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本文作者：王建尤工作單位：福建三明學院物理與機電工程學院

盡管從人才培養(yǎng)層上可分為研究型和應(yīng)用型，但基于市場需求導向而言都可界定為專業(yè)型人才。為此，以下將在專業(yè)型人才培養(yǎng)層次基礎(chǔ)上，對以下四個方面的問題進行闡發(fā)。（一）對人才培養(yǎng)目標的理解高校人才培養(yǎng)目標可以從整體和局部兩個方面來理解：1.整體方面。整體方面處于學校層面的理解，該人才培養(yǎng)目標直接植根于人才所屬層次的培養(yǎng)目標之中。如高職高專層次、本科層次、研究生層次。其中，高職高專層次突出學生的動手能力以及與工作崗位的匹配程度；本科層次盡管在理論知識上有所拓展，仍關(guān)注于學生的崗位適應(yīng)性；研究生層次又可分為學術(shù)型和專業(yè)型，其人才培養(yǎng)目標則不言而喻了。2.局部方面。局部方面則是從專業(yè)的角度來理解的人才培養(yǎng)目標。我國現(xiàn)行的學科分類標準可以概括為：工學、理學、社會哲學科學、農(nóng)學、醫(yī)學等。由此，每一學科內(nèi)部都形成了特定的人才培養(yǎng)目標。該目標實則就是專業(yè)課程體系設(shè)計的價值取向。（二）對人才培養(yǎng)方式的理解在突出大學生實際應(yīng)用能力的當下，關(guān)于人才培養(yǎng)方式的構(gòu)成也經(jīng)過了長期的優(yōu)化調(diào)整。從目前主要的培養(yǎng)方式來看，可歸為理論教學、實訓教學兩種方式。1.理論教學。理論教學構(gòu)成了高校人才培養(yǎng)方式的重要形式。該形式的目的在于建構(gòu)起學生的專業(yè)知識體系，從而形成今后崗位技能拓展的認知前提。不難發(fā)現(xiàn)，不同層次的人才培養(yǎng)在理論教學學時的取舍上也有所不同。2.實訓教學。實訓教學直接側(cè)重于學生將理論知識用于實際的過程，其目的在于檢驗知識的正確性，以及借助知識完成必要的任務(wù)。由此，支撐實訓教學形式的載體包括校內(nèi)實訓和校外實訓兩個場所。（三）對人才培養(yǎng)制度的理解人才培養(yǎng)制度是確保各類型人才培養(yǎng)的激勵機制和約束機制的統(tǒng)稱。其中，激勵機制的功能在于激發(fā)高校全員參與人才培養(yǎng)工作；作為約束機制來說，則是通過制定人才培養(yǎng)方案、教學運行等章程，規(guī)范人才培養(yǎng)的流程。不難看出，高校辦公室行政管理似乎與人才培養(yǎng)制度間的聯(lián)系更為緊密。（四）對人才培養(yǎng)環(huán)境的理解盡管，這部分的一些問題不是院系級行政所能解決的，但作為一個教育系統(tǒng)的要件，仍須引起重視。1.學生學習環(huán)境。學習環(huán)境主要包括教室學習環(huán)境和圖書館自習環(huán)境。因諸多因素的干擾，可能導致上述環(huán)境受到噪音、衛(wèi)生等要件影響。因此，應(yīng)對這些問題不僅依賴于制度保障，還需建立跨部門間的協(xié)同機制。2.學生生活環(huán)境。高校生活構(gòu)成了學生在校期間的重要組成部分，其又是由起居環(huán)境、用餐環(huán)境以及其它環(huán)境構(gòu)成。不難看出，這些環(huán)境將從個人休息、健康等方面影響著學生的學習效果。以上對人才培養(yǎng)的理解，實則就為辦公室行政管理工作提供了切入點，或者說建立了驅(qū)動力。

針對高校二級院（系）辦公室行政管理模式構(gòu)建之前，還需要根據(jù)對人才培養(yǎng)的理解探析模式的內(nèi)在要求。其要求將成為模式構(gòu)成的路徑指向。（一）輔助支撐要求上文已經(jīng)指出，高校人才培養(yǎng)目標包括整體和局部兩個方面。從目標的穩(wěn)定性強弱來看，整體視閾下的人才培養(yǎng)目標更顯穩(wěn)定，而對于各專業(yè)的分目標來說則需要根據(jù)客觀實際進行動態(tài)調(diào)整。因此針對后者而言，辦公室行政管理應(yīng)滿足以下兩點要求：1.輔助要求。制定人才培養(yǎng)目標需要進行充分的市場崗位調(diào)研，而市場崗位調(diào)研的載體又是各種類型的企事業(yè)單位。相比較各教學體系來說，辦公室在外聯(lián)方面具有明顯優(yōu)勢。因此，辦公室行政管理應(yīng)在此外聯(lián)任務(wù)上滿足輔助要求。2.支撐要求。在制定人才培養(yǎng)目標時必然面臨著一定的資金投入，盡管高校財務(wù)處都對各教學部門建立了二級帳戶，但在資金申報、劃撥上仍存在著時效問題。因此，在涉及人才培養(yǎng)計劃制定的事項時，辦公室行政管理在申請審核及送達方面，應(yīng)做到時效性和實效性并重。（二）組織協(xié)調(diào)要求從高校人才培養(yǎng)方式的難點來看，主要出現(xiàn)在實訓環(huán)節(jié)。受到實訓設(shè)備較為昂貴的因素影響，各高校在建設(shè)校內(nèi)實訓場所時往往難以形成連貫的工作流程。這樣一來，便須將更加實際的訓練項目放在合作企業(yè)內(nèi)部。然而，各合作企業(yè)存有自身的生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)，難以滿足根據(jù)人才培養(yǎng)方案的全部要求。因此，辦公室在做好與相關(guān)企業(yè)溝通的同時，還應(yīng)協(xié)調(diào)全校各專業(yè)相同實訓環(huán)節(jié)的運行。這里的協(xié)調(diào)與教務(wù)處的教學運行協(xié)調(diào)有所不同，它更突出對校內(nèi)外資源的合理配置，且校外資源還包括學生的社會資源。（三）制度保障要求作為職能結(jié)構(gòu)的高校組織形態(tài)決定了，各部門在職能分工的基礎(chǔ)上完成自己的工作。因此，關(guān)于人才培養(yǎng)制度的設(shè)計與建立，似乎歸屬于教務(wù)處的工作范疇。其實不然，它需要全員參與。是因為：（1）人才培養(yǎng)需要各部門的分工協(xié)作來完成；（2）人才培養(yǎng)需要包括師資培養(yǎng)在內(nèi)的制度做保障。作為高校辦公室的行政管理，則需要通過參與制度設(shè)計和監(jiān)管，來促進各部門的協(xié)同以及師資培養(yǎng)制度的有效執(zhí)行。（四）環(huán)境監(jiān)管要求上文從學生學習環(huán)境和生活環(huán)境兩個方面進行了理解。從職能分工的角度來看，前者應(yīng)主要由教務(wù)處承擔，后者則主要由后勤處負責。但在辦公室行政管理的功能使然，仍可以在環(huán)境監(jiān)管的基礎(chǔ)上推動和諧校園環(huán)境的形成。以上四個方面分別給出了模式構(gòu)建的內(nèi)在要求。從這一點看，已為優(yōu)化辦公室行政管理提供了多元路徑。

結(jié)合以上闡述并在內(nèi)在要求的導向下，辦公室行政管理模式可從以下四個方面入手。由于各高校的組織結(jié)構(gòu)存在一定的差異，以下也就從總括層面展開闡發(fā)。（一）協(xié)同校、院兩級推動職工培訓1.教師。應(yīng)充分相信他們在增進崗位素養(yǎng)方面的主觀能動性。在此基礎(chǔ)上，著重從課程方向、科研能力等方面給予引導和督促。在引導中應(yīng)尊重教師的已有研究方向或?qū)I(yè)方向，并鼓勵教師在原有方向的基礎(chǔ)上，展開專業(yè)知識拓展。與此同時，還應(yīng)鼓勵教師參與科研活動，以此來帶動教師在課程教學領(lǐng)域中的知識延展性，并增強其在教學中的探究意識。2.教學輔助人員。在諸多研究型大學里，該類人員承擔著非常重要的作用；在其它以教學為主的高校里，圖書館工作人員也承擔著為教師和學生提供文本、電子資源的服務(wù)。因此，針對教輔人員應(yīng)參與對他們崗位技能培訓的效果考核。（二）協(xié)助國資處實施資產(chǎn)管理1.設(shè)計院（系）教學資產(chǎn)管理的具體辦法。即：（1）明確院（系）教學資產(chǎn)統(tǒng)一歸口為國資部門委托管理；（2）明確一把手負責制，并負責監(jiān)管本部門教學資產(chǎn)的使用，且對直接上級負責；（3）權(quán)利與義務(wù)對等；（4）在院（系）進行績效獎金的安排時，應(yīng)客觀、準確地向部門管理者出示職工出勤率的考核報表。2.實施動態(tài)管理模式。動態(tài)管理模式的開展，其目的主要在于對院（系）現(xiàn)有教學資產(chǎn)進行保值、增值的運作。這種模式根據(jù)不同部門類型，則有不同的實施方式。（三）保障教師主導的課程優(yōu)化制度針對現(xiàn)有專業(yè)課程體系開展課程優(yōu)化工作，則是教育管理內(nèi)涵式目標導向的本質(zhì)。課程優(yōu)化工作包括：對專業(yè)課程教學計劃的優(yōu)化、對教學大綱的優(yōu)化、對考試大綱的優(yōu)化。與此同時，還應(yīng)根據(jù)市場崗位需求趨勢，調(diào)整現(xiàn)有專業(yè)課程結(jié)構(gòu)等。對此，辦公室行政管理應(yīng)在組織建設(shè)的基礎(chǔ)上，通過制度輔助監(jiān)管來確保該項工作的開展。不難看出，以上四個方面的管理模式分別從師資培養(yǎng)、教育硬件的配置、教育資源共享，以及課程改革方面重塑了辦公室行政管理的模式。從而，借此來優(yōu)化自身的行政管理職能。這里還應(yīng)強調(diào)，雖然本文是以二級學院的辦公室行政為考察對象的，但轉(zhuǎn)換行政部門的職能定位卻是整個高校需要認真解決的問題。惟有打破這種行政化傾向，換之為促進學校的人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，才能最終回答“錢學森之問”。最后，本文權(quán)當拋磚引玉之用。作為二級學院的辦公室行政管理，應(yīng)從促進人才培養(yǎng)的角度來構(gòu)建自身的運營模式，并切實從一般性的行政管理進行職能轉(zhuǎn)換。在高?，F(xiàn)有組織結(jié)構(gòu)下，二級學院辦公室行政管理人員應(yīng)圍繞著本部門的特點，以及人才培養(yǎng)的內(nèi)涵，漸進式地調(diào)整自身的原有模式。具體的模式構(gòu)建應(yīng)建立在輔助支撐、組織協(xié)調(diào)、制度保障、環(huán)境監(jiān)管等要求基礎(chǔ)之上。從而圍繞著協(xié)同人事處推動人員培訓；協(xié)助國資處實施資產(chǎn)管理；建立各職能部門的聯(lián)動機制，以及保障教師主導的課程優(yōu)化制度來展開行政管理。