當(dāng)前學(xué)校行政管理的模式
時(shí)間:2022-12-18 01:32:18
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本文作者:王建尤工作單位:福建三明學(xué)院物理與機(jī)電工程學(xué)院
盡管從人才培養(yǎng)層上可分為研究型和應(yīng)用型,但基于市場(chǎng)需求導(dǎo)向而言都可界定為專業(yè)型人才。為此,以下將在專業(yè)型人才培養(yǎng)層次基礎(chǔ)上,對(duì)以下四個(gè)方面的問(wèn)題進(jìn)行闡發(fā)。(一)對(duì)人才培養(yǎng)目標(biāo)的理解高校人才培養(yǎng)目標(biāo)可以從整體和局部?jī)蓚€(gè)方面來(lái)理解:1.整體方面。整體方面處于學(xué)校層面的理解,該人才培養(yǎng)目標(biāo)直接植根于人才所屬層次的培養(yǎng)目標(biāo)之中。如高職高專層次、本科層次、研究生層次。其中,高職高專層次突出學(xué)生的動(dòng)手能力以及與工作崗位的匹配程度;本科層次盡管在理論知識(shí)上有所拓展,仍關(guān)注于學(xué)生的崗位適應(yīng)性;研究生層次又可分為學(xué)術(shù)型和專業(yè)型,其人才培養(yǎng)目標(biāo)則不言而喻了。2.局部方面。局部方面則是從專業(yè)的角度來(lái)理解的人才培養(yǎng)目標(biāo)。我國(guó)現(xiàn)行的學(xué)科分類標(biāo)準(zhǔn)可以概括為:工學(xué)、理學(xué)、社會(huì)哲學(xué)科學(xué)、農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)等。由此,每一學(xué)科內(nèi)部都形成了特定的人才培養(yǎng)目標(biāo)。該目標(biāo)實(shí)則就是專業(yè)課程體系設(shè)計(jì)的價(jià)值取向。(二)對(duì)人才培養(yǎng)方式的理解在突出大學(xué)生實(shí)際應(yīng)用能力的當(dāng)下,關(guān)于人才培養(yǎng)方式的構(gòu)成也經(jīng)過(guò)了長(zhǎng)期的優(yōu)化調(diào)整。從目前主要的培養(yǎng)方式來(lái)看,可歸為理論教學(xué)、實(shí)訓(xùn)教學(xué)兩種方式。1.理論教學(xué)。理論教學(xué)構(gòu)成了高校人才培養(yǎng)方式的重要形式。該形式的目的在于建構(gòu)起學(xué)生的專業(yè)知識(shí)體系,從而形成今后崗位技能拓展的認(rèn)知前提。不難發(fā)現(xiàn),不同層次的人才培養(yǎng)在理論教學(xué)學(xué)時(shí)的取舍上也有所不同。2.實(shí)訓(xùn)教學(xué)。實(shí)訓(xùn)教學(xué)直接側(cè)重于學(xué)生將理論知識(shí)用于實(shí)際的過(guò)程,其目的在于檢驗(yàn)知識(shí)的正確性,以及借助知識(shí)完成必要的任務(wù)。由此,支撐實(shí)訓(xùn)教學(xué)形式的載體包括校內(nèi)實(shí)訓(xùn)和校外實(shí)訓(xùn)兩個(gè)場(chǎng)所。(三)對(duì)人才培養(yǎng)制度的理解人才培養(yǎng)制度是確保各類型人才培養(yǎng)的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制的統(tǒng)稱。其中,激勵(lì)機(jī)制的功能在于激發(fā)高校全員參與人才培養(yǎng)工作;作為約束機(jī)制來(lái)說(shuō),則是通過(guò)制定人才培養(yǎng)方案、教學(xué)運(yùn)行等章程,規(guī)范人才培養(yǎng)的流程。不難看出,高校辦公室行政管理似乎與人才培養(yǎng)制度間的聯(lián)系更為緊密。(四)對(duì)人才培養(yǎng)環(huán)境的理解盡管,這部分的一些問(wèn)題不是院系級(jí)行政所能解決的,但作為一個(gè)教育系統(tǒng)的要件,仍須引起重視。1.學(xué)生學(xué)習(xí)環(huán)境。學(xué)習(xí)環(huán)境主要包括教室學(xué)習(xí)環(huán)境和圖書(shū)館自習(xí)環(huán)境。因諸多因素的干擾,可能導(dǎo)致上述環(huán)境受到噪音、衛(wèi)生等要件影響。因此,應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題不僅依賴于制度保障,還需建立跨部門(mén)間的協(xié)同機(jī)制。2.學(xué)生生活環(huán)境。高校生活構(gòu)成了學(xué)生在校期間的重要組成部分,其又是由起居環(huán)境、用餐環(huán)境以及其它環(huán)境構(gòu)成。不難看出,這些環(huán)境將從個(gè)人休息、健康等方面影響著學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。以上對(duì)人才培養(yǎng)的理解,實(shí)則就為辦公室行政管理工作提供了切入點(diǎn),或者說(shuō)建立了驅(qū)動(dòng)力。
針對(duì)高校二級(jí)院(系)辦公室行政管理模式構(gòu)建之前,還需要根據(jù)對(duì)人才培養(yǎng)的理解探析模式的內(nèi)在要求。其要求將成為模式構(gòu)成的路徑指向。(一)輔助支撐要求上文已經(jīng)指出,高校人才培養(yǎng)目標(biāo)包括整體和局部?jī)蓚€(gè)方面。從目標(biāo)的穩(wěn)定性強(qiáng)弱來(lái)看,整體視閾下的人才培養(yǎng)目標(biāo)更顯穩(wěn)定,而對(duì)于各專業(yè)的分目標(biāo)來(lái)說(shuō)則需要根據(jù)客觀實(shí)際進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。因此針對(duì)后者而言,辦公室行政管理應(yīng)滿足以下兩點(diǎn)要求:1.輔助要求。制定人才培養(yǎng)目標(biāo)需要進(jìn)行充分的市場(chǎng)崗位調(diào)研,而市場(chǎng)崗位調(diào)研的載體又是各種類型的企事業(yè)單位。相比較各教學(xué)體系來(lái)說(shuō),辦公室在外聯(lián)方面具有明顯優(yōu)勢(shì)。因此,辦公室行政管理應(yīng)在此外聯(lián)任務(wù)上滿足輔助要求。2.支撐要求。在制定人才培養(yǎng)目標(biāo)時(shí)必然面臨著一定的資金投入,盡管高校財(cái)務(wù)處都對(duì)各教學(xué)部門(mén)建立了二級(jí)帳戶,但在資金申報(bào)、劃撥上仍存在著時(shí)效問(wèn)題。因此,在涉及人才培養(yǎng)計(jì)劃制定的事項(xiàng)時(shí),辦公室行政管理在申請(qǐng)審核及送達(dá)方面,應(yīng)做到時(shí)效性和實(shí)效性并重。(二)組織協(xié)調(diào)要求從高校人才培養(yǎng)方式的難點(diǎn)來(lái)看,主要出現(xiàn)在實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)。受到實(shí)訓(xùn)設(shè)備較為昂貴的因素影響,各高校在建設(shè)校內(nèi)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所時(shí)往往難以形成連貫的工作流程。這樣一來(lái),便須將更加實(shí)際的訓(xùn)練項(xiàng)目放在合作企業(yè)內(nèi)部。然而,各合作企業(yè)存有自身的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù),難以滿足根據(jù)人才培養(yǎng)方案的全部要求。因此,辦公室在做好與相關(guān)企業(yè)溝通的同時(shí),還應(yīng)協(xié)調(diào)全校各專業(yè)相同實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)的運(yùn)行。這里的協(xié)調(diào)與教務(wù)處的教學(xué)運(yùn)行協(xié)調(diào)有所不同,它更突出對(duì)校內(nèi)外資源的合理配置,且校外資源還包括學(xué)生的社會(huì)資源。(三)制度保障要求作為職能結(jié)構(gòu)的高校組織形態(tài)決定了,各部門(mén)在職能分工的基礎(chǔ)上完成自己的工作。因此,關(guān)于人才培養(yǎng)制度的設(shè)計(jì)與建立,似乎歸屬于教務(wù)處的工作范疇。其實(shí)不然,它需要全員參與。是因?yàn)椋海?)人才培養(yǎng)需要各部門(mén)的分工協(xié)作來(lái)完成;(2)人才培養(yǎng)需要包括師資培養(yǎng)在內(nèi)的制度做保障。作為高校辦公室的行政管理,則需要通過(guò)參與制度設(shè)計(jì)和監(jiān)管,來(lái)促進(jìn)各部門(mén)的協(xié)同以及師資培養(yǎng)制度的有效執(zhí)行。(四)環(huán)境監(jiān)管要求上文從學(xué)生學(xué)習(xí)環(huán)境和生活環(huán)境兩個(gè)方面進(jìn)行了理解。從職能分工的角度來(lái)看,前者應(yīng)主要由教務(wù)處承擔(dān),后者則主要由后勤處負(fù)責(zé)。但在辦公室行政管理的功能使然,仍可以在環(huán)境監(jiān)管的基礎(chǔ)上推動(dòng)和諧校園環(huán)境的形成。以上四個(gè)方面分別給出了模式構(gòu)建的內(nèi)在要求。從這一點(diǎn)看,已為優(yōu)化辦公室行政管理提供了多元路徑。
結(jié)合以上闡述并在內(nèi)在要求的導(dǎo)向下,辦公室行政管理模式可從以下四個(gè)方面入手。由于各高校的組織結(jié)構(gòu)存在一定的差異,以下也就從總括層面展開(kāi)闡發(fā)。(一)協(xié)同校、院兩級(jí)推動(dòng)職工培訓(xùn)1.教師。應(yīng)充分相信他們?cè)谠鲞M(jìn)崗位素養(yǎng)方面的主觀能動(dòng)性。在此基礎(chǔ)上,著重從課程方向、科研能力等方面給予引導(dǎo)和督促。在引導(dǎo)中應(yīng)尊重教師的已有研究方向或?qū)I(yè)方向,并鼓勵(lì)教師在原有方向的基礎(chǔ)上,展開(kāi)專業(yè)知識(shí)拓展。與此同時(shí),還應(yīng)鼓勵(lì)教師參與科研活動(dòng),以此來(lái)帶動(dòng)教師在課程教學(xué)領(lǐng)域中的知識(shí)延展性,并增強(qiáng)其在教學(xué)中的探究意識(shí)。2.教學(xué)輔助人員。在諸多研究型大學(xué)里,該類人員承擔(dān)著非常重要的作用;在其它以教學(xué)為主的高校里,圖書(shū)館工作人員也承擔(dān)著為教師和學(xué)生提供文本、電子資源的服務(wù)。因此,針對(duì)教輔人員應(yīng)參與對(duì)他們崗位技能培訓(xùn)的效果考核。(二)協(xié)助國(guó)資處實(shí)施資產(chǎn)管理1.設(shè)計(jì)院(系)教學(xué)資產(chǎn)管理的具體辦法。即:(1)明確院(系)教學(xué)資產(chǎn)統(tǒng)一歸口為國(guó)資部門(mén)委托管理;(2)明確一把手負(fù)責(zé)制,并負(fù)責(zé)監(jiān)管本部門(mén)教學(xué)資產(chǎn)的使用,且對(duì)直接上級(jí)負(fù)責(zé);(3)權(quán)利與義務(wù)對(duì)等;(4)在院(系)進(jìn)行績(jī)效獎(jiǎng)金的安排時(shí),應(yīng)客觀、準(zhǔn)確地向部門(mén)管理者出示職工出勤率的考核報(bào)表。2.實(shí)施動(dòng)態(tài)管理模式。動(dòng)態(tài)管理模式的開(kāi)展,其目的主要在于對(duì)院(系)現(xiàn)有教學(xué)資產(chǎn)進(jìn)行保值、增值的運(yùn)作。這種模式根據(jù)不同部門(mén)類型,則有不同的實(shí)施方式。(三)保障教師主導(dǎo)的課程優(yōu)化制度針對(duì)現(xiàn)有專業(yè)課程體系開(kāi)展課程優(yōu)化工作,則是教育管理內(nèi)涵式目標(biāo)導(dǎo)向的本質(zhì)。課程優(yōu)化工作包括:對(duì)專業(yè)課程教學(xué)計(jì)劃的優(yōu)化、對(duì)教學(xué)大綱的優(yōu)化、對(duì)考試大綱的優(yōu)化。與此同時(shí),還應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)崗位需求趨勢(shì),調(diào)整現(xiàn)有專業(yè)課程結(jié)構(gòu)等。對(duì)此,辦公室行政管理應(yīng)在組織建設(shè)的基礎(chǔ)上,通過(guò)制度輔助監(jiān)管來(lái)確保該項(xiàng)工作的開(kāi)展。不難看出,以上四個(gè)方面的管理模式分別從師資培養(yǎng)、教育硬件的配置、教育資源共享,以及課程改革方面重塑了辦公室行政管理的模式。從而,借此來(lái)優(yōu)化自身的行政管理職能。這里還應(yīng)強(qiáng)調(diào),雖然本文是以二級(jí)學(xué)院的辦公室行政為考察對(duì)象的,但轉(zhuǎn)換行政部門(mén)的職能定位卻是整個(gè)高校需要認(rèn)真解決的問(wèn)題。惟有打破這種行政化傾向,換之為促進(jìn)學(xué)校的人才培養(yǎng)戰(zhàn)略,才能最終回答“錢(qián)學(xué)森之問(wèn)”。最后,本文權(quán)當(dāng)拋磚引玉之用。作為二級(jí)學(xué)院的辦公室行政管理,應(yīng)從促進(jìn)人才培養(yǎng)的角度來(lái)構(gòu)建自身的運(yùn)營(yíng)模式,并切實(shí)從一般性的行政管理進(jìn)行職能轉(zhuǎn)換。在高?,F(xiàn)有組織結(jié)構(gòu)下,二級(jí)學(xué)院辦公室行政管理人員應(yīng)圍繞著本部門(mén)的特點(diǎn),以及人才培養(yǎng)的內(nèi)涵,漸進(jìn)式地調(diào)整自身的原有模式。具體的模式構(gòu)建應(yīng)建立在輔助支撐、組織協(xié)調(diào)、制度保障、環(huán)境監(jiān)管等要求基礎(chǔ)之上。從而圍繞著協(xié)同人事處推動(dòng)人員培訓(xùn);協(xié)助國(guó)資處實(shí)施資產(chǎn)管理;建立各職能部門(mén)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,以及保障教師主導(dǎo)的課程優(yōu)化制度來(lái)展開(kāi)行政管理。