人民法院申請認(rèn)可臺灣地區(qū)有關(guān)法院民事判決的,不收取案件受理費。

隨著時間的推移,四川省高級人民法院針對實踐中的問題,向最高人民法院呈報了《關(guān)于當(dāng)事人持臺灣地區(qū)有關(guān)法院民事調(diào)解書或者有關(guān)機關(guān)出具或確認(rèn)的調(diào)解協(xié)議書向人民法院申請認(rèn)可,人民法院應(yīng)否受理的請示》。最高人民法院于1999年4月27日公告了《關(guān)于當(dāng)事人持臺灣地區(qū)有關(guān)法院民事調(diào)解書或者有關(guān)機關(guān)出具或確認(rèn)的調(diào)解協(xié)議書向人民法院申請認(rèn)可,人民法院應(yīng)否受理的批復(fù)》,自同年5月12日起施行,其內(nèi)容:臺灣地區(qū)有關(guān)法出具的民事調(diào)解書,是在法院主持下雙方當(dāng)事人達成的協(xié)議,應(yīng)視為與法院民事判決書具有同等效力。當(dāng)事人向人民法院申請認(rèn)可的,人民法院應(yīng)比照我院《關(guān)于人民法院認(rèn)可臺灣地區(qū)有關(guān)法院民事判決的規(guī)定》予以受理。但對臺灣地區(qū)有關(guān)機構(gòu)(包括民間調(diào)解機構(gòu))出據(jù)或確認(rèn)的調(diào)解協(xié)議書,當(dāng)事人向人民法院申請認(rèn)可的,人民法院不應(yīng)予以受理。

隨后,廣東省高級人民法院向最高人民法院呈報了《關(guān)于當(dāng)事人持臺灣地區(qū)有關(guān)法院支付命令向人民法院申請認(rèn)可,人民法院應(yīng)否受理的請示》。最高人民法院于2001年4月10日公告公布了《關(guān)于當(dāng)事人持臺灣地區(qū)有關(guān)法院支付命令向人民法院申請認(rèn)可,人民法院應(yīng)否受理的批復(fù)》,自同月27日施行,其內(nèi)容:人民法院對當(dāng)事人持臺灣地區(qū)有關(guān)法院支付命令及其確定證書申請其認(rèn)可的,可比照我院《關(guān)于人民法院認(rèn)可臺灣地區(qū)有關(guān)法院民事判決的規(guī)定》予以受理。

支付命令是有支付內(nèi)容的。只要人民法院裁定認(rèn)可后,當(dāng)事人即可申請執(zhí)行。對此應(yīng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》的規(guī)定執(zhí)行。