依法執(zhí)政理論論文
時間:2022-04-11 09:12:00
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依法治國是中國社會發(fā)展的客觀要求。隨著中國特色社會主義事業(yè)的不斷深入,依法治國不論在理論上還是在實(shí)踐上都既為理論工作者提出了新的時代課題,又賦予了他們以新的歷史任務(wù)。
中國人民大學(xué)朱力宇教授主編的專著《依法治國論》(中國人民大學(xué)出版社2004年6月出版),緊緊把握住了依法治國的理論與當(dāng)代中國現(xiàn)實(shí)的重大問題,以一種始終如一的理論定力,按照馬克思列寧主義理論發(fā)展的歷史脈絡(luò),以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),對依法治國與始終代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求,依法治國與始終代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,依法治國與始終代表中國最廣大人民群眾的根本利益,依法治國與堅(jiān)持和完善社會主義民主制度,依法治國與完善社會主義立法和司法體制以及形成依法行政的觀念和制度,依法治國與可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化,依法治國與依法懲治腐敗以及當(dāng)代中國重要法律監(jiān)督制度的建設(shè)等新時代的課題,敏銳地發(fā)掘出創(chuàng)造性的命題,并提出了解決這些問題的新思路。
《依法治國論》一書的一大特點(diǎn)就是按照馬克思列寧主義理論發(fā)展的歷史路向研究依法治國問題。當(dāng)前在法學(xué)界普遍存在著一種“話語焦慮”,研究者常常對令人目不暇接的新奇話語無休止的追求,表現(xiàn)出一種“饑不擇食”的浮躁。而對基本理論研究的匱乏,逐漸成為制約法學(xué)理論研究繼續(xù)前進(jìn)的“瓶頸”。這個時候,重新從開掘經(jīng)典著作的思想之源中得到啟迪肯定是有裨益的??茖W(xué)的學(xué)說是思想智慧的淵藪,科學(xué)的方法是常用常新的法寶。
重新開掘經(jīng)典著作的思想寶庫當(dāng)然不單單是回到書本,也不是簡單地重復(fù)馬克思恩格斯列寧的原話,而是要我們將當(dāng)代一切優(yōu)秀的思想成果,與馬克思主義的世界觀方法論歷史地融合在一起,踐行研究馬克思主義法學(xué)思想的科學(xué)方法,找尋更切實(shí)的理論入口和起點(diǎn),糾正以往研究中的缺失和誤解,以新的科學(xué)和實(shí)踐成果豐富和發(fā)展它,創(chuàng)造研究依法治國問題的新境界。可以這樣說,朱力宇教授是新時期對馬克思主義經(jīng)典作家法學(xué)思想研究用力較深、成就顯著的理論家之一。
依法治國對于社會主義國家是一個影響深遠(yuǎn)的理論命題?!兑婪ㄖ螄摗返淖髡咴跁型黄屏藘H從法治的角度研究治國方略的狹窄思路,而是從政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會多角度對依法治國的理論全面研究,鮮明地提出并深入闡釋了社會主義國家依法治國的歷史必然性?!兑婪ㄖ螄摗逢P(guān)于依法治國的理論建構(gòu),正是從社會主義國家治國歷史的深處走來的。
通過回顧與審思,書中詳細(xì)地闡釋了社會主義國家依法治國所面臨的歷史性課題:一是要把依法治國與法律體現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益聯(lián)系起來,解決好法律與利益、法律與發(fā)展生產(chǎn)力的關(guān)系;二是要加強(qiáng)對依法治國特征和原則的說明和研究,總結(jié)和揭示社會主義初級階段依法治國的特殊性和它的規(guī)律;三是重新審視依法治國研究的對象,依法治國的主體、客體和標(biāo)準(zhǔn),中國特色社會主義法律體系及其劃分;四是要研究依法治國對社會主義文化建設(shè)的重要作用,以馬克思主義文化觀為指導(dǎo),建設(shè)中國特色社會主義先進(jìn)的法律文化;五是要根據(jù)馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于法律和道德關(guān)系的論述,研究依法治國和以德治國相輔相成及其對治理國家的影響,如何將依法治國和以德治國相結(jié)合。六是要研究依法治國與人權(quán)理論的豐富和發(fā)展,鄧小平、同志關(guān)于人權(quán)問題的論述,中國與西方在人權(quán)觀方面的共識與分歧,主權(quán)和人權(quán)的關(guān)系;等。
學(xué)術(shù)研究、法學(xué)理論體系的建構(gòu),不能是閉門造車,必須與現(xiàn)實(shí)緊密結(jié)合,并放在法律
及其理論發(fā)展的現(xiàn)實(shí)中檢驗(yàn)理論的有效性?!耙婪ㄖ螄痹诂F(xiàn)實(shí)中必須首先解決的問題,是把依法治國與堅(jiān)持和完善社會主義民主的各項(xiàng)制度有機(jī)地結(jié)合起來,包括立法、行政、司法和監(jiān)督各個環(huán)節(jié)的制度建設(shè)。要豐富民主形式,發(fā)展基層民主,擴(kuò)大公民有序的政治參與,保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督;其次是要研究依法治國與可持續(xù)發(fā)展、科技進(jìn)步、科教興國戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)全球化之間的影響,研究我國的法制建設(shè)與環(huán)境、自然資源保護(hù)和人口問題,它們的走向與趨勢;第三是要適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會全面進(jìn)步的需要和我國加入世貿(mào)組織后的新形勢,加強(qiáng)立法工作,提高立法質(zhì)量,進(jìn)一步建立健全市場主體和中介組織法律制度、產(chǎn)權(quán)法律制度、市場交易法律制度、信用法律制度,以及有關(guān)勞動、就業(yè)和社會保障等法律制度,加快形成中國特色社會主義法律體系;第四是要研究依法治國與積極推進(jìn)司法體制改革,建立、改革和完善保障社會主義市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的司法體制、強(qiáng)化司法監(jiān)督,維護(hù)司法公正和司法效率,確保法律的嚴(yán)格實(shí)施,保障在全社會實(shí)現(xiàn)公平和正義。司法是實(shí)現(xiàn)依法治國的重要保障。第五是要研究依法治國與依法行政的關(guān)系,改革和完善行政執(zhí)法機(jī)制及法律服務(wù)機(jī)構(gòu),提高執(zhí)法水平。在我國,依法行政是實(shí)現(xiàn)依法治國的關(guān)鍵。第六是要研究依法治國與進(jìn)一步加強(qiáng)各項(xiàng)監(jiān)督制度建設(shè),把法律監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督緊密結(jié)合起來,保證把人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益。書中還提出了關(guān)于制定《監(jiān)督法》的問題。健全法制是懲治腐敗最重要的基本途徑。
總之,“依法治國”就是走中國法制現(xiàn)代化的歷史道路。這里,“依法治國”就不再是一個空洞范疇,而是深深植根于當(dāng)代社會和法律及其理論發(fā)展的現(xiàn)實(shí)土壤中,被賦予豐富的理論內(nèi)涵,帶著清醒的問題意識。
《依法治國論》一書對這些問題全面的理論思考,確乎觸及到了當(dāng)代我國法學(xué)理論發(fā)展的根本。這是朱力宇教授和他的學(xué)生們多年研究的最新成果,它讓人們領(lǐng)略到馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的理論魅力與活力。
作為一個理論工作者,必須具有自覺的、強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識,緊緊把握一切從實(shí)際出發(fā),理論聯(lián)系實(shí)際,實(shí)事求是,在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理和發(fā)展真理這一馬克思主義最重要的理論品質(zhì),努力探求社會主義國家依法治國的科學(xué)內(nèi)涵、時代背景和制度框架,結(jié)合當(dāng)代中國依法治國的重大現(xiàn)實(shí)問題,有所突破和創(chuàng)新。為此,他們付出了大量心血,進(jìn)行了卓有成效的工作,其很多研究成果可以成為較長時間內(nèi)依法治國研究領(lǐng)域的學(xué)術(shù)亮點(diǎn)。
社會主義國家實(shí)行依法治國的現(xiàn)實(shí),還要求我們必須對法學(xué)理論及其研究本身進(jìn)行剖析與反思。理論的自覺是法學(xué)理論學(xué)科成熟的表現(xiàn)。自我反思是其題中應(yīng)有之義。法學(xué)理論研究中學(xué)術(shù)自由既包括研究的自由也包括批評的自由?!兑婪ㄖ螄摗芬粫淖髡邔Ψ▽W(xué)理論研究中無法繞過的有爭論的問題,采取的是科學(xué)的包容的態(tài)度,在綜合運(yùn)用前人已經(jīng)取得的研究成果之上,認(rèn)真思考,積極開展學(xué)術(shù)探討,并提出自己明確的觀點(diǎn)。推薦和引用優(yōu)秀作品,批評和糾正錯誤的傾向和誤解,確立法學(xué)理論學(xué)術(shù)研究的健康發(fā)展方向,促進(jìn)法學(xué)理論及其學(xué)術(shù)研究的繁榮。
依法治國是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志,是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀需要,是社會主義國家長治久安的重要保障,是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)越是繁重,越要增強(qiáng)依法治國、依法執(zhí)政的自覺性和堅(jiān)定性,越要注重維護(hù)法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán),依法處理和解決各種矛盾和問題,引導(dǎo)和規(guī)范各種社會行為,為全面建設(shè)小康社會、不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面提供有力的法制保證。對此,朱力宇教授主編的專著《依法治國論》(中國人民大學(xué)出版社2004年6月出版,全書46.6萬字)是一本不可多得的好書。
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