導(dǎo)語：法律監(jiān)督能力要素論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

法律監(jiān)督能力作為檢察機關(guān)所具有的內(nèi)在能力，其大小強弱是由哪些因素決定的？我認為，法律監(jiān)督能力的構(gòu)成要素應(yīng)包括以下7種：

1.權(quán)力資源要素。權(quán)力資源，對檢察機關(guān)來說就是檢察權(quán)，它構(gòu)成了法律監(jiān)督能力區(qū)別于其他主體能力的質(zhì)的規(guī)定性，是法律監(jiān)督能力的根本。檢察權(quán)內(nèi)在體現(xiàn)為法律監(jiān)督權(quán)，外在表現(xiàn)為偵查監(jiān)督、公訴、民事行政檢察、反貪污賄賂、瀆職檢察、監(jiān)所檢察、控告申訴檢察、預(yù)防職務(wù)犯罪等各項檢察業(yè)務(wù)工作。當(dāng)前，在檢察業(yè)務(wù)工作上主要問題是：一是以業(yè)務(wù)工作為中心的思想還沒有完全樹立起來。一些檢察院和一些領(lǐng)導(dǎo)干部中，沒有形成重視業(yè)務(wù)、鉆研業(yè)務(wù)、發(fā)展業(yè)務(wù)的濃厚氛圍，專家型人才、專門型人才、辦案能手、業(yè)務(wù)典型等沒有得到應(yīng)有的尊重和崇尚。二是在業(yè)務(wù)上，既存在超越職權(quán)、濫用職權(quán)，甚至執(zhí)法犯法的問題，也存在不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不善監(jiān)督，履行職責(zé)不到位的問題。

2.領(lǐng)導(dǎo)資源要素。領(lǐng)導(dǎo)資源要素是法律監(jiān)督能力的前提性因素，也是關(guān)鍵性要素。加強法律監(jiān)督能力建設(shè)，關(guān)鍵在班子，班子的關(guān)鍵在一把手，一把手的關(guān)鍵在其有沒有良好的精神狀態(tài)、明確的工作思路和求真務(wù)實的工作作風(fēng)。首先，要保持一種昂揚向上的精神。第二，要從檢察事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的高度來明確加強法律監(jiān)督能力建設(shè)的思路。第三，要有求真務(wù)實的工作作風(fēng)。堅持求真務(wù)實，是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部加強法律監(jiān)督能力建設(shè)的工作態(tài)度、工作方法、工作作風(fēng)和工作成效的重要標志。

3.人力資源要素。人力資源與領(lǐng)導(dǎo)資源要素一樣，也是法律監(jiān)督能力的前提性因素，并且是主導(dǎo)性的要素。人力資源包括量（檢察工作人員的數(shù)量）和質(zhì)（檢察工作人員的體質(zhì)、智力、知識、技能、價值觀、團隊精神）兩個方面。目前，素質(zhì)偏低、監(jiān)督乏力、管理落后是檢察隊伍建設(shè)中存在的主要問題。在這三個主要問題中，最根本的是素質(zhì)問題，政治素質(zhì)不過硬、身體素質(zhì)不過硬、檢務(wù)技能不過硬、法律知識不過硬、執(zhí)法水平不過硬的現(xiàn)象，在檢察隊伍中時有發(fā)生。

4.公信力資源要素。公信力就是檢察機關(guān)的公共影響力。它是建立在人們對檢察機關(guān)的敬意、認同的基礎(chǔ)上的。在現(xiàn)代社會，公信力對法律監(jiān)督能力是非常重要的。缺少公信力、形象欠佳的檢察院要達到任何法律監(jiān)督目標，都需要成倍的財力、權(quán)力等其他法律監(jiān)督能力資源。影響檢察機關(guān)公信力的主要因素總的來說是法律監(jiān)督工作的成效，具體地說主要是辦案質(zhì)量。

5.執(zhí)法環(huán)境資源要素。法律監(jiān)督能力的擁有量與法律監(jiān)督效能的發(fā)揮率是兩個不同的概念，其與執(zhí)法環(huán)境有著非常密切的關(guān)系。只有營造崇尚法律、尊重法律、支持監(jiān)督的執(zhí)法環(huán)境，才能贏得法律監(jiān)督效益的最大化。要努力爭取黨委的領(lǐng)導(dǎo)與支持，人大的監(jiān)督與支持，政府的幫助與支持，法院、公安等部門的配合與支持，廣大人民群眾的理解與支持，形成推動提高法律監(jiān)督能力的社會合力。

6.檢務(wù)保障資源要素。檢務(wù)保障資源要素是檢察機關(guān)賴以存在的物質(zhì)基礎(chǔ)，是法律監(jiān)督能力的核心要素。古人說過：“蓋古之為國者，不患有所費，而患費之無名；不患費之無名，而患事之不立?！奔訌姍z務(wù)保障要素建設(shè)，在大力爭取經(jīng)費的同時，關(guān)鍵要把有限的經(jīng)費用足用好，用在關(guān)鍵事情上。

7.制度資源要素。制度資源簡單地說是上述幾個要素相互聯(lián)系、相互作用而產(chǎn)生的一種具有新質(zhì)的力量。檢察機關(guān)的法律監(jiān)督能力，等于各構(gòu)成要素能力之和再加上這些要素相互聯(lián)系而形成的系統(tǒng)集合力，即制度化水平。法律監(jiān)督能力諸要素中最弱的就是制度建設(shè)。主要問題是權(quán)宜性的居多，長期性的較少；監(jiān)督干警的居多，監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部的較少；實體性的居多，程序性的較少；分散性的居多，整體配套性的較少等。

以上7種要素構(gòu)成了法律監(jiān)督能力的基本素質(zhì)，是法律監(jiān)督能力的基礎(chǔ)，需要在實踐中認真把握。