現(xiàn)代法官司法理念談起論文
時(shí)間:2022-04-11 09:37:00
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論文提要:司法改革的最終目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)司法公正,這不僅需要反映人類理性和良知的優(yōu)秀法律和健全的司法體制,同時(shí)要有一個(gè)高素質(zhì)、高效率的司法群體去執(zhí)行法律。只有維護(hù)法官職業(yè)的高尚性、法官的高素質(zhì)性,才能夠保障我們的社會(huì)主義法制順利進(jìn)行。所以,構(gòu)筑法官職業(yè)道德體系便成為我們當(dāng)代司法改革的重要課題,其成敗也將直接影響到司法改革的成敗。據(jù)此,本文以“中立、公正、獨(dú)立、民主、效率、公開”的現(xiàn)代司法理念作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),淺析法官職業(yè)道德的定義及其存在的重大意義,并對(duì)構(gòu)筑法官職業(yè)道德體系提出幾點(diǎn)建議,包括:其一,將職業(yè)道德的教育和監(jiān)督作為形成職業(yè)道德約束機(jī)制的外部條件;其二,把法官自身修養(yǎng)看作形成職業(yè)道德約束機(jī)制的內(nèi)在動(dòng)力;其三,從體制保障方面進(jìn)行維系。籍此,以期在推進(jìn)國家的法治化進(jìn)程中有所裨益。
引言
隨著社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的順利進(jìn)行,法制建設(shè)推進(jìn)司法改革,全國審判機(jī)關(guān)在司法實(shí)踐中不斷探索司法改革的新途徑,在司法改革領(lǐng)域中取得了豐碩的成果,為世界所矚目,也為中國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了良好的法制環(huán)境。
司法改革的最終目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)司法公正,這就不僅需要反映人類理性和良知的優(yōu)秀法律和健全的司法體制,更需要一個(gè)高素質(zhì)、高效率的司法群體去執(zhí)行法律。在我們生活的社會(huì)中,法官是一個(gè)值得尊敬的職業(yè),他們代表著社會(huì)的公平與正義,體現(xiàn)著人類的道德與良知。人們在評(píng)論法院和評(píng)價(jià)法官時(shí),不僅是從法院整個(gè)審判工作,更是通過對(duì)法官言行舉止的切身感受來了解和衡量。只有維護(hù)法官職業(yè)的高尚性、法官的高素質(zhì)性,才能夠保障我們的社會(huì)主義法制順利進(jìn)行。
而在現(xiàn)實(shí)生活中,有相當(dāng)一部分法官的形象顯然與人們的期待有一定距離……看看最近兩年的案件,也許我們能從中得到些啟示:2003年法庭集體作假的案發(fā)1,還有那接連出現(xiàn)的法官集體腐敗案2……
過去,我們對(duì)法官的政治思想教育從未間斷,但對(duì)職業(yè)道德的教育并沒有提到應(yīng)有的高度,對(duì)保障法官依法履行職責(zé)的職業(yè)道德建設(shè)抓得很不夠;而法官的形象直接影響著法官代表國家行使審判權(quán)的公信力,法官職業(yè)道德素質(zhì)高低,直接關(guān)系到司法公正,關(guān)系到黨和政府形象。所以,無論法官的法理水平多高、業(yè)務(wù)能力多強(qiáng)、審判經(jīng)驗(yàn)多么豐富,對(duì)法官的職業(yè)道德教育都將是一個(gè)永恒的話題。
本文擬以建立“中立、公正、高效、獨(dú)立、文明”的現(xiàn)代司法理念作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),淺談對(duì)法官職業(yè)道德的理解,以期在推進(jìn)社會(huì)主義國家的法治化進(jìn)程中有所裨益。
一、本文切入點(diǎn)——現(xiàn)代司法理念的確立
(一)理念的由來、含義
“理念”本是希臘語ideas,通常指思想。3它的原意是“圖畫”和“模型”,而后一些哲學(xué)家賦予其新的含義,并形成了特定的概念。譬如,蘇格拉底、柏拉圖認(rèn)為“理念”是圓滿的、真實(shí)的、永恒不變的,是自然本有的,由神所創(chuàng)造出來的非物質(zhì)的實(shí)體,是現(xiàn)實(shí)世界的起源;康德則注入了理性概念,認(rèn)為“理念”指從知性產(chǎn)生而超越經(jīng)驗(yàn)可能性的概念4;黑格爾是“理念說”的集大成者,他認(rèn)為理念是“概念和體現(xiàn)概念的實(shí)在的二者的統(tǒng)一”。
拙見認(rèn)為,對(duì)于“理念”一詞,可以將其理解為一種“帶有理性的信念”,是一種升華了的觀念,或者更確切的說是一種價(jià)值觀。具體來說,“理念”是人們通過長期實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)出來的、并能夠廣泛適用于以后生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)、生活等的原則、指導(dǎo)思想。一種制度在構(gòu)建和設(shè)計(jì)之初,是需要有一種哲學(xué)原理作為其存在合理性的支撐,同時(shí)需要有一種理論成為其指導(dǎo)方向,作為其價(jià)值選擇的標(biāo)準(zhǔn),這就是該制度的“理念”。在隨后的實(shí)際運(yùn)作中始終貫徹它的理念,并使其得到驗(yàn)證。在這個(gè)過程中,某人始終遵循的原則或信念、信仰,就相應(yīng)可以理解為他的個(gè)人理念。也就是說,我們在分析討論“理念”時(shí),一定要從兩方面入手:制度層面和人的層面。
(二)司法理念
“司法”的組成主要包括司法體制、司法組織、司法程序、司法人員、司法實(shí)踐、司法理念和司法環(huán)境。5我們這里討論的“司法理念”就是其中的重要組成部分。筆者認(rèn)為,司法理念,即人們在認(rèn)知司法客觀規(guī)律過程中形成的一系列科學(xué)的基本觀念,是指導(dǎo)人們在司法制度設(shè)計(jì)和司法實(shí)際運(yùn)作的理論基礎(chǔ)和主導(dǎo)的價(jià)值觀。
(三)現(xiàn)代司法理念
1.什么是現(xiàn)代司法理念?
在明確了“司法理念”之后,再來分析“什么是現(xiàn)代的司法理念”。
現(xiàn)代司法理念就是以現(xiàn)代司法所要求的中立、公正、獨(dú)立、民主、效率、公開等意識(shí)形態(tài)和精神指導(dǎo)來支配人們在司法過程中的思維和行動(dòng)。從這個(gè)含義來看,每一項(xiàng)司法制度設(shè)計(jì)和司法實(shí)際運(yùn)作都在一定程度上都要體現(xiàn)出現(xiàn)代性的司法理論基礎(chǔ)和主導(dǎo)的價(jià)值觀?,F(xiàn)代司法理念的內(nèi)容主要包括司法中立、司法獨(dú)立、司法公正。
2.法官的司法理念:
從真理和實(shí)踐之間的辨證關(guān)系分析,我們就會(huì)發(fā)現(xiàn):如果沒有正確的司法理念為指導(dǎo),很難會(huì)有正確的法律實(shí)踐。正確的司法理念來自于法律實(shí)踐,并在此基礎(chǔ)上的加以總結(jié),而它反過來又會(huì)對(duì)司法實(shí)踐起指導(dǎo)、推動(dòng)的作用,同時(shí)又豐富并發(fā)展了自身……如此循環(huán)往復(fù),不斷前進(jìn)。所以筆者認(rèn)為司法理念在司法活動(dòng)中扮演著一個(gè)指揮者的角色,處于基礎(chǔ)性的地位。
探討司法理念,結(jié)合之前我們對(duì)“理念”所做的定位,也要一方面要從司法制度方面入手,另一方面就要從其主體來進(jìn)行分析。由于篇幅有限,不可能面面俱到,所以本文只分析人的層面,也就是今天討論的法官這個(gè)角度。
法官的司法理念就是法官在進(jìn)行司法活動(dòng)中所形成的總體上的原則和根本上的指導(dǎo)思想,也就是符合法律與司法品質(zhì)的理念,其中便包括公平、正義、效率、廉潔等基本的司法職業(yè)道德觀。
二、培養(yǎng)法官的司法理念,必須樹立法官職業(yè)道德
(一)對(duì)道德的界定:
1.道德的含義:
在我國古籍中,最早是把“道”與“德”兩個(gè)詞分開使用的。道,本意是“道路”,引申理解為必然性的法則、方法等,同時(shí)具有價(jià)值評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)、理想的含義。德:本義為“得”,人之內(nèi)在所得,即在成其為人的必要要求方面之所得。6
道德:(其英譯為morality,principlesofgoodbehavior),指相應(yīng)于一定社會(huì)基本人際關(guān)系規(guī)范的行為標(biāo)準(zhǔn)及其個(gè)人的品德養(yǎng)成。7
我們可以再看幾個(gè)對(duì)于道德的經(jīng)典理解:法國哲學(xué)家霍爾巴赫認(rèn)為“道德是對(duì)他人、對(duì)社會(huì)有利的行為”;而德國哲學(xué)家黑格爾則說過“道德是主觀意志的法”;德國唯物主義哲學(xué)家費(fèi)爾巴哈更是稱“道德就是幸?!保?/p>
可以說,道德是由社會(huì)輿論和個(gè)人信念構(gòu)成的行為規(guī)范的總和,它是一種無形的共用物品,是人們自我發(fā)展、自我實(shí)現(xiàn)的一種社會(huì)形式。他的社會(huì)功能是通過道德的行為規(guī)范,使一部分社會(huì)制度的成本私人化,并通過自覺的形成合作而提高制度運(yùn)行的績效。8
2.道德的類型:
按照調(diào)整關(guān)系的不同,道德可以分為社會(huì)道德、宗教道德、自然道德、個(gè)人道德。按照存在的領(lǐng)域不同則可以分為戀愛婚姻家庭道德、社會(huì)公德、職業(yè)道德。9而后者由于其分類的特點(diǎn),在當(dāng)前具有十分重要的意義,尤其是在當(dāng)前建立社會(huì)主義道德體系的過程中,尤為突出。
(二)什么是職業(yè)道德?
1.定義職業(yè)道德:
職業(yè)道德是把一般的社會(huì)道德標(biāo)準(zhǔn)與具體的職業(yè)特點(diǎn)結(jié)合起來的職業(yè)行為規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)。也就是從事一定職業(yè)的人在特定的工作和勞動(dòng)中所應(yīng)遵循的特定的行為規(guī)范。恩格斯曾指出:“每一個(gè)階級(jí),甚至每一個(gè)行為,都各有各的道德。”10職業(yè)道德是一般社會(huì)道德的特殊形式。馬克思和恩格斯在《費(fèi)爾巴哈》11一文中指出:職業(yè)道德作為一種社會(huì)意識(shí),是社會(huì)的、階級(jí)的道德在職業(yè)生活中的具體體現(xiàn),反映行為的道德調(diào)解的特殊方向,又帶有具體職業(yè)或行業(yè)活動(dòng)的特點(diǎn),是一般道德原則和道德規(guī)范的重要補(bǔ)充。
2.職業(yè)道德的基本特點(diǎn):
在范圍上,職業(yè)道德存在于從事一定職業(yè)的人中間,是家庭、學(xué)校教育影響下所形成的道德觀念的進(jìn)一步發(fā)展;在內(nèi)容上,職業(yè)道德具有較大的穩(wěn)定性和連續(xù)性,形成比較穩(wěn)定的職業(yè)心理和職業(yè)習(xí)慣;在形式上,職業(yè)道德具有具體、多樣和較大的適用性。12可以說,職業(yè)道德是維護(hù)一種職業(yè)的信念與尊嚴(yán)的基礎(chǔ)。構(gòu)筑良好的職業(yè)道德,有利于人們養(yǎng)成良好的道德習(xí)慣,有利于促進(jìn)社會(huì)生活的穩(wěn)定發(fā)展,推進(jìn)法治化國家的進(jìn)程。
(三)法官的職業(yè)道德:
1.法官的職業(yè)特性:
法官是社會(huì)生活中的一個(gè)特殊群體:他們每天翻閱案卷,分析案情,開庭審理,處理實(shí)體事務(wù)、程序事務(wù)和審判管理事務(wù);他們每天都在運(yùn)用法律思維方式,對(duì)事實(shí)問題做出判斷,解決一個(gè)個(gè)法律適用問題,通過日復(fù)一日的具體工作,將人類社會(huì)對(duì)公平、正義的信仰和追求具體化。法官不僅代表著國家的形象,同時(shí)肩負(fù)著醫(yī)治社會(huì)疾病、解決社會(huì)矛盾的極其重要的職能,是保護(hù)人民利益的最后一道屏障,被公眾視為社會(huì)正義的守護(hù)神,社會(huì)正義的化身。
從某種意義上講,法官的職業(yè)類似于醫(yī)生。良醫(yī)不但需要高超的醫(yī)術(shù),有精深的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),更重要的是他要有一顆救死扶傷的仁愛之心。除了為患者解除病痛外,他還應(yīng)使患者體味到關(guān)愛,體味到生命的可貴。醫(yī)生是病人生命的守護(hù)者,而法官則是國家法律的守護(hù)者、實(shí)現(xiàn)者,是社會(huì)正義的最后一道防線。一名不稱職的庸醫(yī)或缺乏職業(yè)道德的惡醫(yī),會(huì)給病人的生命帶來創(chuàng)傷,而一名不稱職的法官卻會(huì)給民眾乃至社會(huì)正義帶來難以抹去的創(chuàng)傷。因此,法官的德行,不僅僅影響著他個(gè)人的形象,而且還影響著公眾對(duì)法官職業(yè)、對(duì)法律正義的認(rèn)知和評(píng)價(jià)。13正是法官職業(yè)的這種特殊性,決定了對(duì)法官職業(yè)道德的要求成為維護(hù)司法公正和提高司法公信力的重要基礎(chǔ)。
2.詮釋法官職業(yè)道德:
在進(jìn)行法官職業(yè)道德教育時(shí)肖揚(yáng)院長曾提出過“三個(gè)德化于”,即德化于自身,德化于本職,德化于社會(huì)。14如果把實(shí)現(xiàn)公平、正義作為法官最大之德,他們正是以日常的審判工作將自己對(duì)公平、正義的理解融化在自我嚴(yán)格要求、維護(hù)當(dāng)事人權(quán)益、實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義的過程中。法官就是在多樣化的社會(huì)生活中,以其特有的工作方式,通過辛勤工作,把廣大人民所信奉和追求的公平、正義價(jià)值傳承下去。因而法官的職業(yè)道德自然有別于其它職業(yè)道德,它應(yīng)該遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)。它應(yīng)該是公正的標(biāo)尺、正義的化身。
所謂法官職業(yè)道德,是指法官在履行司法職能過程中或者從事與之相關(guān)的活動(dòng)時(shí),在法官職業(yè)范圍內(nèi)逐漸形成的比較穩(wěn)定的道德觀念、行為規(guī)范和習(xí)俗的總和。15筆者認(rèn)為,法官職業(yè)道德的內(nèi)涵具體包括以下幾個(gè)方面:
1.法官職業(yè)道德是一種職業(yè)規(guī)范,得到社會(huì)普遍的認(rèn)可。
2.法官職業(yè)道德是長期以來自然形成并發(fā)展起來的。
3.法官職業(yè)道德沒有確定形式,通常體現(xiàn)為觀念、習(xí)慣、信念等。
4.法官職業(yè)道德依靠文化、內(nèi)心信念和習(xí)慣,通過自律實(shí)現(xiàn),大多沒有實(shí)質(zhì)的約束力和強(qiáng)制力。
5.法官職業(yè)道德承載著法院文化,體現(xiàn)法律的權(quán)威性,彰顯司法機(jī)關(guān)的凝聚力,影響極為深遠(yuǎn)。
三、法官職業(yè)道德體系的構(gòu)筑
不論在英美等普通法系國家,還是在歐洲等大陸法系國家,司法職能的重要地位是有目共睹的。全社會(huì)、全體人民都依賴這樣一種機(jī)制,依賴那些在機(jī)制中公正裁判的法官。人們相信:法官們會(huì)依法裁判,而且他們執(zhí)掌的法律是可靠的;法官會(huì)憑良知行事,而他們的良知是高尚的;法官依特有的司法工作方式進(jìn)行審判,而且這些工作方式是科學(xué)的。16這種信任便源于法官職業(yè)道德體系的構(gòu)筑。
當(dāng)前,法官職業(yè)道德體系的構(gòu)筑于當(dāng)代中國法治也成為一種必要的嘗試。法官的職業(yè)道德培養(yǎng),是一個(gè)接受他律并經(jīng)過內(nèi)在良心調(diào)整達(dá)到自律的過程。筆者在此提出,構(gòu)筑法官職業(yè)道德體系可以分為如下層次:其一,把法官自身修養(yǎng)看作形成職業(yè)道德約束機(jī)制的內(nèi)在動(dòng)力;第二,職業(yè)道德的教育和監(jiān)督作為形成職業(yè)道德約束機(jī)制的外部條件;第三,從體制保障方面進(jìn)行維系。
(一)樹立現(xiàn)代法官司法理念,保障法官職業(yè)道德的內(nèi)在動(dòng)力——自律
法律是我們道德生活的見證和外部沉淀物,法律的歷史就是人類道德演進(jìn)的歷史。17在這一意義上說,審判實(shí)踐和生活實(shí)踐才是法官職業(yè)道德形成的基礎(chǔ)。而那種自上而下的觀念灌輸,在大多數(shù)情形下只能讓法官們認(rèn)識(shí)到,什么樣的職業(yè)道德觀念是被最高法院所要求的。而“過分地強(qiáng)調(diào)道德的重要性,而把它變得如同法律一樣威嚴(yán),不可侵犯,其結(jié)果是取消了道德,磨滅了人們的道德意識(shí),把所謂德行變得徒具虛名?!?8一種頗具影響的理論認(rèn)為,法律與道德的區(qū)別可見于這樣的一種事實(shí),即法律調(diào)整人們的外部關(guān)系,而道德則支配人們的內(nèi)心生活和動(dòng)機(jī)。19因此,法官職業(yè)道德的維系更重要的則是法官自身素質(zhì)的提高,依靠自律加以實(shí)現(xiàn)的。
英國的丹寧勛爵在“通向正義之路”這一著名演講中曾經(jīng)告誡讀者:“起步伊始,君當(dāng)牢記,有兩大目標(biāo)需要實(shí)現(xiàn):一是領(lǐng)悟法律乃是正義的,一是務(wù)使其得被公正施行”。20轉(zhuǎn)借這一用意,“規(guī)則”意識(shí)應(yīng)是法律從業(yè)者“起步伊始”所當(dāng)養(yǎng)成的法律理性的重要內(nèi)涵。也正因?yàn)槿绱?,法律從業(yè)者在研習(xí)法律之初就應(yīng)當(dāng)明了并有所思想準(zhǔn)備,應(yīng)將自己的個(gè)性色彩歸納入、體現(xiàn)在對(duì)于法律、法學(xué)的學(xué)科域界和學(xué)術(shù)紀(jì)律的規(guī)范之下。
自律,意味著對(duì)職業(yè)道德規(guī)范的自我認(rèn)識(shí)、自身努力和自覺遵守,教育只是解決認(rèn)識(shí)問題,同時(shí)起到警示作用,而更主要的還在于自我修養(yǎng)。自我修養(yǎng)包括自我感悟、自我體驗(yàn)、自我控制。道德上的自我修養(yǎng)是一個(gè)較高的境界,必須善惡辨清,是非分明,小處做起,持之以恒,正所謂修身養(yǎng)性,以求品端行正。也就是法官要自我約束、自我控制,把個(gè)人的一言一行自覺納入法官的職業(yè)道德規(guī)范中去。要做到自律,首先必須樹立“唯法至上”的理念和追求公正的強(qiáng)烈意識(shí)。法官只有追求公正的堅(jiān)強(qiáng)理念,才能有正確的道德價(jià)值取向,把法律信仰作為法官最基本的價(jià)值觀念,真正在靈魂深處忠實(shí)于法律。
正如有的學(xué)者提出的“信仰法律”。21相信法律是公平、正義的規(guī)則,是我們的內(nèi)心信念的忠實(shí)表達(dá)和外在行為的最佳規(guī)范;認(rèn)可法律作為規(guī)則對(duì)于事實(shí)的組織和網(wǎng)羅,即對(duì)于自己的生活的描述與厘定的準(zhǔn)確與允當(dāng),視為生活本身天然不可分割的一部分;明了法律是維系人世生活、達(dá)成理想的人間秩序所可能有的較不壞的選擇;堅(jiān)信法律的偉大力量,信仰法律規(guī)則,失衡的人間秩序必將復(fù)歸均衡,因而,法律不過是將對(duì)于行為與結(jié)果間的特定因果關(guān)系及其預(yù)測呈現(xiàn)于世,使得人們對(duì)于自己的舉止做出一定的預(yù)期,從而妥帖措置……強(qiáng)調(diào)最好的法律乃是最能體貼人心、照拂人生的規(guī)則,是最為通情達(dá)理的規(guī)則,是最為有利于居民根據(jù)自己的常識(shí)、常理和常情,安排過好自家日子的規(guī)則。
在信仰的同時(shí),法律從業(yè)者也應(yīng)當(dāng)如一切人類生活的建設(shè)者,對(duì)傳統(tǒng)保持必要的尊重甚至敬畏。法律既是傳統(tǒng)的產(chǎn)物,而且是傳統(tǒng)本身;不僅每一種法統(tǒng)總是特定人文類型傳統(tǒng)這一“家族之樹”的分枝,而且,法律生命的肥瘠榮枯,緊系于其所屬人文類型傳統(tǒng)的盛衰存亡。而且,更為重要的是,包括法律傳統(tǒng)在內(nèi)的一切傳統(tǒng),不僅意味著時(shí)間之維上的一個(gè)“過去”,而且構(gòu)成了時(shí)空之維上的“當(dāng)下”。就法律傳統(tǒng)而言,正如有人說的那樣,它是“當(dāng)下的一個(gè)重要的規(guī)則性存在”。22
這樣,法官獲得對(duì)法律信仰、敬畏以及對(duì)正義追求的精神支持,才能帶動(dòng)內(nèi)心嚴(yán)格的理性自律,從而產(chǎn)生巨大的工作動(dòng)力和無私無畏的勇氣。
(二)樹立現(xiàn)代法官司法理念,保障法官職業(yè)道德的外部約束——他律
在當(dāng)前的社會(huì)環(huán)境下,如果僅靠法官自覺提升其職業(yè)道德,是很困難的。他律,最主要的就是以監(jiān)督來完善法官的職業(yè)道德,而最有效、最經(jīng)常、最基本的監(jiān)督,是法院內(nèi)部監(jiān)督。這種監(jiān)督不僅僅是對(duì)法官行為的規(guī)范、對(duì)審判權(quán)的制衡,同時(shí),是對(duì)法官的愛護(hù)和保護(hù)。需要建立一種規(guī)則,使法官在履行職務(wù)時(shí)遵循這種規(guī)則,這對(duì)于公正司法非常重要。而對(duì)于職業(yè)道德最有效的內(nèi)部監(jiān)督,就是有相應(yīng)的道德規(guī)范作為調(diào)整依據(jù)。
參看其他國家:1924年,在美國產(chǎn)生了世界上第一個(gè)關(guān)于法官職業(yè)道德倫理的規(guī)范,即“美國法官行為準(zhǔn)則”。以后加拿大也制定了法官行為準(zhǔn)則,歐洲許多國家是將法官的職業(yè)道德倫理在法官法中加以體現(xiàn)。
最高人民法院近年來認(rèn)真貫徹落實(shí)《法官法》,建立了全國統(tǒng)一的司法考試制度,建立了法官考評(píng)委員會(huì),實(shí)行了法官等級(jí)制度,建立了違法審判責(zé)任追究制度,強(qiáng)化了法官回避制度,改革了法官培訓(xùn)體制,為保證審判職能的實(shí)現(xiàn)提供了良好的人才基礎(chǔ)。尤其是2001年,最高人民法院頒布的《法官職業(yè)道德基本標(biāo)準(zhǔn)》,要求法官保障司法公正、提高司法效率、保持公正廉潔、遵守司法禮儀、加強(qiáng)自身修養(yǎng)、約束業(yè)外活動(dòng),確立了具有中國特色的法官職業(yè)道德體系,綜合來講包括以下幾點(diǎn):
第一,法官應(yīng)當(dāng)忠誠。這是法官職業(yè)道德的最高原則。
第二,法官應(yīng)當(dāng)公正。這是對(duì)法官最根本、最核心的道德要求。
第三,法官應(yīng)當(dāng)廉潔?!肮?,廉生威”。公正與廉潔從來就是聯(lián)系在一起的。從一定意義上講,沒有廉潔就沒有公正,法官作為國家法律的實(shí)施者必須清正廉潔。一個(gè)清正廉潔的法官,可以促進(jìn)司法公正,保證司法職責(zé)有效、便捷地履行,提高公眾對(duì)司法乃至政府的信任,保持法官的內(nèi)心高尚與自重。
第四,法官應(yīng)當(dāng)文明。法官文明的言行舉止能使當(dāng)事人和社會(huì)公眾對(duì)法律產(chǎn)生一種信賴感。
第五,法官應(yīng)當(dāng)嚴(yán)謹(jǐn)。因?yàn)榉ü俚男蜗笾苯雨P(guān)系到法律的尊嚴(yán),如果一名法官能夠做到謹(jǐn)言慎行,一言一行完全符合法律的要求,不僅能使當(dāng)事人和公眾對(duì)其產(chǎn)生信任感,也能使當(dāng)事人和公眾對(duì)法律、對(duì)社會(huì)的正義性充滿依賴,在公眾中樹立起一種權(quán)威,從而使法官所代表的法律的尊嚴(yán)得以維護(hù)。
道德雖主要靠自覺遵守,但一些違反法官職業(yè)道德的行為,嚴(yán)重影響法官職業(yè)的群體形象,破壞司法權(quán)威。對(duì)法官隊(duì)伍中一些道德淪喪的行為,可以通過法官懲戒制度來解決。對(duì)既違反職業(yè)道德情節(jié)嚴(yán)重,又構(gòu)成違法違紀(jì)的,應(yīng)疏通“出口”,以保證法官隊(duì)伍的整體形象。同時(shí),要嚴(yán)把法官隊(duì)伍“進(jìn)口關(guān)”,防止一些道德較差的人通過種種方式進(jìn)入法官隊(duì)伍,因?yàn)榉ü俦旧砭鸵馕吨环N形象。
(三)樹立現(xiàn)代法官司法理念,保障法官職業(yè)道德的體制完善
1.實(shí)行法官職業(yè)化,建立法官身份保障機(jī)制。
現(xiàn)在,雖然法官的社會(huì)地位較高,但其職業(yè)榮譽(yù)感尚未樹立起來,這與當(dāng)前執(zhí)法環(huán)境有很大關(guān)系,與司法公正的社會(huì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也有關(guān)聯(lián)。逐步在體制上保障司法權(quán)獨(dú)立于行政的制度,革除法院體制安排中地方化嚴(yán)重的現(xiàn)狀,確保司法權(quán)的國家統(tǒng)一行使;革除法院內(nèi)部行政化管理模式,建立足以使法官保證個(gè)人獨(dú)立的各項(xiàng)具體制度。23使法官在辦案時(shí)無須擔(dān)心因秉公辦案得罪他人而在職務(wù)上受到不利變動(dòng)”24的情況下排除來自行政權(quán)力的、輿論的以及作為上司的、同行的種種壓力,以自己的良心和聲譽(yù)對(duì)自己的判決負(fù)責(zé)。
綜觀歷史,我們應(yīng)當(dāng)明了法治國的發(fā)展,大體上要經(jīng)歷“警察國”(專制)到法律國(立法)再到法官國(司法)的過程。隨著法治化進(jìn)程的不斷推進(jìn),法官職業(yè)化是大勢所趨,國家和人民授予法官的最終裁決權(quán),將日益顯得突出和重要。所以,未來法治國家的形成,在很大程度上依賴法官這個(gè)階層在國家法律制度形成中的影響力和貢獻(xiàn)。25
2.實(shí)行高薪養(yǎng)廉,確保法官待遇。
從事法官這個(gè)職業(yè)的正當(dāng)?shù)膱?bào)酬足以保證其衣食無憂及在社會(huì)上有一定的經(jīng)濟(jì)地位,對(duì)于保證司法公正具有極為重大的意義。法官是高尚的職業(yè),是只有社會(huì)精英才能勝任的職業(yè),因此必須保證法官的高薪?!案咝金B(yǎng)廉”在我國提了很多年,但至今仍然阻力重重難以實(shí)行。如果不同地區(qū)的法院之間的經(jīng)費(fèi)和法官之間的收入還是懸殊,如果還繼續(xù)存在一些地方的法院為了解決經(jīng)費(fèi)問題而將當(dāng)事人當(dāng)作創(chuàng)收對(duì)象的情況,如果一部分法官還是忙于搞第二職業(yè)或“吃完原告吃被告”,如果法院還是充斥著冗員,……任何談及司法公正的論調(diào)都將是天方夜潭!
結(jié)語
在新世紀(jì),我們面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),更面臨著前所未有的有利條件和大好機(jī)遇。必須清醒地看到:國際競爭日趨激烈,經(jīng)濟(jì)、科技上同發(fā)達(dá)國家的差距給我們很大壓力,我們自身還有許多困難。當(dāng)前的司法改革既要努力推進(jìn),銳意創(chuàng)新,又要充分論證,知而后行,真正做到從實(shí)際出發(fā),始終關(guān)注和滿足廣大人民群眾對(duì)法律正義的需求。26
時(shí)代在激勵(lì)法官,法治正需要法官,人民離不開法官。我始終認(rèn)為,做法官無上光榮,定紛止?fàn)?,懲惡揚(yáng)善;做法官無比神圣,維護(hù)公正,弘揚(yáng)正義。始終保持崇高的職業(yè)操守和司法人格,讓人民群眾實(shí)實(shí)在在地感受到人民法官既是傳播法律的使者,也是涵養(yǎng)道德的楷模。
注釋:
1李同欣崔佳:《調(diào)查:三名基層法庭法官為何要編造25起假案?》,詳見《人民日?qǐng)?bào)》2003年09月19日第五版。重慶市大足縣法院檔案室中25個(gè)編造的假案在4年后重見陽光。這25個(gè)假案均出自大足縣法院的三驅(qū)法庭。據(jù)記者稱,這些案件從起訴書、立案表、受理通知書、應(yīng)訴通知書到開庭筆錄、送達(dá)回證等都有一套十分完整的審理程序。單看資料本身似乎案件沒有任何的差錯(cuò),而錯(cuò)的是,這些案件從來沒有發(fā)生過,所有的一切都是幾個(gè)法官共同編造的。
2華懷良、陸承劍:《武漢市中級(jí)人民法院13名法官受賄44名律師幫忙》,詳見《工人日?qǐng)?bào)》2004年6月7日。武漢市中級(jí)人民法院13名法官案發(fā)總受賄金額達(dá)400萬元,行賄人涉及44名律師。湖北省人民檢察院的金鑫、吳旭明二人在一份關(guān)于湖北近年出現(xiàn)的法官職務(wù)犯罪問題的調(diào)查分析報(bào)告中披露的數(shù)據(jù):僅在2002年至2003年6月期間,湖北檢察機(jī)關(guān)共立案查辦涉嫌職務(wù)犯罪的法官91人,其中高級(jí)法院副院長1人,中級(jí)法院院長2人,副院長4人,基層法院院長2人,副院長1人;涉嫌貪污賄賂犯罪51人,涉嫌循私舞弊、枉法裁判等瀆職犯罪40人。
3上海辭書出版社2000年1月版的《辭海》。
4江濤《“理念”的濫用》,轉(zhuǎn)自《人民教育出版社》網(wǎng)站
5范愉:《現(xiàn)代司法理念漫談》,轉(zhuǎn)自《中國法理網(wǎng)》,newsid=350
6詳見《馬克思主義哲學(xué)相關(guān)學(xué)科大辭典》,《上海辭書出版社》2003年6月第一版,第645頁。
7《現(xiàn)代漢語詞典》對(duì)其的解釋為,道德:社會(huì)意識(shí)形態(tài)之一,使人們共同生活及其行為的準(zhǔn)則和規(guī)范。道德通過社會(huì)的或一定階級(jí)的輿論對(duì)社會(huì)生活起約束作用。(詳見P259),商務(wù)印書館1997年5月版。9黨的十四屆六中全會(huì)《決議》進(jìn)一步明確提出,加強(qiáng)社會(huì)主義道德建設(shè)、“當(dāng)前要以加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)、糾正行業(yè)不正之風(fēng)為重點(diǎn)”。同志在中央思想政治工作會(huì)議上又進(jìn)一步提出,“努力建設(shè)與發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的社會(huì)主義道德體系,是一項(xiàng)十分重要的工作,必須放在突出的位置來抓”。社會(huì)主義道德體系建設(shè)“要以職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德的建設(shè)為落腳點(diǎn)”。
10詳見:《馬克思恩格斯選集》第4卷第236頁。
11該文全稱為《路德維?!べM(fèi)爾巴哈和德國古典哲學(xué)的終結(jié)》。
12《各行業(yè)簡明職業(yè)道德規(guī)范(一)》,轉(zhuǎn)自《中國職業(yè)道德在線》網(wǎng)站?ArticleID=47
13馬立娜:《法官文化隨想》,轉(zhuǎn)自《法制日?qǐng)?bào)》2003年2月24日。
14肖揚(yáng):《法院、法官與司法改革》,本文為2002年12月8日,中國人民大學(xué)法學(xué)院舉行的“大法官講壇”開幕式暨首場演講。
15主編:《法官職業(yè)道德教程》,法律出版社2002年12月版,第13頁。
16同注解15.
17霍姆斯撰,汪慶華譯:《法律的道路》。1897年1月8日,時(shí)為美國麻省最高法院法官的霍姆斯(Oliver?Wendell?Holmes?1841—1935)在波士頓大學(xué)法學(xué)院發(fā)表了一篇題為《法律的道路》的演講。
18梁治平著:《尋求自然秩序中的和諧》,中國政法大學(xué)出版社2002年11月修訂版,第288頁。
19[美]E·博登海默著鄧正來譯,《法理學(xué)法律哲學(xué)與法律方法》中國政法大學(xué)出版社2004年,第387頁。
20AlfredThompsonDenning,TheRoadtoJustice(London:StevensandHaynes,1955),at6-7.
21許章潤:《論法律的實(shí)質(zhì)理性*——兼論法律從業(yè)者的職業(yè)倫理》,《中國社會(huì)科學(xué)》2003(1)
22MartinKrygier,“LawasTradition”,inS.Panouetal(eds),PhilosophyofLawintheHistoryofHumanThought–12thWorldCongressProceedings),Stuttgart:FranzSteinerVerlagWiesbadenGMBH,p.180.
23具體可參閱王利民《司法改革研究》,法律出版社2001年;程竹汝《司法改革與政治發(fā)展》,中國社會(huì)科學(xué)出版社2001年等專著。
24肖揚(yáng)主編:《當(dāng)代司法體制》,中國政法大學(xué)出版社1998年,第4頁。
25《法律職業(yè)呼喚法哲學(xué)智慧——舒國瀅教授訪談》,摘自《人民法院報(bào)》2002年4月8日。
26夏勇,《改革司法》,轉(zhuǎn)自《法律思想網(wǎng)》網(wǎng)站
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